ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА ТАГАНРОГА
РЕШЕНИЕ
от 29 апреля 2004 г. N 712
О ПОРЯДКЕ ВОЗМЕЩЕНИЯ РАСХОДОВ, СВЯЗАННЫХ
С ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ЛЬГОТ ЖИТЕЛЯМ Г. ТАГАНРОГА
В целях реализации на территории г. Таганрога Федеральных
законов "О ветеранах", "О социальной защите инвалидов в Российской
Федерации", "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской
Федерации "Об основах федеральной жилищной политики" и других
законодательных актов Российской Федерации в части
совершенствования системы оплаты жилья и коммунальных услуг", "О
социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации
вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", "О социальной защите
граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации
вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении
"Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча", "О социальных
гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию
вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", Указа
Президента Российской Федерации "О мерах по социальной поддержке
многодетных семей", Областного закона "О предоставлении льгот
членам семей ветеранов труда", а также во исполнение постановлений
Администрации Ростовской области от 23.01.2004 N 29 "О порядке
перечисления бюджетам муниципальных образований и расходования ими
субсидий и субвенций, поступивших в областной бюджет из Фонда
компенсаций федерального бюджета, а также дополнительно выделяемых
из Фонда компенсаций областного бюджета на финансирование расходов
по реализации отдельных нормативных правовых актов социальной
направленности" и от 23.01.2004 N 30 "О порядке перечисления и
расходования субсидий и субвенций из Фонда компенсаций областного
бюджета бюджетам муниципальных образований на финансирование
расходов по реализации отдельных нормативных правовых актов
социальной направленности" городская Дума решила:
1. Утвердить:
1.1. Положение "О порядке возмещения предприятиям и
организациям расходов, связанных с предоставлением льгот по
жилищно-коммунальным услугам жителям г. Таганрога" (приложение 1).
1.2. Положение "О порядке возмещения предприятиям и
организациям расходов, связанных с предоставлением льготного
проезда во всех видах внутригородского (пригородного)
пассажирского авто-, электротранспорта жителям г. Таганрога"
(приложение 2).
1.3. Положение "О порядке возмещения предприятиям и
организациям расходов, связанных с предоставлением услуг по
предоставлению льгот отдельным категориям граждан за пользование
радиотрансляционной и телефонной связью" (приложение 3).
1.4. Положение "О порядке возмещения предприятиям и
организациям расходов, связанных с оказанием услуг льготного
зубопротезирования и обеспечением льготными медикаментами
отдельных категорий граждан" (приложение 4).
1.5. Форму справки, подтверждающей права гражданина на льготы
(приложение 5).
1.6. Форму акта о сверке фактически предоставленных льгот
гражданам (приложение 6).
2. Администрации г. Таганрога (Федянин Н.Д.):
2.1. Организовать работу по исполнению данных Положений.
2.2. При необходимости вносить в Министерство труда и
социального развития Ростовской области предложения об изменении
размера субсидий и субвенций, поступающих в областной бюджет из
фонда компенсаций федерального бюджета, а также субсидий и
субвенций, выделяемых из фонда компенсаций областного бюджета и
направленных бюджетам муниципальных образований на финансирование
расходов по реализации отдельных нормативных правовых актов
социальной направленности и о направлении неиспользованной части
этих средств на погашение задолженности перед их получателями.
2.3. Вносить на рассмотрение городской Думы предложения о
направлении дополнительно собственных средств бюджета города на
финансирование расходов по реализации отдельных нормативных
правовых актов социальной направленности после погашения
кредиторской задолженности по федеральным нормативным правовым
актам в полном объеме и перевыполнении доходной части бюджета г.
Таганрога.
2.4. В течение месяца со дня официального опубликования данного
решения привести в соответствие ранее принятые нормативные
правовые акты.
2.5. Опубликовать данное решение в средствах массовой
информации.
3. Установить, что данное решение вступает в силу по истечении
10 дней со дня официального опубликования.
4. В период с 01.01.2004 до вступления в силу настоящего
решения, решения городской Думы от 26.06.2003 N 525 "О порядке
возмещения расходов, связанных с предоставлением льгот жителям г.
Таганрога" и от 31.07.2003 N 559 "О внесении изменений и
дополнений в Положение о порядке возмещения расходов, связанных с
предоставлением льгот по жилищно-коммунальным услугам жителям г.
Таганрога, утвержденное решением городской Думы от 26.06.2003 N
525 "О порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением
льгот жителям г. Таганрога" применяются в части, не противоречащей
постановлениям Администрации Ростовской области от 23.01.2004 N 29
и N 30.
5. Считать утратившими силу решения городской Думы от
26.06.2003 N 525 "О порядке возмещения расходов, связанных с
предоставлением льгот жителям г. Таганрога", от 31.07.2003 N 559
"О внесении изменений и дополнений в Положение о порядке
возмещения расходов, связанных с предоставлением льгот по жилищно-
коммунальным услугам жителям г. Таганрога, утвержденное решением
городской Думы от 26.06.2003 N 525 "О порядке возмещения расходов,
связанных с предоставлением льгот жителям г. Таганрога", от
27.02.2003 N 448 "О внесении изменений и дополнений в решение
городской Думы N 320 от 25.07.2002 "О порядке возмещения расходов,
связанных с предоставлением льгот жителям г. Таганрога".
6. Контроль за исполнением данного решения возложить на
заместителя Главы городского самоуправления Липовенко Е.В.
Глава городского самоуправления
Н.ФЕДЯНИН
Председатель городской Думы
Ю.СТЕФАНОВ
Приложение 1
к решению
городской Думы
от 29.04.2004 N 712
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ВОЗМЕЩЕНИЯ ПРЕДПРИЯТИЯМ И ОРГАНИЗАЦИЯМ
РАСХОДОВ, СВЯЗАННЫХ С ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ЛЬГОТ ПО
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫМ УСЛУГАМ ЖИТЕЛЯМ Г. ТАГАНРОГА
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение (далее по тексту - Положение)
устанавливает порядок направления средств областного бюджета на
финансирование расходов, связанных с предоставлением льгот по
оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с отдельными
нормативными правовыми актами.
1.2. Возмещение предприятиям и организациям затрат, связанных с
предоставлением ими жителям города льгот, производится:
- за счет субсидий и субвенций, поступающих в областной бюджет
из Фонда компенсаций федерального бюджета, а также дополнительно
выделяемых из Фонда компенсаций областного бюджета и направляемых
бюджетам муниципальных образований на реализацию Федерального
закона "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской
Федерации "Об основах федеральной жилищной политики" и другие
законодательные акты Российской Федерации в части
совершенствования системы оплаты жилья и коммунальных услуг",
Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан,
подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на
Чернобыльской АЭС", Федеральных законов "О социальной защите
граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации
вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении
"Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" и "О
социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному
воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском
полигоне";
- за счет субсидий и субвенций из Фонда компенсаций областного
бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию
Федерального закона "О ветеранах", Указа Президента РФ "О мерах по
социальной поддержке многодетных семей", Областным законом "О
предоставлении льгот членам семей ветеранов труда";
- за счет собственных средств бюджета города, выделяемых
дополнительно к субсидиям и субвенциям, предусмотренным на эти
цели.
2. Особенности и условия предоставления льгот
2.1. При возмещении расходов предприятию, предоставляющему
жителям города льготы в соответствии с нормативными правовыми
актами Российской Федерации, Ростовской области, Управление
социальной защиты населения г. Таганрога (УСЗН) обязано учитывать
отраслевые особенности предоставления льгот на территории области,
продиктованные законодательными полномочиями субъектов Российской
Федерации и органов местного самоуправления в возмещении расходов:
2.1.1. Льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг согласно
Федеральному закону "О ветеранах" предоставляются гражданам в
соответствии с настоящим Положением по:
- найму и эксплуатации жилищного фонда (независимо от вида
жилищного фонда),
- электро-, тепло-, газо-, водоснабжению, водоотведению;
- вывозу твердых и жидких бытовых отходов;
- эксплуатации лифтов;
- использованию коллективных антенн.
Областному закону "О предоставлении льгот членам семей
ветеранов труда" по:
- найму и эксплуатации жилищного фонда (независимо от вида
жилищного фонда).
Федеральному закону "О внесении изменений и дополнений в Закон
Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики" и
другие законодательные акты Российской Федерации в части
совершенствования системы оплаты жилья и коммунальных услуг" по:
- найму и эксплуатации жилищного фонда (в домах
государственного, муниципального и общественного жилищного фонда);
- электро-, тепло-, газо-, водоснабжению, водоотведению;
- вывозу твердых и жидких бытовых отходов;
- эксплуатации лифтов.
Льгота предоставляется на долю инвалида и на всех членов семьи,
в состав которой входит ребенок-инвалид.
Закону Российской Федерации "О социальной защите граждан,
подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на
Чернобыльской АЭС", Федеральным законам "О социальной защите
граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации
вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении
"Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" и "О
социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному
воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском
полигоне" по:
- найму и эксплуатации жилищного фонда (в домах
государственного и муниципального жилищного фонда, а также в
приватизированных жилых помещениях);
- электро-, тепло-, газо-, водоснабжению;
- использованию коллективных антенн.
Указу Президента Российской Федерации "О мерах по социальной
поддержке многодетных семей" по:
- электро-, тепло-, газоснабжению;
- водоснабжению и водоотведению.
Льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг (эксплуатация
жилищного фонда, отопление) предоставляются в расчете на
социальную норму общей площади жилья (33 кв. м - на одиноко
проживающего, 21 кв. м - на одного члена семьи, состоящей из 2
человек, 18 кв. м - на одного члена семьи, состоящей из 3 и более
человек). Льготы по оплате иных коммунальных услуг предоставляются
в пределах нормативов потребления, установленных для каждого вида
услуг.
Возмещение выпадающих доходов ЖСК и ТСЖ от предоставления льгот
осуществляется на основании полученных от ЖСК и ТСЖ расчетов по
ценам и тарифам, действующим для населения в муниципальном
жилищном фонде.
Гражданам, упомянутым в вышеуказанных нормативных правовых
актах, проживающим в жилых домах, не имеющих центрального
отопления, предоставляются льготы по оплате стоимости твердого
топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи
населению, и его доставке.
2.1.2. Льготы по оплате жилья и коммунальных услуг
предоставляются гражданину и членам его семьи по месту регистрации
по месту жительства. Иное жилье, принадлежащее гражданину, и
коммунальные услуги, связанные с его эксплуатацией, оплачиваются
им в полном объеме по ставкам и тарифам, установленным в г.
Таганроге.
2.1.3. Согласно установленному в городе порядку исчисления и
предъявления к оплате гражданам стоимости оказанных им жилищно-
коммунальных услуг через единые расчетные центры или
непосредственно на счета предприятий (организаций), оказывающих
жилищно-коммунальные услуги, соответствующие службы этих
предприятий (организаций) производят в отношении граждан, имеющих
право на льготу, подтвержденную в соответствии с настоящим
Положением, начисление платы, уменьшенное в соответствии с
требованиями вышеназванных нормативных правовых актов и настоящего
Положения.
2.1.4. Основной формой подтверждения права гражданина на
соответствующие льготы является справка по форме согласно
приложению 5 к решению городской Думы "О порядке возмещения
расходов, связанных с предоставлением льгот жителям г. Таганрога",
представляемая по требованию в соответствующие предприятия и
организации.
3. Порядок возмещения расходов, связанных
с предоставлением льгот
3.1. Управление социальной защиты населения г. Таганрога
(УСЗН):
3.1.1. Осуществляет учет лиц, имеющих право на получение льгот
в соответствии с вышеуказанными нормативными правовыми актами.
3.1.2. Обеспечивает координацию и методическое руководство в
работе по учету льготных категорий граждан во взаимодействии с
предприятиями - поставщиками услуг.
3.1.3. На основании заявлений граждан формирует банк данных
(осуществляет компьютерный учет) жителей города, имеющих право на
льготы, в разрезе нормативных правовых актов, видов льгот и услуг.
В случаях, когда гражданин имеет право на получение идентичных
льгот, предусмотренных различными нормативными правовыми актами,
УСЗН подтверждает его лишь по одному из них по выбору самого
гражданина.
3.1.4. Заключает с предприятиями (организациями),
предоставляющими льготы, договор о перечислении средств за
предоставленные льготы.
3.1.5. Ежемесячно 18 числа текущего месяца сформированные в
электронном виде списки льготных категорий граждан по видам услуг
передает в соответствующие службы ЖКХ и предприятиям - поставщикам
услуг, а также в топливоснабжающую организацию (на бумажном
носителе) для внесения данных о стоимости фактически
предоставленных льгот.
3.1.6. Осуществляет прием отчетов по предоставленным услугам от
председателей жилищно-строительных (жилищных) кооперативов,
товариществ собственников жилья и садоводческих товариществ (далее
по тексту - ЖСК, ТСЖ, СТ) до 25 числа текущего месяца.
Председатели ЖСК, ТСЖ, СТ несут ответственность за полноту и
достоверность предоставляемой информации.
3.1.7. Производит расчет льгот по видам услуг в разрезе
нормативных правовых актов на основании отчетов председателей ЖСК,
ТСЖ, СТ.
3.1.8. В срок до 1 числа месяца (включительно), следующего за
отчетным, вносит в банк данных информацию о суммах предоставленных
льгот за отчетный месяц и производит расчет сумм предоставленных
льгот по предприятиям и видам услуг.
3.1.9. Согласовывает акты, предоставленные соответствующими
службами ЖКХ и предприятиями - поставщиками услуг и составляет
сводные акты по всем предприятиям по каждому виду услуг.
3.1.10. Формирует отчет (служащий одновременно заявкой) о
фактическом перечислении средств предприятиям (организациям) в
порядке возмещения понесенных ими расходов при предоставлении
льгот и направляет его (до 5 числа месяца, следующего за отчетным)
в Министерство труда и социального развития Ростовской области, в
Финансовое управление и в УЖКХиТ г. Таганрога.
3.1.11. При поступлении средств на лицевой счет УСЗН в
территориальном органе федерального казначейства производит
перечисление средств на расчетные счета предприятий, учреждений, а
также ЖСК, ТСЖ, СТ по учету средств, полученных от
предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, открытые
в установленном порядке в соответствии с действующим
законодательством.
Основанием для проведения расходов органами федерального
казначейства является наличие договоров о предоставлении
льготируемых услуг, заключенных в соответствии с п. 3.1.4
настоящего Положения.
3.1.12. При необходимости самостоятельно либо с привлечением
иных уполномоченных служб проводит проверку достоверности
представленных к возмещению расходов. В случаях выявления фактов
искажения данных об объемах расходов, подлежащих возмещению,
перечисление денежных средств на счета предприятий прекращается.
3.2. Предприятия - поставщики жилищно-коммунальных услуг:
3.2.1. Ведут отдельный учет граждан и расходов, связанных с
предоставлением льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг,
приобретению и доставке твердого топлива по формам, согласованным
с УСЗН.
3.2.2. Несут ответственность за правильность применения тарифов
и соблюдение нормативов при расчете суммы льгот, подлежащей
возмещению, и соблюдение сроков предоставления данных.
3.2.3. В срок до 28 числа отчетного месяца и не позднее, чем за
3 рабочих дня до его окончания, возвращают в УСЗН списки в
электронном виде с внесенной стоимостью фактически предоставленных
льгот.
3.2.4. В срок до 2 числа месяца, следующего за отчетным,
представляют в УСЗН оформленный и подписанный акт сверки о
фактически предоставленных льготах в 4 экземплярах.
3.3. Финансовое управление г. Таганрога:
3.3.1. Исполнение бюджета г. Таганрога в части средств,
направляемых из областного бюджета в виде субсидий и субвенций,
осуществляется на основании соглашений, заключенных между
Финансовым управлением и территориальным органом федерального
казначейства о полномочиях по кассовому обслуживанию.
3.3.2. Средства, поступившие на балансовые счета 40204
"Средства местных бюджетов Российской Федерации", орган
территориального федерального казначейства зачисляет на
распределительный лицевой счет Финансового управления с отражением
их в доходах городского бюджета.
3.3.3. В 2-дневный срок после получения от органов федерального
казначейства информации о поступивших средствах предоставляет
последним реестры разассигнования бюджетных средств УСЗН.
4. Заключительные положения
4.1. Возмещение предприятиям и организациям расходов, связанных
с оказанием услуг льготной категории граждан за счет средств
бюджета г. Таганрога осуществляется в соответствии с порядком,
предусмотренным настоящим Положением.
4.2. Финансовое управление и УСЗН г. Таганрога вправе в случаях
выявления фактов искажения данных об объемах расходов, связанных с
предоставлением льгот гражданам, приостанавливать финансирование
до определения истинных объемов потребности в средствах.
Управляющий делами
городской Думы
Т.БУРМИСТРОВА
Приложение 2
к решению
городской Думы
от 29.04.2004 N 712
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ВОЗМЕЩЕНИЯ ПРЕДПРИЯТИЯМ И ОРГАНИЗАЦИЯМ
РАСХОДОВ, СВЯЗАННЫХ С ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ЛЬГОТНОГО
ПРОЕЗДА ВО ВСЕХ ВИДАХ ВНУТРИГОРОДСКОГО
(ПРИГОРОДНОГО) ПАССАЖИРСКОГО АВТО-,
ЭЛЕКТРОТРАНСПОРТА ЖИТЕЛЯМ Г. ТАГАНРОГА
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение (далее по тексту - Положение)
устанавливает порядок направления средств областного бюджета на
финансирование расходов, связанных с предоставлением льготного
проезда на всех видах городского пассажирского электротранспорта,
на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси)
городских и пригородных маршрутов в соответствии с отдельными
нормативными правовыми актами.
1.2. Возмещение предприятиям и организациям затрат, связанных с
предоставлением ими жителям города льгот, производится:
- за счет субсидий и субвенций, поступающих в областной бюджет
из Фонда компенсаций федерального бюджета, а также дополнительно
выделяемых из Фонда компенсаций областного бюджета и направляемых
бюджетам муниципальных образований на реализацию Федерального
закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации",
Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан,
подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на
Чернобыльской АЭС", Федеральных законов "О социальной защите
граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации
вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении
"Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" и "О
социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному
воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском
полигоне";
- за счет субсидий и субвенций из Фонда компенсаций областного
бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию
Федерального закона "О ветеранах";
- за счет собственных средств бюджета города, выделяемых
дополнительно к субсидиям и субвенциям, предусмотренным на эти
цели.
1.3. Возмещение расходов предприятиям транспорта,
осуществляющим льготную перевозку пассажиров, производится исходя
из среднерасчетных объемов ездок в месяц на основании исследования
пассажиропотока, проводимого отделом транспорта УЖКХиТ, и
действующих тарифов в пределах лимитов бюджетных обязательств.
2. Особенности и условия предоставления льгот
2.1. Льготы предоставляются гражданам, отнесенным к категории
лиц, упомянутых в вышеуказанных нормативных правовых актах, на
основании предъявленного в транспорте соответствующего документа,
дающего им право на бесплатный проезд.
3. Порядок возмещения расходов, связанных
с предоставлением льгот
3.1. Управление социальной защиты населения (УСЗН):
3.1.1. Осуществляет учет лиц, имеющих право на получение льгот
в соответствии с вышеуказанными нормативными правовыми актами.
3.1.2. Обеспечивает координацию и методическое руководство в
работе по учету льготных категорий граждан во взаимодействии с
предприятиями - поставщиками услуг.
3.1.3. На основании заявлений граждан формирует банк данных
(осуществляет компьютерный учет) жителей города, имеющих право на
льготы, в разрезе нормативных правовых актов. В случаях, когда
гражданин имеет право на получение идентичных льгот,
предусмотренных различными нормативными правовыми актами, УСЗН
подтверждает его лишь по одному из них.
3.1.4. Заключает с предприятиями соответствующих отраслей
договор о перечислении средств за предоставленные льготы.
3.1.5. В двухдневный срок с момента поступления от предприятий,
оказывающих услуги льготной категории граждан, актов и отчетов
осуществляет их проверку и согласование и составляет сводные акты
по видам транспорта.
3.1.6. На основании представленных актов формирует отчет
(служащий одновременно заявкой) о фактически оказанной услуге и о
фактическом перечислении средств предприятиям (организациям) в
порядке возмещения понесенных ими расходов при предоставлении
льгот и направляет его (до 5 числа месяца, следующего за отчетным)
в Министерство труда и социального развития Ростовской области, в
Финансовое управление и в УЖКХиТ г. Таганрога.
3.1.7. При поступлении средств на лицевой счет УСЗН в
территориальном органе федерального казначейства производит
перечисление средств транспортным предприятиям в пределах лимитов
бюджетных обязательств.
3.2. Транспортные предприятия (организации):
3.2.1. Предоставляют льготный проезд на всех видах городского
пассажирского электротранспорта, на автомобильном транспорте
общего пользования (кроме такси) городских и пригородных маршрутов
гражданам, имеющим право на льготы.
3.2.2. В срок до 2 числа месяца, следующего за отчетным,
представляют в УСЗН оформленный и подписанный акт сверки о
фактически предоставленных льготах в 4 экземплярах.
3.2.3. Основанием для составления актов сверок служит отчет о
предоставленных льготах гражданам по проезду в транспорте, который
предоставляется в УСЗН одновременно с актом. В отчете отражены
данные:
- о численности льготных категорий граждан на основании
численности граждан, состоящих в базе данных УСЗН;
- о фактическом количестве поездок, согласованных с
транспортным отделом УЖКХиТ, которое определяется исходя из объема
услуг согласно исследованию пассажиропотока льготной категории
граждан с последующей корректировкой в зависимости от количества
отработанных часов в отчетном периоде;
- о тарифе на проезд на городских маршрутах, действующем
согласно решению органов местного самоуправления и тарифе на
проезд на пригородных маршрутах, действующем согласно решению
Администрации Ростовской области.
3.3. Финансовое управление г. Таганрога:
3.3.1. Исполнение бюджета г. Таганрога в части средств,
направляемых из областного бюджета в виде субсидий и субвенций,
осуществляется на основании соглашений, заключенных между
Финансовым управлением и территориальным органом федерального
казначейства о полномочиях по кассовому обслуживанию.
3.3.2. Средства, поступившие на балансовые счета 40204
"Средства местных бюджетов Российской Федерации", орган
территориального федерального казначейства зачисляет на
распределительной лицевой счет Финансового управления с отражением
их в доходах городского бюджета.
3.3.3. В 2-дневный срок после получения от органов федерального
казначейства информации о поступивших субсидиях предоставляет
последним реестры разассигнования бюджетных средств УСЗН.
4. Заключительные положения
4.1. Возмещение предприятиям и организациям расходов, связанных
с оказанием услуг льготной категории граждан за счет средств
бюджета г. Таганрога, осуществляется в соответствии с порядком,
предусмотренным настоящим Положением.
4.2. Финансовое управление и УСЗН г. Таганрога вправе в случаях
выявления фактов искажения данных об объемах расходов, связанных с
предоставлением льгот гражданам, приостанавливать финансирование
до определения истинных объемов потребности в средствах.
Управляющий делами
городской Думы
Т.БУРМИСТРОВА
Приложение 3
к решению
городской Думы
от 29.04.2004 N 712
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ВОЗМЕЩЕНИЯ ПРЕДПРИЯТИЯМ И ОРГАНИЗАЦИЯМ
РАСХОДОВ, СВЯЗАННЫХ С ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ЛЬГОТ
ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН ПО УСЛУГАМ СВЯЗИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение (далее по тексту - Положение)
устанавливает порядок направления средств областного бюджета на
финансирование расходов, связанных с предоставлением льгот по
оплате услуг радиотрансляционной связью, телефонной связью и его
установке.
1.2. Возмещение предприятиям и организациям затрат, связанных с
предоставлением ими жителям города льгот, производится:
- за счет субсидий и субвенций, поступающих в областной бюджет
из Фонда компенсаций федерального бюджета, а также дополнительно
выделяемых из Фонда компенсаций областного бюджета и направляемых
бюджетам муниципальных образований на реализацию Федерального
закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации",
Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан,
подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на
Чернобыльской АЭС", Федеральных законов "О социальной защите
граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации
вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении
"Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" и "О
социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному
воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском
полигоне";
- за счет субсидий и субвенций из Фонда компенсаций областного
бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию
Федерального закона "О ветеранах";
- за счет собственных средств бюджета города, выделяемых
дополнительно к субсидиям и субвенциям, предусмотренным на эти
цели.
2. Особенности и условия предоставления льгот
2.1. Льготы предоставляются гражданам, отнесенным к категории
ветеранов и инвалидов, упомянутым в вышеуказанных нормативных
правовых актах, за исключением граждан, пенсионное обеспечение
которых производится пенсионными органами федеральных органов
исполнительной власти, в которых предусмотрена военная и
приравненная к ней служба, а также гражданам, подвергшимся
радиационному воздействию, и членам их семей.
2.2. Порядок предоставления льгот по услугам телефонной связи и
его установки отдельным категориям граждан по ФЗ "О ветеранах"
определяется настоящим Положением с последующим возмещением
расходов за счет бюджетных средств непосредственно через
Министерство труда и социального развития Ростовской области.
2.3. Основной формой подтверждения права гражданина на
соответствующие льготы является справка по форме согласно
приложению 5 к решению городской Думы "О порядке возмещения
расходов, связанных с предоставлением льгот жителям г. Таганрога",
представляемая по требованию в соответствующие предприятия.
3. Порядок возмещения расходов, связанных
с предоставлением льгот
3.1. Управление социальной защиты населения (УСЗН):
3.1.1. Осуществляет учет лиц, имеющих право на получение льгот
в соответствии с вышеуказанными нормативными правовыми актами.
3.1.2. Обеспечивает координацию и методическое руководство в
работе по учету льготных категорий граждан во взаимодействии с
предприятиями - поставщиками услуг.
3.1.3. На основании заявлений граждан формирует банк данных
(осуществляет компьютерный учет) жителей города, имеющих право на
льготы, в разрезе нормативных правовых актов. В случаях, когда
гражданин имеет право на получение идентичных льгот,
предусмотренных различными нормативными правовыми актами, УСЗН
подтверждает его лишь по одному из них.
3.1.4. Заключает с предприятиями соответствующих отраслей
договор о перечислении средств за предоставленные льготы.
3.1.5. 26 числа отчетного месяца формирует в электронном виде
списки льготных категорий граждан и передает предприятию -
поставщику услуги для внесения данных о стоимости фактически
предоставленных льгот.
3.1.6. В двухдневный срок с момента поступления от предприятий,
оказывающих услуги льготной категории граждан, списков формирует
форму отчетности и направляет ее предприятию - поставщику услуги.
3.1.7. Согласовывает акты, предоставленные предприятиями -
поставщиками услуг связи, и составляет сводные акты по всем
предприятиям и видам услуг.
3.1.8. На основании представленных актов формирует отчет
(служащий одновременно заявкой) о фактически оказанной услуге и о
фактическом перечислении средств предприятиям (организациям) в
порядке возмещения понесенных ими расходов при предоставлении
льгот и направляет его (до 5 числа месяца, следующего за отчетным)
в Министерство труда и социального развития Ростовской области и в
Финансовое управление г. Таганрога.
3.1.9. При поступлении средств на лицевой счет УСЗН в
территориальном органе федерального казначейства производит
перечисление средств предприятиям связи в пределах лимитов
бюджетных обязательств.
3.2. Предприятия - поставщики услуг связи:
3.2.1. В срок до последнего числа отчетного месяца возвращают в
УСЗН списки в электронном виде с внесенной стоимостью фактически
предоставленных льгот.
3.2.2. Согласовывают акт о сверке объемов предоставленных льгот
в отделе связи и телекоммуникаций Администрации г. Таганрога для
проверки правильности применяемого тарифа.
3.2.3. В срок до 2 числа месяца, следующего за отчетным,
представляют в УСЗН оформленный и подписанный акт сверки о
фактически предоставленных льготах в 4 экземплярах.
3.3. Финансовое управление г. Таганрога:
3.3.1. Исполнение бюджета г. Таганрога в части средств,
направляемых из областного бюджета в виде субсидий и субвенций,
осуществляется на основании соглашений, заключенных между
Финансовым управлением и территориальным органом федерального
казначейства, о полномочиях по кассовому обслуживанию.
3.3.2. Средства, поступившие на балансовые счета 40204
"Средства местных бюджетов Российской Федерации", орган
территориального федерального казначейства зачисляет на
распределительной лицевой счет Финансового управления с отражением
их в доходах городского бюджета.
3.3.3. В 2-дневный срок после получения от органов федерального
казначейства информации о поступивших субсидиях предоставляет
последним реестры разассигнования бюджетных средств УСЗН.
4. Заключительные положения
4.1. Возмещение предприятиям и организациям расходов, связанных
с оказанием услуг льготной категории граждан за счет средств
бюджета г. Таганрога, осуществляется в соответствии с порядком,
предусмотренным настоящим Положением.
4.2. Финансовое управление и УСЗН г. Таганрога вправе в случаях
выявления фактов искажения данных об объемах расходов, связанных с
предоставлением льгот гражданам, приостанавливать финансирование
до определения истинных объемов потребности в средствах.
Управляющий делами
городской Думы
Т.БУРМИСТРОВА
Приложение 4
к решению
городской Думы
от 29.04.2004 N 712
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ВОЗМЕЩЕНИЯ ПРЕДПРИЯТИЯМ И УЧРЕЖДЕНИЯМ
РАСХОДОВ, СВЯЗАННЫХ С ОКАЗАНИЕМ УСЛУГ ЛЬГОТНОЙ
КАТЕГОРИИ ГРАЖДАН (ЛЬГОТНЫЕ МЕДИКАМЕНТЫ,
БЕСПЛАТНОЕ ЗУБОПРОТЕЗИРОВАНИЕ)
1. Общие положения
Настоящее положение разработано с целью реализации прав граждан
по льготному обеспечению медикаментами, оказанию услуг по
бесплатному зубопротезированию в соответствии с Федеральным
законом "О ветеранах", Федеральным законом "О социальной защите
инвалидов", Указом Президента РФ "О социальной поддержке
многодетных семей".
1.1. В соответствии с Федеральными законами "О ветеранах", "О
социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (с учетом
применения Постановления Правительства Российской Федерации от
30.07.94 N 890 "О государственной поддержке развития медицинской
промышленности и улучшения обеспечения населения и учреждений
здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского
назначения"), Указом Президента РФ "О социальной поддержке
многодетных семей" за счет субсидий областного бюджета
производится возмещение предприятиям затрат, связанных с
предоставлением гражданам льгот по обеспечению медикаментами и по
изготовлению и ремонту зубных протезов (кроме расходов на оплату
стоимости драгметаллов и металлокерамики) в муниципальных
учреждениях здравоохранения по месту жительства.
1.2. К получателям льгот по обеспечению льготными и бесплатными
медикаментами относятся граждане, поименованные в статьях 2-7, 21
Федерального закона "О ветеранах" и в статье 1 Федерального закона
"О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", а также
дети до 6 лет из многодетных семей (т.е. имеющих 3 и более детей в
возрасте до 16 лет, а продолжающие обучение - до 18 лет).
1.3. Учет лиц, имеющих право на льготы по обеспечению льготными
и бесплатными медикаментами, осуществляется Управлением социальной
защиты населения г. Таганрога.
1.4. Размер предоставляемой льготы гражданам, подпадающим под
действие Федерального закона "О ветеранах", Федерального закона "О
социальной защите инвалидов в Российской Федерации", определяется
в соответствии с Перечнями групп населения и категорий
заболеваний, утвержденными приложениями 1 и 2 к Постановлению
Правительства Российской Федерации от 30.07.94 N 890 "О
государственной поддержке развития медицинской промышленности и
улучшения обеспечения населения и учреждений здравоохранения
лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения".
1.5. Лекарственные средства назначаются при наличии
соответствующих медицинских показаний в порядке, определенном
приложением 1 приказа Минздрава Российской Федерации от 23.08.99 N
328 (зарегистрирован в Минюсте Российской Федерации 21.10.99 N
1944), и при предъявлении гражданином справки, подтверждающей его
право на бесплатный или льготный отпуск лекарственных средств.
1.6. В случае, если обратившийся в медицинское учреждение имеет
право на получение льготы по нескольким основаниям и в равных
размерах, то лечащим врачом выписываются рецепты в соответствии со
списком приоритетов по льготам.
1.7. Отпуск лекарственных средств по бесплатным и льготным
рецептам осуществляется аптечными учреждениями, на которые данные
функции возлагаются соответствующим постановлением Администрации
г. Таганрога, и на основании договоров, заключенных с Управлением
здравоохранения и УСЗН. Форма бланка и порядок отпуска лекарств
определены приложением 4 к приказу Министерства здравоохранения
Российской Федерации от 23.08.99 N 328.
1.8. Отпуск лекарственных средств по бесплатным и льготным
рецептам осуществляется в соответствии с минимальным ассортиментом
лекарственных средств, утвержденным постановлением Администрации
области.
1.9. Торговые надбавки на лекарственные средства и изделия
медицинского назначения, отпускаемые по бесплатным и льготным
рецептам, не должны превышать предельный уровень, утвержденный
соответствующим постановлением главы Администрации области.
1.10. По отработанным рецептам аптечные учреждения ведут учет
льготного отпуска лекарственных средств по форме, утвержденной
приложением 6 к приказу Минздрава Российской Федерации от 23.08.99
N 328, и ежемесячно представляют лечебному учреждению, которым
выписаны рецепты, копию карты учета.
1.11. К получателям льгот по изготовлению и ремонту зубных
протезов (далее - льготное зубопротезирование) относятся граждане,
поименованные в статьях 2-7 Федерального закона "О ветеранах".
1.12. Учет лиц, имеющих право на льготы по изготовлению и
ремонту зубных протезов, осуществляется Управлением социальной
защиты населения г. Таганрога.
1.13. Размер предоставляемой льготы по изготовлению и ремонту
зубных протезов определяется в соответствии с Перечнями групп
населения и категорий заболеваний, утвержденными приложениями 1 и
2 к Постановлению Правительства Российской Федерации от 30.07.94 N
890 "О государственной поддержке развития медицинской
промышленности и улучшения обеспечения населения и учреждений
здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского
назначения".
1.14. Льготное зубопротезирование в муниципальных учреждениях
здравоохранения по месту жительства обратившегося гражданина,
подпадающего под действие Федерального закона "О ветеранах",
производится в соответствии с действующей нормативной правовой
базой, а также инвалидов из числа ветеранов в соответствии с
разъяснениями, приведенными в совместном письме Министерства
здравоохранения Российской Федерации N 05-16/35-16 и Министерства
социальной защиты населения Российской Федерации N 1-2674-18 от
13.09.93 (зарегистрировано в Минюсте Российской Федерации 01.02.94
N 477) и при предъявлении гражданином справки, подтверждающей его
право на получение льготы.
1.15. Стоимость работ по изготовлению и ремонту зубных протезов
определяется на основе калькуляции (в разрезе видов работ),
разработанной областной стоматологической поликлиникой и
согласованной с управлением ценовой политики министерства
экономики, международных и внешнеэкономических связей области, и
является предельной для всех муниципальных учреждений
здравоохранения города, оказывающих услуги по льготному
зубопротезированию.
1.16. Основной формой подтверждения гражданина на
соответствующие льготы является справка по форме согласно
приложению 5 к решению городской Думы "О порядке возмещения
расходов, связанных с предоставлением льгот жителям г. Таганрога",
представляемая по требованию в соответствующие предприятия и
организации.
2. Порядок возмещения расходов,
связанных с предоставлением льгот
2.1. Управление социальной защиты населения г. Таганрога
(УСЗН):
2.1.1. Осуществляет учет лиц, имеющих право на получение льгот
в соответствии с вышеуказанными нормативными правовыми актами.
2.1.2. На основании заявлений граждан формирует банк данных
(осуществляет компьютерный учет) жителей города, имеющих право на
льготы, в разрезе нормативных правовых актов. В случае, когда
гражданин имеет право на получение идентичных льгот,
предусмотренных различными нормативными правовыми актами, УСЗН
подтверждает его лишь по одному из них в соответствии со списком
приоритетов по льготам.
2.1.3. Заключает с предприятиями соответствующих отраслей
договор (на очередной финансовый год) о перечислении средств за
предоставленные льготы.
2.1.4. 28 числа отчетного месяца формирует и передает в ГУПРО
"Таганрогфармация" и в Управление здравоохранения г. Таганрога в
электронном виде списки льготных категорий граждан для занесения в
них данных о стоимости предоставленных льгот.
2.1.5. В двухдневный срок с момента возвращения от ГУПРО
"Таганрогфармация" списков с проставленными суммами льгот
формирует форму отчетности и направляет ее Управлению
здравоохранения г. Таганрога.
2.1.6. Производит согласование актов о сверке объемов
предоставленных льгот с Управлением здравоохранения и ГУПРО
"Таганрогфармация".
2.1.7. В срок до 4 числа месяца, следующего за отчетным, на
основании предоставленных актов формирует отчет для Министерства
труда и социального развития об объемах предоставленных льгот,
который является заявкой для финансирования выпадающих доходов
ГУПРО "Таганрогфармация".
2.1.8. При поступлении средств на расчетный счет УСЗН в
территориальном органе федерального казначейства производит
перечисление средств на расчетный счет ГУПРО "Таганрогфармация" в
пределах лимитов бюджетных обязательств.
2.2. Управление здравоохранения:
В части, касающейся льготных медикаментов:
2.2.1. Обеспечивает выдачу льготных и бесплатных рецептов
гражданам, пользующимся льготами в соответствии с законодательными
актами согласно пункту 1.1 через муниципальные учреждения
здравоохранения города.
2.2.2. Осуществляет контроль рационального назначения и выписки
медикаментов льготным категориям граждан муниципальными
учреждениями здравоохранения в соответствии с Постановлением
Правительства РФ от 30.07.1994 N 890, приложением 1 к приказу МЗ
РФ от 23.08.1999 N 328, минимальным ассортиментом лекарственных
средств, утвержденным постановлением Администрации Ростовской
области.
2.2.3. Обеспечивает контроль за правильностью отпуска
медикаментов ГУПРО "Таганрогфармация" по льготным и бесплатным
рецептам, выданным муниципальными учреждениями здравоохранения.
2.2.4. Производит согласование актов сверки фактически
предоставленных льгот с ГУПРО "Таганрогфармация" и УСЗН.
В части, касающейся льготного зубопротезирования:
2.2.5. Осуществляет льготное зубопротезирование через
муниципальные стоматологические поликлиники гражданам в
соответствии с пунктом 1.14, в пределах денежных средств,
предусмотренных в бюджетной росписи расходов УСЗН на очередной
финансовый год.
2.2.6. Обеспечивает контроль за правильностью оформления заказа-
наряда по льготному и бесплатному зубопротезированию.
2.2.7. Производит согласование актов сверки фактически
предоставленных льгот с муниципальными стоматологическими
поликлиниками и УСЗН.
ГУПРО "Таганрогфармация":
2.2.8. Производит отпуск лекарственных средств по бесплатным и
льготным рецептам на основании договора, заключенного между ГУПРО
"Таганрогфармация", Управлением здравоохранения и УСЗН, в пределах
денежных средств, предусмотренных в бюджетной росписи расходов
УСЗН на очередной финансовый год.
2.2.9. Осуществляет отпуск лекарственных средств по бесплатным
и льготным рецептам в соответствии с минимальным ассортиментом
лекарственных средств, утвержденным постановлением Администрации
Ростовской области.
2.2.10. По отработанным рецептам ведет учет льготного отпуска
лекарственных средств по форме, утвержденной приложением 6 к
приказу МЗ РФ от 23.08.1999 N 328, и ежемесячно представляет
лечебному учреждению, которым выписаны рецепты, копию карты учета.
2.2.11. В срок до 1 числа месяца, следующего за отчетным,
предоставляет в УСЗН заполненную базу данных льготных категорий
граждан, получивших льготные и бесплатные медикаменты, в
электронном виде с расчетом суммы выпадающих доходов, подлежащей
возмещению, а также акт сверки суммы предоставленных льгот по
утвержденной форме, согласованный с Управлением здравоохранения г.
Таганрога.
3. Заключительные положения
3.1. Возмещение расходов предприятиям и учреждениям от оказания
услуг льготной категории граждан за счет средств бюджета г.
Таганрога осуществляется в соответствии с порядком,
предусмотренным данным Положением.
Управляющий делами
городской Думы
Т.БУРМИСТРОВА
Приложение 5
к решению
городской Думы
от 29.04.2004 N 712
Угловой штамп УСЗН,
осуществляющего учет лиц,
имеющих право на льготы
СПРАВКА
Выдана_______________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество полностью)
проживающему (ей) ___________________________________________________________________
в том, что он (она) имеет право на льготу ___________________________________________
_____________________________________________________________________________________
(наименование льготы, отрасли)
в соответствии с ____________________________________________________________________
(наименование закона, статьи закона, постановления Правительства РФ)
Справка действительна с _______ по_______
Начальник ____________ ________________________
(подпись) (фамилия, инициалы)
М.П. "______" _____________ 200__г.
Управляющий делами
городской Думы
Т.БУРМИСТРОВА
Приложение 6
к решению
городской Думы
от 29.04.2004 N 712
АКТ
О СВЕРКЕ ФАКТИЧЕСКИ ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ ЛЬГОТ ГРАЖДАНАМ
ПО ___________________________________________
(наименование нормативно-правовых актов)
"____" ____________ 20___ г. г. Таганрог
Настоящий акт составлен в том, что за период с _________________ 2003 г.
по ______________________ 2003 г. ___________________________________________
(наименование предприятий)
предоставлены услуги ________________________________________________________
(вид услуги)
с учетом льгот:
--------------T-----------------------T---------T-----------------------¬
¦Наименование ¦ Численность (чел.) ¦ Всего ¦ Сумма льгот (руб.) ¦
¦ нормативно- +----------T------------+ человек +---------T-------------+
¦ правового ¦Льготники ¦Члены семьи ¦ ¦С начала ¦ В т.ч. за ¦
¦ акта ¦ ¦ льготника ¦ ¦ года ¦ отчетный ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ месяц ¦
+-------------+----------+------------+---------+---------+-------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
L-------------+----------+------------+---------+---------+--------------
ИТОГО:
Акт составлен на основании списков граждан, фактически
получивших льготы, являющихся неотъемлемой частью данного акта
сверки.
Начальник УСЗН Руководитель предприятия
____________________ ___________________________
Главный бухгалтер Главный бухгалтер
предприятия
_________________________ ___________________________
"____" ___________200__ г. "____" ___________ 200__ г.
М.П. М.П.
Управляющий делами
городской Думы
Т.БУРМИСТРОВА
|
