ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА НОВОШАХТИНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 июня 2004 г. N 765
О РЕАЛИЗАЦИИ ПОЛОЖЕНИЙ ФЗ "О ЗАЩИТЕ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ"
ОТ 07.02.1992 N 2300-1 (В РЕД. ОТ 30.12.2001 N 196-ФЗ)
В ОБЛАСТИ ТОРГОВЛИ, ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ,
БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ И В ДРУГИХ СФЕРАХ УСЛУГ
В целях обеспечения правоприменительной практики на территории
муниципального образования "город Новошахтинск" по защите прав
потребителей в области торговли, общественного питания и
предоставления услуг населению и в соответствии со ст. 44 ФЗ "О
защите прав потребителей" от 07.02.1992 N 2300-1 (в редакции от
30.12.2001 N 196-ФЗ), ст. 36 Устава города Новошахтинска
постановляю:
1. Установить, что полномочия по защите прав потребителей на
территории муниципального образования "город Новошахтинск" в
области торговли, общественного питания и предоставления услуг
населению осуществляются отделом потребительского рынка товаров
услуг, лицензирования и защиты прав потребителей Администрации
города.
2. Утвердить Порядок реализации положений ФЗ "О защите прав
потребителей" от 07.02.1992 N 2300-1 (в ред. от 30.12.2001 N 196-
ФЗ) в области торговли, общественного питания, оказываемых услуг
населению (приложение N 1).
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Главы Администрации города по вопросам экономики,
бюджета, финансовой и инвестиционной политики С.П. Сухоносову.
Глава Администрации (Мэр) города
В.А.СОЛНЦЕВ
Постановление вносит
отдел потребительского рынка
товаров услуг, лицензирования
и защиты прав потребителей
Администрации города
Приложение N 1
к постановлению
Главы Администрации города
от 17.06.2004 N 765
ПОРЯДОК
РЕАЛИЗАЦИИ ПОЛОЖЕНИЙ ФЗ "О ЗАЩИТЕ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ"
ОТ 07.02.1992 N 2300-1 (В РЕД. ОТ 30.12.2001 N 196-ФЗ)
В ОБЛАСТИ ТОРГОВЛИ, ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ,
ОКАЗЫВАЕМЫХ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации положений
ст. 44 ФЗ "О защите прав потребителей" от 07.02.1992 N 2300-1 в
ред. от 30.12.2001 N 196-ФЗ.
1.2. Объектом регулируемых правоотношений является обеспечение
защиты прав потребителей в области торговли, общественного питания
и иных услуг, оказываемых населению.
II. ФУНКЦИИ ОТДЕЛА ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА ТОВАРОВ,
УСЛУГ, ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ И ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
(ДАЛЕЕ - ОТДЕЛ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА) В ОБЛАСТИ
ТОРГОВЛИ, ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ, УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ
2.1. На основании Положения об отделе специалисты отдела
потребительского рынка Администрации города:
2.1.1. Проводят проверки предприятий торговли, общественного
питания, предприятий, оказывающих услуги населению, рынков города.
2.1.2. Составляют акты, отражающие результаты проведенных
проверок.
2.1.3. Составляют предписания (требования) о приостановлении
или прекращении продажи товаров (выполнения работ, оказания
услуг).
2.1.4. При выявлении в ходе проведения проверок товаров (работ,
услуг) ненадлежащего качества, а также опасных для жизни,
здоровья, имущества потребителей и окружающей среды
незамедлительно извещают об этом федеральные органы исполнительной
власти, осуществляющие контроль за качеством и безопасностью
товаров (работ, услуг).
2.1.5. В случаях выявления в ходе проведенных проверок товаров
(выполнения работ, оказания услуг) не сопровождающихся достоверной
и достаточной информацией, или с просроченными сроками годности
или без сроков годности, если установление этих сроков
обязательно, приостанавливают продажу товаров (выполнение работ,
оказание услуг) до предоставления информации или прекращают
продажу товаров (выполнение работ, оказание услуг).
2.1.6. В случае неисполнения предписаний (требований) о
приостановлении или прекращении продажи товаров (выполнения работ,
оказания услуг) составляют протоколы об административных
правонарушениях в порядке, установленном законодательством РФ и
Ростовской области об административных правонарушениях.
III. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
3.1. Отдел потребительского рынка оказывает консультационную
помощь населению по вопросам защиты прав потребителей.
3.2. Анализирует договоры, заключаемые продавцами
(исполнителями, изготовителями) с потребителями в целях выявления
условий, ущемляющих права потребителей.
3.3. По результатам нарушения договоров, споров, связанных с
нарушением договоров, отдел потребительского рынка вправе:
3.3.1. Провести проверку продавца (изготовителя, исполнителя) о
соблюдении ими законодательства о защите прав потребителей;
3.3.2. Направить материалы в федеральные органы исполнительной
власти (их территориальные органы), осуществляющие контроль за
качеством и безопасностью товаров (работ, услуг).
3.3.3. Направить в органы Прокуратуры, другие
правоохранительные органы материалы для решения вопросов о
возбуждении уголовных дел по признакам преступлений, связанных с
нарушением предусмотренных законом прав потребителей.
IV. ПРОВЕДЕНИЕ ПРОВЕРОК ПРЕДПРИЯТИЙ ТОРГОВЛИ,
ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ, ПРЕДПРИЯТИЙ,
ПРЕДОСТАВЛЯЮЩИХ УСЛУГИ НАСЕЛЕНИЮ, И РЫНКОВ ГОРОДА
4.1. В целях реализации положений ст. 44 ФЗ "О защите прав
потребителей" от 07.02.1992 N 2300-1 в ред. от 30.12.2001 N 196-ФЗ
на предмет соблюдения юридическими лицами и индивидуальными
предпринимателями законодательства РФ, регулирующего
правоотношения в области защиты прав потребителей, отделом
потребительского рынка проводятся плановые проверки предприятий
торговли, общественного питания, предприятий, предоставляющих
услуги населению, рынков города.
4.2. Внеплановой проверке, предметом которой является контроль
исполнения предписания (требования) о приостановлении или
прекращении продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг),
подлежит деятельность юридического лица или индивидуального
предпринимателя при выявлении в результате плановой проверки
продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) не
сопровождающихся достоверной и достаточной информацией или с
просроченными сроками годности, или без сроков годности, если
установление этих сроков обязательно.
4.3. Внеплановые проверки проводятся также в случаях:
4.3.1. Обращения граждан с жалобами на нарушение их прав и
законных интересов юридическими лицами и (или) индивидуальными
предпринимателями, связанное с невыполнением ими законодательства
РФ, регулирующего правоотношения в области защиты прав
потребителей.
4.3.2. Получения информации от граждан, юридических лиц,
индивидуальных предпринимателей о выявлении товаров (работ, услуг)
ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья,
имущества потребителей и окружающей среды.
4.4. Работники отдела потребительского рынка, проводящие
проверки, должны:
4.4.1. Посещать объекты (территории и помещение) юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей в целях проведения проверки
только во время исполнения служебных обязанностей.
4.4.2. Не препятствовать представителям юридического лица или
индивидуального предпринимателя присутствовать при проведении
проверки, давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету
проверки.
4.4.3. Предоставлять должностным лицам юридического лица или
индивидуальным предпринимателям либо их представителям,
присутствующим при проведении проверки, относящуюся к предмету
проверки необходимую информацию.
4.4.4. Знакомить должностных лиц юридического лица или
индивидуального предпринимателя либо их представителей с
результатами проверки.
4.5. Проверки предприятий торговли, общественного питания,
предприятий, оказывающих услуги населению, рынков города
проводятся на основании направлений.
Направление, выдаваемое для проведения проверки работниками
отдела потребительского рынка, подписывается начальником отдела
потребительского рынка с приложением печати общего отдела
Администрации города.
Направление предъявляется работником отдела потребительского
рынка, осуществляющим проверку, руководителю или иному
должностному лицу юридического лица, индивидуальному
предпринимателю либо их представителям одновременно со служебными
удостоверением.
Проверка проводится только тем работником (работниками),
который указан в направлении.
4.6. В журнале учета контрольных проверок, работниками отдела
потребительского рынка производится соответствующая запись.
Указанная запись содержит сведения о наименовании органа,
проводящего проверку, дате, времени проведения проверки, о
правовых основания, целях, задачах и предмете проведения проверки,
о выявленных нарушениях, о составленных актах, протоколах об
административных правонарушениях и о выданных предписаниях
(требованиях), а также указываются фамилия, имя, отчество
работника (работников), осуществляющего проверку, и его(их)
подпись.
4.7. Акты, отражающие результаты проведенных проверок,
предписания (требования) о приостановлении или прекращении продажи
товаров (выполнения работ, оказания услуг) и протоколы об
административных правонарушениях составляются в двух экземплярах.
Один экземпляр, указанных выше документов вручается руководителю
исполнительного органа юридического лица или его заместителю и
индивидуальному предпринимателю, или их представителям под
расписку либо направляется посредством почтовой связи с
уведомлением о вручении.
4.8. Приостановление или прекращение продажи товаров
(выполнения работ, оказания услуг) оформляется составлением
соответствующего предписания (требования). Предписание
(требование) о прекращении продажи товаров с истекшим сроком
годности выдается в случае установления проверкой факта продажи
такого товара, а также наличия такого товара в месте
непосредственной реализации товаров потребителям (в торговом зале,
на витрине, в торговом отделе, в киоске, лотке и др.)
Предписание (требование) о прекращении продажи товаров
(выполнения работ), на которые должны быть установлены сроки
годности или сроки службы, но не установлены, выдается в случае
установления проверкой факта продажи товаров (выполнения работ), а
также наличия в месте непосредственной реализации товаров
потребителям (в торговом зале, на витрине, в торговом отделе, в
киоске, лотке и др.)
Предписание (требование) о приостановлении продажи товаров
(выполнения работ, оказания услуг) при отсутствии достоверной и
достаточной информации о товаре (работе, услуге) в объеме и
способами, предусмотренными законодательством РФ.
Предписание (требование) подлежит добровольному исполнению
продавцом (изготовителем, исполнителем).
Исполнение предписания (требования) подтверждается актом
проверки продавца (изготовителя, исполнителя).
В случае выявления неисполнения предписания (требования) о
приостановлении или прекращении продажи товаров (выполнения работ,
оказания услуг) составляется протокол об административном
правонарушении в порядке, установленном законодательством РФ и
Ростовской области об административных правонарушениях.
Протоколы об административных правонарушениях направляются в
административную комиссию при Администрации города.
4.9. Отдел потребительского рынка ведет журналы учета
направлений, актов проверок, предписаний (требований) о
приостановлении или прекращении продажи товаров (выполнения работ,
оказания услуг) и протоколов об административных правонарушениях.
4.10. В отделе потребительского рынка хранятся документы (акты,
предписания (требования) о приостановлении или прекращении продажи
товаров (выполнения работ, оказания услуг), протоколы об
административных правонарушениях и т.д.), отражающие результаты
проведенных проверок предприятий торговли, общественного питания,
предприятий, оказывающих услуги населению, рынков города, согласно
номенклатуре дел Администрации города.
Управляющий делами
Администрации города
В.Г.ШЕВЕЛЕВ
|
