22 октября 2004 года N 180-ЗС
-------------------------------------------------------------------
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ РАЗВИТИЯ
ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2004-2006 ГОДЫ
Принят
Законодательным Собранием
7 октября 2004 года
(в ред. Областного закона от 26.12.2005 N 424-ЗС)
Статья 1
Утвердить целевую программу развития инновационной деятельности
в Ростовской области на 2004-2006 годы (прилагается).
Статья 2
Администрации Ростовской области при формировании областного
бюджета на очередной финансовый год предусматривать финансирование
областной целевой программы развития инновационной деятельности в
Ростовской области на 2004-2006 годы.
Установить, что объемы финансирования подлежат ежегодной
корректировке.
Статья 3
Настоящий Областной закон вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Глава Администрации
(Губернатор) Ростовской области
В.ЧУБ
г. Ростов-на-Дону
22 октября 2004 года
N 180-ЗС
Приложение
к Областному закону
"О Целевой программе развития
инновационной деятельности
в Ростовской области
на 2004-2006 годы"
ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
РАЗВИТИЯ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2004-2006 ГОДЫ
(в ред. Областного закона от 26.12.2005 N 424-ЗС)
Паспорт
Целевой программы развития
инновационной деятельности в Ростовской области
на 2004-2006 годы
Наименование Целевая программа развития инновационной деятельности
Программы в Ростовской области на 2004-2006 годы
(далее - Программа)
Наименование Основы политики Российской Федерации в области
документов, развития науки и технологий на период до 2010 года и
регламентирующих дальнейшую перспективу (утверждены протоколом
разработку Программы Президента Российской Федерации 30.03.2002 N Пр-576);
постановление Главы Администрации Ростовской области
от 19.10.1998 N 421 "О порядке разработки и
утверждения региональных целевых программ,
реализуемых на территории Ростовской области";
решение коллегии Администрации Ростовской области
от 23.06.2003 N 51;
постановление Администрации Ростовской области от
от 03.10.2003 N 468 "О разработке областной целевой
Программы развития инновационной деятельности в
Ростовской области на 2003-2006 годы";
Государственный Министерство экономики, торговли, международных и
заказчик Программы внешнеэкономических связей Ростовской области
Разработчик Программы Государственное унитарное предприятие Ростовской
области "Агентство по реформированию и финансовому
оздоровлению организаций области"
Ответственный Министерство экономики, торговли, международных и
исполнитель Программы внешнеэкономических связей Ростовской области
Цель Программы Создание организационных, законодательных,
экономических и иных необходимых условий перевода
экономики Ростовской области на инновационный путь
развития в интересах устойчивого
социально-экономического прогресса на основе
повышения эффективности использования имеющихся
ресурсов
Задачи Программы Создание региональной инновационной системы,
обеспечивающей эффективное взаимодействие
государственных органов управления с предприятиями и
организациями инновационной сферы, использование
достижений науки и техники в интересах
социально-экономического развития Ростовской области;
повышение технологического уровня, конкурентоспособности
промышленного производства и обеспечение на этой
основе устойчивого роста производительности труда
в региональной экономике;
выбор приоритетных направлений развития науки и
техники в Ростовской области;
создание условий для широкого привлечения инвестиционных
ресурсов Ростовской области в инновационную сферу;
создание условий для подготовки и переподготовки
кадров в области инновационного предпринимательства;
развитие законодательной и нормативной правовой базы
инновационной деятельности;
развитие инновационной инфраструктуры, обеспечение
равного доступа к современным информационным
технологиям и ресурсам;
развитие международных и межрегиональных связей в
инновационной сфере, интеграция в российскую и мировую
науку и экономику;
повышение технологического уровня, конкурентоспособности
сельскохозяйственного производства с использованием
инновационных разработок аграрной науки и обеспечение
на этой основе увеличения производительности труда в
аграрном секторе региональной экономики
Период реализации 2004-2006 годы
Программы
Этапы реализации Первый этап - 2004 год, начало реализации всех
Программы подразделов программных мероприятий.
Второй этап - 2005-2006 годы, реализация
предусмотренных Программой мероприятий с учетом
корректировки в результате накопленного опыта,
разработка программы инновационного развития
Ростовской области на долгосрочную перспективу
Объем и источники Всего: 34958 тыс. рублей, в том числе:
финансирования федеральный бюджет - 9500 тыс. рублей,
мероприятий Программы областной бюджет - 25458 тыс. рублей, в том числе
объем финансирования по Программе развития малого
предпринимательства в Ростовской области на
2003-2005 годы - 12658 тыс. рублей, по Программе
развития малого предпринимательства в Ростовской
области на 2006-2008 годы - 9000 тыс. рублей
(в ред. Областного закона от 26.12.2005 N 424-ЗС)
Ожидаемые конечные 1. Увеличение валового регионального продукта за
результаты реализации счет производства продукции инновационно-активными
Программы предприятиями не менее чем на 0,8 процента в 2006 году.
2. Достижение производства продукции
инновационно-активными предприятиями в 2006 году в
объеме 29 млрд. рублей, что составит увеличение
в 1,8 раза по отношению к 2003 году.
3. Достижение производства инновационной продукции в
2006 году в объеме 4,2 млрд. рублей, что составит
увеличение в 1,9 раза по отношению к 2003 году.
4. Увеличение объемов собственных инвестиций
инновационно-активных предприятий в 2006 году,
направленных на модернизацию производства и освоение
новых технологий до 2,3 млрд. рублей.
5. Последовательное обеспечение процесса интеграции
региональной инновационной системы в национальную
инновационную систему.
6. Создание условий для повышения конкурентоспособности
предприятий Ростовской области.
7. Развитие межрегиональных связей и производственной
кооперации субъектов инновационного предпринимательства
Органы, координирующие Координацию деятельности исполнителей Программы
и контролирующие обеспечивает министерство экономики, торговли,
исполнение Программы международных и внешнеэкономических связей Ростовской
области
Контроль за исполнением Программы осуществляют
Законодательное Собрание Ростовской области,
Администрация Ростовской области, Контрольно-счетная
палата Ростовской области
1. Обоснование необходимости перехода
к инновационному типу развития экономики
Ростовской области
1.1. Обоснование необходимости решения проблемы
программными методами
Мировой опыт свидетельствует о появлении нового типа экономики
- экономики, основанной на знаниях. Эффективность национальной и
региональной экономик определяется степенью развития инновационных
процессов, для которых в равной мере важными компонентами являются
как получение новых знаний, так и передача их в производственные
секторы экономики и социальную сферу.
Одна из особенностей современной мировой экономики состоит в
нарастании и закреплении качественного технологического разрыва
между странами-лидерами и периферией, где сейчас оказалась
российская экономика. Закрепляясь в социальных, организационных и
производственно-технологических структурах, данный разрыв
приобретает труднопреодолимый характер (технологические барьеры
развития).
В настоящее время российская экономика характеризуется крайне
низким уровнем инноваций: удельный вес инновационной продукции
составляет около 4 процентов, в то время как его "пороговое
значение" - 15 (в промышленно развитых странах около 30
процентов). В то же время главным источником инвестиционных
ресурсов в современных условиях становится наукоемкое
производство, экспорт высоких технологий, интеллектуальных
продуктов, а наука и образование являются главным структурным
фактором интенсивного экономического роста.
Анализ тенденций развития науки и технологий в России и за
рубежом показывает, что перевод региональной экономики на
инновационный путь развития возможен лишь при условии комплексного
реформирования научно-технической сферы от прикладных исследований
до серийного производства наукоемкой продукции и ее вывода на
мировой рынок. Этот процесс состоит из трех основных элементов:
организации научных исследований, позволяющих обеспечить
сохранение и расширение областей, в которых региональная наука
занимает лидирующие позиции в России и мире;
создания региональной инновационной системы, интегрированной в
национальную, включая инновационную инфраструктуру, обеспечивающую
эффективную коммерциализацию разработок;
модернизации промышленности на основе внедрения инноваций и
реализации инновационных проектов.
Организация работы по скоординированному развитию этих
элементов требует выбора соответствующего программного
инструментария инновационного развития Ростовской области.
Необходимость разработки региональной инновационной системы
диктуется невозможностью комплексно решить эту проблему в
приемлемые сроки за счет использования действующего рыночного
механизма.
При программно-целевом подходе осуществляется реализация
одновременно двух типов интеграции науки и производства:
пространственной, когда объединяются усилия различных
участников инновационной деятельности, принадлежащих к различным
отраслям, территориям и формам собственности, академической,
вузовской и отраслевой науке;
временной, когда требуется добиться четкой последовательности и
единства различных этапов инновационного процесса.
При обосновании необходимости решения проблем программными
методами учитывались приоритеты и цели социально-экономического
развития Ростовской области, направления промышленной и научно-
технической политики, прогнозы развития региональных потребностей
и финансовых ресурсов, результаты анализа экономического,
социального и экологического состояния Ростовской области.
1.2. Анализ инновационного потенциала
Ростовской области
Важным условием разработки стратегии инновационного развития
Ростовской области является объективный анализ регионального
научно-технического потенциала.
Областной научно-технологический комплекс (НТК) на основе
предварительного анализа может быть представлен в следующем виде:
Научно-технический блок, состоящий из 104 организаций всех форм
собственности, выполняющих исследования и разработки, в том числе:
54 - научно-исследовательских организаций; 15 - конструкторских
организаций; 14 - высших учебных заведений; 12 - научно-
технических подразделений на промышленных предприятиях; 7 - прочих
организаций.
Производственно-технологический блок объединяет предприятия
высокотехнологичных отраслей экономики, составляющих 5,5 процента
от общего числа предприятий материальной сферы экономики
Ростовской области.
Образовательный блок включает 87 государственных и
негосударственных высших и средних профессиональных учреждений,
350 образовательных учреждений подготовки и переподготовки кадров.
Инфраструктурный блок включает 3 технологических парка, одну
лабораторию трансфера технологий, 3 лизинговые фирмы, ряд
ведомственных и межотраслевых информационных центров,
консалтинговых фирм.
Управленческий блок представлен структурными подразделениями
областных министерств, вузов, исследовательских институтов,
научного центра РАН.
Дальнейшее исследование инновационного потенциала Ростовской
области в рамках реализации Программы включает следующие основные
блоки:
оценку интеллектуального потенциала и основных направлений его
использования в интересах социально-экономического развития
региона;
оценку наличия и видов инновационных предприятий, анализ
потребностей отраслей экономики в инновациях;
анализ возможностей финансирования инновационной деятельности и
направлений взаимодействия инновационных предприятий с
потенциальными инвесторами.
Для обеспечения объективности оценки научно-технического
потенциала Ростовской области и дальнейшего его эффективного
использования должна быть создана постоянно действующая
региональная система мониторинга.
1.3. Анализ потребностей отраслей экономики
Ростовской области в инновациях
В последние годы в России преобладали тенденции технологической
деградации экономики и утраты конкурентоспособности продукции
обрабатывающей промышленности, вытеснения отечественных
производителей с внутреннего и внешних наукоемких рынков. Вложения
в науку уменьшились в 8-10 раз, количество заявок на патенты от
резидентов в 2000 году составило всего 2 процента от мировых,
тогда как в США - 19,4, Японии - 44 процента. Уровень обновления
основных фондов снизился до 1,2 процента в 2000 году, и физический
износ машин и оборудования в промышленности достиг 66,5 процента.
Очевидно, что при таком состоянии производственного, научно-
технического и инновационного потенциала отечественная и
региональная экономика без коренного изменения в стратегии
развития не может рассчитывать на серьезную конкуренцию с мощными
транснациональными корпорациями, определяющими конъюнктуру мировых
рынков. Наряду с негативными тенденциями и явлениями в научно-
техническом комплексе Ростовской области есть и положительные
моменты: достижения фундаментальной и прикладной науки, системы
образования, сохранившийся высокий научно-технологический
потенциал по отдельным видам деятельности (авиация, вооружение,
космическая навигация, некоторые виды химических и биохимических
технологий и пр.).
При определении направленности перспективной научно-технической
и инновационной политики Ростовской области необходимо
ориентироваться на стратегию "научно-технологического прорыва",
которая основана на активной поддержке государством узкого круга
НИОКР, обеспечивающих распространение новых технологий в тех
секторах, где у Ростовской области имеется достаточный
фундаментальный, изобретательский и конверсионный задел для
общероссийского и мирового лидерства.
Технологический прорыв не может быть осуществлен без активного
участия государства, выражающегося в следующих формах:
выработки перспективной стратегии научно-технического и
инновационного развития Ростовской области, служащей директивой
для госсектора и органов государственного управления, а также
ориентиром для частного сектора, отечественных и иностранных
инвесторов;
дифференцированного подхода к выбору приоритетов науки,
изобретений, техники и технологий с учетом их технологического
уровня, выделение тех направлений научных исследований и
инноваций, которые обеспечат общероссийское лидерство, занятие и
удержание перспективных рыночных ниш;
разработки целевых научно-технических и инновационно-
инвестиционных программ для осуществления региональных
приоритетных технологических направлений.
1.4. Приоритетные направления инновационного развития
Ростовской области
Предварительная экспертная оценка потребности основных отраслей
экономики в инновациях позволяет, исходя из стратегического курса
на научно-технологический прорыв, определить следующий примерный
перечень приоритетных направлений и базовых технологий на период
до 2006 года:
1. Развитие биомедицины и биотехнологий на основе генной
инженерии, селекции, генетики и сверхкритических технологий.
2. Новейшие информационные технологии и системы, включающие:
перспективные направления развития микроэлектроники (нано-, био-
, опто-, акустоэлектроника, многопроцессорные и быстродействующие
супер-ЭВМ, системы искусственного интеллекта и автоматизированного
перевода);
развитие общесистемного и прикладного программирования,
моделирования виртуальной реальности;
региональные, межрегиональные и международные информационные
системы в области образования, науки, культуры, медицины,
экологии, а также управления и безопасности.
3. Энергосберегающие технологии и нетрадиционные ресурсы:
принципиально новые энергосберегающие технологии;
нетрадиционные энергоресурсы и новые поколения генераторов
энергии;
эффективные средства и системы контроля за расходом и потерями
энергии.
4. Принципиально новые материалы, обеспечивающие сокращение
потребности в традиционных материалах из природного сырья,
использование материалов с заранее заданными свойствами,
требующими минимальной обработки.
5. Системы машин и производственных технологий новых поколений:
CALS - технологии, системы автоматизированного проектирования
производства, использования и обновления машин и оборудования;
автоматизированные системы испытания, измерения, контроля;
принципиально новые лазерные, плазменные, электронные, ионные,
мембранные технологии;
безотходные, экологически чистые технологии переработки сырья.
6. Авиакосмические технологии, новые поколения средств
транспорта и связи:
глобальная система телекоммуникаций и экологического
мониторинга;
космические навигационные системы;
создание коммуникационных систем по международным транспортным
коридорам;
разработка новых поколений средств воздушного,
железнодорожного, водного транспорта с повышенными скоростными,
энергосберегающими и экологическими характеристиками;
развитие спутниковых, оптических и мобильных систем связей,
видеотелефонии.
7. Оборонно-технические системы и системы безопасности новых
поколений:
оснащение вооруженных сил и сил правопорядка военной техникой
нового поколения, укрепление позиций на мировых рынках вооружений;
создание эффективных средств борьбы с терроризмом,
производством и распространением наркотиков;
разработка эффективных средств оказания помощи и спасения (в
том числе индивидуального пользования) при чрезвычайных ситуациях;
развитие технологий двойного назначения и активное их
использование в гражданских отраслях.
8. Рекреационные услуги, индустрия туризма и спорта.
Инновационная политика Ростовской области должна быть
ориентирована в:
агропромышленном комплексе - на расширенное воспроизводство
плодородия почв, внедрение новейших технологий при возделывании
сельскохозяйственных культур, развертывание зональных
высокомеханизированных комплексов по производству, переработке и
хранению сельскохозяйственной продукции; создание межрегиональных
центров племенной работы, систем промышленного семеноводства, на
создание новых сортов сельскохозяйственных культур;
минерально-сырьевом комплексе - на разработку и внедрение
современных методов поиска, разведки и мониторинга запасов
стратегических и дефицитных видов минерального сырья, повышение
уровня их извлекаемости и переработки, создание новых систем
глубокой переработки полезных ископаемых, обогащение и
брикетирование углей, внедрение и развитие современных
угледобывающих комплексов, а также развитие высокоэффективных и
экологически безопасных систем разведки нефтегазовых
месторождений, добычи и транспортировки углеводородного сырья,
новых технологий переработки и производства новых видов продукции,
в том числе используемых в строительстве;
электроэнергетике - на создании и использовании парогазовых
установок или газотурбинных надстроек паросиловых блоков для
электростанций на газообразном топливе и высокоэффективных
паросиловых энергоблоков с применением новейших технологий
сжигания топлива для электростанций на твердом топливе; развитии
экономически эффективной малой и нетрадиционной энергетики;
получении экологически чистого высококачественного энергоносителя
из низкосортного топлива; разработке экономически эффективных
энергоустановок, использующих возобновляемые источники энергии, и
повышении эффективности систем передачи электроэнергии на большие
расстояния;
транспортном комплексе - на обновление и дальнейшее развитие
парка транспортных средств, модернизацию инфраструктуры,
применение прогрессивных технологий погрузки-разгрузки, повышение
технического уровня всех видов транспорта, создание регионального
логистического центра;
инфокоммуникационном комплексе - развитие инфокоммуникационных
технологий по созданию единого информационного пространства для
обеспечения эффективной деятельности органов власти, бизнеса,
бюджетной сферы и оказания социально значимых услуг населению
Ростовской области;
машиностроительном комплексе - на технологическое
перевооружение общемашиностроительных производств за счет
автоматизации процессов проектирования и изготовления продукции,
применения современных методов высокоточной обработки
конструкционных материалов и повышения качества поверхностей
деталей и металлоконструкций, механизации и автоматизации
сборочных процессов, развития современных методов контроля и
диагностики деталей и узлов в процессе изготовления и
эксплуатации, на разработку и внедрение в производственные секторы
экономики новых поколений воздушного, железнодорожного и водного
транспорта;
строительстве и ЖКХ - на разработку и внедрение новых
строительных технологий и материалов с заданными свойствами. Одним
из ключевых приоритетов должно стать повышение качества жилищно-
коммунальных услуг за счет бесперебойного обеспечения населения
качественной питьевой водой, строительства высокотехнологичных
очистных сооружений, энерго- и теплосбережения, эффективного
решения проблем утилизации отходов, создание центров использования
и переработки вторичных ресурсов;
легкой промышленности - на создание технологий, обеспечивающих
эффективное использование сырьевых ресурсов, производство
конкурентоспособных по цене и качеству материалов и изделий,
широкое освоение автоматизированных систем управления
технологическими процессами и автоматизированных методов
проектирования и дизайна конкурентоспособной продукции;
производстве потребительских товаров - на создание и развитие
технологий по выпуску импортозамещающих компонентов и материалов,
что позволит осуществить восстановление полного цикла производства
конкурентоспособных отечественных видов сложной бытовой техники,
обеспечивающего повышение качества и безопасности товаров, а также
создание их потребительского разнообразия;
химической и нефтехимической промышленности - на внедрение
материало- и энергосберегающих технологий производства широкого
спектра синтетических и композиционных материалов, в том числе
новых поколений технологий получения экологически чистых базовых
полимеров, химических волокон, синтетических каучуков, удобрений и
ресурсосберегающих малотоннажных химических производств на базе
автоматизированных блочно-модульных систем, а также катализаторов
и мембран новых поколений;
микробиологической (биотехнологической) промышленности - на
создание технологических процессов, обеспечивающих снижение энерго-
и материалоемкости производств, биотехнологических процессов
производства и переработки сельскохозяйственного сырья, повышение
глубины переработки сельскохозяйственных продуктов животного и
растительного происхождения, создание на основе сверхкритических
технологий новых конкурентоспособных ингредиентов для пищевой и
перерабатывающей промышленности.
По данным Ростовского центра научно-технической информации,
приоритетными проектами, позволяющими Ростовской области в
сравнительно короткий период осуществить значительный
технологический прорыв, являются проекты, связанные с организацией
технологического кластера по развитию сверхкритических технологий.
При соответствующей организационной и финансовой поддержке
создание технологического кластера и центра освоения
сверхкритических технологий может позволить развить целый шлейф
высокотехнологичных секторов экономики, закрепив тем самым
приоритет и лидерство Ростовской области в этом технологическом
направлении.
2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы
Главной целью Программы является создание организационных,
законодательных, экономических и иных необходимых условий перевода
экономики Ростовской области на инновационный путь развития в
интересах устойчивого социально-экономического прогресса на основе
повышения эффективности использования имеющихся ресурсов.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих
основных задач:
создание региональной инновационной системы, обеспечивающей
эффективное взаимодействие государственных органов управления с
предприятиями и организациями инновационной сферы для
использования достижений науки и техники в интересах социально-
экономического развития Ростовской области;
совершенствование законодательной и нормативной базы,
благоприятной для развития инновационной деятельности;
выбор рациональных стратегий и приоритетных направлений науки и
техники в Ростовской области, критических технологий и
инновационных проектов, оказывающих решающее влияние на повышение
эффективности регионального производства и конкурентоспособности
продукции;
рациональное размещение, эффективное использование и развитие
научно-технического потенциала;
повышение объемов производства и реализации научно-технической
продукции с большой долей добавленной стоимости и высокой степенью
переработки;
создание условий для активного привлечения инвестиционных
ресурсов Ростовской области в инновационную сферу;
увеличение вклада научно-технического потенциала Ростовской
области в создание новых рабочих мест, улучшение экологической
обстановки и здоровья населения;
защита интеллектуальной собственности и поддержка ведущих
ученых, научных коллективов и научно-педагогических школ,
способных обеспечить опережающий уровень образования и научных
исследований;
обеспечение взаимосвязи исследований и разработок,
инновационных проектов и программ на федеральном, областном,
муниципальном и отраслевом уровнях;
развитие малого инновационного предпринимательства;
повышение технологического уровня, конкурентоспособности
сельскохозяйственного производства с использованием инновационных
разработок аграрной науки и обеспечение на этой основе увеличения
производительности труда в аграрном секторе региональной
экономики;
создание условий для подготовки и переподготовки кадров в
области инновационного менеджмента;
содействие проведению мероприятий по предупреждению
чрезвычайных ситуаций и оздоровлению экологии на основе уникальных
технологий;
развитие международных и межрегиональных связей в инновационной
сфере, интеграция в российскую и мировую экономику и науку;
развертывание в средствах массовой информации пропаганды
значимости и перспективности инновационной деятельности в целях
прогресса общества и улучшения качества жизни.
Реализация программных мероприятий осуществляется в период с
2004 года по 2006 год в два основных этапа.
Первый этап - 2004 год, начало реализации всех подразделов
программных мероприятий.
Второй этап - 2005-2006 годы, реализация предусмотренных
Программой мероприятий с учетом корректировки в результате
накопленного опыта, разработка программы инновационного развития
Ростовской области на долгосрочную перспективу.
3. Система программных мероприятий
Система программных мероприятий является совокупностью
институциональных и правовых преобразований, конкретных
инновационных проектов и некоммерческих (социальных,
образовательных, других) мероприятий, выполнение которых
обеспечивает осуществление Программы в целом.
Экономические преобразования необходимо рассматривать в
комплексе с политическими, финансовыми, технологическими,
социальными и другими объективными действиями инновационного
характера, а при разработке программных документов применять
системный подход на всех уровнях управления, так как
организационно-управленческие инновации в настоящее время
приобретают ключевое значение.
Все программные мероприятия сгруппированы в соответствии с
целями Программы и направлены на устойчивое социально-
экономическое развитие Ростовской области. Программные мероприятия
прилагаются к настоящей Программе.
3.1. Совершенствование законодательной базы
инновационной деятельности
Важной составляющей механизма реализации Программы является
изменение и совершенствование законодательной базы инновационной
сферы. Необходимо принятие областных законов об инновационной
политике и инновационной деятельности, об изобретательстве и
рационализаторстве, иных нормативных актов, направленных на
внедрение инновационных проектов в производство с учетом опыта
инновационной деятельности крупных и средних предприятий
Ростовской области.
Важной составляющей в нормативном обеспечении инновационной
сферы является разработка муниципальных программ развития
инновационной деятельности на 2004-2010 годы.
Реализация мероприятий по совершенствованию законодательной
базы осуществляется в два этапа:
проведение инвентаризации и анализа областных законодательных
актов, регулирующих инновационную деятельность, с целью
определения перечня областных законов, постановлений,
распоряжений, требующих внесения необходимых изменений;
подготовка предложений в проекты федеральных законов,
касающихся вопросов функционирования и развития инновационной
деятельности.
Завершающим этапом формирования законодательной базы является
разработка проекта областной целевой программы инновационного
развития Ростовской области на 2007-2015 годы.
3.2. Создание и развитие инновационной инфраструктуры
Ростовской области
Важным фактором в процессе создания конкурентоспособной
продукции, новых технологий и их передачи в экономику являются
эффективные и отлаженные взаимосвязи между всеми участниками
единой коллективной системы получения и использования знаний и
технологий, основанных на этих знаниях.
Региональная инновационная система включает в себя следующие
подсистемы:
нормативного правового обеспечения инновационной сферы;
стратегического планирования инновационного развития экономики
региона, выбора технологических приоритетов, своевременной смены
поколений технологий и техники;
генерации новых знаний и научно-исследовательских разработок;
образования, профессиональной подготовки и переподготовки
кадров для инновационной сферы;
инновационной инфраструктуры, включая финансовое,
информационное, консалтинговое, маркетинговое обеспечение;
коммерциализации, производства и реализации
высокотехнологической продукции и услуг;
межрегионального и международного научно-технического и
технологического сотрудничества.
Основная функция региональной инновационной системы -
обеспечение устойчивого экономического развития Ростовской области
и повышение качества жизни населения за счет создания
дополнительных рабочих мест в сфере науки, производства и услуг;
увеличения поступлений в бюджеты разных уровней за счет
наращивания объемов производства наукоемкой конкурентоспособной
продукции; повышения образовательного уровня; решения региональных
экологических и социальных проблем путем использования новейших
технологий.
Важнейшими условиями формирования региональной инновационной
системы являются:
ежегодный выбор приоритетных направлений инновационного
развития Ростовской области;
приоритетные поисковые и прикладные исследования финансируются
за счет федерального и областного бюджетов и внебюджетных средств;
освоение производства высокотехнологичной конкурентоспособной
продукции (услуг) обеспечивается в основном собственными ресурсами
негосударственного сектора экономики.
Основные организационно-технические и финансово-экономические
требования к региональной инновационной системе:
формирование региональной инновационной системы должно
базироваться в основном на местных научно-технологических,
интеллектуальных и финансовых ресурсах;
повышение конкурентоспособности выпускаемой наукоемкой
продукции (услуг), в первую очередь, должно достигаться на
внутреннем рынке;
основным механизмом реализации областной инновационной политики
являются важнейшие инновационные проекты регионального и
государственного значения, формируемые на основе стратегических
приоритетов инновационно-технологического развития Ростовской
области;
программы, направленные на поддержку отечественного
товаропроизводителя и повышение конкурентоспособности продукции, а
также важнейшие региональные инновационные проекты должны
основываться в основном на завершенных НИОКР и обеспечивать
создание новых высокотехнологических производств;
объем прямых областных бюджетных инвестиций, как правило, не
должен превышать суммы налогов, предполагаемых к начислению (в
связи с реализацией инновационного проекта) в областной бюджет,
получившими адресную поддержку предприятиями за период окупаемости
проектов.
Инновационная система высшей школы в Ростовской области
является наиболее развитой региональной подсистемой. Достаточный
опыт в этом направлении наработан Южно-Российским государственным
техническим университетом (НПИ), Таганрогским радиотехническим
университетом, Ростовским государственным университетом. Поэтому
важными блоками инновационной инфраструктуры выступают
существующие и активно развивающиеся на базе вузов учебно-научно-
инновационные комплексы (далее - УНИК), в которых создана среда
для коммерческого освоения нововведений в научно-технической и
образовательных сферах. Приоритетную поддержку могут получать
наукограды, технопарки, а также создаваемые на их базе лаборатории
трансфера технологий, центры сертификации качества и т.д.
Для интеграции инновационной деятельности вузов и других
образовательных учреждений в Ростовской области должен быть создан
региональный инновационный центр высшей школы на базе наиболее
развитого УНИК. В перспективе подобного типа координационные
центры должны быть созданы в каждой инновационной подсистеме
региона.
Перспективным направлением формирования региональной
инновационной системы является создание и развитие инновационных
комплексов на территории Ростовской области.
Ряд муниципальных образований Ростовской области ("Город Ростов-
на-Дону", "Город Таганрог", "Город Новочеркасск", "Город Шахты",
"Город Зерноград" и др.) содержат ключевые факторы, свойственные
инновационно-активным территориям (технико-внедренческим
экономическим зонам). Прежде всего, это развитый научно-
исследовательский и образовательный комплекс, имеющий
потенциальные возможности для разработки современных наукоемких
технологий, а также совокупность промышленных и
сельскохозяйственных предприятий, способных воспринимать
наукоемкие технологии и выпускать конкурентоспособную
высокотехнологическую продукцию.
Важным звеном в региональной инновационной системе должен стать
созданный на конкурсной основе Ростовский центр трансфера
технологий (далее - РЦТТ), который возьмет на себя функции
коммерциализации приоритетных инновационных проектов, поддержки
инновационной деятельности и трансфера (передачи) технологий для
развития инновационного процесса в Ростовской области.
Основной задачей РЦТТ в Ростовской области является выявление
новых видов бизнеса, основанных на результатах приоритетных
научных разработок институтов, создание предприятий и
управленческая поддержка их на ранних стадиях развития. РЦТТ
должен решать задачи, связанные с выявлением интеллектуальной
собственности, трансфертом разработок, управленческим консалтингом
и информационной поддержкой.
3.3. Поддержка малого инновационного бизнеса
Опыт развития российского малого предпринимательства в научно-
технической сфере выявил особенности, которые необходимо учитывать
при создании региональной инновационной системы. Это недостаточный
научно-технический кадровый уровень, слабая технологическая база
малых предприятий, низкий управленческий уровень, отсутствие
полной и достоверной информации о состоянии и конъюнктуре рынка
инновационной продукции, сложность получения кредитов, ориентация
на однопродуктовую модель развития, что связано с большим риском
банкротства.
Для создания малых инновационных фирм потребуется система
бизнес-инкубаторов, поддерживающая процесс организации и
становления предприятий. Развертывание инновационных бизнес-
инкубаторов, инновационно-технологических центров и технопарков
начнется в ходе реализации Программы развития малого
предпринимательства в Ростовской области на 2003-2005 годы.
Успешное функционирование создаваемых и имеющихся малых
инновационных предприятий зависит во многом от наличия
производственной базы, где малые предприятия могли бы организовать
производство инновационной продукции. С целью обеспечения
производственной деятельности малых предприятий в инновационной
сфере необходимо сеть инновационно-технологических центров области
сформировать на базе действующих или простаивающих промышленных
предприятий.
Поддержка инновационной деятельности субъектов малого и
среднего предпринимательства в целях повышения его
конкурентоспособности и эффективности решения проблем социально-
экономического развития становится одним из приоритетных
направлений государственной политики Ростовской области.
3.4. Развитие системы подготовки и переподготовки кадров
для инновационной сферы
Опыт индустриально развитых стран показывает, что превращение
научно-технических разработок в инновационный товар могут
обеспечить профессионально подготовленные специалисты в области
менеджмента инноваций. Они должны владеть вопросами
коммерциализации разработок, трансферта технологий, теории и
практики правовой охраны и использования интеллектуальной
собственности, управления инновационными проектами и
высокотехнологичными фирмами, прогнозирования оценки коммерческой
значимости новых продуктов и технологий на ранней стадии
реализации проектов, продвижения их на рынок.
В Основах политики Российской Федерации в области развития
науки и технологий на период до 2010 года и дальнейшую перспективу
особо подчеркнута важность взаимосвязи двух базовых направлений
государственной политики: формирование национальной инновационной
системы и развитие кадрового потенциала научно-технического
комплекса. Реализация этих направлений не может быть осуществлена
без устойчивого функционирования развитой системы кадрового
обеспечения инновационной деятельности в научно-технической и
промышленной сферах.
Потенциал высшего профессионального образования Ростовской
области является одним из самых высоких среди субъектов Российской
Федерации. Если по количеству школ Ростовская область входит в
первую десятку территорий страны, по численности образовательных
учреждений начального профессионального образования находится на 5
месте, то по средним и высшим профессиональным учреждениям
занимает 3 место в России. Сфера высшего образования региона
включает 21 государственный вуз и 51 филиал, 11 негосударственных
вузов и 17 филиалов и 69 средних специальных учебных заведений (в
1996 году обучалось 89,6 тыс. студентов, а в 2003 году - свыше
174,0 тыс. человек). Кроме того, образовательные услуги оказывают
350 образовательных учреждений дополнительного образования.
Кадровый потенциал образовательного комплекса составляет 75 тыс.
педагогических работников. Система высшего образования Ростовской
области находится в состоянии модернизации, отрабатывается
алгоритм региональной системы непрерывного профессионального
образования, создаются учебно-научно-образовательные комплексы.
Анализ показал, что в Ростовской области отсутствует целостная
система обучения инновационной деятельности. В ряде вузов (РГУ,
РГЭУ, РГАСХМ) при подготовке менеджеров читается курс
инновационного менеджмента, в отраслевых технических вузах (ДГТУ,
ТГРТУ, ЮРГТУ) при подготовке инженерных кадров введено изучение
механизма внедрения инноваций.
Подготовка кадров в Ростовской области должна осуществляться в
рамках многоуровневой системы подготовки кадров для инновационной
деятельности. Единообразие подготовки специалистов должно
обеспечиваться профессиональными стандартами.
Интеграция разных уровней образовательных учреждений создает
новые возможности в повышении качества интеллектуального
потенциала общества. Университетские комплексы создают качественно
новую образовательную среду в регионе, в которой новации в
образовании находят самый короткий путь от вуза к школам, лицеям,
техникумам и колледжам.
Многоуровневая система подготовки кадров для инновационной
деятельности включает в себя основные взаимосвязи трех систем:
системы подготовки специалистов, системы переподготовки и
повышения квалификации специалистов, системы сертификации
персонала.
Развитие системы инновационного обучения в регионе должно
осуществляться по следующим направлениям:
введение специализации, а затем и специальности "Управление
инновациями" на экономических факультетах вузов;
введение специализации "Теория и практика инновационной
деятельности" как в экономических вузах, так и в отраслевых вузах
на соответствующих специальностях для доведения профессионалов в
отдельных областях хозяйства до уровня менеджеров по инновациям;
создание системы повышения квалификации и переподготовки в
сфере управления инновациями - в том числе организация
регионального коучинг-центра;
развитие системы дистанционного обучения на всех уровнях
профессионального образования, формирование среды открытого
образования.
Таким образом, развитие инновационной деятельности в Ростовской
области, связанной с разработкой и внедрением новой техники и
технологий, можно успешно осуществить, решив проблему подготовки
соответствующих специалистов и управленческих кадров.
3.5. Информационное обеспечение инновационной деятельности.
Международное и межрегиональное сотрудничество
Внедрение информационных технологий на территории Ростовской
области осуществляется как в рамках различных отраслей и ведомств,
так и в общественном секторе хозяйственного комплекса. Координацию
развития системы информационного обеспечения в гуманитарной сфере
осуществляет Южно-Российский региональный центр информатизации
высшей школы (ЮГИНФО РГУ). На его базе идет построение учебно-
научно-образовательной информационной среды Южного федерального
округа. На основе учебно-научного компьютерного центра создана
база подготовки специалистов для всех вузов и научных учреждений
юга России; имеется все необходимое оборудование и кадровое
обеспечение для создания единого образовательного информационного
пространства.
Для последовательного развития информационного обеспечения
инновационной деятельности необходимо определить перечень
ресурсов, требуемых для эффективного и полного удовлетворения
потребностей в информации всех субъектов инновационной
деятельности Ростовской области. Качественный учет существующих
информационных ресурсов, а также его нормативное определение
позволит осуществлять оперативное управление этими ресурсами и
эффективный контроль за их использованием в интересах всех
участников инновационной деятельности.
Система информационного обеспечения инновационной деятельности
состоит прежде всего из информационно-коммуникационной сети и
участников информационного обмена, которые подразделяются по
отраслям экономики, уровням масштабной и классификационной
интеграции. Информационно-аналитический центр предназначен для
координации и совершенствования информационного обеспечения
участников инновационной деятельности. Для повышения эффективности
механизма взаимодействия элементов и подсистем инновационной сферы
необходимо создание автоматизированной интеллектуальной системы
поддержки принятия управленческих решений.
В условиях постоянно развивающихся процессов глобализации в
мировом экономическом и культурном пространстве, перехода к
масштабному информационному обмену между странами, хозяйствующими
субъектами и гражданами создание в Ростовской области системы
международного и межрегионального сотрудничества в научно-
технической сфере является важным направлением формирования
региональной инновационной среды. В этой связи насущной задачей
сегодняшнего дня становится разработка областной программы
развития международного и межрегионального сотрудничества в
инновационной сфере.
3.6. Финансовое обеспечение и меры государственной поддержки
инновационной деятельности
Мировой опыт свидетельствует, что в условиях перехода к
"экономике, основанной на знаниях" особое значение имеет
финансирование не только собственно знаний, но и процесса
превращения знания в эффективное производство. Основным механизмом
такого превращения в экономически развитых странах стали
государственная поддержка развития инноваций вообще и в частности
венчурный механизм. Поэтому успешность экономического развития
России и регионов во многом будет зависеть от создания эффективной
системы поддержки инноваций, в том числе благоприятной правовой
среды для развития венчурного инвестирования.
Государственная поддержка развития инновационной деятельности
осуществляется путем консолидации ресурсов государственного и
частного секторов экономики с целью модернизации и создания новых
производств по выпуску инновационного продукта.
Основными мерами государственной поддержки и стимулирования
инновационной деятельности являются:
субсидирование части процентных ставок по привлеченным
коммерческим кредитам за счет средств областного бюджета;
консолидация государственных, муниципальных и негосударственных
ресурсов для финансирования инновационных проектов;
поддержка экспорта высокотехнологичной продукции с защищенными
правами на интеллектуальную собственность;
обеспечение условий для технического регулирования в области
разработки, производства и выпуска на рынок регионального
инновационного продукта.
Дополнительно могут быть рассмотрены для законодательного
утверждения следующие меры государственной поддержки:
субсидирование части процентных ставок по лизинговым платежам
за приобретенное субъектами инновационной деятельности по лизингу
оборудование;
обеспечение прямого финансирования инновационных проектов на
конкурсной основе (в части НИОКР) по приоритетным для Ростовской
области направлениям;
формирование системы страхования рисков для инвесторов при
финансировании ими инновационных проектов;
развитие системы венчурного финансирования, рынков
долгосрочного заимствования капитала, в том числе фондовых рынков
и лизинга, привлечения инвестиций для реализации инновационных
проектов и программ;
оказание финансовой поддержки субъектам инновационной
деятельности при проведении патентования разработок и получения
лицензий;
формирование региональной электронной биржи интеллектуальной
собственности по предоставлению информации о рынке инновационных
продуктов.
Важнейшим направлением государственной поддержки инновационной
деятельности является создание системы налогообложения,
стимулирующей развитие инновационных предприятий и венчурного
инвестирования. Ключевыми элементами такой системы должны стать
следующие предложения, реализуемые на федеральном и региональном
уровнях:
освобождение от налогообложения части прибыли (зачисляемой в
областной бюджет), получаемой предприятием-патентообладателем от
использования изобретения на срок окупаемости затрат на
приобретение им патента (лицензии);
освобождение от налогообложения имущества и имущественных прав,
полученных налогоплательщиком в рамках целевого финансирования от
инвесторов и/или венчурных фондов по приоритетным проектам и
направлениям, при условии использования по целевому назначению и
ведения налогоплательщиком раздельного учета.
4. Ресурсное обеспечение Программы
Общий объем финансирования Программы составляет 34958 тыс.
рублей, включая следующие источники финансирования: федеральный
бюджет, областной бюджет, привлекаемые ресурсы фондов, собственные
средства предприятий, организаций, частных лиц. Распределение
объема финансирования программных мероприятий по источникам и
годам реализации осуществляется в соответствии с приложением к
Программе.
(в ред. Областного закона от 26.12.2005 N 424-ЗС)
На первом этапе реализации Программы основное внимание
сосредоточено на финансировании мер преодоления отставания
Ростовской области в законодательной базе по регулированию
инновационной деятельности, подготовке управленческих кадров для
инновационной сферы и осуществлении институциональных
преобразований. На втором этапе осуществляется формирование
инновационно-проводящей сети региона, способствующей применению
современных инвестиционно-инновационных механизмов и
обеспечивающей ресурсами выполнение мероприятий Программы.
5. Механизм реализации Программы
Механизм реализации Программы включает в себя информационное,
правовое и организационное обеспечение разработки, производства и
продажи инновационной продукции и объектов интеллектуальной
собственности:
ведение реестра инновационных проектов Ростовской области;
обеспечение информационного взаимодействия с субъектами
инновационной деятельности;
формирование баз данных изобретений, патентов, инновационных
проектов;
правовое сопровождение инновационных проектов;
проведение независимой экспертизы инновационных проектов;
обеспечение представления инновационных проектов на выставках,
семинарах, симпозиумах и пр.
Для достижения программных целей предполагается использовать
денежно-кредитные механизмы, федеральные и областные целевые
программы, систему государственного заказа, возможности налогового
и инвестиционного законодательства, ипотеку, лизинг, страхование
рисков, систему стимулирования и поддержки инновационной
деятельности и другие формы.
В соответствии с поставленными целями предусмотрено
софинансирование конкретных проектов и мероприятий за счет средств
федерального бюджета в рамках федеральных целевых программ,
средств областного бюджета и предприятий, организаций, частных
лиц. Предусматривается проведение ежегодного мониторинга и оценки
эффективности реализации Программы.
6. Взаимосвязь с федеральными программами
Эффективная инновационная деятельность возможна лишь при тесном
взаимодействии всех структур инновационного процесса на всех
уровнях, при сочетании современных рыночных механизмов,
государственной поддержке базисных инноваций и высокой творческой
активности новаторов.
В настоящее время в стране действует 53 федеральные целевые
программы. Многие из них содержат разделы, связанные с развитием
инновационной деятельности.
В каждой из этих программ имеется раздел "Фундаментальные
научные исследования и содействие научно-техническому прогрессу",
который включает в себя инновационные проекты. При разработке и
ежегодной корректировке федеральных целевых программ возможно
софинансирование новых региональных инновационных проектов,
направленных на успешное выполнение целей и задач федеральных
целевых программ. Деловое сотрудничество и взаимодействие
федеральных, окружных и областных структур в деле развития
инновационной деятельности предполагает непрерывные контакты,
систематическое информирование, поиск совместных направлений в
развитии науки, техники и технологий, в использовании
инновационного потенциала Ростовской области.
7. Оценка эффективности социально-экономических
последствий от реализации Программы
В соответствии с поставленными целями и задачами ежегодно, а
также по окончании каждого из этапов реализации Программы,
представляются качественные, количественные результаты ее
выполнения.
В качестве основных индикаторов изменения социально-
экономического положения региона в результате реализации
программных мероприятий являются следующие показатели:
доля инновационной продукции в валовом региональном продукте
(ВРП);
число созданных и сохраненных рабочих мест, в целом и в
отраслевом разрезе;
индекс конкурентоспособного роста;
инновационная составляющая рейтинга инвестиционной
привлекательности региона;
доля работающих в сфере высокотехнологичного производства,
относительно всех, занятых в сфере производства;
доля объема новой и усовершенствованной продукции в отраслевом
разрезе;
отношение инновационных затрат в производственном секторе к
объему общего оборота;
количество патентов, используемых в высокотехнологичных
отраслях, приходящееся на 100000 населения Ростовской области;
количество малых инновационных предприятий и их доли в ВРП;
доля бюджетной обеспеченности Ростовской области за счет
развития инновационной деятельности;
оценка влияния реализуемых в рамках Программы проектов и
мероприятий на экологическую обстановку.
8. Порядок направления и использования средств
Финансирование мероприятий Программы осуществляется в следующем
порядке:
1. Из федерального бюджета средства, предусмотренные
федеральными программами, перечисляются в соответствии с порядком,
утвержденным Государственной Думой Российской Федерации.
2. Из областного бюджета:
средства на оргмероприятия и предоставление краткосрочных
займов субъектам инновационной деятельности перечисляются в
соответствии с порядком, утверждаемым Администрацией Ростовской
области;
средства на субсидирование части процентной ставки по кредитам,
предоставляемым финансово-кредитными учреждениями субъектам
инновационной деятельности, перечисляются в соответствии с
порядком, утверждаемым Администрацией Ростовской области.
9. Организация управления Программой
и контроль за ходом ее реализации
Общее руководство и управление Программой осуществляет
министерство экономики, торговли, международных и
внешнеэкономических связей Ростовской области.
С целью проведения единой государственной инновационной
политики, направленной на перевод региональной экономики на
инновационный путь развития, в рамках экспертного совета при
Администрации Ростовской области создается рабочая (экспертная)
группа по инновационной деятельности, на которую возлагаются
координация и контроль за инновационной деятельностью; проведение
независимой экспертизы инновационных проектов; утверждение реестра
инновационных проектов; заслушивание и утверждение отчета о
результатах деятельности Ростовского центра трансфера технологий.
Контроль за реализацией Программы осуществляется
Законодательным Собранием Ростовской области, Администрацией
Ростовской области и Контрольно-счетной палатой Ростовской области
в пределах установленных полномочий.
Одновременно с отчетом об исполнении областного бюджета за
соответствующий финансовый год Администрация Ростовской области
ежегодно представляет в Законодательное Собрание Ростовской
области и Контрольно-счетную палату Ростовской области отчет о
реализации Программы в отчетном финансовом году.
Отчет о реализации Программы в соответствующем году содержит
общий объем фактически произведенных расходов, в том числе по
источникам финансирования; перечень завершенных в течение года
мероприятий; перечень незавершенных в течение года мероприятий;
анализ причин несвоевременного завершения программных мероприятий;
предложения о привлечении дополнительных источников
финансирования.
Итоговый отчет о реализации мероприятий Программы с заключением
Контрольно-счетной палаты Ростовской области представляется
Администрацией Ростовской области в Законодательное Собрание
Ростовской области на утверждение не позднее 1 марта года,
следующего за последним годом реализации Программы. Итоговый отчет
содержит данные о финансировании Программы в целом и отдельных ее
мероприятий с разбивкой по годам и источникам финансирования,
процент реализации Программы, оценку результатов реализации
Программы, уровень достижения программных целей и запланированных
показателей эффективности.
Приложение
к Программе
ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
(в ред. Областного закона от 26.12.2005 N 424-ЗС)
----T------------------T--------------------T-------------------T-----------T-----------------T---------T-------------------------¬
¦ N ¦ Содержание ¦ Цель мероприятий ¦ Ответственный ¦ Срок ¦ Источники ¦ Общая ¦ Стоимость по годам, ¦
¦п/п¦ мероприятий ¦ ¦ исполнитель и ¦исполнения ¦ финансирования ¦ сумма ¦ тыс. руб. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ соисполнители ¦ ¦ ¦ +---------T---------T-----+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2004 ¦ 2005 ¦2006 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ <*> ¦ <*> ¦
+---+------------------+--------------------+-------------------+-----------+-----------------+---------+---------+---------+-----+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦
+---+------------------+--------------------+-------------------+-----------+-----------------+---------+---------+---------+-----+
¦ Раздел 1. Совершенствование федерального и областного законодательства, ¦
¦ регулирующего инновационную деятельность ¦
+---T------------------T--------------------T-------------------T-----------T-----------------T---------T---------T---------T-----+
¦1.1¦Анализ законода- ¦совершенствование ¦министерство эко- ¦весь период¦финансирование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тельных актов, ре-¦нормативной правовой¦номики, торговли, ¦ ¦не требуется ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦гулирующих иннова-¦базы развития инно- ¦международных и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ционную деятель- ¦вационной деятельно-¦внешнеэкономиче- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ность на всех ¦сти, разработка и ¦ских связей Рос- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦уровнях, с целью ¦введение определен- ¦товской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦определения переч-¦ных процедур взаимо-¦(МЭТМ и ВЭС РО), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ня законов, поста-¦действия субъектов ¦министерство про- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦новлений, распоря-¦инновационной сферы,¦мышленности, энер- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦жений, требующих ¦производственных ¦гетики и природных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦совершенствования ¦предприятий и орга- ¦ресурсов Ростов- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦нов власти ¦ской области (МПЭ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦и ПР РО), отрасле- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦вые министерства, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦научные организа- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ции, вузы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------+--------------------+-------------------+-----------+-----------------+---------+---------+---------+-----+
¦1.2¦Подготовка предло-¦устранение противо- ¦МЭТМ и ВЭС РО, ¦весь период¦финансирование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦жений в федераль- ¦речий между законо- ¦МПЭ и ПР РО, ¦ ¦не требуется ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ные законы и в ¦дательными актами; ¦отраслевые мини- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦проекты федераль- ¦создание благоприят-¦стерства, ТПП РО, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ных законов, рег- ¦ного правового поля ¦научные организа- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ламентирующих во- ¦для развития иннова-¦ции, вузы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦просы функциониро-¦ционного процесса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вания и развития ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦инновационной дея-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------+--------------------+-------------------+-----------+-----------------+---------+---------+---------+-----+
¦1.3¦Разработка проекта¦создание правовых ¦МЭТМ и ВЭС РО, ¦ 2006 г. ¦финансирование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦областного закона ¦условий для иннова- ¦отраслевые мини- ¦ ¦не требуется ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"О поддержке инно-¦ционной деятельности¦стерства, ТПП РО, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вационной деятель-¦во всех сферах эко- ¦научные организа- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ности в Ростовской¦номики Ростовской ¦ции, вузы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦области" ¦области. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Определение порядка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦формирования объеди-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ненного региональ- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ного заказа на нау- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦коемкую продукцию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(п. 1.3 в ред. Областного закона от 26.12.2005 N 424-ЗС) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------+--------------------+-------------------+-----------+-----------------+---------+---------+---------+-----+
¦1.4¦Разработка про- ¦обеспечение систем- ¦МЭТМ и ВЭС РО, ¦ 2006 г. ¦федеральный бюд- ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦граммы инновацион-¦ного и комплексного ¦МПЭ и ПР РО, ¦ ¦жет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ного развития Рос-¦подхода в организа- ¦отраслевые мини- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦товской области на¦ции инновационной ¦стерства, научные ¦ ¦областной бюджет ¦ 500 ¦ - ¦ - ¦ 500 ¦
¦ ¦2007-2008 годы ¦деятельности ¦организации, вузы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципальные ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджеты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦внебюджетные ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(п. 1.4 в ред. Областного закона от 26.12.2005 N 424-ЗС) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------+--------------------+-------------------+-----------+-----------------+---------+---------+---------+-----+
¦ ¦Итого по разделу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 500 ¦ - ¦ - ¦ 500 ¦
+---+------------------+--------------------+-------------------+-----------+-----------------+---------+---------+---------+-----+
¦ Раздел 2. Создание и развитие инновационной инфраструктуры ¦
¦ Ростовской области ¦
+---T------------------T--------------------T-------------------T-----------T-----------------T---------T---------T---------T-----+
¦2.1¦Формирование сети ¦развитие среды орга-¦МЭТМ и ВЭС РО, ¦весь период¦федеральный бюд- ¦4500 <**>¦2000 <**>¦2500 <**>¦ - ¦
¦ ¦территориальных ¦низационно-управлен-¦МПЭ и ПР РО, ¦ ¦жет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦инновационно- ¦ческой и производ- ¦администрации му- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦технологических ¦ственной поддержки ¦ниципальных обра- ¦ ¦областной бюджет ¦ 918 <**>¦ 500 <**>¦418 <***>¦ - ¦
¦ ¦центров в муници- ¦для субъектов инно-¦зований, ТПП РО, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пальных образова- ¦вационной деятель- ¦РРГФПМП, муници- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ниях ¦ности ¦пальные фонды под- ¦ ¦муниципальные ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦ ¦ ¦держки малого пред-¦ ¦бюджеты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦принимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦внебюджетные ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(в ред. Областного закона от 26.12.2005 N 424-ЗС) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------+--------------------+-------------------+-----------+-----------------+---------+---------+---------+-----+
¦2.2¦Создание и разви- ¦развитие и активиза-¦МЭТМ и ВЭС РО, ¦весь период¦федеральный бюд- ¦ 2000 ¦ 2000 <*>¦ - ¦ - ¦
¦ ¦тие Ростовского ¦ции процессов межот-¦МПЭ и ПР РО, ¦ ¦жет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦центра трансфера ¦раслевого и межтер- ¦отраслевые ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦технологий ¦риториального пере- ¦министерства ¦ ¦областной бюджет ¦ 2500 ¦ - ¦ 1500 ¦1000 ¦
¦ ¦ ¦носа новейших и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦"двойных" технологий¦ ¦ ¦муниципальные ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджеты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦внебюджетные ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------+--------------------+-------------------+-----------+-----------------+---------+---------+---------+-----+
¦ ¦Итого по разделу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 9918 ¦ 4500 ¦ 4418 ¦1000 ¦
¦ ¦(в ред. Областного закона от 26.12.2005 N 424-ЗС) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------+--------------------+-------------------+-----------+-----------------+---------+---------+---------+-----+
¦ Раздел 3. Поддержка малого инновационного предпринимательства ¦
+---T------------------T--------------------T-------------------T-----------T-----------------T---------T---------T---------T-----+
¦3.1¦Создание и разви- ¦содействие созданию ¦МЭТМ и ВЭС РО, ¦весь период¦федеральный бюд- ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦тие бизнес-инкуба-¦"тепличных" условий ¦МПЭ и ПР РО, ¦ ¦жет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦торов и технопар- ¦для развития малых ¦администрации му- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ков в муниципаль- ¦инновационных пред- ¦ниципальных обра- ¦ ¦областной бюджет ¦ 10875 ¦1000 <**>¦ 875 <**>¦9000 ¦
¦ ¦ных образованиях ¦приятий ¦зований, ТПП РО, ¦ ¦ ¦ <***> ¦ ¦ ¦<***>¦
¦ ¦ ¦ ¦РРГФПМП, РРАПМСБ, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦предприятия ¦ ¦муниципальные ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджеты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦внебюджетные ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(п. 3.1 в ред. Областного закона от 26.12.2005 N 424-ЗС) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------+--------------------+-------------------+-----------+-----------------+---------+---------+---------+-----+
¦3.2¦Создание и разви- ¦Создание и развитие ¦РРАПП, МЭТМ ¦ 2005 г. ¦федеральный ¦3000 <**>¦ - ¦3000 <**>¦ - ¦
¦ ¦тие Ростовского ¦инфраструктуры под- ¦и ВЭС РО ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бизнес-инкубатора,¦держки субъектов ма-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в том числе капи- ¦лого предпринима- ¦ ¦ ¦областной бюджет ¦2365 <**>¦ - ¦2365 <**>¦ - ¦
¦ ¦тальный ремонт по-¦тельства, оказание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мещений и пополне-¦помощи начинающим ¦ ¦ ¦муниципальные ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦ние материально- ¦предпринимателям, ¦ ¦ ¦бюджеты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦технической базы ¦содействие созданию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бизнес-инкубатора ¦новых предприятий ¦ ¦ ¦внебюджетные ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(п. 3.2 введен Областным законом от 26.12.2005 N 424-ЗС) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------+--------------------+-------------------+-----------+-----------------+---------+---------+---------+-----+
¦ ¦Итого по разделу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 16240 ¦ 1000 ¦ 6240 ¦9000 ¦
¦ ¦(в ред. Областного закона от 26.12.2005 N 424-ЗС) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------+--------------------+-------------------+-----------+-----------------+---------+---------+---------+-----+
¦ Раздел 4. Развитие системы подготовки и переподготовки кадров ¦
¦ для инновационной сферы ¦
+---T------------------T--------------------T-------------------T-----------T-----------------T---------T---------T---------T-----+
¦4.1¦Разработка регио- ¦подготовка инноваци-¦министерство обще- ¦ 2005 г. ¦финансирование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦нального компонен-¦онных менеджеров ¦го и профессио- ¦ ¦не требуется ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦та образовательно-¦ ¦нального образова- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦го стандарта (по ¦ ¦ния Ростовской об- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦специальностям) ¦ ¦ласти (минобразо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦по программе ¦ ¦вания РО) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Управление инно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вациями" для вузов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------+--------------------+-------------------+-----------+-----------------+---------+---------+---------+-----+
¦4.2¦Проведение семина-¦обмен позитивным ¦МЭТМ и ВЭС РО, ¦весь период¦федеральный бюд- ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦ров и "круглых ¦опытом в вопросах ¦МПЭ и ПР РО, ¦ ¦жет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦столов" по вопро- ¦организации иннова- ¦отраслевые мини- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сам организации и ¦ционной деятельности¦стерства, вузы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦развития инноваци-¦ ¦ ¦ ¦областной бюджет ¦ 300 ¦ - ¦ 100 ¦ 200 ¦
¦ ¦онной деятельно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сти ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципальные ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджеты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦внебюджетные ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(п. 4.2 в ред. Областного закона от 26.12.2005 N 424-ЗС) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------+--------------------+-------------------+-----------+-----------------+---------+---------+---------+-----+
¦4.3¦Разработка и изда-¦расширение информи- ¦МЭТМ и ВЭС РО, ¦весь период¦федеральный бюд- ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦ние нормативных, ¦рования субъектов ¦МПЭ и ПР РО, ¦ ¦жет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦методических, ¦инновационной дея- ¦отраслевые мини- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦справочных, анали-¦тельности о возмож- ¦стерства, ТПП РО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тических материа- ¦ностях получения ¦ ¦ ¦областной бюджет ¦ 200 ¦ - ¦ 100 ¦ 100 ¦
¦ ¦лов по вопросам, ¦господдержки, изме- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦связанным с осуще-¦нениях в законода- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ствлением иннова- ¦тельстве, налогооб- ¦ ¦ ¦муниципальные ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦ционной деятельно-¦ложении и др. ¦ ¦ ¦бюджеты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сти ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦внебюджетные ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------+--------------------+-------------------+-----------+-----------------+---------+---------+---------+-----+
¦4.4¦Подготовка управ- ¦Проведение тестиро- ¦МЭТМ и ВЭС ¦ 2006 г. ¦федеральный ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦ленческих кадров ¦вания, аттестация и ¦РО, минобразования ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦для инновационной ¦подбор управленчес- ¦РО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сферы ¦ких кадров для ¦ ¦ ¦областной бюджет ¦ 100 ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦ ¦субъектов инноваци- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦онной деятельности ¦ ¦ ¦муниципальные ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджеты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦внебюджетные ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(п. 4.4 введен Областным законом от 26.12.2005 N 424-ЗС) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------+--------------------+-------------------+-----------+-----------------+---------+---------+---------+-----+
¦ ¦Итого по разделу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 600 ¦ - ¦ 200 ¦ 400 ¦
¦ ¦(в ред. Областного закона от 26.12.2005 N 424-ЗС) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------+--------------------+-------------------+-----------+-----------------+---------+---------+---------+-----+
¦ Раздел 5. Информационное обеспечение инновационной деятельности. ¦
¦ Международное и межрегиональное сотрудничество ¦
+---T------------------T--------------------T-------------------T-----------T-----------------T---------T---------T---------T-----+
¦5.1¦Создание системы ¦удовлетворение спро-¦МЭТМ и ВЭС РО, от- ¦весь период¦федеральный бюд- ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦анализа, оценки и ¦са предприятий на ¦раслевые министер- ¦ ¦жет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мониторинга инно- ¦инновационные разра-¦ства, Госкомстат ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вационного потен- ¦ботки, системный ¦ ¦ ¦областной бюджет ¦ 300 ¦ - ¦ 200 ¦ 100 ¦
¦ ¦циала Ростовской ¦анализ инновационной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦области ¦сферы ¦ ¦ ¦муниципальные ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджеты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦внебюджетные ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦(п. 5.1 в ред. Областного закона от 26.12.2005 N 424-ЗС) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------+--------------------+-------------------+-----------+-----------------+---------+---------+---------+-----+
¦5.2¦Проведение выста- ¦продвижение иннова- ¦МЭТМ и ВЭС РО, ¦весь период¦федеральный бюд- ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦вок-ярмарок, орга-¦ционной продукции на¦ТПП РО, Ростовский ¦ ¦жет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦низация постоянно ¦региональный, межре-¦ЦНТИ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦действующей интер-¦гиональные и между- ¦ ¦ ¦областной бюджет ¦ 300 ¦ - ¦ 200 ¦ 100 ¦
¦ ¦нет-выставки для ¦народные рынки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦участников иннова-¦ ¦ ¦ ¦муниципальные ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦ционной деятельно-¦ ¦ ¦ ¦бюджеты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сти ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦внебюджетные ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(п. 5.2 в ред. Областного закона от 26.12.2005 N 424-ЗС) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------+--------------------+-------------------+-----------+-----------------+---------+---------+---------+-----+
¦5.3¦Участие во всерос-¦обмен передовым опы-¦МЭТМ и ВЭС РО, ¦весь период¦федеральный бюд- ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦сийских и междуна-¦том ¦МПЭ и ПР РО, ¦ ¦жет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦родных конференци-¦ ¦отраслевые мини- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ях, форумах, вен- ¦ ¦стерства, ТПП РО, ¦ ¦областной бюджет ¦ 100 ¦ - ¦ 100 ¦ - ¦
¦ ¦чурных ярмарках и ¦ ¦вузы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦т.п. ¦ ¦ ¦ ¦муниципальные ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджеты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦внебюджетные ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------+--------------------+-------------------+-----------+-----------------+---------+---------+---------+-----+
¦ ¦Итого по разделу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 700 ¦ - ¦ 500 ¦ 200 ¦
¦ ¦(в ред. Областного закона от 26.12.2005 N 424-ЗС) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------+--------------------+-------------------+-----------+-----------------+---------+---------+---------+-----+
¦ Раздел 6. Финансовое обеспечение и меры государственной поддержки ¦
¦ инновационной деятельности ¦
+---T------------------T--------------------T-------------------T-----------T-----------------T---------T---------T---------T-----+
¦6.1¦Обеспечение финан-¦обеспечение опере- ¦МЭТМ и ВЭС РО, ¦весь период¦федеральный бюд- ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦сирования НИОКР по¦жающего развития ¦МПЭ и ПР РО, минфин¦ ¦жет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦приоритетным для ¦Ростовской области ¦РО, отраслевые ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Ростовской области¦в приоритетных ¦министерства ¦ ¦областной бюджет ¦ 7000 ¦ - ¦ - ¦ 7000¦
¦ ¦направлениям ¦направлениях науки и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦техники ¦ ¦ ¦муниципальные ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджеты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦внебюджетные ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(п. 6.1 в ред. Областного закона от 26.12.2005 N 424-ЗС) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------+--------------------+-------------------+-----------+-----------------+---------+---------+---------+-----+
¦ ¦Итого по разделу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 7000 ¦ - ¦ - ¦ 7000¦
¦ ¦(в ред. Областного закона от 26.12.2005 N 424-ЗС) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------+--------------------+-------------------+-----------+-----------------+---------+---------+---------+-----+
¦ ¦Всего по Программе¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 34958 ¦ 5500 ¦ 11358 ¦18100¦
¦ ¦(в ред. Областного закона от 26.12.2005 N 424-ЗС) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------+--------------------+-------------------+-----------+-----------------+---------+---------+---------+-----+
¦ ¦в том числе ¦ ¦ ¦ ¦федеральный бюд- ¦ 9500 ¦ 4000 ¦ 5500 ¦ - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦областной бюджет ¦ 25458 ¦ 1500 ¦ 5858 ¦18100¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципальные ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджеты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦внебюджетные ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(в ред. Областного закона от 26.12.2005 N 424-ЗС) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+------------------+--------------------+-------------------+-----------+-----------------+---------+---------+---------+------
------------------------------------
<*> - Объемы финансирования на 2006 г. являются прогнозными и
подлежат уточнению после принятия федерального, областного и
местных бюджетов на соответствующий финансовый год.
(в ред. Областного закона от 26.12.2005 N 424-ЗС)
<**> - Объемы финансирования указаны в соответствии с
Программой развития малого предпринимательства в Ростовской
области на 2003-2005 годы (по аналогичным мероприятиям).
<***> - Объемы финансирования указаны в соответствии с
Программой развития малого предпринимательства в Ростовской
области на 2006-2008 годы (по аналогичным мероприятиям).
(введен Областным законом от 26.12.2005 N 424-ЗС)
|
