ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА НОВОЧЕРКАССКА
РЕШЕНИЕ
от 30 января 2004 г. N 363
О ПОЛОЖЕНИИ "О ГОРОДСКОЙ ТРЕХСТОРОННЕЙ КОМИССИИ
ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ"
В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации (ст.
35) для обеспечения регулирования социально-трудовых отношений,
ведения коллективных переговоров и подготовки проектов
коллективного договора, соглашений, их заключения, а также для
организации контроля за выполнением коллективного договора,
соглашений на территориальном уровне образуются комиссии из
наделенных необходимыми полномочиями представителей сторон.
Полномочия закрепляются положениями о комиссиях.
Рассмотрев проект Положения "О Городской трехсторонней комиссии
по регулированию социально-трудовых отношений" и заслушав
заместителя Главы администрации г. Новочеркасска, председателя
"Трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых
отношений" Логачева В.П., по проекту Положения "О Городской
трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых
отношений", городская дума решила:
1. Утвердить Положение "О Городской трехсторонней комиссии по
регулированию социально-трудовых отношений" (Положение
прилагается).
2. Администрации города опубликовать Положение "О городской
трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых
отношений" в ежемесячном официальном выпуске газеты
"Новочеркасские ведомости".
3. Контроль исполнения данного решения возложить на постоянную
комиссию "По защите прав граждан и социальным вопросам".
Мэр города
А.П.ВОЛКОВ
Глава городской Думы
В.И.ЗОЛОТОРЕНКО
Приложение
к решению
от 30.01.2004 N 363
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОРОДСКОЙ ТРЕХСТОРОННЕЙ КОМИССИИ
ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ
Настоящее Положение устанавливает порядок формирования и
деятельности городской трехсторонней комиссии по регулированию
социально-трудовых отношений (далее - Комиссия) в городе
Новочеркасске.
Статья 1. Состав и правовая основа деятельности Комиссии
1. Комиссия состоит из представителей городского общественного
Совета по координации деятельности первичных профсоюзных
организаций г. Новочеркасска (далее - Совет профсоюзов),
Новочеркасского территориального объединения работодателей "Совет
директоров предприятий и предпринимателей города" (далее - Совет
директоров города), Администрации г. Новочеркасска, которые
образуют соответствующие стороны Комиссии (далее - стороны).
Каждое отраслевое объединение профессиональных союзов (или
профсоюзная организация предприятия, организации) на территории г.
Новочеркасска, не входящие в Совет профсоюзов, и отраслевое
объединение работодателей (или работодатель), не входящие в Совет
директоров города, вправе направить своего представителя в состав
соответствующей стороны Комиссии.
2. Правовую основу деятельности Комиссии составляет Конституция
Российской Федерации, Трудовой кодекс Российской Федерации,
Федеральные законы "О Российской трехсторонней комиссии по
регулированию социально-трудовых отношений", "О профессиональных
союзах, их правах и гарантиях деятельности", "Об объединениях
работодателей", "О коллективных договорах и соглашениях", другие
федеральные законы, иные нормативные правовые акты, принимаемые
органами государственной власти Российской Федерации, Закон
Ростовской области "Об Областной трехсторонней комиссии по
регулированию социально-трудовых отношений", Устав города
Новочеркасска, настоящее Положение и иные нормативно-правовые
акты, принимаемые органами местного самоуправления.
Статья 2. Принципы и порядок формирования Комиссии
1. Комиссия формируется на основе принципов:
- добровольности участия Совета профсоюзов, иных отраслевых
объединений профессиональных союзов (или профсоюзных организаций
предприятий, организаций) на территории г. Новочеркасска, не
входящих в Совет профсоюзов города, Совета директоров города, иных
отраслевых объединений работодателей (или работодателя) на
территории г. Новочеркасска, не входящих в Совет директоров
города, в деятельности Комиссии;
- равноправия сторон Комиссии;
- полномочности представителей сторон Комиссии;
- самостоятельности и независимости Совета профсоюзов, иных
отраслевых объединений профессиональных союзов (или профсоюзных
организаций предприятий, организаций) на территории г.
Новочеркасска, не входящих в Совет профсоюзов города, Совета
директоров города, иных отраслевых объединений работодателей (или
работодатель) на территории г. Новочеркасска, не входящих в Совет
директоров города, Администрации г. Новочеркасска при определении
персонального состава своих представителей в Комиссии.
2. Представительство Совета профсоюзов, Совета директоров
города, Администрации г. Новочеркасска в составе сторон Комиссии
определяется каждым из них самостоятельно в соответствии с
законодательством Российской Федерации, регулирующим их
деятельность, настоящим Положением, Уставом г. Новочеркасска и
уставами Совета профсоюзов, Совета директоров города.
Совет профсоюзов, Совет директоров города, Администрация г.
Новочеркасска направляют в состав Комиссии согласованное с другими
сторонами Комиссии количество своих представителей.
При достижении согласия всех сторон Комиссии количество
представителей в каждой из них может быть увеличено.
Каждая сторона имеет право производить по истечении года
ротацию своих представителей в Комиссии, а также при необходимости
производить замену в связи с переходом на другую работу, уходом на
пенсию и другим обстоятельствам.
Количество представителей, направленных в Комиссию от
отраслевых объединений профессиональных союзов (или профсоюзных
организаций предприятий, организаций) на территории г.
Новочеркасска, не входящих в Совет профсоюзов города, и отраслевых
объединений работодателей (или работодателей) на территории г.
Новочеркасска, не входящих в Совет директоров города, определяется
с учетом количества представляемых ими членов профсоюзов или
работодателей.
3. Утверждение и замена представителей Совета профсоюзов, иных
отраслевых объединений профессиональных союзов (или профсоюзных
организаций предприятий, организаций) на территории г.
Новочеркасска, не входящих в Совет профсоюзов города, Совета
директоров города, иных отраслевых объединений работодателей (или
работодателей) на территории г. Новочеркасска, не входящих в Совет
директоров города, производится в соответствии с решением органов
указанных объединений, утверждение и замена представителей
Администрации г. Новочеркасска - в порядке, установленном
администрацией г. Новочеркасска.
Состав Комиссии, изменения в составе Комиссии утверждаются
Главой Администрации г. Новочеркасска.
4. Количество представителей каждой из сторон Комиссии не может
превышать 5 человек.
5. Спорные вопросы, касающиеся представительства Совета
профсоюзов, иных отраслевых объединений профессиональных союзов
(или профсоюзных организаций предприятий, организаций) на
территории г. Новочеркасска, не входящих в Совет профсоюзов
города, Совета директоров города, иных отраслевых объединений
работодателей (или работодателей) на территории г. Новочеркасска,
не входящих в Совет директоров города, разрешаются на совещаниях
представителей указанных объединений или в суде.
Статья 3. Основные цели и задачи Комиссии
1. Основными целями Комиссии являются обеспечение регулирования
социально-трудовых отношений, ведение коллективных переговоров и
подготовка проектов Соглашений, их заключения, а также организация
контроля за выполнением Соглашений.
2. Основными задачами Комиссии являются:
- ведение коллективных переговоров и подготовка проекта
Соглашения между Советом профсоюзов, Советом директоров города и
Администрацией г. Новочеркасска (далее - Соглашение);
- содействие договорному регулированию социально-трудовых
отношений на территориальном уровне;
- проведение консультаций по вопросам, связанным с разработкой
проектов местных нормативных актов, в области социально-трудовых
отношений, городских программ в сфере труда, занятости населения,
миграции рабочей силы, социального обеспечения;
- согласование позиций сторон по основным направлениям
социально-экономической политики в городе;
- изучение местного, регионального, федерального опыта развития
социально-трудовых отношений, участие в мероприятиях, проводимых
по инициативе Российской и Областной трехсторонних комиссий,
представителей ее сторон в области социально-трудовых отношений,
изучение международного опыта развития социально-трудовых
отношений; проведение консультаций по вопросам применения
федеральных и областных трудовых норм;
- рассмотрение по инициативе сторон вопросов, возникающих в
ходе выполнения Соглашения, а также проблем, оказывающих
существенное влияние на социально-экономическую ситуацию в
отраслях экономики и города в целом;
- распространение опыта социального партнерства в части
подготовки проектов коллективных договоров, их заключения и
реализации среди работодателей, профсоюзных организаций и
работников города и информирование их о деятельности Комиссии;
- осуществление контроля за выполнением городского Соглашения.
Статья 4. Основные права Комиссии
1. Комиссия вправе:
- проводить с органами местного самоуправления г. Новочеркасска
в согласованном с ними порядке консультации по вопросам, связанным
с разработкой и реализацией социально-экономической политики
города;
- разрабатывать и вносить в органы местного самоуправления г.
Новочеркасска в согласованном с ними порядке предложения о
принятии локальных и иных нормативных правовых актов г.
Новочеркасска в сфере регулирования социально-трудовых отношений;
- согласовывать интересы Совета профсоюзов, Совета директоров
города, исполнительных органов местного самоуправления при
разработке проекта Соглашения, реализации указанного Соглашения,
выполнении решений Комиссии;
- осуществлять взаимодействие с отраслевыми профсоюзами,
работодателями градообразующих предприятий и другими органами по
регулированию социально-трудовых отношений в ходе коллективных
переговоров и подготовки проекта Соглашения и иных соглашений,
регулирующих социально-трудовые отношения, реализации указанных
соглашений;
- запрашивать у исполнительных органов местного самоуправления,
работодателей, профессиональных союзов информацию о заключенных и
заключаемых соглашениях, регулирующих социально-трудовые
отношения, и коллективных договорах, регулирующих социально-
трудовые отношения, и коллективных договорах, в целях выработки
рекомендаций Комиссии по развитию коллективно-договорного
регулирования социально-трудовых отношений и организации
деятельности по регулированию социально-трудовых отношений;
- осуществлять контроль за выполнением своих решений;
- получать от исполнительных органов местного самоуправления в
установленном Администрацией г. Новочеркасска порядке информацию о
социально-экономическом положении г. Новочеркасска, необходимую
для ведения коллективных переговоров и подготовки проекта
Соглашения, организации контроля за выполнением указанного
Соглашения, нормативные правовые акты г. Новочеркасска, а также
проекты локальных и иных нормативных правовых актов г.
Новочеркасска в области социально-трудовых отношений;
- принимать по согласованию с Администрацией г. Новочеркасска
участие в подготовке разрабатываемых ею проектов локальных и иных
нормативных правовых актов г. Новочеркасска в области социально-
трудовых отношений, а по согласованию с комиссиями Думы
участвовать в предварительном рассмотрении ими проектов локальных
и иных нормативных правовых актов и подготовке их к рассмотрению
Городской Думой;
- принимать по согласованию с Советом профсоюзов, Советом
директоров города и исполнительными органами местного
самоуправления участие в проводимых указанными сторонами и их
органами заседаниях, на которых рассматриваются вопросы, связанные
с регулированием социально-трудовых отношений;
- приглашать для участия в своей деятельности представителей
Совета профсоюзов, Совета директоров города и исполнительных
органов местного самоуправления, не являющихся членами Комиссии, а
также ученых и специалистов, представителей других организаций;
- создавать рабочие группы с привлечением ученых и
специалистов;
- принимать участие в проведении городских, областных,
территориальных совещаний, конференций, семинаров по вопросам
социально-трудовых отношений и социального партнерства в
согласованном с организаторами указанных мероприятий порядке.
2. Комиссия разрабатывает и утверждает свой регламент,
определяет порядок подготовки проекта Соглашения и его заключения.
3. Реализация Комиссией определяемых настоящим Положением прав
не может препятствовать Совету профсоюзов, отраслевым объединениям
профессиональных союзов (или профсоюзным организациям предприятий,
организаций) на территории г. Новочеркасска, не входящих в Совет
профсоюзов города, Совету директоров города и отраслевым
объединениям работодателей (или работодателю) на территории г.
Новочеркасска, не входящих в Совет директоров города и
представленным в Комиссии, реализовывать свои права в соответствии
с законодательством Российской Федерации, Ростовской области, и
нормативными правовыми актами исполнительных органов местного
самоуправления.
Статья 5. Порядок принятия решения Комиссии
1. Решение Комиссии считается принятым, если за него
проголосовали все три стороны.
2. Порядок принятия решения каждой стороной Комиссии
определяется ее регламентом.
3. Члены Комиссии, не согласные с принятым Комиссией решением,
вправе требовать занесения в порядке, установленном Комиссией, их
особого мнения в протокол заседания Комиссии.
Статья 6. Исполнения решений Комиссии
1. Принятые Комиссией решения в десятидневный срок доводятся в
порядке, установленном регламентом Комиссии, до сторон социального
партнерства.
2. Решения, принятые Комиссией по обеспечению выполнения
Соглашения, являются обязательными для исполнения участниками
социального партнерства.
Статья 7. Координатор Комиссии
1. Координатор Комиссии назначается Администрацией г.
Новочеркасска. Координатор Комиссии не является членом Комиссии.
2. Координатор Комиссии:
- организует деятельность Комиссии, председательствует на ее
заседаниях;
- руководит секретариатом Комиссии;
- утверждает состав рабочих групп;
- оказывает содействие в согласовании позиций сторон Комиссии;
- подписывает регламент, планы работы и решения Комиссии;
- запрашивает у исполнительных органов местного самоуправления
информацию о заключенных Соглашениях, регулирующих социально-
трудовые отношения, и коллективных договорах в целях выработки
рекомендаций Комиссии по развитию коллективно-договорного
регулирования социально-трудовых отношений;
- при необходимости приглашает для участия в работе Комиссии
представителей Совета профсоюзов, Совета директоров города и
исполнительных органов местного самоуправления, не являющихся
членами Комиссии, а также ученых и специалистов, представителей
других организаций;
- направляет по согласованию с Советом профсоюзов, Советом
директоров города и исполнительными органами местного
самоуправления членов Комиссии для участия в проводимых указанными
объединениями и органами заседаниях, на которых рассматривают
вопросы, связанные с регулированием социально-трудовых отношений;
- проводит, в пределах своей компетенции, в период между
заседаниями Комиссии консультации с координаторами сторон по
вопросам, требующим принятия оперативных решений;
- осуществляет контроль за исполнением решений Комиссии;
- информирует исполнительные органы местного самоуправления о
деятельности Комиссии;
- информирует Комиссию о мерах, принимаемых Главой
Администрации (Мэром) г. Новочеркасска, городской Думой и
исполнительными органами местного самоуправления, в области
социально-трудовых отношений.
3. Координатор Комиссии не вмешивается в деятельность сторон и
не принимает участия в голосовании.
Статья 8. Координаторы сторон
1. Деятельность каждой из сторон Комиссии организует
координатор соответствующей стороны.
2. Координаторы сторон Комиссии, представляющие Совет
профсоюзов и Совета директоров города, избираются указанными
сторонами.
3. Координатор стороны Комиссии, представляющий Администрацию
г. Новочеркасска, назначается Администрацией г. Новочеркасска.
4. Координатор каждой из сторон Комиссии по решению
соответствующей стороны Комиссии вносит координатору Комиссии
предложения по проектам планов работы Комиссии, повестками ее
заседаний, персональному составу представителей стороны в рабочих
группах, информирует Комиссию об изменениях персонального состава
стороны, организует совещания представителей стороны в целях
уточнения их позиции по вопросам, внесенным на рассмотрение
Комиссии.
5. Координатор каждый из сторон Комиссии по решению
соответствующей стороны Комиссии вправе вносить координатору
Комиссии предложение о проведении внеочередного заседания
Комиссии. В этом случае координатор Комиссии обязан созвать
заседание Комиссии в течение двух недель со дня поступления
указанного предложения.
6. Координатор каждой из сторон при необходимости приглашает
для участия в работе Комиссии соответственно представителей Совета
профсоюзов, Союза работодателей и органов местного самоуправления,
не являющихся членами Комиссии, а также ученых и специалистов,
представителей других организаций.
Статья 9. Член Комиссии
1. Права и обязанности члена Комиссии определяются регламентом
Комиссии.
2. Член Комиссии вправе в порядке, установленном регламентом
Комиссии, знакомиться с нормативными правовыми актами в сфере
регулирования социально-трудовых отношений, информационными и
справочными материалами.
3. Члену Комиссии на период осуществления его полномочий
выдается удостоверение члена Комиссии. Образец указанного
удостоверения устанавливается Администрацией г. Новочеркасска.
Статья 10. Обеспечение деятельности Комиссии
Организационное и техническое обеспечение деятельности Комиссии
осуществляется в порядке, установленном Администрацией г.
Новочеркасска.
Статья 11. Вступление в силу настоящего Положения
Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Статья 12. Приведение нормативных правовых актов в соответствии
с настоящим Положением
Администрации г. Новочеркасска привести свои нормативные
правовые акты в соответствие с настоящим Положением в течение трех
месяцев со дня вступления его в силу.
Глава городской Думы
В.И.ЗОЛОТОРЕНКО
|
