АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 декабря 2004 г. N 537
О ПОРЯДКЕ РАСХОДОВАНИЯ СУБВЕНЦИЙ, ПОСТУПАЮЩИХ
В ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО ФОНДА КОМПЕНСАЦИЙ
НА ФИНАНСИРОВАНИЕ РАСХОДОВ ПО ОПЛАТЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫХ
УСЛУГ, ОКАЗЫВАЕМЫХ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН
(в ред. постановления Администрации РО
от 30.12.2005 N 335)
В целях оказания мер социальной поддержки по оплате жилищно-
коммунальных услуг и установления формы их предоставления
гражданам Российской Федерации, проживающим на территории
Ростовской области, за счет средств, поступающих из федерального
бюджета, в соответствии с отдельными нормативными правовыми актами
социальной направленности постановляю:
1. Утвердить Положение о порядке расходования субвенций,
поступающих в областной бюджет из федерального Фонда компенсаций,
на финансирование расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг,
оказываемых гражданам, подвергшимся радиационному воздействию
вследствие катастрофы на Чернобыльской АЗС, аварии на
производственном объединении "Маяк" и ядерных испытаний на
Семипалатинском полигоне, отдельным категориям граждан из числа
ветеранов и инвалидов, а также об установлении формы
предоставления им мер социальной поддержки по оплате жилищно-
коммунальных услуг согласно приложению.
(п. 1 в ред. постановления Администрации РО от 30.12.2005 N 335)
2. Министерству финансов области (Сверчкова Н.И.), министерству
труда и социального развития области (Васильева А.М.) совместно с
главами муниципальных районов и городских округов (далее -
муниципальных образований) области обеспечить исполнение
настоящего постановления.
(п. 2 в ред. постановления Администрации РО от 30.12.2005 N 335)
3. Постановление вступает в силу с даты официального
опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим с 1
января 2005 года.
4. Контроль за выполнением постановления возложить на
заместителя Главы Администрации (Губернатора) области Бедрика А.И.
Глава Администрации
(Губернатор) области
В.Ф.ЧУБ
Постановление вносит
министерство труда
и социального развития
области
Приложение
к постановлению
Администрации области
от 31.12.2004 N 537
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ РАСХОДОВАНИЯ СУБВЕНЦИЙ, ПОСТУПАЮЩИХ В ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ
ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО ФОНДА КОМПЕНСАЦИЙ, НА ФИНАНСИРОВАНИЕ РАСХОДОВ
ПО ОПЛАТЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ, ОКАЗЫВАЕМЫХ ГРАЖДАНАМ,
ПОДВЕРГШИМСЯ РАДИАЦИОННОМУ ВОЗДЕЙСТВИЮ ВСЛЕДСТВИЕ КАТАСТРОФЫ
НА ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ АЭС, АВАРИИ НА ПРОИЗВОДСТВЕННОМ ОБЪЕДИНЕНИИ
"МАЯК" И ЯДЕРНЫХ ИСПЫТАНИЙ НА СЕМИПАЛАТИНСКОМ ПОЛИГОНЕ,
ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН ИЗ ЧИСЛА ВЕТЕРАНОВ И ИНВАЛИДОВ,
А ТАКЖЕ ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ФОРМЫ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИМ МЕР
СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ПО ОПЛАТЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ
(в ред. постановления Администрации РО
от 30.12.2005 N 335)
1. Настоящее Положение определяет порядок расходования
субвенций, поступающих в областной бюджет из федерального Фонда
компенсаций, на финансирование расходов по оплате жилищно-
коммунальных услуг, оказываемых гражданам, подвергшимся
радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской
АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк" и ядерных
испытаний на Семипалатинском полигоне, отдельным категориям
граждан из числа ветеранов и инвалидов, а также об установлении
формы предоставления им мер социальной поддержки по оплате жилищно-
коммунальных услуг (далее соответственно - граждане, субвенции).
(п. 1 в ред. постановления Администрации РО от 30.12.2005 N 335)
2. Министерство финансов области представляет в Управление
Федерального казначейства по Ростовской области расходные
уведомления для доведения лимитов бюджетных обязательств и объемов
финансирования, указанных в пункте 1 настоящего Положения расходов
министерству труда и социального развития области по разделу 11,
подразделу 02 "Фонды компенсаций".
(п. 2 в ред. постановления Администрации РО от 30.12.2005 N 335)
3. Министерство труда и социального развития области в
установленном для исполнения областного бюджета порядке, на
основании бюджетной росписи областного бюджета в пределах лимитов
бюджетных обязательств и объемов субвенций, поступающих из
Федерального фонда компенсаций, представляет в Управление
Федерального казначейства по Ростовской области платежные
поручения для зачисления субвенций в доход бюджетов муниципальных
районов и городских округов (далее - муниципальные образования) по
разделу 11, подразделу 02 "Фонды компенсаций".
(в ред. постановления Администрации РО от 30.12.2005 N 335)
Расходование министерством труда и социального развития области
субвенций бюджетам муниципальных образований осуществляется с
учетом представляемых в министерство труда и социального развития
области органами социальной защиты населения муниципальных
образований отчетов, предусмотренных настоящим Положением.
(в ред. постановления Администрации РО от 30.12.2005 N 335)
4. Исключен. - Постановление Администрации РО от 30.12.2005 N
335.
5. Финансовые органы муниципальных образований в двухдневный
срок после зачисления средств в доход бюджета направляют субвенции
органам социальной защиты населения муниципальных образований.
(п. 5 в ред. постановления Администрации РО от 30.12.2005 N 335)
6. Расходование органами социальной защиты населения
муниципальных образований субвенций на финансирование расходов по
оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан
осуществляется в трехдневный срок со дня получения выписки из
лицевых счетов органов социальной защиты населения муниципальных
образований на счета получателей этих средств - поставщиков
жилищно-коммунальных услуг.
В случае образования по истечении этого срока остатков
субвенций на лицевых счетах органов социальной защиты населения
муниципальных образований указанные органы уведомляют об этом
министерство труда и социального развития области с объяснением
причин.
7. Меры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных
услуг в виде 50-процентных скидок предоставляются гражданам,
указанным в пункте 1 настоящего Положения, в соответствии с
Федеральными законами:
от 12.01.95 N 5-ФЗ "О ветеранах" (в редакции Федерального
закона от 02.01.2000 N 40-ФЗ);
от 24.11.95 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в
Российской Федерации";
от 26.11.98 N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской
Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в
1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов
радиоактивных отходов в реку Теча";
от 10.01.2002 N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам,
подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных
испытаний на Семипалатинском полигоне";
Законом Российской Федерации от 15.05.91 N 1244-1 "О социальной
защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие
катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Закона Российской
Федерации от 18.06.92 N 3061-1).
8. Учет и подтверждение права на предоставление мер социальной
поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным
категориям граждан, основанного на заявительном характере
обращений, осуществляются органами социальной защиты населения
муниципальных образований.
В случаях, когда гражданин имеет право на получение идентичных
мер социальной поддержки, предусмотренных различными нормативными
правовыми актами, органы социальной защиты населения муниципальных
образований подтверждают его лишь по одному из них по выбору
самого гражданина.
На основании документов граждан, подтверждающих право на
предоставление мер социальной поддержки по оплате жилищно-
коммунальных услуг, органы социальной защиты населения
муниципальных образований формируют банк данных (осуществляют
компьютерный учет) жителей области, имеющих право на меры
социальной поддержки в соответствии с указанными в пункте 7
настоящего Положения нормативными правовыми актами, а также по
видам жилищно-коммунальных услуг.
Администрации муниципальных образований в лице органов
социальной защиты населения муниципальных образований заключают с
поставщиками услуг договоры на очередной финансовый год о
перечислении средств за предоставленные меры социальной поддержки
по оплате жилищно-коммунальных услуг, которые являются основанием
для проведения расходов органами федерального казначейства.
Неотъемлемой частью договоров являются списки граждан с
указанием места их регистрации, членов их семьи (в предусмотренных
случаях), объема установленных законодательством мер социальной
поддержки.
Поставщиками услуг на основании списков граждан ежемесячно
формируется отчет о фактически предоставленных мерах социальной
поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг гражданам в
стоимостном выражении, который является основанием для ежемесячных
расчетов по предъявляемым к возмещению поставщиками услуг расходам
органами социальной защиты населения муниципальных образований и
составления актов сверок.
Для муниципальных образований, у которых количество
предприятий, предоставляющих меры социальной поддержки на оплату
жилищно-коммунальных услуг гражданам по одному виду услуг,
превышает одно предприятие, составляется также сводный акт по всем
предприятиям.
Акты сверок, списки граждан, отчеты о фактически
предоставленных мерах социальной поддержки по оплате жилищно-
коммунальных услуг гражданам в стоимостном выражении (или их
копии) служат документами первичного учета органов социальной
защиты населения муниципальных образований, поставщиков услуг и
подлежат предъявлению при осуществлении контроля и проверок
финансовыми органами, другими уполномоченными органами.
9. Органы социальной защиты населения муниципальных образований
представляют в министерство труда и социального развития области в
срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом:
9.1. По форме, установленной Министерством финансов Российской
Федерации, - отчет о расходовании субвенций с указанием количества
лиц, имеющих право на льготу по оплате жилищно-коммунальных услуг,
и категории получателей таких мер социальной поддержки
(ежеквартально).
9.2. По форме, установленной министерством труда и социального
развития области, - отчет о фактическом предоставлении мер
социальной поддержки поставщиками жилищно-коммунальных услуг и
объемах возмещенных им расходов (ежемесячно).
9.3. По форме, установленной Министерством здравоохранения и
социального развития Российской Федерации, - список лиц, которым
предоставлены меры социальной поддержки по оплате жилищно-
коммунальных услуг, с указанием категории получателей, основания
получения мер социальной поддержки и размера занимаемой площади
(ежеквартально).
Копии отчетов, указанных в подпунктах 9.1, 9.2, одновременно
представляются финансовым органам муниципальных образований для
осуществления ими контроля за своевременным и целевым
расходованием субвенций.
10. Министерство труда и социального развития области:
формирует сводный отчет по муниципальным образованиям области
по форме, установленной Министерством финансов Российской
Федерации, о расходовании субвенций с указанием количества лиц,
имеющих право на льготу по оплате жилищно-коммунальных услуг,
категории получателей таких мер социальной поддержки и
представляет его в министерство финансов области не позднее 10
числа месяца, следующего за отчетным периодом (ежеквартально);
формирует сводный отчет по муниципальным образованиям области о
фактическом предоставлении мер социальной поддержки поставщиками
жилищно-коммунальных услуг и объемах возмещенных им расходов,
представляет его в министерство финансов области не позднее 12
числа месяца, следующего за отчетным (ежемесячно);
представляет в Министерство здравоохранения и социального
развития Российской Федерации список лиц, которым предоставлены
меры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, с
указанием категории получателей, основания получения мер
социальной поддержки и размера занимаемой площади, не позднее 15
числа месяца, следующего за отчетным периодом (ежеквартально);
представляет не позднее 2 числа месяца, следующего за отчетным,
в отдел учета исполнения бюджета - главную бухгалтерию
министерства финансов области сведения о плановых и фактических
(ежемесячно) объемах субвенций, выделяемых бюджетам муниципальных
образований области, нарастающим итогом с начала года по
муниципальным образованиям области.
(в ред. постановления Администрации РО от 30.12.2005 N 335)
11. Сводные отчеты по муниципальным образованиям области о
расходовании субвенций с указанием количества лиц, имеющих право
на льготу по оплате жилищно-коммунальных услуг, и категории
получателей таких мер социальной поддержки по Ростовской области
ежеквартально направляются министерством финансов области в
Министерство финансов Российской Федерации на основании отчетных
данных министерства труда и социального развития области до 15
числа месяца, следующего за отчетным периодом, по форме,
установленной Министерством финансов Российской Федерации.
12. Министерство труда и социального развития области, органы
муниципальных образований области, осуществляющие расходование
субвенций, вправе самостоятельно или с участием других
уполномоченных органов исполнительной власти провести проверку
достоверности представленных к возмещению расходов. В случаях
выявления фактов искажения данных об объемах расходов, подлежащих
возмещению, перечисление субвенций приостанавливается до
определения реальных объемов потребности в средствах.
Заместитель начальника
общего отдела
Администрации области
В.М.КОСТЕНКО
|
