ВОЛГОДОНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 6 апреля 2005 г. N 34
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЯХ
ВОЛГОДОНСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА
(в ред. решения городской Думы г. Волгодонска
от 27.04.2005 N 66)
В соответствии с Областным законом "О статусе депутата
представительного органа местного самоуправления, выборного
должностного лица местного самоуправления в Ростовской области",
Уставом города, Регламентом городской Думы Волгодонская городская
Дума решила:
1. Утвердить Положение о постоянных комиссиях Волгодонской
городской Думы четвертого созыва (приложение).
2. Решение городской Думы от 28 февраля 2002 г. N 17 считать
утратившим силу.
Председатель Думы
О.М.СТРУКОВ
Проект вносит
Руководитель аппарата
городской Думы
Приложение
к решению
Волгодонской городской Думы
от 06.04.2005 N 34
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЯХ ВОЛГОДОНСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ
ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА
(в ред. решения городской Думы г. Волгодонска
от 27.04.2005 N 66)
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Постоянные комиссии Волгодонской городской Думы, выполняя
возложенные на них задачи, призваны способствовать ее эффективной
деятельности. В своей работе они исходят из интересов населения,
проживающего на территории города Волгодонска.
Статья 1. Основные функции постоянных комиссий:
- подготовка проектов решений Думы, направленных на реализацию
Конституции РФ, федеральных и областных законов, в пределах
полномочий органов и должностных лиц местного самоуправления;
- анализ ситуаций по предметам ведения органов местного
самоуправления и в пределах компетенции комиссии; предварительное
рассмотрение предложений по внесению изменений в Устав города;
- организация контроля исполнения законов РФ, указов Президента
РФ, постановлений Правительства РФ, правовых актов
Законодательного Собрания Ростовской области и решений Думы;
- контроля за исполнением на территории города решений Думы,
исполнением бюджета города и распоряжением имуществом, относящимся
к собственности города;
- контроля в пределах компетенции Думы за деятельностью
администрации города, предприятий и организаций по проведению в
жизнь решений городской Думы, Законодательного Собрания области,
законодательства Российской Федерации;
- формирование повестки дня заседания Думы.
Статья 2. Порядок формирования постоянных комиссий, а также
реорганизация и упразднение их, полномочия комиссий, их
председателей и заместителей, права и обязанности членов
постоянных комиссий, порядок проведения заседаний, принятия
решений, контроль за их исполнением, обеспечение деятельности
постоянных комиссий определяются настоящим Положением, которое
утверждается на заседании городской Думы.
Статья 3. Городская Дума образует следующие постоянные
комиссии:
- по бюджету, налогам, сборам, инвестициям, управлению
муниципальной собственностью и экономическому развитию;
- по организационно-правовым вопросам, контролю за
деятельностью органов местного самоуправления, вопросам гласности,
по взаимодействию со средствами массовой информации, работе с
общественными некоммерческими организациями;
- по обеспечению жизнедеятельности города;
- по Волгодонской АЭС, промышленности, строительству,
энергетике и экологии;
- по потребительскому рынку и перерабатывающей промышленности;
- мандатную комиссию;
- по молодежной политике, культуре и спорту;
- по социальному развитию, образованию, здравоохранению, защите
прав и интересов избирателей;
- по контролю за налоговой, инвестиционной политикой и
градостроительству.
(введен решением городской Думы г. Волгодонска от 27.04.2005 N 66)
Статья 4. Комиссия по бюджету, налогам, сборам, инвестициям,
управлению муниципальной собственностью и экономическому развитию:
- участвует в подготовке и рассмотрении городской Думой
проектов решений по бюджету, налогам, сборам, приватизации,
поддержке предпринимательства, разработке экономических программ и
планов развития;
- разрабатывает предложения по использованию внутренних
резервов и дополнительных источников пополнения бюджета;
- осуществляет контроль за реализацией законодательства по
вопросам, отнесенным к ее ведению.
Статья 5. Комиссия по организационно-правовым вопросам,
контролю за деятельностью органов местного самоуправления,
вопросам гласности, по взаимодействию со средствами массовой
информации, работе с общественными некоммерческими организациями:
- участвует в подготовке и рассмотрении городской Думой
вопросов в области местного самоуправления, работы с общественными
некоммерческими организациями, взаимодействия со средствами
массовой информации;
- осуществляет контроль за соблюдением законодательства по
организационно-правовым вопросам, вопросам деятельности средств
массовой информации, общественных некоммерческих организаций;
- осуществляет контроль за реализацией законодательства по
вопросам, отнесенным к ее ведению.
Статья 6. Комиссия по обеспечению жизнедеятельности города:
- участвует в подготовке и рассмотрении городской Думой
проектов решений по вопросам обеспечения жизнедеятельности города
(жилищно-коммунальное хозяйство, связь, транспорт);
- осуществляет контроль за реализацией законодательства по
вопросам, отнесенным к ее ведению.
Статья 7. По Волгодонской АЭС, промышленности, строительству,
энергетике и экологии:
- участвует в подготовке и рассмотрении городской Думой
вопросов, касающихся Волгодонской атомной станции и развития г.
Волгодонска, как города, расположенного в 30-километровой зоне
вокруг атомной станции, вопросов энергетики и развития
промышленности, охраны окружающей среды и экологии;
- осуществляет контроль за соблюдением и реализацией
законодательства по вопросам, отнесенным к ее ведению.
Статья 8. Комиссия по потребительскому рынку и перерабатывающей
промышленности:
- участвует в подготовке и рассмотрении городской Думой
проектов решений по вопросам потребительского рынка и работы
перерабатывающей промышленности города;
- осуществляет контроль за соблюдением законодательства по
вопросам защиты прав потребителей, предприятий, организаций и
предпринимателей, работающих в сфере потребительского рынка и
перерабатывающей промышленности.
Статья 9. Мандатная комиссия:
- взаимодействует с муниципальной избирательной комиссией по
вопросам проведения выборов депутатов городской Думы;
- дает заключение на представления прокурора области о лишении
депутатской неприкосновенности;
- вносит предложения по вопросам проведения выборов депутатов
вместо выбывших;
- рассматривает вопросы соблюдения норм депутатской этики.
Статья 10. Комиссия по молодежной политике, культуре и спорту:
- участвует в подготовке и рассмотрении городской Думой
вопросов организации молодежной политики, быта молодежи, культуры,
физической культуры и спорта;
- осуществляет контроль за реализацией законодательства по
вопросам, отнесенным к ее ведению.
Статья 11. Комиссия по социальному развитию, образованию,
здравоохранению, защите прав и интересов избирателей:
- участвует в подготовке и рассмотрении городской Думой
проектов решений в области труда и занятости, семьи, науки,
образования, воспитания, профессионального обучения, социального
обеспечения и страхования, здравоохранения, защиты прав и
интересов избирателей;
- осуществляет контроль за реализацией законодательства по
вопросам, отнесенным к ее ведению.
Статья 11.1. Комиссия по контролю за налоговой, инвестиционной
политикой и градостроительству:
- участвует в подготовке и рассмотрении городской Думой
проектов решений в области инвестиционной и налоговой политики,
градостроительства;
- осуществляет контроль за реализацией законодательства по
вопросам, отнесенным к ее ведению.
(статья 11.1 введена решением городской Думы г. Волгодонска от
27.04.2005 N 66)
ПОЛНОМОЧИЯ ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЙ
Статья 12. Постоянные комиссии осуществляют свою деятельность в
следующих формах:
- предварительное рассмотрение проектов решений городской Думы,
заключений по ним, подготовка вопросов, выносимых на заседание
городской Думы;
- представление на заседание городской Думы проектов решений,
докладов, содокладов, обзоров, аналитических и тому подобных
материалов;
- предварительное обсуждение кандидатур в органы и на
должности, избираемые, назначаемые, утверждаемые, согласуемые
городской Думой;
- проведение проверок (документальных, финансовых, материальных
и т.д.) в рамках предоставленных контрольных функций;
- организация по поручению городской Думы депутатского
расследования, связанного с деятельностью государственных органов,
должностных лиц, органов территориального самоуправления,
предприятий, учреждений и организаций на территории города;
- приглашение для участия в заседаниях комиссии представителей
администрации города, территориального самоуправления,
предприятий, организаций, общественных структур.
Статья 13. При осуществлении возложенных на них функций
постоянные комиссии вправе запрашивать и получать от руководителей
органов и структурных подразделений администрации города
необходимую информацию, а также требовать от них и других органов
и организаций предоставления необходимых материалов и документов,
привлекать представителей этих организаций для проводимой
комиссией работы с согласия соответствующих руководителей.
Статья 14. Постоянные комиссии вправе выносить на рассмотрение
городской Думы вопросы об ответственности должностных лиц, не
выполняющих законы Российской Федерации, нормативные акты
Законодательного Собрания области, решения городской Думы и
направлять соответствующие материалы в органы, уполномоченные на
применение санкций к ним.
Статья 15. По итогам рассмотрения вопросов на своих заседаниях
постоянная комиссия принимает рекомендации, обязательные для
рассмотрения органами, предприятиями, организациями и должностными
лицами, которым эти рекомендации адресованы. О результатах
рассмотрения или принятых мерах комиссиям сообщается не позднее
чем в месячный срок, если иное не установлено комиссией.
ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЙ
Статья 16. Постоянные комиссии избираются на срок полномочий
городской Думы в составе председателя комиссии и ее членов.
Перечень постоянных комиссий утверждается городской Думой.
Городская Дума может упразднять и реорганизовывать ранее созданные
комиссии.
Статья 17. Формирование постоянных комиссий производится на
основе пожеланий депутатов. Включение депутата в состав постоянной
комиссии производится на основании его письменного заявления в
городскую Думу и решения городской Думы, принятого большинством
голосов от установленного числа депутатов. Не освобожденный от
основной работы депутат может быть членом не более чем трех
постоянных комиссий.
Статья 18. По представлению постоянной комиссии председатель
постоянной комиссии избирается городской Думой большинством
голосов от установленного числа депутатов Думы.
Статья 19. Заместитель председателя постоянной комиссии
избирается на заседании постоянной комиссии.
Статья 20. Выход из состава постоянной комиссии, переход в
другую комиссию происходит по личному письменному заявлению
депутата и производится на заседании городской Думы.
При упразднении (реорганизации) постоянной комиссии на
заседании городской Думы заслушивается отчет о деятельности
комиссии, а также мнение комиссии по упразднению (реорганизации).
В случае неудовлетворительной работы постоянной комиссии члены
комиссии вправе поставить вопрос о переизбрании председателя
постоянной комиссии.
(введен решением городской Думы г. Волгодонска от 27.04.2005 N 66)
Статья 21. Председатель постоянной комиссии подотчетен
городской Думе и постоянной комиссии и может быть отозван Думой.
Комиссия вправе поставить перед городской Думой вопрос о
переизбрании председателя комиссии.
Статья 22. Общее обеспечение деятельности постоянных комиссий
осуществляется аппаратом городской Думы.
ПОЛНОМОЧИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЙ
Статья 23. Председатель постоянной комиссии:
- созывает и ведет заседания комиссии;
- определяет предварительную повестку дня заседания комиссии,
готовит проекты планов работы комиссии;
- организует подготовку необходимых материалов к заседанию;
- приглашает для участия в заседании комиссии представителей
администрации города, территориального общественного
самоуправления, предприятий и организаций, общественных структур;
- представляет комиссию в отношениях с городской Думой,
администрацией города, органами территориального общественного
самоуправления, общественными организациями, средствами массовой
информации, предприятиями, организациями и гражданами;
- организует работу по исполнению принятых комиссией
рекомендаций, информирует комиссию о ходе этой работы;
- организует ведение протокола заседания комиссии и
делопроизводство комиссии;
- исполняет иные полномочия, не противоречащие
законодательству.
Статья 24. Заместитель председателя постоянной комиссии
выполняет по поручению председателя отдельные его функции,
замещает председателя в случае его отсутствия или невозможности
осуществления им своих обязанностей.
Статья 25. Член постоянной комиссии имеет обязанности и право:
- участвовать в деятельности постоянной комиссии и выполнять ее
поручения;
- пользоваться правом решающего голоса по всем вопросам,
рассматриваемым комиссией, вносить вопросы для рассмотрения
постоянной комиссией, участвовать в их подготовке и обсуждении;
- член постоянной комиссии, предложения которого не получили
поддержки комиссии, может представить их в письменной форме на
заседание городской Думы;
- для участия в заседаниях комиссии, а также для выполнения
отдельных поручений член постоянной комиссии освобождается от
выполнения производственных и служебных обязанностей на основании
Областного закона "О статусе депутата представительного органа
местного самоуправления, выборного должностного лица местного
самоуправления в Ростовской области";
- член постоянной комиссии по предложению комиссии и по решению
городской Думы может быть выведен из состава постоянной комиссии
за систематическое неучастие в ее работе или по другим причинам.
ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЙ
Статья 26. Заседания постоянных комиссий созываются
председателями комиссий согласно планам работы комиссий, а также
по мере необходимости для решения текущих вопросов не реже одного
раза в месяц.
Статья 27. Заседание постоянной комиссии правомочно, если на
нем присутствует не менее трех депутатов. Если комиссия состоит их
трех депутатов, правомочным считается заседание, на котором
присутствуют два депутата. При рассмотрении вопросов, относящихся
к ведению двух или нескольких постоянных комиссий, проводятся
совместные заседания постоянных комиссий. Ведут совместные
заседания председатели этих комиссий по согласованию между собой.
Комиссии для подготовки рассматриваемых вопросов могут
создавать рабочие группы из числа депутатов, представителей
структурных подразделений администрации города, других органов, а
также специалистов и ученых.
Статья 28. В заседаниях постоянных комиссий могут принимать
участие с правом совещательного голоса депутаты, не входящие в
состав данной комиссии, а также депутаты Законодательного Собрания
области и депутаты Государственной Думы Федерального Собрания РФ.
Статья 29. Заседания постоянных комиссий ведутся открыто.
Комиссия вправе принять решение о проведении закрытого, а также
выездного или в другой форме заседания. На заседании могут
присутствовать представители средств массовой информации.
Статья 30. Порядок подготовки и рассмотрения вопросов на
заседании постоянной комиссии устанавливается самой комиссией.
Статья 31. На заседаниях постоянных комиссий ведется протокол,
который подписывается председателем комиссии.
Статья 32. По вопросам, вносимым на заседание, постоянные
комиссии принимают решение большинством голосов от присутствующих
на заседании депутатов.
Статья 33. При проведении совместных заседаний нескольких
постоянных комиссий решение принимается большинством голосов от
общего состава членов комиссий, присутствующих на заседании.
Статья 34. Постоянная комиссия по вопросам своего ведения дает
заключения к проектам решений городской Думы после их
предварительного обсуждения.
Статья 35. Рекомендации, решения комиссии подписываются
председателем комиссии либо иным лицом, председательствующим на
заседании комиссии. Совместно принятые решения подписываются всеми
председателями соответствующих комиссий.
Статья 36. Контроль за ходом выполнения принимаемых комиссией
решений осуществляется исполнителем, указанным в решении
постоянной комиссии, или председателем комиссии, а также по его
поручению членами комиссии.
Срок контроля принимаемых решений определяется постоянной
комиссией.
Решение о снятии или продлении контроля принимает председатель
комиссии.
Статья 37. По истечении срока созыва первые экземпляры
протоколов комиссий оформляются в установленном порядке и
представляются в аппарат Думы для сдачи в государственный архив на
хранение.
Руководитель аппарата
городской Думы
Е.Т.ХИЖНЯКОВА
|
