1 октября 2004 года N 151-ЗС
-------------------------------------------------------------------
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБ ИНВЕСТИЦИЯХ В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
Законодательным Собранием
10 сентября 2004 года
(в ред. Областных законов от 08.06.2005 N 333-ЗС,
от 28.09.2005 N 352-ЗС, от 30.06.2006 N 502-ЗС)
Настоящий Областной закон направлен на привлечение инвестиций в
Ростовскую область и создание режима максимального
благоприятствования для субъектов инвестиционной деятельности
независимо от их организационно-правовых форм и форм
собственности.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Сфера действия настоящего Областного закона
1. Настоящий Областной закон в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами определяет условия и
формы государственной поддержки инвестиционной деятельности на
территории Ростовской области, устанавливает гарантии равной
защиты прав, интересов и имущества субъектов инвестиционной
деятельности и определяет статус агентства инвестиций и развития
Ростовской области.
2. Настоящий Областной закон не распространяется на отношения,
связанные с вложением инвестиций в банки и иные кредитные
организации, а также в страховые организации, которые регулируются
соответствующим федеральным законодательством.
3. Настоящий Областной закон распространяется на иностранных
инвесторов с учетом особенностей, установленных федеральным
законодательством об иностранных инвестициях.
4. В случае, если специальным областным законом для отдельных
территорий Ростовской области устанавливается особый режим
инвестиционной деятельности, государственной поддержки,
применяется специальный областной закон.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Областном
законе
В целях настоящего Областного закона используются следующие
основные понятия:
инвестиционная деятельность (инвестирование) - вложение
инвестиций и осуществление практических действий в целях получения
прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта;
инвестиции - денежные средства, ценные бумаги, иное имущество,
в том числе имущественные права, иные права, имеющие денежную
оценку, вкладываемые в объекты предпринимательской и (или) иной
деятельности в целях получения прибыли и (или) достижения иного
полезного эффекта;
капитальные вложения - инвестиции в основной капитал (основные
средства), в том числе затраты на новое строительство, расширение,
реконструкцию, капитальный ремонт и техническое перевооружение
действующих предприятий, приобретение машин, оборудования,
инструмента, инвентаря, проектно-изыскательские работы и другие
затраты;
субъекты инвестиционной деятельности - участники
инвестиционного процесса, которыми являются российские и
иностранные инвесторы, заказчики, подрядчики, пользователи
объектов инвестиций, организации инфраструктуры (консалтинговые,
инвестиционные и страховые компании, кредитно-финансовые
учреждения) и другие;
инвестор - субъект инвестиционной деятельности, осуществляющий
вложение собственных, заемных или привлеченных средств в форме
инвестиций и обеспечивающий их целевое использование. В качестве
инвесторов могут выступать физические, юридические лица, в том
числе хозяйствующие субъекты, осуществляющие предпринимательскую
деятельность на шахтерских территориях Ростовской области,
иностранные субъекты предпринимательской деятельности,
государственные органы Российской Федерации и Ростовской области,
органы местного самоуправления и международные организации;
(в ред. Областного закона от 30.06.2006 N 502-ЗС)
объекты инвестиционной деятельности - вновь создаваемое или
модернизируемое имущество независимо от форм собственности, ценные
бумаги, научно-техническая продукция, другие объекты
собственности, а также имущественные права и права на
интеллектуальную собственность, за исключением случаев,
установленных федеральными законами;
инвестиционная программа Ростовской области - документ,
определяющий основные направления инвестиционной политики,
механизмы и инструменты ее осуществления, а также объемы
финансирования государственных капитальных вложений в пределах
ассигнований, предусмотренных областным бюджетом на очередной
финансовый год;
(в ред. Областного закона от 08.06.2005 N 333-ЗС)
инвестиционный договор - заключаемый Администрацией Ростовской
области с инвестором (инвесторами) договор, устанавливающий
объемы, направления и сроки осуществления инвестиций, условия и
порядок предоставления государственной поддержки инвестиционной
деятельности в форме налоговых льгот, а также права и обязанности
сторон;
(в ред. Областного закона от 08.06.2005 N 333-ЗС)
агентство инвестиций и развития Ростовской области -
организация, с которой на конкурсной основе заключается
государственный контракт и поручаются работы по организации
инвестиционного процесса в Ростовской области и привлечению
инвестиций;
(в ред. Областного закона от 08.06.2005 N 333-ЗС)
инвестиционный проект - обоснование экономической
целесообразности, объема и сроков осуществления инвестиций, в том
числе проектно-сметная документация, разработанная и утвержденная
в соответствии с федеральным и областным законодательством, а
также описание практических действий по осуществлению инвестиций
(бизнес-план);
реестр инвестиционных проектов Ростовской области - перечень
инвестиционных проектов, реализация которых обеспечивает социально-
экономическое развитие Ростовской области;
(в ред. Областного закона от 08.06.2005 N 333-ЗС)
утратил силу. - Областной закон от 08.06.2005 N 333-ЗС.
срок окупаемости инвестиционного проекта - срок со дня начала
финансирования инвестиционного проекта до дня, когда сумма
накопленной инвестором чистой прибыли с амортизационными
отчислениями превысит фактический объем инвестиций;
(введен Областным законом от 08.06.2005 N 333-ЗС)
конкурс инвестиционных проектов - процедура конкурсного отбора
инвестиционных проектов для оказания государственной поддержки
инвестору в формах и на условиях, предусмотренных настоящим
Областным законом;
(введен Областным законом от 08.06.2005 N 333-ЗС)
государственная гарантия Ростовской области по инвестиционным
проектам - способ обеспечения гражданско-правовых обязательств, в
силу которого Ростовская область как гарант дает письменное
обязательство отвечать за исполнение инвестором, которому
предоставляется государственная гарантия, обязательства перед
третьими лицами полностью или частично.
(введен Областным законом от 08.06.2005 N 333-ЗС)
Статья 3. Права и обязанности субъектов инвестиционной
деятельности
1. Инвесторы в соответствии с федеральным и областным
законодательством имеют равные права на осуществление
инвестиционной деятельности на территории Ростовской области.
(в ред. Областного закона от 30.06.2006 N 502-ЗС)
2. Инвесторы вправе в пределах, установленных федеральным и
областным законодательством:
1) самостоятельно определять направления, объемы и объекты
инвестиций, а также привлекать на основании договоров иных
субъектов инвестиционной деятельности;
2) владеть, пользоваться и распоряжаться объектами и
результатами инвестиционной деятельности;
3) передавать по договору и (или) государственному контракту
свои права на осуществление инвестиций и на их результаты
физическим и юридическим лицам, государственным органам и органам
местного самоуправления;
4) самостоятельно использовать прибыль, полученную от
реализации инвестиционного проекта;
5) объединять собственные и привлеченные средства со средствами
других инвесторов в целях совместного осуществления инвестиционной
деятельности на основании инвестиционного договора и в
соответствии с федеральным и областным законодательством;
6) осуществлять иные действия, не запрещенные федеральным и
областным законодательством.
3. Субъекты инвестиционной деятельности в соответствии с
федеральным законодательством обязаны:
1) соблюдать требования федерального и областного
законодательства;
2) осуществлять инвестиционную деятельность в соответствии с
утвержденными в установленном порядке стандартами (нормами и
правилами);
3) исполнять предъявляемые государственными органами и их
должностными лицами требования, не противоречащие нормам
федерального и областного законодательства;
4) использовать средства, выделяемые на финансирование
инвестиционного проекта из областного бюджета, по целевому
назначению.
Статья 4. Отношения между субъектами инвестиционной
деятельности
Регулируемые настоящим Областным законом отношения между
субъектами инвестиционной деятельности, в том числе Администрацией
Ростовской области, строятся на основе инвестиционных договоров и
(или) государственных контрактов, заключаемых между ними в
соответствии с федеральным и областным законодательством.
(статья 4 в ред. Областного закона от 08.06.2005 N 333-ЗС)
Глава 2. Поддержка инвестиционной деятельности
на территории Ростовской области
Статья 5. Формы поддержки инвестиционной деятельности на
территории Ростовской области
1. Поддержка инвестиционной деятельности на территории
Ростовской области осуществляется органами государственной власти
Ростовской области в пределах их компетенции.
2. Поддержка инвестиционной деятельности на территории
Ростовской области с целью создания благоприятных условий для ее
развития осуществляется в следующих формах:
1) разработки, утверждения и реализации межмуниципальных
инвестиционных проектов и инвестиционных проектов на объекты
государственной собственности Ростовской области, финансируемых за
счет средств областного бюджета;
(в ред. Областного закона от 08.06.2005 N 333-ЗС)
2) организации проведения экспертиз инвестиционных проектов;
3) предоставления на конкурсной основе государственных гарантий
Ростовской области по инвестиционным проектам в порядке,
установленном федеральным законодательством и настоящим Областным
законом;
(в ред. Областного закона от 08.06.2005 N 333-ЗС)
4) размещения на конкурсной основе средств областного бюджета
для финансирования инвестиционных проектов в порядке,
установленном федеральным законодательством и настоящим Областным
законом;
(в ред. Областного закона от 08.06.2005 N 333-ЗС)
5) предоставления субвенций и субсидий из областного бюджета на
финансирование работ по созданию объектов внешней инженерной
инфраструктуры при реализации инвестиционных проектов, на
компенсацию выплат процентов по кредитам коммерческих банков,
предоставленным для нового строительства, расширения,
реконструкции и технического перевооружения действующих
предприятий, на срок нормативного строительства или монтажа
оборудования;
(п. 5 в ред. Областного закона от 30.06.2006 N 502-ЗС)
6) утратил силу. - Областной закон от 08.06.2005 N 333-ЗС.
7) утратил силу. - Областной закон от 08.06.2005 N 333-ЗС.
8) предоставления льгот по налогам инвесторам, осуществляющим
реализацию инвестиционных проектов;
(в ред. Областного закона от 08.06.2005 N 333-ЗС)
9) выпуска облигационных займов Ростовской области;
10) вовлечения в инвестиционный процесс временно
приостановленных и законсервированных строек и объектов,
находящихся в государственной собственности Ростовской области;
11) финансирования за счет средств областного бюджета
образовательных программ по подготовке кадров в рамках реализации
проектов по организации новых производств;
12) передачи имущества, являющегося предметом лизинга;
13) содействия во включении в федеральные целевые программы
социально значимых и наиболее эффективных инвестиционных проектов;
14) содействия в получении технической и методической помощи,
грантов и кредитных ресурсов международных организаций;
15) организации семинаров, конференций по проблемам
осуществления инвестиционной деятельности, ярмарок инвестиционных
проектов;
16) распространения информации о субъектах и объектах
инвестиционной деятельности;
17) иной организационной поддержки в пределах полномочий
органов государственной власти Ростовской области.
3. Администрация Ростовской области в соответствии с
федеральным и областным законодательством оказывает финансовую
поддержку инвесторам в пределах, определенных областным законом об
областном бюджете на соответствующий финансовый год.
4. Организации, реализующей инвестиционный проект, может быть
предоставлено несколько форм государственной поддержки.
5. Конкретные формы государственной поддержки по каждому
инвестиционному проекту определяются Администрацией Ростовской
области и указываются в инвестиционном договоре.
(в ред. Областного закона от 08.06.2005 N 333-ЗС)
6. Утратил силу. - Областной закон от 08.06.2005 N 333-ЗС.
7. Утратил силу. - Областной закон от 08.06.2005 N 333-ЗС.
8. Утратил силу. - Областной закон от 08.06.2005 N 333-ЗС.
Статья 6. Порядок принятия решений об осуществлении
государственных капитальных вложений из областного бюджета
1. Решения об осуществлении государственных капитальных
вложений принимаются органами государственной власти в
соответствии с федеральным и областным законодательством.
2. Расходы на финансирование государственных капитальных
вложений утверждаются областным законом об инвестиционной
программе Ростовской области в пределах ассигнований,
предусмотренных областным законом об областном бюджете на
очередной финансовый год.
(в ред. Областного закона от 08.06.2005 N 333-ЗС)
3. Инвестиционная программа Ростовской области является частью
капитальных расходов областного бюджета на очередной финансовый
год и определяет годовые ассигнования, направляемые на капитальные
вложения (в части средств, направляемых на приобретение
оборудования и предметов длительного пользования, строительство,
реконструкцию и капитальный ремонт).
(в ред. Областного закона от 08.06.2005 N 333-ЗС)
4. Инвестиционная программа Ростовской области устанавливает
основные направления и принципы государственного инвестирования,
обеспечивающие рациональное и эффективное использование средств
областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, и
включает в себя:
1) цели и задачи на очередной финансовый год;
2) принципы формирования расходов областного бюджета на
капитальные вложения и их направления;
3) финансовое обеспечение.
4.1. Формирование инвестиционной программы Ростовской области
осуществляется в два этапа:
1) на первом этапе формируется прогнозный перечень строек,
объектов и мероприятий инвестиционного характера (далее -
прогнозный перечень), предлагаемых к включению в инвестиционную
программу Ростовской области;
2) на втором этапе формируется проект инвестиционной программы
Ростовской области в соответствии с прогнозными объемами
бюджетного финансирования.
(часть 4.1 введена Областным законом от 30.06.2006 N 502-ЗС)
4.2. Прогнозный перечень формируется на основании нормативных
правовых актов Ростовской области, поручений Главы Администрации
(Губернатора) Ростовской области, предложений депутатов
Законодательного Собрания Ростовской области и отраслевых органов
исполнительной власти Ростовской области, а также заявок глав
муниципальных образований в Ростовской области, согласованных с
депутатами Законодательного Собрания Ростовской области
соответствующих избирательных округов.
Порядок формирования прогнозного перечня определяется
нормативными правовыми актами Администрации Ростовской области.
(часть 4.2 введена Областным законом от 30.06.2006 N 502-ЗС)
4.3. Сформированный прогнозный перечень направляется в
Законодательное Собрание Ростовской области.
(часть 4.3 введена Областным законом от 30.06.2006 N 502-ЗС)
4.4. Формирование проекта инвестиционной программы Ростовской
области осуществляется на основании прогнозного перечня в
соответствии с предельными объемами бюджетного финансирования по
капитальным вложениям, предусматриваемыми в проекте областного
закона об областном бюджете на очередной финансовый год.
Порядок формирования проекта инвестиционной программы
определяется нормативными правовыми актами Администрации
Ростовской области.
(часть 4.4 введена Областным законом от 30.06.2006 N 502-ЗС)
5. Инвестиционная программа Ростовской области утверждается
Законодательным Собранием Ростовской области одновременно с
принятием областного закона об областном бюджете на очередной
финансовый год.
Срок действия инвестиционной программы Ростовской области
составляет один год.
(введен Областным законом от 08.06.2005 N 333-ЗС)
5.1. В случае внесения изменений в Областной закон об областном
бюджете на текущий финансовый год в части финансирования
инвестиционной программы одновременно вносятся соответствующие
изменения в инвестиционную программу Ростовской области.
(введен Областным законом от 08.06.2005 N 333-ЗС)
6. Порядок финансирования мероприятий и объектов за счет
средств областного бюджета определяется нормативными правовыми
актами Администрации Ростовской области.
Статья 6.1. Порядок предоставления на конкурсной основе
государственных гарантий Ростовской области по инвестиционным
проектам
1. Предоставление государственных гарантий Ростовской области
(далее - государственные гарантии) по инвестиционным проектам
организаций для обеспечения исполнения обязательств инвесторов
перед третьими лицами осуществляется на конкурсной основе в
порядке, установленном федеральным законодательством и настоящей
статьей.
2. Организация конкурсного отбора инвестиционных проектов
осуществляется Администрацией Ростовской области или
уполномоченным ею областным органом исполнительной власти.
Администрация Ростовской области или уполномоченный ею областной
орган исполнительной власти обеспечивает публикацию в средствах
массовой информации сообщения об условиях проведения конкурса по
отбору инвестиционных проектов для предоставления по ним
государственных гарантий.
Перечень документов для участия в конкурсе приводится в
конкурсной документации.
3. Решение об образовании, составе конкурсной комиссии, ее
председателе, регламенте работы, порядке ведения и учета
документации, порядке принятия решений по итогам проведенного
конкурса принимается Администрацией Ростовской области до принятия
или одновременно с принятием решения о проведении конкурса.
4. К рассмотрению принимаются инвестиционные проекты
претендентов, имеющих устойчивое финансовое положение, критерии
которого отражаются в конкурсной документации.
5. Не принимаются к рассмотрению заявки претендентов:
не оплативших уставной капитал;
имеющих просроченную задолженность по заработной плате более
одного месяца;
имеющих задолженность по налогам и сборам в бюджеты всех
уровней и государственные внебюджетные фонды (кроме организаций,
оформивших и выполняющих в установленном порядке соглашение о
реструктуризации задолженности);
имеющих просроченную задолженность по ранее полученным
кредитам, в том числе бюджетным;
не восстановивших бюджетные средства по исполненным
государственным гарантиям и муниципальным гарантиям;
находящихся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства
в соответствии с федеральным законодательством;
оформивших заявку с отклонением от требований, предусмотренных
настоящим Областным законом и конкурсной документацией;
сообщивших о себе ложные сведения.
6. Государственные гарантии предоставляются при обязательном
обеспечении получателем государственной гарантии возмещения потерь
областного бюджета в размере не менее 100 процентов суммы
предоставляемой государственной гарантии.
Государственные гарантии должны иметь надлежащее обеспечение,
имеющее высокую степень ликвидности.
7. Исполнение обязательств по государственным гарантиям
осуществляется в порядке, установленном Администрацией Ростовской
области.
(статья 6.1 введена Областным законом от 08.06.2005 N 333-ЗС)
Статья 6.2. Порядок размещения на конкурсной основе средств
областного бюджета для финансирования инвестиционных проектов
1. Размещение средств областного бюджета для финансирования
инвестиционных проектов осуществляется на конкурсной основе в
порядке, установленном федеральным законодательством и настоящей
статьей.
2. Размещение средств областного бюджета для финансирования
инвестиционных проектов может осуществляться в форме
предоставления инвесторам бюджетных кредитов либо бюджетных
инвестиций.
3. Организация конкурсного отбора инвестиционных проектов
осуществляется Администрацией Ростовской области или
уполномоченным ею областным органом исполнительной власти.
Администрация Ростовской области или уполномоченный ею областной
орган исполнительной власти обеспечивает публикацию в средствах
массовой информации сообщения об условиях проведения конкурса по
отбору инвестиционных проектов для их бюджетного финансирования.
Перечень документов для участия в конкурсе приводится в
конкурсной документации.
4. Решение об образовании, составе конкурсной комиссии, ее
председателе, регламенте работы, порядке ведения и учета
документации, порядке принятия решений по итогам проведенного
конкурса принимается Администрацией Ростовской области до принятия
или одновременно с принятием решения о проведении конкурса.
5. Для финансирования инвестиционного проекта за счет средств
областного бюджета претендент должен подтвердить наличие
собственных средств в объеме не менее 20 процентов стоимости
инвестиционного проекта и окупаемость инвестиционного проекта
должна составлять не более пяти лет.
6. К рассмотрению принимаются инвестиционные проекты
претендентов, имеющих устойчивое финансовое положение, критерии
которого отражаются в конкурсной документации.
7. Не принимаются к рассмотрению заявки претендентов:
не оплативших уставной капитал;
имеющих просроченную задолженность по заработной плате более
одного месяца;
имеющих задолженность по уплате налогов и сборов в бюджеты всех
уровней и государственные внебюджетные фонды (кроме организаций,
оформивших и выполняющих в установленном порядке соглашение о
реструктуризации задолженности);
имеющих просроченную задолженность по ранее полученным
кредитам, в том числе бюджетным;
не восстановивших бюджетные средства по исполненным
государственным и муниципальным гарантиям;
находящихся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства
в соответствии с федеральным законодательством;
оформивших заявку с отклонением от требований, предусмотренных
настоящим Областным законом и конкурсной документацией;
сообщивших о себе ложные сведения.
8. Критерием отбора инвестиционных проектов для их
финансирования за счет средств областного бюджета является
величина дохода, который получит Ростовская область в результате
реализации инвестиционного проекта. Показатель бюджетной
эффективности определяется как отношение суммы дисконтированной
величины налоговых поступлений и иных обязательных платежей в
областной бюджет к размеру государственной поддержки.
9. Размещение средств областного бюджета для финансирования
инвестиционных проектов в форме предоставления бюджетных кредитов
осуществляется на возвратной и срочной основах с уплатой процентов
за пользование ими в размерах, определяемых областным законом об
областном бюджете на текущий финансовый год, и на срок не более 24
месяцев.
10. Размещение средств областного бюджета для финансирования
инвестиционных проектов в форме предоставления бюджетных
инвестиций организациям, не являющимся государственными или
муниципальными унитарными предприятиями, осуществляется на
условиях закрепления в государственной собственности Ростовской
области эквивалентной части уставных (складочных) капиталов и
имущества указанных юридических лиц и (или) акций создаваемых
акционерных обществ и оформляется участием Ростовской области в
уставных (складочных) капиталах таких юридических лиц в
соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
11. Предоставление бюджетных инвестиций производится после
регистрации акционерными обществами в соответствии с федеральным
законодательством выпуска акций и приобретения Ростовской областью
права государственной собственности на соответствующее объему
финансирования количество акций.
По истечении двух лет со дня начала получения прибыли от
реализации инвестиционного проекта акции, закрепленные в
государственной собственности Ростовской области, подлежат
продаже, а полученные от их продажи средства - зачислению в
областной бюджет.
(статья 6.2 введена Областным законом от 08.06.2005 N 333-ЗС)
Статья 7. Реестр инвестиционных проектов Ростовской области
(в ред. Областного закона от 08.06.2005 N 333-ЗС)
1. Перечень инвестиционных проектов, реализация которых
обеспечивает социально-экономическое развитие Ростовской области,
формируется в виде реестра инвестиционных проектов Ростовской
области.
(в ред. Областного закона от 08.06.2005 N 333-ЗС)
2. Инвестиционные проекты Ростовской области, включенные в
реестр инвестиционных проектов Ростовской области, поддерживаются
Администрацией Ростовской области.
(в ред. Областного закона от 08.06.2005 N 333-ЗС)
3. Реестр инвестиционных проектов Ростовской области
формируется в порядке, установленном Администрацией Ростовской
области.
(в ред. Областного закона от 08.06.2005 N 333-ЗС)
4. Инвестиционные проекты, включаемые в реестр инвестиционных
проектов Ростовской области, подлежат обязательной экспертизе в
соответствии с федеральным законодательством.
(в ред. Областного закона от 08.06.2005 N 333-ЗС)
5. Инвестиционным проектам, включенным в реестр инвестиционных
проектов Ростовской области, может быть предоставлена
государственная поддержка в формах, предусмотренных настоящим
Областным законом.
(в ред. Областного закона от 08.06.2005 N 333-ЗС)
Глава 3. Агентство инвестиций и развития Ростовской области
Статья 8. Порядок заключения государственного контракта на
оказание услуг для государственных нужд Ростовской области по
организации инвестиционного процесса и привлечению инвестиций
1. Администрация Ростовской области или уполномоченный ею
областной орган исполнительной власти вправе заключать
государственные контракты на оказание услуг для государственных
нужд Ростовской области по организации инвестиционного процесса и
привлечению инвестиций.
2. Администрация Ростовской области или уполномоченный ею
областной орган исполнительной власти на конкурсной основе путем
проведения открытого конкурса определяет организацию, с которой
заключается государственный контракт.
3. По результатам проведения открытого конкурса организации-
победителю присваивается статус агентства инвестиций и развития
Ростовской области.
4. Государственный контракт на оказание услуг для
государственных нужд Ростовской области по организации
инвестиционного процесса и привлечению инвестиций заключается
Администрацией Ростовской области или уполномоченным ею органом
исполнительной власти с организацией, выигравшей конкурс, на срок
не более пяти лет в порядке, установленном федеральным и областным
законодательством.
5. Изменение или расторжение государственного контракта на
оказание услуг для государственных нужд Ростовской области по
организации инвестиционного процесса и привлечению инвестиций
осуществляется в порядке, установленном федеральным и областным
законодательством.
(статья 8 в ред. Областного закона от 08.06.2005 N 333-ЗС)
Статья 9. Права и обязанности агентства инвестиций и развития
Ростовской области
1. Государственным контрактом на оказание услуг для
государственных нужд Ростовской области по организации
инвестиционного процесса и привлечению инвестиций агентство
инвестиций и развития Ростовской области может быть наделено
следующими правами и обязанностями по:
1) подготовке предложений по созданию благоприятных
экономических условий для осуществления производственной,
инвестиционной и инновационной деятельности, развитию
предпринимательства;
2) подготовке и реализации мер по привлечению отечественных и
иностранных инвестиций;
3) формированию базы инвестиционных и инновационных
предложений, в том числе в сфере малого предпринимательства;
4) организации проведения экспертизы инвестиционных проектов;
5) организации и ведению реестра инвестиционных проектов
Ростовской области;
(в ред. Областного закона от 08.06.2005 N 333-ЗС)
6) разработке предложений по развитию инфраструктуры рынка
инвестиций;
7) оказанию содействия в привлечении инвестиций для реализации
значимых для Ростовской области проектов;
8) разработке мер по стабилизации социально-экономического
развития проблемных территорий;
9) подготовке аналитических и информационных материалов об
инвестиционном потенциале, инвестиционном климате в Ростовской
области;
10) разработке и реализации программы инвестиционного
маркетинга;
11) осуществлению организационного сопровождения инвесторов на
территории Ростовской области;
12) проведению анализа финансового рынка, подготовке
предложений по привлечению внебюджетных инвестиций в приоритетные
отрасли и секторы экономики;
13) иными правами и обязанностями, предусмотренными
государственным контрактом на оказание услуг для государственных
нужд Ростовской области по организации инвестиционного процесса и
привлечению инвестиций.
Статья 10. Финансирование и контроль за деятельностью агентства
инвестиций и развития Ростовской области
1. Оплата услуг агентства инвестиций и развития Ростовской
области, предусмотренная государственным контрактом на оказание
услуг для государственных нужд Ростовской области по организации
инвестиционного процесса и привлечению инвестиций, осуществляется
за счет средств, предусмотренных отдельной статьей в областном
бюджете на очередной финансовый год.
2. Информация о деятельности агентства инвестиций и развития
Ростовской области в рамках заключенного государственного
контракта на оказание услуг для государственных нужд Ростовской
области по организации инвестиционного процесса и привлечению
инвестиций ежегодно вносится Администрацией Ростовской области на
рассмотрение Законодательного Собрания Ростовской области.
3. Контроль за деятельностью агентства инвестиций и развития
Ростовской области и исполнением государственного контракта на
оказание услуг для государственных нужд Ростовской области по
организации инвестиционного процесса и привлечению инвестиций
осуществляется областным органом исполнительной власти,
уполномоченным в сфере подготовки и реализации мер по привлечению
отечественных и иностранных инвестиций.
Глава 4. Льготы по налогам
Статья 11. Получатели льгот по налогам
1. Утратил силу. - Областной закон от 08.06.2005 N 333-ЗС.
2. Льготы по налогам в соответствии с федеральным и областным
законодательством о налогах и сборах предоставляются инвесторам,
осуществляющим реализацию инвестиционных проектов, при условии
вложения инвестиций в объеме, превышающем:
(в ред. Областного закона от 30.06.2006 N 502-ЗС)
3 млн. рублей - в городах Ростове-на-Дону, Таганроге;
0,5 млн. рублей - в засушливых восточных районах Ростовской
области: Дубовском, Заветинском, Зимовниковском, Орловском,
Пролетарском, Ремонтненском;
1 млн. рублей - в остальных районах и городах, кроме указанных
в абзацах втором и третьем настоящей части;
140 млн. рублей - в имущество, указанное в подпункте "в" пункта
1 части 1 статьи 13 настоящего Областного закона.
(введен Областным законом от 30.06.2006 N 502-ЗС)
Статья 12. Общие условия предоставления льгот по налогам
1. Льготы по налогам предоставляются инвесторам на срок
окупаемости инвестиционного проекта, предусмотренный проектной
документацией, но не более чем на пять лет, на условиях и в
порядке, установленными Администрацией Ростовской области и
заключенным инвестиционным договором.
2. Льготы по налогам в соответствии с настоящим Областным
законом не могут быть предоставлены в случаях:
1) применения к инвестору процедур, предусмотренных
законодательством о несостоятельности (банкротстве);
2) наличия просроченной задолженности по налоговым платежам во
все уровни бюджетов;
3) наличия просроченной задолженности по заработной плате более
одного месяца.
3. Предъявление дополнительных, кроме определенных настоящим
Областным законом, условий предоставления льгот по налогам не
допускается.
Статья 13. Льготы по налогам
1. Инвесторам, осуществляющим инвестиционную деятельность на
территории Ростовской области, предоставляются следующие льготы по
налогам:
(в ред. Областного закона от 08.06.2005 N 333-ЗС)
1) установление в соответствии с Областным законом "О налоге на
имущество организаций" налоговой ставки по налогу на имущество
организаций в размере 1,1 процента:
а) в отношении вновь созданного (приобретенного) в рамках
реализации инвестиционного проекта имущества организации, за
исключением имущества, переданного в аренду или иное возмездное
пользование, кроме имущества, указанного в подпункте "в"
настоящего пункта;
(в ред. Областного закона от 30.06.2006 N 502-ЗС)
б) утратил силу. - Областной закон от 28.09.2005 N 352-ЗС.
в) в отношении вновь созданного (приобретенного) в рамках
реализации инвестиционного проекта имущества организации,
предназначенного для эксплуатации другими лицами и переданного в
аренду или иное возмездное пользование, при условии, что объем
инвестиций в указанное имущество превышает 140 млн. рублей.
(введен Областным законом от 30.06.2006 N 502-ЗС)
2) снижение на 4 процентных пункта ставки налога на прибыль
организаций в части сумм налога, зачисляемых в областной бюджет:
а) утратил силу. - Областной закон от 08.06.2005 N 333-ЗС.
б) утратил силу. - Областной закон от 28.09.2005 N 352-ЗС.
в) в отношении прибыли, полученной от реализации продукции
(работ, услуг), произведенной на производственных мощностях,
созданных (приобретенных) в рамках реализации инвестиционного
проекта.
(введен Областным законом от 08.06.2005 N 333-ЗС)
2. Организации, имеющие право на получение льгот по налогам в
соответствии с настоящим Областным законом, заключают
инвестиционный договор с Администрацией Ростовской области.
(введен Областным законом от 08.06.2005 N 333-ЗС)
3. Инвестиционный договор должен содержать:
1) полное наименование сторон;
2) предмет;
3) формы государственной поддержки с указанием размера
уменьшения налоговых платежей, по которым инвестору
предоставляется льгота;
4) условия и порядок предоставления той или иной формы
государственной поддержки;
5) обязанности и ответственность сторон за неисполнение
обязательств;
6) положения, в соответствии с которыми не допускается в
течение срока его действия реализация или передача во владение,
пользование или распоряжение другим лицам оборудования или иного
имущества, приобретение которого организацией явилось условием для
предоставления льгот по налогам, либо определяются условия такой
реализации (передачи);
7) срок действия.
(введен Областным законом от 08.06.2005 N 333-ЗС)
4. Порядок заключения инвестиционного договора, а также
перечень необходимых для этого документов определяются нормативным
правовым актом Администрации Ростовской области. При этом срок
заключения инвестиционного договора не может превышать 7
календарных дней со дня представления таких документов.
(введен Областным законом от 08.06.2005 N 333-ЗС)
5. Органы местного самоуправления в пределах своей компетенции
вправе совместно с органами государственной власти Ростовской
области выступать стороной инвестиционного договора, определять
порядок и льготные условия осуществления инвестиционной
деятельности в пределах территории соответствующего муниципального
образования Ростовской области.
(введен Областным законом от 08.06.2005 N 333-ЗС)
Глава 5. Государственные гарантии прав субъектов
инвестиционной деятельности
Статья 14. Государственные гарантии прав субъектов
инвестиционной деятельности
1. В соответствии с федеральными законами, настоящим Областным
законом и иными нормативными правовыми актами Ростовской области
гарантируются и обеспечиваются российским и иностранным
инвесторам, а также всем иным субъектам инвестиционной
деятельности, осуществляющим инвестиционную деятельность на
территории Ростовской области, независимо от организационно-
правовых форм и форм собственности:
1) равные права при осуществлении инвестиционной деятельности и
получении государственной поддержки;
2) гласность и открытость процедуры принятия решения о
предоставлении государственной поддержки;
3) беспрепятственное использование полученных доходов от
инвестиций и денежных средств после уплаты соответствующих налогов
и сборов;
4) право обжалования в судебном порядке решений, действий
(бездействия) органов государственной власти, органов местного
самоуправления и их должностных лиц;
5) возмещение убытков, причиненных им в результате незаконных
действий (бездействия) органов государственной власти, органов
местного самоуправления и их должностных лиц, в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
6) защита инвестиций;
(в ред. Областного закона от 08.06.2005 N 333-ЗС)
7) для осуществляющего инвестиционный проект инвестора
стабильность условий и режима, указанных в настоящей статье,
гарантируется в течение срока окупаемости инвестиционного проекта.
(введен Областным законом от 08.06.2005 N 333-ЗС)
2. Иностранный инвестор после уплаты предусмотренных
федеральным и областным законодательством налогов и сборов имеет
право на свободное использование на территории Ростовской области
для реинвестирования и беспрепятственный перевод за пределы
Российской Федерации доходов, прибыли и других правомочно
полученных денежных сумм в иностранной валюте.
3. Администрация Ростовской области осуществляет контроль за
исполнением субъектами инвестиционной деятельности взятых на себя
обязательств по реализации инвестиционных проектов в сроки,
указанные в инвестиционном договоре.
Статья 15. Защита инвестиций
1. В Ростовской области гарантируется предусмотренная
федеральным законодательством защита российских и иностранных
инвестиций независимо от форм собственности и организационно-
правовых форм инвесторов.
2. В случае принятия законодательных актов Ростовской области,
положения которых ограничивают объем государственной поддержки
инвестиционной деятельности, предоставляемой в соответствии с
настоящим Областным законом, а именно: повышают существующие
налоговые ставки, вводят иные налоги и сборы, чем те, которые
действовали на момент заключения инвестиционного договора, - к
инвестиционным проектам, включенным в реестр инвестиционных
проектов (объектов) Ростовской области до принятия указанных в
настоящей части законодательных актов, соответствующие ограничения
не применяются в течение срока инвестиционного договора.
Статья 16. Ответственность субъектов инвестиционной
деятельности
1. При несоблюдении субъектами инвестиционной деятельности
требований законодательства, обязательств, предусмотренных
инвестиционными договорами, последние несут ответственность в
соответствии с федеральным законодательством и заключенными
инвестиционными договорами.
2. Органы государственной власти Ростовской области при
реализации государственных заказов несут имущественную
ответственность по своим обязательствам, предусмотренным
договорами и соглашениями, в соответствии с федеральным
законодательством.
Глава 6. Заключительные положения
Статья 17. Введение в действие настоящего Областного закона
1. Настоящий Областной закон вступает в силу по истечении
одного месяца со дня его официального опубликования, за
исключением статьи 13 настоящего Областного закона.
2. Статья 13 настоящего Областного закона вступает в силу по
истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но
не ранее 1 января 2005 года.
3. Со дня вступления в силу настоящего Областного закона
признать утратившими силу:
1) Областной закон от 4 февраля 1998 года N 66-ЗС "О поддержке
инвестиционной деятельности на территории Ростовской области";
2) Областной закон от 4 октября 2000 года N 107-ЗС "О внесении
изменений и дополнений в Областной закон "О поддержке
инвестиционной деятельности на территории Ростовской области";
3) Областной закон от 24 сентября 2001 года N 171-ЗС "О
внесении изменений и дополнений в пункт 4 статьи 9 Областного
закона "О поддержке инвестиционной деятельности на территории
Ростовской области";
4) Областной закон от 2 ноября 2001 года N 187-ЗС "О внесении
изменений и дополнений в Областной закон "О поддержке
инвестиционной деятельности на территории Ростовской области";
5) Областной закон от 18 сентября 2002 года N 268-ЗС "О
внесении изменений и дополнений в Областной закон "О поддержке
инвестиционной деятельности на территории Ростовской области";
6) Областной закон от 10 декабря 2002 года N 283-ЗС "О внесении
изменений и дополнения в Областной закон "О поддержке
инвестиционной деятельности на территории Ростовской области";
7) Областной закон от 15 марта 2004 года N 93-ЗС "О внесении
изменений в Областной закон "О поддержке инвестиционной
деятельности на территории Ростовской области".
Глава Администрации
(Губернатор) Ростовской области
В.ЧУБ
г. Ростов-на-Дону
1 октября 2004 года
N 151-ЗС
|
