8 июня 2005 года N 333-ЗС
-------------------------------------------------------------------
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
"ОБ ИНВЕСТИЦИЯХ В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Принят
Законодательным Собранием
20 мая 2005 года
Статья 1
Внести в Областной закон от 1 октября 2004 года N 151-ЗС "Об
инвестициях в Ростовской области" следующие изменения:
1) в статье 2:
а) в абзаце восьмом после слов "а также объемы финансирования"
дополнить словами "государственных капитальных вложений";
б) абзацы девятый, десятый изложить в следующей редакции:
"инвестиционный договор - заключаемый Администрацией Ростовской
области с инвестором (инвесторами) договор, устанавливающий
объемы, направления и сроки осуществления инвестиций, условия и
порядок предоставления государственной поддержки инвестиционной
деятельности в форме налоговых льгот, а также права и обязанности
сторон;
агентство инвестиций и развития Ростовской области -
организация, с которой на конкурсной основе заключается
государственный контракт и поручаются работы по организации
инвестиционного процесса в Ростовской области и привлечению
инвестиций;";
в) абзац двенадцатый изложить в следующей редакции:
"реестр инвестиционных проектов Ростовской области - перечень
инвестиционных проектов, реализация которых обеспечивает социально-
экономическое развитие Ростовской области;";
г) абзац тринадцатый признать утратившим силу;
д) дополнить абзацами следующего содержания:
"срок окупаемости инвестиционного проекта - срок со дня начала
финансирования инвестиционного проекта до дня, когда сумма
накопленной инвестором чистой прибыли с амортизационными
отчислениями превысит фактический объем инвестиций;
конкурс инвестиционных проектов - процедура конкурсного отбора
инвестиционных проектов для оказания государственной поддержки
инвестору в формах и на условиях, предусмотренных настоящим
Областным законом;
государственная гарантия Ростовской области по инвестиционным
проектам - способ обеспечения гражданско-правовых обязательств, в
силу которого Ростовская область как гарант дает письменное
обязательство отвечать за исполнение инвестором, которому
предоставляется государственная гарантия, обязательства перед
третьими лицами полностью или частично.";
2) статью 4 изложить в следующей редакции:
"Статья 4. Отношения между субъектами инвестиционной
деятельности
Регулируемые настоящим Областным законом отношения между
субъектами инвестиционной деятельности, в том числе Администрацией
Ростовской области, строятся на основе инвестиционных договоров и
(или) государственных контрактов, заключаемых между ними в
соответствии с федеральным и областным законодательством.";
3) в статье 5:
а) в части 2:
в пункте 1 после слов "Ростовской области" дополнить словами ",
финансируемых за счет средств областного бюджета";
пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3) предоставления на конкурсной основе государственных
гарантий Ростовской области по инвестиционным проектам в порядке,
установленном федеральным законодательством и настоящим Областным
законом;";
в пункте 4 слова "определяемом Администрацией Ростовской
области" заменить словами "установленном федеральным
законодательством и настоящим Областным законом";
пункты 6 и 7 признать утратившими силу;
в пункте 8 слова "субъектам инвестиционной деятельности"
заменить словом "инвесторам";
б) часть 5 изложить в следующей редакции:
"5. Конкретные формы государственной поддержки по каждому
инвестиционному проекту определяются Администрацией Ростовской
области и указываются в инвестиционном договоре.";
в) части 6, 7 и 8 признать утратившими силу;
4) в статье 6:
а) часть 2 после слов "на финансирование" дополнить словом
"государственных";
б) в части 3 слова "капитальное строительство" заменить словами
"строительство, реконструкцию";
в) часть 5 дополнить абзацем следующего содержания:
"Срок действия инвестиционной программы Ростовской области
составляет один год.";
г) дополнить частью 5.1 следующего содержания:
"5.1. В случае внесения изменений в Областной закон об
областном бюджете на текущий финансовый год в части финансирования
инвестиционной программы одновременно вносятся соответствующие
изменения в инвестиционную программу Ростовской области.";
5) дополнить статьями 6.1 и 6.2 следующего содержания:
"Статья 6.1. Порядок предоставления на конкурсной основе
государственных гарантий Ростовской области по инвестиционным
проектам
1. Предоставление государственных гарантий Ростовской области
(далее - государственные гарантии) по инвестиционным проектам
организаций для обеспечения исполнения обязательств инвесторов
перед третьими лицами осуществляется на конкурсной основе в
порядке, установленном федеральным законодательством и настоящей
статьей.
2. Организация конкурсного отбора инвестиционных проектов
осуществляется Администрацией Ростовской области или
уполномоченным ею областным органом исполнительной власти.
Администрация Ростовской области или уполномоченный ею областной
орган исполнительной власти обеспечивает публикацию в средствах
массовой информации сообщения об условиях проведения конкурса по
отбору инвестиционных проектов для предоставления по ним
государственных гарантий.
Перечень документов для участия в конкурсе приводится в
конкурсной документации.
3. Решение об образовании, составе конкурсной комиссии, ее
председателе, регламенте работы, порядке ведения и учета
документации, порядке принятия решений по итогам проведенного
конкурса принимается Администрацией Ростовской области до принятия
или одновременно с принятием решения о проведении конкурса.
4. К рассмотрению принимаются инвестиционные проекты
претендентов, имеющих устойчивое финансовое положение, критерии
которого отражаются в конкурсной документации.
5. Не принимаются к рассмотрению заявки претендентов:
не оплативших уставной капитал;
имеющих просроченную задолженность по заработной плате более
одного месяца;
имеющих задолженность по налогам и сборам в бюджеты всех
уровней и государственные внебюджетные фонды (кроме организаций,
оформивших и выполняющих в установленном порядке соглашение о
реструктуризации задолженности);
имеющих просроченную задолженность по ранее полученным
кредитам, в том числе бюджетным;
не восстановивших бюджетные средства по исполненным
государственным гарантиям и муниципальным гарантиям;
находящихся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства
в соответствии с федеральным законодательством;
оформивших заявку с отклонением от требований, предусмотренных
настоящим Областным законом и конкурсной документацией;
сообщивших о себе ложные сведения.
6. Государственные гарантии предоставляются при обязательном
обеспечении получателем государственной гарантии возмещения потерь
областного бюджета в размере не менее 100 процентов суммы
предоставляемой государственной гарантии.
Государственные гарантии должны иметь надлежащее обеспечение,
имеющее высокую степень ликвидности.
7. Исполнение обязательств по государственным гарантиям
осуществляется в порядке, установленном Администрацией Ростовской
области.
Статья 6.2. Порядок размещения на конкурсной основе средств
областного бюджета для финансирования инвестиционных проектов
1. Размещение средств областного бюджета для финансирования
инвестиционных проектов осуществляется на конкурсной основе в
порядке, установленном федеральным законодательством и настоящей
статьей.
2. Размещение средств областного бюджета для финансирования
инвестиционных проектов может осуществляться в форме
предоставления инвесторам бюджетных кредитов либо бюджетных
инвестиций.
3. Организация конкурсного отбора инвестиционных проектов
осуществляется Администрацией Ростовской области или
уполномоченным ею областным органом исполнительной власти.
Администрация Ростовской области или уполномоченный ею областной
орган исполнительной власти обеспечивает публикацию в средствах
массовой информации сообщения об условиях проведения конкурса по
отбору инвестиционных проектов для их бюджетного финансирования.
Перечень документов для участия в конкурсе приводится в
конкурсной документации.
4. Решение об образовании, составе конкурсной комиссии, ее
председателе, регламенте работы, порядке ведения и учета
документации, порядке принятия решений по итогам проведенного
конкурса принимается Администрацией Ростовской области до принятия
или одновременно с принятием решения о проведении конкурса.
5. Для финансирования инвестиционного проекта за счет средств
областного бюджета претендент должен подтвердить наличие
собственных средств в объеме не менее 20 процентов стоимости
инвестиционного проекта и окупаемость инвестиционного проекта
должна составлять не более пяти лет.
6. К рассмотрению принимаются инвестиционные проекты
претендентов, имеющих устойчивое финансовое положение, критерии
которого отражаются в конкурсной документации.
7. Не принимаются к рассмотрению заявки претендентов:
не оплативших уставной капитал;
имеющих просроченную задолженность по заработной плате более
одного месяца;
имеющих задолженность по уплате налогов и сборов в бюджеты всех
уровней и государственные внебюджетные фонды (кроме организаций,
оформивших и выполняющих в установленном порядке соглашение о
реструктуризации задолженности);
имеющих просроченную задолженность по ранее полученным
кредитам, в том числе бюджетным;
не восстановивших бюджетные средства по исполненным
государственным и муниципальным гарантиям;
находящихся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства
в соответствии с федеральным законодательством;
оформивших заявку с отклонением от требований, предусмотренных
настоящим Областным законом и конкурсной документацией;
сообщивших о себе ложные сведения.
8. Критерием отбора инвестиционных проектов для их
финансирования за счет средств областного бюджета является
величина дохода, который получит Ростовская область в результате
реализации инвестиционного проекта. Показатель бюджетной
эффективности определяется как отношение суммы дисконтированной
величины налоговых поступлений и иных обязательных платежей в
областной бюджет к размеру государственной поддержки.
9. Размещение средств областного бюджета для финансирования
инвестиционных проектов в форме предоставления бюджетных кредитов
осуществляется на возвратной и срочной основах с уплатой процентов
за пользование ими в размерах, определяемых областным законом об
областном бюджете на текущий финансовый год, и на срок не более 24
месяцев.
10. Размещение средств областного бюджета для финансирования
инвестиционных проектов в форме предоставления бюджетных
инвестиций организациям, не являющимся государственными или
муниципальными унитарными предприятиями, осуществляется на
условиях закрепления в государственной собственности Ростовской
области эквивалентной части уставных (складочных) капиталов и
имущества указанных юридических лиц и (или) акций создаваемых
акционерных обществ и оформляется участием Ростовской области в
уставных (складочных) капиталах таких юридических лиц в
соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
11. Предоставление бюджетных инвестиций производится после
регистрации акционерными обществами в соответствии с федеральным
законодательством выпуска акций и приобретения Ростовской областью
права государственной собственности на соответствующее объему
финансирования количество акций.
По истечении двух лет со дня начала получения прибыли от
реализации инвестиционного проекта акции, закрепленные в
государственной собственности Ростовской области, подлежат
продаже, а полученные от их продажи средства - зачислению в
областной бюджет.";
6) в статье 7:
а) в названии статьи слово "(объектов)" исключить;
б) части 1, 2 и 3 изложить в следующей редакции:
"1. Перечень инвестиционных проектов, реализация которых
обеспечивает социально-экономическое развитие Ростовской области,
формируется в виде реестра инвестиционных проектов Ростовской
области.
2. Инвестиционные проекты Ростовской области, включенные в
реестр инвестиционных проектов Ростовской области, поддерживаются
Администрацией Ростовской области.
3. Реестр инвестиционных проектов Ростовской области
формируется в порядке, установленном Администрацией Ростовской
области.";
в) в частях 4 и 5 слово "(объектов)" исключить;
7) статью 8 изложить в следующей редакции:
"Статья 8. Порядок заключения государственного контракта на
оказание услуг для государственных нужд Ростовской области по
организации инвестиционного процесса и привлечению инвестиций
1. Администрация Ростовской области или уполномоченный ею
областной орган исполнительной власти вправе заключать
государственные контракты на оказание услуг для государственных
нужд Ростовской области по организации инвестиционного процесса и
привлечению инвестиций.
2. Администрация Ростовской области или уполномоченный ею
областной орган исполнительной власти на конкурсной основе путем
проведения открытого конкурса определяет организацию, с которой
заключается государственный контракт.
3. По результатам проведения открытого конкурса организации-
победителю присваивается статус агентства инвестиций и развития
Ростовской области.
4. Государственный контракт на оказание услуг для
государственных нужд Ростовской области по организации
инвестиционного процесса и привлечению инвестиций заключается
Администрацией Ростовской области или уполномоченным ею органом
исполнительной власти с организацией, выигравшей конкурс, на срок
не более пяти лет в порядке, установленном федеральным и областным
законодательством.
5. Изменение или расторжение государственного контракта на
оказание услуг для государственных нужд Ростовской области по
организации инвестиционного процесса и привлечению инвестиций
осуществляется в порядке, установленном федеральным и областным
законодательством.";
8) в пункте 5 части 1 статьи 9 слово "(объектов)" исключить;
9) в статье 11:
а) часть 1 признать утратившей силу;
б) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Льготы по налогам в соответствии с федеральным и областным
законодательством о налогах и сборах предоставляются инвесторам,
осуществляющим реализацию инвестиционных проектов, если объем
инвестиций превышает:
3 млн. рублей - в городах Ростове-на-Дону, Таганроге;
0,5 млн. рублей - в засушливых восточных районах Ростовской
области: Дубовском, Заветинском, Зимовниковском, Орловском,
Пролетарском, Ремонтненском;
1 млн. рублей - в остальных районах и городах, кроме указанных
в абзацах втором и третьем настоящей части.";
10) в статье 13:
а) текст статьи считать частью 1;
б) в пункте 2 части 1:
подпункт "а" признать утратившим силу;
в подпункте "б" слова "долларов США." заменить словами
"долларов США;";
дополнить подпунктом "в" следующего содержания:
"в) в отношении прибыли, полученной от реализации продукции
(работ, услуг), произведенной на производственных мощностях,
созданных (приобретенных) в рамках реализации инвестиционного
проекта.";
в) дополнить частями 2-5 следующего содержания:
"2. Организации, имеющие право на получение льгот по налогам в
соответствии с настоящим Областным законом, заключают
инвестиционный договор с Администрацией Ростовской области.
3. Инвестиционный договор должен содержать:
1) полное наименование сторон;
2) предмет;
3) формы государственной поддержки с указанием размера
уменьшения налоговых платежей, по которым инвестору
предоставляется льгота;
4) условия и порядок предоставления той или иной формы
государственной поддержки;
5) обязанности и ответственность сторон за неисполнение
обязательств;
6) положения, в соответствии с которыми не допускается в
течение срока его действия реализация или передача во владение,
пользование или распоряжение другим лицам оборудования или иного
имущества, приобретение которого организацией явилось условием для
предоставления льгот по налогам, либо определяются условия такой
реализации (передачи);
7) срок действия.
4. Порядок заключения инвестиционного договора, а также
перечень необходимых для этого документов определяются нормативным
правовым актом Администрации Ростовской области. При этом срок
заключения инвестиционного договора не может превышать 7
календарных дней со дня представления таких документов.
5. Органы местного самоуправления в пределах своей компетенции
вправе совместно с органами государственной власти Ростовской
области выступать стороной инвестиционного договора, определять
порядок и льготные условия осуществления инвестиционной
деятельности в пределах территории соответствующего муниципального
образования Ростовской области.";
11) в части 1 статьи 14:
а) в пункте 6 слова "(предварительное и равноценное возмещение
убытков, причиненных при национализации и реквизиции)" исключить,
слово "инвестиций." заменить словом "инвестиций;";
б) дополнить пунктом 7 следующего содержания:
"7) для осуществляющего инвестиционный проект инвестора
стабильность условий и режима, указанных в настоящей статье,
гарантируется в течение срока окупаемости инвестиционного
проекта.".
Статья 2
Льгота по налогу на прибыль организаций, предоставленная
инвесторам в соответствии с подпунктом "а" пункта 2 статьи 13
Областного закона от 1 октября 2004 года N 151-ЗС "Об инвестициях
в Ростовской области" до вступления в силу настоящего Областного
закона, сохраняется до 1 января 2006 года.
Статья 3
Настоящий Областной закон вступает в силу со дня его
официального опубликования, за исключением абзаца пятого подпункта
"б" пункта 10 статьи 1, который вступает в силу по истечении
одного месяца со дня официального опубликования настоящего
Областного закона и применяется к правоотношениям, возникшим с 1
января 2005 года.
Глава Администрации
(Губернатор) Ростовской области
В.ЧУБ
г. Ростов-на-Дону
8 июня 2005 года
N 333-ЗС
|
