ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА НОВОЧЕРКАССКА
РЕШЕНИЕ
от 13 апреля 2005 г. N 13
О ПРОЕКТЕ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО
РАЗВИТИЯ ГОРОДА НОВОЧЕРКАССКА И ЕГО СТРУКТУРЫ
В целях приведения нормативных правовых актов органов местного
самоуправления в соответствие с Уставом города городская Дума
решила:
1. Утвердить Положение об Управлении труда и социального
развития города Новочеркасска (приложение N 1).
2. Утвердить структуру Управления труда и социального развития
города Новочеркасска (приложение N 2).
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на
постоянную комиссию "По местному самоуправлению и организационным
вопросам" (председатель Волков В.А.).
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Первый заместитель Главы
администрации города
С.Б.БОНДАРЕВ
Глава городской Думы
В.И.ЗОЛОТОРЕНКО
Приложение N 1
к решению
городской Думы
от 13.04.2005 N 13
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
ГОРОДА НОВОЧЕРКАССКА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Управление труда и социального развития города
Новочеркасска является отраслевым органом местного самоуправления
муниципального образования "Город Новочеркасск", обеспечивающим
проведение единой политики в области труда и социальной поддержки
населения.
1.2. Полное наименование: Управление труда и социального
развития города Новочеркасска.
Сокращенное наименование: УТиСР.
1.3. УТиСР в своей деятельности руководствуется:
- Конституцией Российской Федерации;
- законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации;
- законами и иными нормативными правовыми актами Ростовской
области;
- Уставом муниципального образования "Город Новочеркасск";
- решениями городской Думы г. Новочеркасска;
- постановлениями и распоряжениями Мэра города Новочеркасска;
- правовыми актами и рекомендациями Министерства труда и
социального развития Российской Федерации;
- правовыми актами и рекомендациями Министерства труда и
социального развития Ростовской области;
- настоящим Положением.
1.4. УТиСР является юридическим лицом, имеет гербовую печать со
своим наименованием и наименованием вышестоящей организации -
Администрация города Новочеркасска. На печати УТиСР помещается
герб Ростовской области.
Финансирование расходов на содержание УТиСР осуществляется за
счет средств местного бюджета.
1.5. УТиСР имеет закрепленное на праве оперативного управления
обособленное имущество.
1.6. УТиСР при осуществлении своей деятельности взаимодействует
с органами государственной власти, органами местного
самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями
независимо от их организационно-правовых форм.
1.7. Положение об УТиСР утверждается городской Думой г.
Новочеркасска.
1.8. Штатное расписание УТиСР утверждается Мэром города
Новочеркасска по представлению начальника УТиСР.
1.9. Юридический адрес УТиСР: 346400, Россия, Ростовская
область, г. Новочеркасск, ул. Дворцовая, 11.
2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ
Основными задачами УТиСР являются:
2.1. В сфере социально-трудовых отношений:
- осуществление мер по проведению единой государственной
политики в области труда;
- разработка мер, направленных на повышение уровня жизни
населения, оптимизацию ситуации на рынке труда, региональное
развитие системы социального партнерства в трудовых отношениях;
- осуществление контроля за соблюдением действующего трудового
законодательства Российской Федерации, обеспечение защиты трудовых
прав граждан.
2.2. В сфере социальной поддержки населения:
- осуществление мероприятий, направленных на социальную
поддержку ветеранов, инвалидов, пожилых граждан, семьи,
материнства, отцовства, детства и других социально незащищенных
слоев населения;
- предоставление гражданам города социальной помощи в виде
пособий и компенсационных выплат, субсидий на оплату жилья и
коммунальных услуг, различных видов льгот, доплат к пенсиям,
денежных сумм, выплачиваемых в возмещение вреда, причиненного
здоровью граждан в результате радиационных катастроф.
3. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ
В соответствии с возложенными задачами УТиСР выполняет
следующие функции:
3.1. В сфере социально-трудовых отношений:
- формирует городскую систему социального партнерства,
участвует в разработке проекта соглашения между администрацией
города, профсоюзами и объединениями работодателей, в переговорах
по межотраслевым, отраслевым (тарифным) и профессиональным
соглашениям;
- проводит уведомительную регистрацию коллективных договоров
хозяйствующих субъектов города;
- организует мониторинг социально-трудовой сферы, проводит
анализ демографической ситуации и уровня жизни населения города,
разрабатывает прогнозный баланс трудовых ресурсов;
- осуществляет разработку программ улучшения условий и охраны
труда;
- участвует в расследовании тяжелых (в том числе со смертельным
исходом) несчастных случаев на производстве;
- организует работу по аттестации рабочих мест по условиям
труда и по сертификации производственных объектов организаций;
- осуществляет регистрацию трудовых договоров работников с
работодателями - физическими лицами;
- организует совместно с трехсторонней комиссией работу по
урегулированию коллективных трудовых споров, выявляет причины их
возникновения, готовит предложения по их устранению;
- анализирует оплату труда работников материального
производства и бюджетной сферы города, осуществляет контроль за
применением единой тарифной сетки (ЕТС);
- осуществляет контроль за соблюдением действующего
законодательства в сфере оплаты труда руководителей муниципальных
унитарных предприятий;
- проводит оценку эффективности работы муниципальных
предприятий, соблюдения штатной дисциплины и применения
прогрессивных форм оплаты труда работников;
- проводит проверку соблюдения трудового законодательства, в
том числе совместно с надзорными и контролирующими
государственными органами на предприятиях и учреждениях различных
форм собственности;
- осуществляет мероприятия по содействию профессиональному
развитию персонала на предприятиях и учреждениях города;
- разрабатывает прогноз предложения рабочей силы и расчет
потребности рабочих мест в городе.
3.2. В сфере социальной поддержки населения:
- осуществляет реализацию основных направлений государственной
политики в области социальной поддержки пожилых людей, инвалидов,
ветеранов, семей с несовершеннолетними детьми и других социально
уязвимых групп населения;
- осуществляет работу по назначению и выплате пособий
гражданам, имеющим детей;
- осуществляет работу по назначению и выплате пособий
малоимущим семьям, имеющим детей первого-второго года жизни, для
приобретения специальных молочных продуктов детского питания;
- осуществляет ежемесячные выплаты на детей многодетных семей;
- обеспечивает своевременное назначение и выплату компенсаций
гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы
на ЧАЭС и приравненных к ним категориям граждан;
- осуществляет прием документов, необходимых для выплаты доплат
к государственной пенсии государственных служащих в соответствии с
действующим законодательством;
- обеспечивает выплату социального пособия на погребение
умерших не работавших граждан, не являющихся пенсионерами;
- организует работу с дезадаптированными группами населения;
- осуществляет работу по профилактике безнадзорности и
беспризорности несовершеннолетних;
- осуществляет меры по оздоровлению детей из малообеспеченных
семей;
- осуществляет подготовку и проведение праздничных мероприятий,
приуроченных к социально значимым датам;
- осуществляет взаимодействие и координацию деятельности всех
служб, учреждений, организаций и общественных объединений города
по вопросам социальной поддержки ветеранов и инвалидов;
- участвует в разработке и выполнении городских программ по
улучшению условий жизни пожилых людей, ветеранов и инвалидов;
- содействует пожилым людям и инвалидам в определении их в дома-
интернаты;
- содействует в обеспечении инвалидов техническими средствами
реабилитации;
- содействует в оказании протезно-ортопедической помощи
населению;
- содействует в установлении попечительства в форме патронажа в
отношении совершеннолетних дееспособных граждан;
- осуществляет компенсационные выплаты льготным категориям
граждан в соответствии с действующим законодательством;
- подтверждает права и выдает удостоверения льготным категориям
граждан;
- оказывает адресную социальную помощь нуждающимся гражданам
города;
- осуществляет назначение и выплату субсидий на оплату жилья и
коммунальных услуг;
- подтверждает право граждан на меры социальной поддержки,
социальную стипендию, льготную оплату за обучение детей в
музыкальных и художественных школах;
- формирует банк данных граждан, имеющих право на получение
социальной поддержки в соответствии с действующим
законодательством;
- возмещает предприятиям расходы за предоставленные льготным
категориям граждан услуги;
- проводит прием граждан, рассматривает их предложения,
заявления и жалобы, относящиеся к компетенции УТиСР;
- проводит разъяснительную работу через средства массовой
информации среди населения города по вопросам социальной
поддержки.
3.3. Осуществляет иные функции в соответствии с действующим
законодательством.
4. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
УТиСР для осуществления своих задач и функций предоставлено
право:
4.1. Принимать решения, давать разъяснения по вопросам,
отнесенным к компетенции УТиСР.
4.2. Разрабатывать и вносить в Администрацию города
Новочеркасска предложения по совершенствованию работы в сфере
труда и социальной поддержки населения.
4.3. Запрашивать и получать в установленном порядке от
предприятий, учреждений и организаций независимо от их
организационно-правовых форм и ведомственной подчиненности
материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в
компетенцию УТиСР.
4.4. Проводить совещания, конференции, встречи, организовывать
выставки и другие мероприятия по вопросам, входящим в компетенцию
УТиСР.
4.5. Распоряжаться средствами, выделяемыми из федерального,
областного и местного бюджетов в установленном порядке на
социальную политику, осуществлять контроль за их использованием.
5. СТРУКТУРА
5.1. В структуру УТиСР входят: начальник, заместитель
начальника, структурные подразделения (отделы, секторы).
5.2. Структура УТиСР утверждается городской Думой г.
Новочеркасска.
5.3. УТиСР возглавляет начальник, который назначается и
освобождается от должности Мэром города Новочеркасска.
5.4. Начальник УТиСР:
5.4.1. Подотчетен в своей деятельности городской Думе города
Новочеркасска, подчинен Мэру города Новочеркасска.
5.4.2. Представляет УТиСР в отношениях с федеральными и
областными органами государственной власти, юридическими и
физическими лицами, подписывает договоры, соглашения, иски в суд
от имени УТиСР, действует от имени УТиСР без доверенности.
5.4.3. Организует работу УТиСР.
5.4.4. Утверждает положения о структурных подразделениях УТиСР.
5.4.5. Назначает в установленном порядке на должность и
освобождает от должности работников УТиСР.
5.4.6. Применяет к работникам УТиСР меры поощрения и налагает
на них дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим
законодательством.
5.4.7. Готовит предложения, проекты правовых актов, связанные с
деятельностью УТиСР.
5.4.8. Дает поручения структурным подразделениям УТиСР и
контролирует их исполнение.
5.4.9. Издает в пределах своей компетенции на основе
законодательства Российской Федерации, Ростовской области и
муниципальных правовых актов распоряжения и приказы.
5.4.10. Начальник несет персональную ответственность за
выполнение возложенных на УТиСР задач и осуществление им своих
функций.
6. РЕВИЗИЯ И ОТЧЕТНОСТЬ
6.1. Ревизия и контроль деятельности УТиСР осуществляются
уполномоченными органами в соответствии с действующим
законодательством.
6.2. УТиСР в установленном порядке ведет статистическую и
бухгалтерскую отчетность.
7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
7.1. Сотрудники УТиСР несут персональную ответственность за
своевременное и качественное выполнение возложенных на них
должностными инструкциями обязанностей, а также за неиспользование
в необходимых случаях прав, предоставленных им законодательством.
8. ЛИКВИДАЦИЯ ИЛИ РЕОРГАНИЗАЦИЯ
8.1. Прекращение деятельности УТиСР осуществляется на основании
решения городской Думы г. Новочеркасска путем его ликвидации или
реорганизации.
8.2. При ликвидации или реорганизации УТиСР всем работникам
гарантируется соблюдение их прав в соответствии с действующим
законодательством.
Первый заместитель
Главы администрации города
С.Б.БОНДАРЕВ
Приложение N 2
к решению
городской Думы
г. Новочеркасска
от 13.04.2005 N 13
СТРУКТУРА
УПРАВЛЕНИЯ ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
ГОРОДА НОВОЧЕРКАССКА
---------------------------¬
¦ Начальник управления ¦
L-------------T-------------
+--------------------------------------¬
--------------+------------¬ ¦
¦Зам. начальника управления¦ ¦
L-------------T------------- ¦
-----------T--------------T--------------------+----------T-----------------¬ ¦
¦ --------+-----¬ ------+------¬ -------+-------¬ ------+------¬ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Отдел по делам¦ ¦Отдел семьи,¦ ¦
¦ ¦ Отдел труда ¦ ¦ Отдел АСП ¦ ¦ ветеранов ¦ ¦ материнства¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и детства ¦ ¦
¦ L-------------- L------T------ L--------------- L------------- ¦
¦ ----------------+--------------¬ -----------------T-------
¦ --------+-----¬ -------+-----¬ -------+--------¬ --------+---¬ ----------+-----¬
¦ ¦Сектор выплат¦ ¦Сектор льгот¦ ¦Сектор жилищных¦ ¦Бухгалтерия¦ ¦Правовой сектор¦
¦ ¦ АСП ¦ ¦ ¦ ¦ субсидий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ L-------------- L------------- L---------------- L------------ L----------------
L----------T------------------------T------------------------------------¬
--------+-----¬ ---------+---------¬ --------------+-----------¬
¦Хозяйственный¦ ¦ Архив ¦ ¦ Сектор автоматизации и ¦
¦ сектор ¦ ¦ ¦ ¦информационных технологий¦
L-------------- L------------------- L--------------------------
Первый заместитель
Главы администрации города
С.Б.БОНДАРЕВ
-------------------------------------------------------------------
|
