ГЛАВА ГОРОДА ВОЛГОДОНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 сентября 2005 г. N 2225
О ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ НАСЕЛЕНИЯ Г. ВОЛГОДОНСКА В ОБЛАСТИ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
Во исполнение Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-
ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера" (в редакции Федерального
закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ), Постановления Правительства
Российской Федерации от 2 ноября 2000 года N 841 "Об утверждении
Положения об организации обучения населения в области гражданской
обороны" и Постановления Правительства Российской Федерации от 4
сентября 2003 г. N 547 "О подготовке населения в области защиты от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
постановляю:
1. Установить, что все граждане города Волгодонска подлежат
всеобщему обязательному обучению способам действий в чрезвычайных
ситуациях природного и техногенного характера (далее именуются
чрезвычайные ситуации).
Обучение осуществляется по соответствующим возрастным или
социальным группам на предприятиях, в учреждениях и организациях
независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности
(далее - организации), в образовательных учреждениях, а также по
месту жительства.
2. Подготовку руководящего состава гражданской обороны,
городского звена областной подсистемы единой государственной
системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
проводить путем обязательного личного участия в организации и
проведении ежегодных учебно-методических сборов и других плановых
оперативных мероприятий по гражданской обороне и подготовке единой
государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций.
3. Утвердить Положение о порядке обучения населения города
Волгодонска в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера (приложение 1).
4. Руководителям предприятий, учреждений, управлений,
комитетов, акционерных обществ и других структур организовать
обучение и широкую пропаганду знаний в области гражданской обороны
и защиты населения от чрезвычайных ситуаций.
5. Методическое руководство, координацию и контроль за
подготовкой населения в области гражданской обороны и защиты от
чрезвычайных ситуаций возложить на МУ "Управление по делам
гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций города Волгодонска"
(Гусев Ю.И.).
6. Признать утратившим силу постановление главы г. Волгодонска
от 13.02.2000 N 279 "О порядке подготовки населения г. Волгодонска
в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера".
7. Данное постановление опубликовать в средствах массовой
информации.
Глава города
В.А.ФИРСОВ
Проект вносит
заместитель главы города
по городскому хозяйству
Милосердов А.М.
Приложение
к постановлению
главы города
от 14.09.2005 N 2225
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА
ВОЛГОДОНСКА В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
И ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
1. Настоящее Положение определяет группы населения, проходящие
обязательную подготовку в области гражданской обороны и защиты от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее
именуются чрезвычайные ситуации), основные задачи, формы и методы
обучения населения действиям в чрезвычайных ситуациях.
2. Подготовку в области гражданской обороны и защиты от
чрезвычайных ситуаций проходят:
2.1. Лица, занятые в сфере производства и обслуживания, не
включенные в состав органов управления единой государственной
системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее
именуются работающее население).
2.2. Лица, не занятые в сфере производства и обслуживания
(далее именуются неработающее население).
2.3. Лица, обучающиеся в общеобразовательных учреждениях
начального, среднего и высшего профессионального образования
(далее именуются обучающиеся).
2.4. Руководящий состав ГО и городского звена областной
подсистемы РСЧС (ГЗ ОП РСЧС):
- начальники ГО всех степеней;
- председатели комиссий: по чрезвычайным ситуациям, по
устойчивости, по эвакуации, и их заместители;
- руководители служб гражданской обороны и функциональных
звеньев ГЗ ОП РСЧС и начальники штабов этих служб;
- руководители и работники структурных подразделений органов
исполнительной власти города, предприятий, учреждений и
организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм
собственности (далее - организации), специально уполномоченные на
решение задач в области ГО, и их заместители.
2.5. Работники организаций, входящих в состав сил ГО и ГЗ ОП
РСЧС:
- командиры гражданских организаций гражданской обороны и
аварийно-спасательных формирований (далее - формирований ГО и ГЗ
ОП РСЧС);
- личный состав формирований ГО и ГЗ ОП РСЧС, спасатели.
3. Основными задачами при подготовке населения в области
гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций являются:
- обеспечение усвоения всеми категориями обучаемых основ ГО и
предупреждения чрезвычайных ситуаций, способов защиты от
опасностей, возникающих при ведении военных действий или
вследствие этих действий, и от чрезвычайных ситуаций, порядка
действий по сигналам оповещения, правил пользования коллективными
и индивидуальными средствами защиты, приемов оказания первой само-
и взаимопомощи;
- обучение населения правилам поведения, способам защиты и
действиям в чрезвычайных ситуациях, приемам оказания первой
медицинской помощи пострадавшим, правилам пользования средствами
индивидуальной и коллективной защиты;
- выработка у руководителей органов местного самоуправления и
предприятий, учреждений, организаций, командиров формирований ГО
умений и навыков управления силами и средствами, входящими в
состав единой государственной системы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций;
- совершенствование практических навыков руководителей органов
местного самоуправления и предприятий, учреждений, организаций, а
также руководящего состава и специалистов МУ "Управление ГОЧС
города Волгодонска" в выполнении своих функциональных обязанностей
по организации и проведению мероприятий ГО и мероприятий по
предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;
- практическое усвоение уполномоченными работниками в ходе
учений и тренировок порядка действий при различных режимах
функционирования единой государственной системы предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также при проведении аварийно-
спасательных и других неотложных работ;
- овладение личным составом формирований ГО и ГЗ ОП РСЧС
техническими средствами, состоящими на оснащении формирований ГО и
отработка умелых, слаженных и наиболее эффективных приемов и
способов действий при выполнении задач в зонах чрезвычайных
ситуаций природного, техногенного и военного характера.
4. Подготовку населения в области ГО и защиты от чрезвычайных
ситуаций организуют и осуществляют в пределах своей компетенции
органы местного самоуправления, предприятия и организации.
5. Подготовка населения в области ГО и защиты от чрезвычайных
ситуаций осуществляется в рамках единой системы подготовки
населения в области ГО и защиты от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера.
Обучение проводится в учреждениях общего и профессионального
образования, в учреждениях повышения квалификации, в 937 УМЦ по
ГОЧС области, на курсах ГО города, непосредственно по месту работы
и жительства.
6. Подготовка в области ГО и защиты от чрезвычайных ситуаций
предусматривает:
6.1. Для работающего населения - проведение занятий по месту
работы согласно рекомендуемым программам и самостоятельное
изучение порядка действий в чрезвычайных ситуациях с последующим
закреплением полученных знаний и навыков на учениях и тренировках.
6.2. Для неработающего населения - проведение бесед, лекций,
просмотр учебных фильмов в учебно-консультационных пунктах
гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций по обучению
неработающего населения, созданных при жилищно-эксплуатационных
организациях, привлечение неработающего населения на учения и
тренировки по месту жительства, а также самостоятельное изучение
пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопередач,
просмотр телепрограмм по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций.
6.3. Для обучающихся - проведение занятий в учебное время по
соответствующим программам в рамках курса "Основы безопасности
жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности",
утверждаемым Министерством образования Российской Федерации по
согласованию с Министерством Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий.
6.4. Для председателей комиссий по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций города и организаций, уполномоченных
работников - повышение квалификации не реже одного раза в 5 лет,
проведение самостоятельной работы, а также участие в сборах,
учениях и тренировках.
7. Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с
выполнением обязанностей в области защиты от чрезвычайных
ситуаций, переподготовка или повышение квалификации в течение
первого года работы является обязательной. Повышение квалификации
может осуществляться по очно-заочной форме обучения, в том числе с
использованием дистанционных образовательных технологий.
8. Повышение квалификации в области защиты от чрезвычайных
ситуаций проходят:
- глава города, председатели комиссий по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций органов местного самоуправления и
организаций - в 937 учебно-методическом центре по гражданской
обороне и чрезвычайным ситуациям Ростовской области;
- уполномоченные работники - в учебных заведениях Министерства
Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях
повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и
организаций, в 937 учебно-методическом центре по гражданской
обороне и чрезвычайным ситуациям Ростовской области и на курсах
гражданской обороны города;
- на курсах ГО города - начальники гражданской обороны малых
организаций, командиры формирований гражданской обороны (кроме
отрядов, команд), учителя, ведущие в общеобразовательных
учреждениях занятия по программе курса "Основы безопасности
жизнедеятельности", руководители занятий по гражданской обороне в
организациях, инструкторы учебно-консультационных пунктов и другие
категории по указанию Главы Администрации (Губернатора) области;
- повышение квалификации преподавателей дисциплины
"Безопасность жизнедеятельности" и преподавателей-организаторов
курса "Основы безопасности жизнедеятельности" по вопросам защиты в
чрезвычайных ситуациях осуществляется в учебных заведениях
Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий, учреждениях повышения квалификации Министерства
образования Российской Федерации и других федеральных органов
исполнительной власти, являющихся учредителями образовательных
учреждений, в 937 учебно-методическом центре по гражданской
обороне и чрезвычайным ситуациям Ростовской области и на курсах ГО
города.
9. Совершенствование знаний, умений и навыков населения в
области защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется в ходе
проведения командно-штабных, тактико-специальных и комплексных
учений и тренировок.
10. Командно-штабные учения продолжительностью до 3 суток
проводятся в органах местного самоуправления 1 раз в 3 года.
Командно-штабные учения или штабные тренировки в организациях
проводятся 1 раз в год продолжительностью до 1 суток.
К проведению командно-штабных учений в органах местного
самоуправления могут в установленном порядке привлекаться
оперативные группы военных округов, гарнизонов, соединений и
воинских частей Вооруженных сил Российской Федерации, внутренних
войск Министерства внутренних дел Российской Федерации и органов
внутренних дел Российской Федерации, а также по согласованию с
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и
органами местного самоуправления - силы и средства единой
государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций.
11. Тактико-специальные учения продолжительностью до 8 часов
проводятся с участием аварийно-спасательных служб и аварийно-
спасательных формирований (далее именуются формирования)
организаций 1 раз в 3 года, а с участием формирований постоянной
готовности - 1 раз в год.
12. Комплексные учения продолжительностью до 2 суток проводятся
1 раз в 3 года в муниципальных образованиях и организациях,
имеющих опасные производственные объекты, а также в лечебно-
профилактических учреждениях, имеющих более 600 коек. В других
организациях 1 раз в 3 года проводятся тренировки
продолжительностью до 8 часов.
13. Тренировки в общеобразовательных учреждениях и учреждениях
начального, среднего и высшего профессионального образования
проводятся ежегодно.
14. Лица, привлекаемые на учения и тренировки в области защиты
от чрезвычайных ситуаций, должны быть проинформированы
организаторами проводимых учений о возможном риске при их
проведении.
Граждане, привлекаемые на учения и тренировки в области
гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, имеют
право:
- на получение компенсации за ущерб, причиненный их здоровью на
учениях и тренировках;
- на сохранение средней заработной платы по месту работы на
период участия в учениях и тренировках за счет средств
организаций, планирующих и проводящих учения и тренировки.
15. По распоряжению начальника гражданской обороны Ростовской
области в особый период подготовка населения и гражданских
организаций гражданской обороны к действиям по обеспечению защиты
от опасностей, возникающих при ведении военных действий или
вследствие этих действий, осуществляется путем проведения занятий
по цехам, отделам, участкам и другим структурным подразделениям
под руководством их начальников по ускоренной программе в объеме
12 часов.
16. Для подготовки населения создается учебно-материальная
база:
а) в городе:
- помещение для размещения курсов гражданской обороны;
- учебный городок;
- учебные (консультационные) пункты;
- убежища (противорадиационные укрытия);
- классы ГО и ЧС.
б) в промышленной или сельскохозяйственной организации с
численностью работающих свыше 300 человек:
- учебный (консультационный) пункт;
- убежище (противорадиационное укрытие);
- классы ГО и ЧС.
в) в промышленной или сельскохозяйственной организации с
численностью до 300 человек:
- убежище (противорадиационное укрытие);
- классы ГО и ЧС.
г) в высших учебных заведениях:
- убежище;
- кабинеты (классы) по дисциплине "Безопасность
жизнедеятельности";
- классы ГО и ЧС.
д) в техникумах (колледжах), профтехучилищах,
общеобразовательных школах:
- учебный городок;
- классы по курсу "Основы безопасности жизнедеятельности".
е) курсы ГО:
- помещение для курсов ГО;
- оборудованные кабинеты (классы);
- защитные сооружения - убежища или укрытия (свои или
организаций);
- учебный городок.
17. Финансирование подготовки работающего населения в области
защиты от чрезвычайных ситуаций, подготовки и аттестации
формирований, а также проведения организациями учений и тренировок
осуществляется за счет организаций.
Управляющий делами
В.В.ГЛУШЕНКО
|
