УТРАТИЛО СИЛУ - ПОСТАНОВЛЕНИЕ МЭРА ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ
ОТ 09.08.05 N 1157
МЭР ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 марта 2004 г. N 438
ОБ ИТОГАХ РАБОТЫ ИНФОРМАЦИОННЫХ ГРУПП
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА В 2003 Г. И МЕРАХ
ПО ЕЕ ДАЛЬНЕЙШЕМУ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ
Работа информационных групп Администрации города в 2003 г.
осуществлялась в соответствии с требованиями постановления Мэра
города Ростова-на-Дону от 01.03.2002 N 390 "Об итогах работы
информационных групп Администрации города за 2000-2001 гг. и мерах
по ее совершенствованию".
Главной ее целью являлось информирование ростовчан о
деятельности органов городского самоуправления, обеспечение их
права на получение необходимых сведений о работе местной власти, а
также осуществление обратной связи с горожанами.
Всего за 2003 г. состоялось 95 встреч информационных групп
Администрации города, в которых приняло участие свыше 7,5 тыс.
горожан.
В отличие от прошлых лет группы были сформированы по
отраслевому принципу, что позволило значительно увеличить объем
информации, ежемесячно представляемой населению.
Жители города в течение 2003 г. регулярно информировались о
состоянии городской экономики, социальной защиты населения, ходе
реформирования ЖКХ, организации торговли, бытового, медицинского
обслуживания населения, развитии культуры, спорта, межнациональных
отношений и казачества, общественного транспорта, строительного
комплекса, имущественно-земельных отношений, реализации молодежной
политики.
Встречи проводились не реже одного раза в месяц и охватывали
все районы города, причем организовывались они как в трудовых
коллективах (на предприятиях и в учреждениях), так и по месту
жительства горожан - во дворах и микрорайонах.
Особое внимание уделялось вопросам подготовки предстоящих
встреч. С этой целью регулярно практиковались публикации в газетах
"Вечерний Ростов", "Комсомольская правда-на-Дону", "Ростов
Официальный", заранее вывешивались объявления в жилых массивах, а
также осуществлялось устное оповещение жителей активистами органов
территориального общественного самоуправления.
Принимались меры, способствующие улучшению качества
предлагаемой населению информации: осуществлялся предварительный
анализ материалов докладов с целью выявления коммуникативных
барьеров, ухудшающих эффективность восприятия информации, наличия
сведений по решению актуальных проблем, волнующих ростовчан.
Большинство членов указанных групп принимали активное участие в
проведении информационной работы среди населения, регулярно
выступали с докладами и сообщениями о деятельности органов
местного самоуправления в соответствующей сфере.
Наряду с членами информационных групп в этих мероприятиях, как
правило, принимали участие руководители структурных подразделений
районных администраций, отвечавшие при необходимости на вопросы,
касающиеся положения дел в районе.
Комитетом межрегиональных и общественных связей предварительно
составлялись графики выездов информационных групп на места,
ежемесячно анализировались итоги прошедших встреч с населением, в
том числе характер восприятия горожанами представляемой
информации, ее качество, вопросы и проблемы, поднимаемые
участниками встреч, обобщались сведения об участии членов групп в
данных мероприятиях.
Систематически подготавливались специальные информационные
бюллетени, содержащие сведения, пользующиеся спросом горожан,
которые раздавались непосредственно в ходе встреч.
С целью улучшения организации проводимых встреч была проведена
учеба секретарей информационных групп, периодически
организовывались совещания с работниками отделов местного
самоуправления районных администраций по указанным проблемам.
Всего на встречах, состоявшихся в 2003 г., ростовчанами было
задано 717 вопросов, из которых на 417 (58,2%) были даны подробные
разъяснения непосредственно в ходе данных мероприятий. Остальные
300 вопросов (41,8%) комитетом межрегиональных и общественных
связей с помощью программного обеспечения "АИСС-Контроль" были
поставлены на контроль и направлены в соответствующие
подразделения органов городского самоуправления для разрешения и
последующего информирования авторов этих обращений.
Среди поступивших обращений наибольшее количество вопросов
относится к проблемам:
- жилищно-коммунального хозяйства - 136 вопросов или 19,0% (в
2002 г. они составляли 29,0%);
- работы общественного транспорта - 82 вопроса или 11,4% (в
2002 г. - 14,3%);
- благоустройства улиц и внутридомовых территорий, в том числе
ремонта дорог, тротуаров и ливневок - 75 вопросов или 10,5% (в
2002 г. - 12,2%);
- состояния и ремонта жилищного фонда - 73 вопроса или 10,2% (в
2002 г. - 8,0%);
- улучшения материального положения и социального обеспечения
граждан - 47 вопросов или 6,6% (в 2002 г. - 4,8%).
В результате принятых мер 21% контрольных обращений
удовлетворено, а по 71,6% даны подробные разъяснения.
Однако возможность положительного решения значительного числа
поднимаемых вопросов нередко связана с недостаточным
финансированием. В то же время еще не изжиты факты формального
подхода к обращениям горожан, что, в свою очередь, порождает новые
жалобы жителей города.
Вместе с тем анализ показывает, что в работе информационных
групп существует ряд недостатков: в отдельных случаях предлагаемая
населению информация изобилует формальным набором большого числа
различных показателей, не всегда в ней содержится необходимый
сравнительный анализ происходящих в городе изменений, отсутствуют
убедительные разъяснения выбранной политики решения ключевых
городских проблем.
Наряду с активным участием в информировании населения Леденевой
В.В., Лисицыной Л.П., Бут В.Ф., Бородая В.А. допускались случаи,
когда отдельные руководители и члены информационных групп под
разными предлогами пропускали указанные встречи или посылали на
них своих подчиненных работников. Так ни разу в 2003 г. на
встречах не были руководитель группы "Строительство" Лабусов А.Д.,
член группы "Экономика, бюджет" Корнеенко Н.С., по одному разу
принимали участие руководитель группы "Экономика, бюджет"
Золотухин В.В., руководитель группы "Здравохранение" Пакус И.О.
В группах "Жилищно-коммунальное хозяйство" и "Имущественный
комплекс, земля" чаще всего происходили замены членов групп
подчиненными работниками.
Имели место нарушения установленных сроков представления
протоколов состоявшихся встреч секретарями информационных групп.
Были недостатки в вопросах подготовки встреч с населением,
допущенные районными администрациями. Ими не всегда использовались
все имеющиеся возможности по обеспечению явки горожан, порой
формально осуществлялся выбор организаций, в которых планировалось
проведение указанных мероприятий.
Имели место факты, когда в одних и тех же трудовых коллективах
встречи проводились по несколько раз, а в других на протяжении
многих лет - ни разу.
В результате, за исключением Первомайского и Пролетарского
районов, во всех остальных районах города наблюдается постоянное
сокращение количества участников встреч. Так, в Октябрьском районе
за период с 2000 г. число участников встреч уменьшилось в 2,3
раза, в Ворошиловском районе - в 2,5 раза, в Ленинском районе - в
3 раза.
Это свидетельствует о снижении внимания некоторых районных
администраций к организации встреч населения с информационными
группами.
Только главы администраций Первомайского и Пролетарского
районов принимают регулярное участие в данных мероприятиях, что
положительно сказывается на их эффективности.
Существует необходимость постоянного участия во встречах с
населением районных руководителей, отвечающих за решение вопросов
ЖКХ, что вызывается наличием значительного числа вопросов горожан
по данному направлению и требованием конкретных сведений о
принимаемых мерах на местах.
Практика показала, что для улучшения качества предлагаемой
населению информации, более оперативной ее подачи целесообразнее
объединить некоторые информационные группы, работавшие по
взаимосвязанным направлениям деятельности Администрации города.
В целях повышения эффективности работы информационных групп
Администрации города постановляю:
1. Продолжить работу информационных групп с выездом в трудовые
коллективы или по месту жительства горожан не реже одного раза в
месяц (третий четверг) поочередно во все районы города в
соответствии с заранее составленным графиком.
2. Утвердить составы информационных групп Администрации города
(приложение).
3. Руководителям информационных групп в целях повышения
эффективности их работы:
- уделить большее внимание повышению качества представляемой
населению информации, включать в нее необходимый сравнительный
анализ происходящих в городе изменений, убедительнее разъяснять
выбранную политику решения ключевых городских проблем;
- обеспечить действенный контроль за участием членов
информационных групп во встречах с населением, не допускать
случаев их отсутствия без уважительных причин;
- предоставить тезисы докладов для информирования горожан в
2004 г. на согласование в комитет межрегиональных и общественных
связей в течение 14 дней после выхода данного постановления.
4. Главам администраций районов:
- обратить внимание на необходимость более эффективного решения
организационных вопросов подготовки и проведения указанных
мероприятий;
- для более полного информирования участников встреч по
проблемам ЖКХ обеспечить постоянное участие в работе
информационных групп районных руководителей, отвечающих за решение
вопросов жилищно-коммунального хозяйства.
5. Комитету межрегиональных и общественных связей (Сидоренко
Ю.А.):
- осуществлять планирование работы информационных групп
Администрации города;
- регулярно проводить анализ итогов состоявшихся встреч с
населением;
- взаимодействовать с приемными заместителей главы
Администрации города и контрольно-организационными отделами
администраций районов в осуществлении контроля за своевременным и
полным рассмотрением обращений граждан, поднятых в ходе
информационных встреч;
- провести анализ представляемых докладов с целью выявления
коммуникативных барьеров, препятствующих эффективному восприятию
горожанами указанной информации;
- систематически подготавливать материалы о работе
информационных групп, их участии во встречах с населением, лучшем
опыте информационного взаимодействия с населением.
6. Секретарям информационных групп предоставлять в течение 3
дней в Комитет межрегиональных и общественных связей Администрации
города протоколы состоявшихся встреч информационных групп с
населением.
7. Признать утратившим силу постановление Мэра города Ростова-
на-Дону от 01.03.2002 N 390 "Об итогах работы информационных групп
Администрации города в 2000-2001 гг. и мерах по ее
совершенствованию".
8. Контроль за выполнением постановления возложить на
заместителя мэра по местному самоуправлению города Ростова-на-Дону
Неярохину З.В.
Мэр города
М.А.ЧЕРНЫШЕВ
Постановление вносит
комитет межрегиональных
и общественных связей
Приложение
к постановлению
Мэра города
от 25.03.2004 N 438
СОСТАВ ИНФОРМАЦИОННЫХ ГРУПП
Манаков С.А. - руководитель 1-й и 2-й групп, первый заместитель главы
Администрации города Ростова-на-Дону.
1-я группа - Жилищно-коммунальное хозяйство, связь
Павленко Н. И. - заместитель руководителя группы, директор
МУ "Департамент ЖКХ и энергетики";
Эркенова Н.В. - директор МУ "Чистый город";
Лактионов Е. А. - директор МУП "Теплокоммунэнерго";
Межерицкий Г.В. - директор ПО "Горсвет";
Персидский Б.П. - генеральный директор ПО "Водоканал";
Симонов В.А. - директор предприятия "Ростовтеплосеть";
Котляренко И.В. - начальник отдела Департамента продаж
(по согласованию) ОАО "Ростовэлектросвязь";
Чубов А.И. - секретарь группы, главный специалист приемной первого
заместителя главы Администрации по городскому хозяйству
г. Ростова-на-Дону.
2-я группа - Имущественно-земельные отношения
Кочергин А.Л. - заместитель руководителя группы, директор Департамента
имущественно-земельных отношений;
Метельников С.В. - председатель Комитета по земельным ресурсам
(по согласованию) и землеустройству;
Веденяпин А.Л. - директор МУ "Предприятие технической инвентаризации
и оценки недвижимости";
Саркисьянц М.Г. - первый заместитель главного архитектора города;
Кравченко И.В. - и.о. директора МУП "Земля";
Джараян С.М. - директор МУП "Городской центр кадастра и геодезии";
Иванова В.В. - секретарь группы, ведущий специалист
информационно-аналитического отдела Департамента
имущественно-земельных отношений.
3-я группа - Строительство
Лабусов А.Д. - руководитель группы, заместитель главы Администрации
города Ростова-на-Дону;
Чичиль А.В. - директор МУ "Департамент строительства
г. Ростова-на-Дону";
Гейер В.А. - главный архитектор - руководитель МУ "Комитет
по архитектуре и градостроительству";
Костин А.Б. - начальник Управления координации строительства
и перспективного развития;
Шумеев А.А. - начальник инспекции Госархстройнадзора;
Перьков Б.В. - начальник управления муниципального жилья
МУ "Департамент строительства г. Ростова-на-Дону";
Николаев Г.Н. - секретарь группы, помощник заместителя главы
Администрации по строительству и перспективному развитию
г. Ростова-на-Дону.
4-я группа - Экономика, бюджет, торговля
Золотухин В.В. - руководитель группы, заместитель главы Администрации
города Ростова-на-Дону;
Толкачев А.В. - директор Департамента экономического развития
Администрации города;
Бородай В.А. - председатель Комитета по торговле, общественному питанию
и бытовому обслуживанию населения Администрации города;
Корнеенко Н.С. - заместитель начальника МУ "Казначейство Администрации
города";
Костенко Т.А. - директор Городского центра занятости;
Жукова Н.В. - начальник отдела по труду Администрации города;
Цыбенко Н.А. - начальник отдела цен и тарифов Администрации города;
Багирянц Т.К. - секретарь группы, помощник заместителя главы
Администрации города по экономическому развитию;
Леденева В.В. - руководитель 5-й, 6-й, 7-й групп, заместитель главы
Администрации города Ростова-на-Дону.
5-я группа - Социальная защита и здравоохранение
Пакус И.А. - заместитель руководителя группы, начальник
МУ "Управление здравоохранения г. Ростова-на-Дону";
Муравья И.И. - заместитель руководителя группы, и.о. заместителя
директора МУ "Департамент социальной защиты населения";
Почикаева Е.И. - главный врач Центра Госсанэпиднадзора г. Ростова-на-Дону;
Кананадзе Ш.Ш. - начальник МУ "Городской аптечный склад";
Щучкина Т.Н. - начальник ростовского отдела ГУ "Государственной
(по согласованию) экологической инспекции РО";
Исаханова О.Г. - секретарь группы, ответственный секретарь комиссии
по делам несовершеннолетних и защите их прав
Администрации города.
6-я группа - Культура, молодежная политика, спорт,
казачество, межнациональные вопросы и религия
Лисицына Л.П. - заместитель руководителя группы, начальник
МУ "Управление культуры";
Орехов А.И. - председатель Комитета по физкультуре и спорту
Администрации города;
Чернышов Н.П. - председатель Комитета по казачеству, межнациональным
вопросам и религии Администрации города;
Лукьянов В.В. - председатель Комитета по молодежной политике
Администрации города;
Воропаева Т.В. - секретарь группы, заместитель директора Центра
библиотечной системы г. Ростова-на-Дону.
7-я группа - Образование
Бут В.Ф. - заместитель руководителя группы, начальник
МУ "Управление образования г. Ростова-на-Дону";
Уваровский А.П. - первый заместитель начальника МУ "Управление
образования г. Ростова-на-Дону";
Рябышева О.И. - заместитель начальника МУ "Управление образования
г. Ростова-на-Дону";
Скачкова Г.Н. - заместитель начальника МУ "Управление образования
г. Ростова-на-Дону";
Пушкаш С.Н. - секретарь группы, ведущий специалист МУ "Управление
образования г. Ростова-на-Дону".
8-я группа - Дорожный комплекс, транспорт
Кочерга В.Г. - руководитель группы, заместитель главы Администрации
города Ростова-на-Дону;
Максименко В.А. - директор Департамента автомобильных дорог
и организации дорожного движения;
Политика И.В. - и.о. начальника МУ "Городское управление транспорта";
Санамов Р.Г. - генеральный директор МТК "Ростовпассажиртранс";
Заволока И.В. - генеральный директор ООО "РТК Русэлтранс";
(по согласованию)
Бондаренко А.П. - генеральный директор МУП "Ростовская транспортная
компания";
Остроухов П.Н. - начальник отдела ГИБДД УВД г. Ростова-на-Дону;
(по согласованию)
Симонов О.Н. - секретарь группы, помощник заместителя главы
Администрации города по дорожному комплексу.
9-я группа - Работа с населением
Синякова С.Д. - руководитель группы, управляющий делами Администрации
города;
Неелов А.Н. - начальник Управления по вопросам муниципальной службы
и кадров города Администрации города;
Карташов В.М. - начальник юридического отдела Администрации города;
Подлепенец О.В. - заведующий приемной Администрации города;
Пузикова Л.Б. - начальник Городского (Кировского) отдела ЗАГС;
Сысуева Л.М. - директор МУ "Межведомственный архив г. Ростова-на-Дону
по личному составу";
Диденко А.И. - начальник отдела автоматизированной обработки информации
(ИВЦ) Администрации города;
Никитенко Е.А. - секретарь группы, помощник управляющего делами
Администрации города.
Управляющий делами
Администрации города
С.Д.СИНЯКОВА
|
