22 октября 2004 года N 164-ЗС
-------------------------------------------------------------------
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ ГРАЖДАН,
ПОСТРАДАВШИХ ОТ ПОЛИТИЧЕСКИХ РЕПРЕССИЙ
Принят
Законодательным Собранием
7 октября 2004 года
(в ред. Областного закона от 22.10.2005 N 376-ЗС)
Настоящий Областной закон устанавливает меры социальной
поддержки реабилитированных лиц, лиц, признанных пострадавшими от
политических репрессий, и членов их семей, проживающих на
территории Ростовской области.
Статья 1. Меры социальной поддержки реабилитированных лиц, лиц,
признанных пострадавшими от политических репрессий, и членов их
семей
1. Реабилитированные лица и члены их семей, утратившие жилые
помещения в связи с репрессиями, в случае их возвращения на
прежнее место жительства, а также реабилитированные лица и лица,
признанные пострадавшими от политических репрессий, нуждающиеся в
улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются
жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством
Российской Федерации и Ростовской области.
2. Реабилитированные лица из числа инвалидов или пенсионеров
имеют право на следующие меры социальной поддержки:
1) первоочередное получение путевок для санаторно-курортного
лечения и отдыха;
2) внеочередное оказание медицинской помощи и снижение
стоимости лекарств по рецепту врача на 50 процентов;
3) бесплатный проезд на территории Ростовской области
независимо от места регистрации на всех видах городского
пассажирского транспорта (кроме такси), на автомобильном
транспорте общего пользования (кроме такси) пригородных и
внутрирайонных маршрутов;
(в ред. Областного закона от 22.10.2005 N 376-ЗС)
4) бесплатный проезд на железнодорожном и водном транспорте
пригородного сообщения и автомобильном транспорте пригородного
межмуниципального сообщения;
(в ред. Областного закона от 22.10.2005 N 376-ЗС)
5) компенсацию стоимости проезда (туда и обратно) один раз в
год железнодорожным транспортом, а в районах, не имеющих
железнодорожного сообщения, - 50 процентов стоимости проезда
водным, воздушным или междугородным автомобильным транспортом;
6) снижение (для реабилитированных лиц и совместно с ними
проживающих членов их семей) размеров оплаты жилой площади и
коммунальных услуг на 50 процентов в пределах норм,
предусмотренных законодательством, а также стоимости топлива,
приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи
населению, проживающему в домах без центрального отопления;
7) первоочередную установку телефона;
8) выплату денежной компенсации на установку телефона;
9) внеочередной прием в дома-интернаты для престарелых и
инвалидов, проживание в них на полном государственном обеспечении
с выплатой не менее 25 процентов назначенной пенсии;
10) бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (за
исключением протезов из драгоценных металлов), льготное
обеспечение другими протезно-ортопедическими изделиями.
3. Меры социальной поддержки, предусмотренные частью 2
настоящей статьи, за исключением пунктов 5, 8, 10,
распространяются на лиц, признанных пострадавшими от политических
репрессий из числа инвалидов или пенсионеров.
Статья 2. Условия и порядок предоставления мер социальной
поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от
политических репрессий
Меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Областным
законом, предоставляются в порядке и на условиях, определяемых
Администрацией Ростовской области.
Статья 3. Погребение реабилитированных лиц
В случае смерти реабилитированных лиц их погребение
осуществляется за счет средств областного бюджета. Порядок
возмещения затрат, связанных с погребением, определяется
Администрацией Ростовской области.
Статья 3.1. Полномочия органов местного самоуправления по
предоставлению мер социальной поддержки реабилитированных лиц,
лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, и членов
их семей
(статья 3.1 введена Областным законом от 22.10.2005 N 376-ЗС)
Государственные полномочия Ростовской области по предоставлению
мер социальной поддержки реабилитированных лиц, лиц, признанных
пострадавшими от политических репрессий, и членов их семей, за
исключением проезда на пригородном железнодорожном, водном
транспорте и автомобильном транспорте пригородного
межмуниципального сообщения (далее - государственные полномочия),
передаются на неограниченный срок исполнительно-распорядительным
органам муниципальных районов и городских округов в Ростовской
области (далее - органы местного самоуправления).
Статья 3.2. Права и обязанности органов местного самоуправления
при осуществлении государственных полномочий
(статья 3.2 введена Областным законом от 22.10.2005 N 376-ЗС)
1. При осуществлении государственных полномочий органы местного
самоуправления вправе:
1) получать в органах государственной власти Ростовской области
консультативную и методическую помощь;
2) распоряжаться финансовыми средствами и использовать
материальные ресурсы, предоставленные в соответствии с настоящим
Областным законом для осуществления государственных полномочий;
3) направлять в органы государственной власти Ростовской
области предложения по вопросам осуществления государственных
полномочий;
4) обжаловать в судебном порядке письменные предписания органа
государственной власти Ростовской области, уполномоченного в
соответствии с настоящим Областным законом осуществлять контроль
за исполнением государственных полномочий, об устранении нарушений
требований федеральных и областных законов по вопросам
осуществления государственных полномочий.
2. При осуществлении государственных полномочий органы местного
самоуправления обязаны:
1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные
законы, Устав Ростовской области, областные законы по вопросам
осуществления государственных полномочий, нормативные правовые
акты Администрации Ростовской области, принятые в соответствии с
настоящим Областным законом;
2) обеспечивать целевое расходование финансовых средств и
надлежащее использование материальных ресурсов, предоставленных в
соответствии с настоящим Областным законом для осуществления
государственных полномочий;
3) предоставлять органу государственной власти Ростовской
области, уполномоченному в соответствии с настоящим Областным
законом осуществлять контроль за исполнением государственных
полномочий, информацию, материалы и документы, связанные с
осуществлением государственных полномочий;
4) исполнять письменные предписания органа государственной
власти Ростовской области, уполномоченного в соответствии с
настоящим Областным законом осуществлять контроль за исполнением
государственных полномочий, об устранении нарушений требований
федеральных и областных законов по вопросам осуществления
государственных полномочий.
Статья 3.3. Права и обязанности органов государственной власти
Ростовской области при осуществлении органами местного
самоуправления государственных полномочий
(статья 3.3 введена Областным законом от 22.10.2005 N 376-ЗС)
1. Органы государственной власти Ростовской области при
осуществлении органами местного самоуправления государственных
полномочий вправе:
1) давать в порядке, установленном статьей 3.4 настоящего
Областного закона, письменные предписания об устранении нарушений
требований федеральных и областных законов по вопросам
осуществления государственных полномочий;
2) запрашивать информацию, материалы и документы, связанные с
осуществлением государственных полномочий;
3) оказывать консультативную и методическую помощь.
2. Органы государственной власти Ростовской области при
осуществлении органами местного самоуправления государственных
полномочий обязаны:
1) контролировать осуществление органами местного
самоуправления государственных полномочий, а также использование
предоставленных на эти цели финансовых средств и материальных
ресурсов;
2) рассматривать обращения физических и юридических лиц по
вопросам ненадлежащего осуществления органами местного
самоуправления государственных полномочий;
3) обеспечивать органы местного самоуправления финансовыми
средствами и материальными ресурсами;
4) рассматривать предложения органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления по вопросам осуществления
государственных полномочий;
5) предоставлять органам местного самоуправления по их запросам
информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением
государственных полномочий.
Статья 3.4. Порядок отчетности органов местного самоуправления
об осуществлении государственных полномочий и порядок контроля за
исполнением государственных полномочий
(статья 3.4 введена Областным законом от 22.10.2005 N 376-ЗС)
1. Органы местного самоуправления в связи с осуществлением
государственных полномочий обязаны предоставлять в орган
государственной власти Ростовской области, уполномоченный в
соответствии с настоящим Областным законом осуществлять контроль
за исполнением государственных полномочий, ежемесячные,
ежеквартальные и ежегодные отчеты в сроки и по форме,
установленные нормативными правовыми актами Администрации
Ростовской области.
2. Контроль за исполнением государственных полномочий
осуществляет министерство труда и социального развития Ростовской
области.
3. Орган государственной власти Ростовской области,
уполномоченный в соответствии с настоящим Областным законом
осуществлять контроль за исполнением государственных полномочий,
вправе:
1) запрашивать у органов местного самоуправления и должностных
лиц местного самоуправления информацию, материалы и документы,
связанные с осуществлением государственных полномочий;
2) получать устную или письменную информацию от органов
местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
в связи с осуществлением государственных полномочий;
3) проводить плановые и внеплановые проверки деятельности
органов местного самоуправления по исполнению государственных
полномочий;
4) давать письменные предписания об устранении нарушений
требований федеральных и областных законов по вопросам
осуществления государственных полномочий.
4. Контроль за использованием финансовых средств и материальных
ресурсов, предоставленных на цели осуществления органами местного
самоуправления государственных полномочий, осуществляется в формах
и порядке, установленных федеральным и областным законодательством
для финансового контроля и контроля за использованием
государственного имущества Ростовской области.
Статья 3.5. Условия и порядок прекращения осуществления
органами местного самоуправления государственных полномочий
(статья 3.5 введена Областным законом от 22.10.2005 N 376-ЗС)
Осуществление органами местного самоуправления государственных
полномочий может быть прекращено:
1) путем принятия областного закона с одновременным изъятием
предоставленных субвенций и материальных ресурсов в случаях:
а) существенного изменения условий, влияющих на осуществление
государственных полномочий;
б) нецелевого использования органами местного самоуправления
бюджетных средств;
в) нарушения органами местного самоуправления Конституции
Российской Федерации, федеральных и областных законов и иных
нормативных правовых актов, установленного судом;
г) выявления фактов ненадлежащего исполнения органами местного
самоуправления государственных полномочий;
2) по решению представительного органа муниципального
образования в случае признания в судебном порядке несоответствия
настоящего Областного закона требованиям, предусмотренным
Федеральным законом "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации".
Статья 4. Финансовое и материально-техническое обеспечение мер
социальной поддержки реабилитированных лиц, лиц, признанных
пострадавшими от политических репрессий, и членов их семей
1. Финансовое обеспечение мер социальной поддержки
реабилитированных лиц, лиц, признанных пострадавшими от
политических репрессий, и членов их семей, предусмотренных
настоящим Областным законом, осуществляется за счет средств
областного бюджета.
2. Финансовое обеспечение государственных полномочий, в том
числе возмещение расходов на оплату услуг по доставке, пересылке и
выплате мер социальной поддержки в денежном выражении,
осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций
из областного бюджета.
3. Порядок расчета субвенций на финансовое обеспечение
исполнения органами местного самоуправления государственных
полномочий определяется областным законом, регулирующим
межбюджетные отношения органов государственной власти Ростовской
области и органов местного самоуправления.
4. Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам для
финансового обеспечения государственных полномочий, и их
распределение по каждому муниципальному образованию
устанавливаются областным законом об областном бюджете на
очередной финансовый год.
5. В случае необходимости использования при осуществлении
органами местного самоуправления государственных полномочий
материальных средств, находящихся в государственной собственности
Ростовской области, перечень подлежащих передаче в пользование и
(или) управление либо в муниципальную собственность материальных
средств, необходимых для материально-технического обеспечения
государственных полномочий, определяется Администрацией Ростовской
области в соответствии с Областным законом "О порядке управления и
распоряжения государственной собственностью Ростовской области".
6. Органы местного самоуправления имеют право дополнительно
использовать собственные материальные ресурсы и финансовые
средства для осуществления государственных полномочий в случаях и
порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.
(статья 4 в ред. Областного закона от 22.10.2005 N 376-ЗС)
Статья 5. Вступление в силу настоящего Областного закона
Настоящий Областной закон вступает в силу с 1 января 2005 года.
Глава Администрации
(Губернатор) Ростовской области
В.ЧУБ
г. Ростов-на-Дону
22 октября 2004 года
N 164-ЗС
|
