НОВОШАХТИНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 26 декабря 2003 г. N 208
О БЮДЖЕТЕ ГОРОДА НОВОШАХТИНСКА НА 2004 ГОД
Руководствуясь Налоговым кодексом Российской Федерации,
Бюджетным кодексом Российской Федерации и Областным законом "Об
областном бюджете на 2004 год", Новошахтинская городская Дума
решила:
Статья 1
Утвердить бюджет города на 2004 год по расходам в сумме
441922,4 тыс. рублей и доходам в сумме 431168,4 тыс. рублей.
Установить общий объем текущих расходов бюджета города на 2004
год в сумме 426741,3 тыс. рублей, общий объем капитальных расходов
бюджета города на 2004 год в сумме 15181,1 тыс. рублей.
Статья 2
Утвердить предельный размер дефицита бюджета города на 2004 год
в сумме 10754,0 тыс. рублей.
Установить источники финансирования дефицита бюджета города на
2004 год согласно приложению 1 к настоящему решению.
Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований
города Новошахтинска на 2004 год согласно приложению 2 к
настоящему решению.
Статья 3
Установить, что доходы местного бюджета, поступающие в 2004
году, формируются за счет:
налоговых доходов, в том числе:
- доходов от уплаты федеральных налогов и сборов в соответствии
с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2004 год" и
региональных налогов в соответствии с Областным законом "Об
областном бюджете на 2004 год" и местных налогов и сборов согласно
приложению 3 к настоящему решению;
- налога на прибыль организаций - в размере 100 процентов;
- лицензионных и регистрационных сборов - в соответствии с
законодательством Российской Федерации и Ростовской области;
- единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной
системы налогообложения - по нормативам, установленным
законодательством Российской Федерации;
- единого налога на вмененный доход для отдельных видов
деятельности - по нормативам, установленным законодательством
Российской Федерации;
- единого сельскохозяйственного налога по нормативам,
установленным законодательством Российской Федерации в размере 30
процентов;
- налога на имущество физических лиц в соответствии с
законодательством Российской Федерации и решением городской Думы
г. Новошахтинска от 30.12.1999 N 153;
- земельного налога за земли городов и поселков - по нормативам
отчислений согласно Федеральному закону "О федеральном бюджете на
2004 г." в размере 50 процентов;
- прочих налогов, пошлины и сборов, подлежащих зачислению в
местный бюджет в соответствии с законодательством Российской
Федерации и Ростовской области и решением Новошахтинской городской
Думы;
неналоговых доходов, в том числе:
- доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в
муниципальной собственности, - в размере 100 процентов доходов;
- доходов от арендной платы за земли городов и поселков - по
нормативам отчислений согласно Федеральному закону "О федеральном
бюджете на 2004 г." в размере 50 процентов доходов;
- части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных
обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий, - в
размере 10 процентов. Перечисление в местный бюджет части прибыли
за предыдущий год осуществляется муниципальными унитарными
предприятиями до августа текущего года одним или несколькими
платежами;
- прочих неналоговых доходов, зачисляемых в местный бюджет в
соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской
области;
безвозмездных перечислений, из них:
- финансовой помощи из областного бюджета в соответствии с
Областным законом "Об областном бюджете на 2004 г.";
- доходов муниципальных бюджетных учреждений, полученных от
предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
Статья 4
Установить, что в доходы местного бюджета зачисляются средства:
- поступающие от налогоплательщиков в части сумм по расчетам за
2003 г. и погашения задолженности прошлых лет по налогу с продаж в
соответствии с нормативами распределения этого налога,
действовавшими до 1 января 2004 г.;
- поступающие от налогоплательщиков в части сумм по расчетам за
2003 год и погашения задолженности прошлых по налогу на имущество
предприятий в соответствии с нормативами распределения этого
налога, действовавшими до 1 января 2004 года;
- поступающие от налогоплательщиков в счет погашения
задолженности, образовавшейся на 1 января 2004 г. по платежам за
пользование недрами, а также штрафы и пени за несвоевременную
уплату указанного налога по нормативам отчислений, действовавшим
на 1 января 2002 г.;
- поступающие от налогоплательщиков в части сумм по расчетам за
2003 г. и погашения задолженности прошлых лет по целевым сборам с
граждан и предприятий, учреждений и организаций на содержание
милиции, на благоустройство территорий, на нужды образования и
другие цели, а также штрафы и пени за несвоевременную уплату
указанного сбора;
- поступающие от налогоплательщиков в счет погашения
задолженности, образовавшейся на 1 января 2001 г. по прочим
местным налогам и сборам, а также штрафы и пени за несвоевременную
уплату указанных налогов и сборов.
Статья 5
Учесть в местном бюджете на 2004 год поступления доходов по
основным источникам согласно приложению 4 к настоящему решению.
Статья 6
Завершение исполнения местного бюджета за 2004 год
осуществляется согласно статье 242 Бюджетного кодекса Российской
Федерации.
Остатки средств местного бюджета по состоянию на 1 января 2004
года, которые имеют в соответствии с законодательством Российской
Федерации, Ростовской области и города Новошахтинска целевое
назначение их использования, направляются в качестве
дополнительного финансирования расходов на 2004 год по
соответствующим разделам расходов местного бюджета сверх
ассигнований, установленных статьей настоящего решения.
Не использованные в 2003 году средства финансовой помощи,
имеющие целевое назначение, переданные из областного бюджета в
местный бюджет, подлежат использованию в 2004 году на те же цели
со счета по учету средств местного бюджета, открытого в отделении
Федерального казначейства по городу Новошахтинску.
Статья 7
Установить, что средства, полученные бюджетными учреждениями
города от предпринимательской и иной приносящей доход
деятельности, учитываются на счете местного бюджета и расходуются
бюджетными учреждениями города в соответствии со сметами доходов и
расходов, утвержденными главными распорядителями средств местного
бюджета, в пределах остатков средств на их счетах.
Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями
города договоров, исполнение которых осуществляется за счет
средств от предпринимательской и иной приносящей доход
деятельности, производится в пределах утвержденных им смет доходов
и расходов аналогично порядку, определенному в статье 17
настоящего решения.
Главным распорядителям средств местного бюджета до 1 января
2004 года обеспечить закрытие счетов, открытых бюджетными
учреждениями города, находящимися в их ведении, в учреждениях
Центрального банка Российской Федерации и кредитных организациях
для учета операций со средствами, полученными от
предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
Администрация города в случае невыполнения положений настоящей
статьи имеет право приостанавливать финансирование получателей
средств местного бюджета.
Статья 8
Утвердить:
распределение ассигнований местного бюджета на 2004 год по
разделам и подразделам функциональной классификации расходов
бюджетов Российской Федерации согласно приложению 5 к настоящему
решению;
распределение ассигнований из местного бюджета на 2004 год по
разделам и подразделам функциональной классификации расходов
бюджетов Российской Федерации согласно приложению 6 к настоящему
решению;
ведомственную структуру расходов местного бюджета на 2004 год
согласно приложению 7 к настоящему решению.
Статья 9
Установить, что обеспечение инспекцией Министерства Российской
Федерации по налогам и сборам по городу Новошахтинску поступления
дополнительных доходов в местный бюджет по результатам ее
деятельности осуществляется на безвозмездной основе путем
заключения договора Администрации города и Управления Министерства
Российской Федерации по налогам и сборам по Ростовской области.
Средства, поступающие по данному договору от сумм налогов и
других обязательных платежей, дополнительно взысканных инспекцией
Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу
Новошахтинску в результате контрольной работы, но не более 800
тыс. рублей, зачисляются на счета по учету средств, полученных от
предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в
Отделении Федерального казначейства по городу Новошахтинску и
расходуются в полном объеме на содержание и укрепление материально-
технической базы инспекции Министерства Российской Федерации по
налогам и сборам по городу Новошахтинску.
Статья 10
Установить, что бюджетные кредиты в 2004 году предоставляются
на переоформление возможного исполнения обязательств по ранее
предоставленным, а также предоставленным в 2004 году муниципальным
гарантиям г. Новошахтинска по кредитным заимствованиям предприятий
и организаций города, в бюджетные кредиты в сумме 6750,0 тыс.
рублей со сроком возврата в пределах финансового года.
Статья 11
Установить в 2004 году плату за пользование средствами местного
бюджета в размере 1/3 ставки рефинансирования Центрального банка
Российской Федерации, действующей в период пользования кредитными
ресурсами, за исключением:
- средств, предоставляемых в результате переоформления
возможного исполнения обязательств по ранее предоставленным, а
также предоставляемым в 2004 году муниципальным гарантиям в
бюджетные кредиты, по которым действуют условия гарантированных
Администрацией города кредитных соглашений и договоров.
Статья 12
Установить предельные размеры:
- муниципального долга г. Новошахтинска по состоянию на 1
января 2005 года в сумме 10000 тыс. рублей, в том числе
обязательств по муниципальным гарантиям в сумме 0 тыс. рублей;
- расходов на обслуживание муниципального долга г.
Новошахтинска в 2004 году в сумме 1000,0 тыс. рублей.
Статья 13
По решению Новошахтинской городской Думы могут быть
предоставлены муниципальные гарантии на общую сумму 3000,0 тыс.
рублей по кредитным заимствованиям предприятий и организаций
города при условии обеспечения обязательств заемщиков в
соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской
области по возмещению гаранту сумм, уплаченных по муниципальной
гарантии, в том числе приходящихся к исполнению в 2004 году 3000,0
тыс. рублей.
Порядок предоставления документов для предоставления
муниципальных гарантий устанавливается Администрацией г.
Новошахтинска.
Статья 14
Утвердить перечень юридических лиц, являющихся получателями в
2004 году муниципальных гарантий города на сумму, превышающую 0,01
процента расходов местного бюджета, согласно приложению 7 к
настоящему решению.
Статья 15
Предоставить право Администрации города привлекать при
необходимости заемные средства в целях финансирования
первоочередных расходов местного бюджета, в том числе связанных с
погашением муниципальных долговых обязательств, в пределах
плановых назначений на данные расходы, установленные настоящим
решением. Объем заемных средств не должен превышать предельный
размер, установленный программой муниципальных заимствований
города Новошахтинска на 2004 год, согласно приложению 2 настоящего
решения.
Статья 16
Установить следующие условия предоставления средств местного
бюджета на возвратной основе на основании договоров, заключаемых в
соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации:
1) обеспечение получателями средств местного бюджета:
исполнения обязательств по возврату бюджетных средств -
банковской гарантией, поручительством, залогом имущества в размере
не менее 100 процентов предоставляемых средств;
своевременности возврата бюджетных средств и уплаты процентов
за пользование средствами - пеней в размере 1/300 действующей
ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый день
просрочки уплаты основного долга и процентов за пользование
денежными средствами;
целевого использования средств местного бюджета - неустойкой в
размере двойной ставки рефинансирования Центрального банка РФ,
действующей в течение срока использования бюджетных средств не по
целевому назначению;
2) предоставление Администрации города права бесспорного
взыскания в установленном законодательством порядке сумм средств
местного бюджета, использованных не по целевому назначению, а
также сумм просроченной задолженности перед местным бюджетом по
возврату бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе,
и уплаты процентов за их использование, а также сумм неустойки.
Установить, что организациям, имеющим просроченную
задолженность по средствам местного бюджета, предоставленным на
возвратной основе, приостанавливается финансирование из средств
местного бюджета, предоставление муниципальных гарантий до полного
исполнения ими обязательств.
Статья 17
Установить, что в целях взыскания бюджетных средств,
использованных не по целевому назначению организациями,
учреждениями и предприятиями города, Администрация города вправе
производить удержание сумм нецелевого использования путем
уменьшения данным организациям, учреждениям и предприятиям города
бюджетных ассигнований, предусмотренных на финансирование расходов
текущего года.
Статья 18
Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями,
органом местного самоуправления, муниципальными предприятиями
договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств
местного бюджета, производятся в пределах утвержденных им лимитов
бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной,
функциональной и экономической структурами расходов бюджетов
Российской Федерации с учетом принятых и неисполненных
обязательств.
Вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за
счет средств местного бюджета, обязательства, принятые бюджетными
учреждениями города сверх утвержденных им лимитов бюджетных
обязательств, не подлежат оплате за счет средств местного бюджета
на 2004 год.
Администрация города обеспечивает в установленном порядке через
финансовый отдел и главных распорядителей средств местного бюджета
учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств местного
бюджета бюджетными учреждениями, органом местного самоуправления,
муниципальными предприятиями, финансируемыми из местного бюджета
на основе смет доходов и расходов. Перечень кодов бюджетной
классификации расходов бюджетов Российской Федерации, по которым
осуществляется учет обязательств, определяется Администрацией
города. Администрация города в процессе исполнения местного
бюджета имеет право приостанавливать оплату расходов бюджетных
учреждений города, нарушающих установленный Администрацией города
порядок учета обязательств.
Статья 19
Установить, что обращение взыскания на средства местного
бюджета по денежным обязательствам получателей средств местного
бюджета осуществляется на основании исполнительных листов судебных
органов со счетов должников, открытых в отделении Федерального
казначейства по городу Новошахтинску, исключительно в пределах
целевых назначений в соответствии с ведомственной функциональной и
экономической классификациями расходов бюджетов Российской
Федерации.
Взыскание средств по денежным обязательствам получателей
средств местного бюджета, подлежащим исполнению за счет средств
местного бюджета, со счетов, открытых им в отделении Федерального
казначейства по городу Новошахтинску, производится отделением
Федерального казначейства по городу Новошахтинску в соответствии с
предъявленными им исполнительными листами судебных органов и на
основании расчетных документов получателей средств местного
бюджета исключительно в пределах целевых назначений в соответствии
с ведомственной, функциональной и экономической структурами
расходов местного бюджета.
При недостаточности указанных средств на счетах должников
главный распорядитель средств местного бюджета осуществляет
финансирование расходов в сумме, необходимой для исполнения
требований по исполнительному листу, в порядке, установленном
Администрацией города.
Статья 20
Исполнительные листы судебных органов по искам к казне города
на возмещение вреда, причиненного незаконными действиями
(бездействием) органов местного самоуправления города
Новошахтинска или их должностных лиц, направляются в финансовый
отдел города для исполнения им в порядке, установленном
Администрацией города.
Исполнение судебных решений по искам к казне города
осуществляется за счет ассигнований, предусмотренных на эти цели
настоящим решением. При этом допускается исполнение судебных
решений в объемах, превышающих ассигнования, утвержденные
настоящим решением.
Статья 21
Администрация города вправе в ходе исполнения решения "О
бюджете города Новошахтинска на 2004 год" вносить по представлению
главных распорядителей средств местного бюджета изменения в:
- ведомственную структуру расходов местного бюджета - в случае
передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений,
мероприятий или видов расходов;
- ведомственную, функциональную и экономическую структуры
расходов местного бюджета путем уменьшения ассигнований на сумму,
израсходованную получателями бюджетных средств незаконно или не по
целевому назначению, - по предписаниям контрольных органов, а
также по результатам проведенных ревизий и проверок;
- экономическую структуру расходов местного бюджета - в случае
образования в ходе исполнения местного бюджета на 2004 год
экономии по отдельным статьям экономической классификации расходов
бюджетов Российской Федерации;
- функциональную и экономическую структуры расходов местного
бюджета - в случае обращения взыскания на средства местного
бюджета по денежным обязательствам получателей бюджетных средств
на основании исполнительных листов судебных органов;
- ведомственную, функциональную и экономическую структуры
расходов местного бюджета - на суммы средств, выделяемых главным
распорядителям средств местного бюджета за счет средств фонда
непредвиденных расходов на финансирование расходов местного
бюджета;
- структуру доходов, ведомственную, функциональную и
экономическую структуры расходов и источники финансирования
дефицита местного бюджета на сумму безвозмездных перечислений, в
том числе финансовой помощи от бюджетов других уровней и бюджетных
ссуд;
- доходы и расходы местного бюджета, источники финансирования
дефицита бюджета города при внесении изменений и дополнений в
бюджетную классификацию Российской Федерации, в иных случаях,
установленных бюджетным законодательством Российской Федерации и
Ростовской области, нормативными правовыми актами органов местного
самоуправления.
Установить, что уточненные на указанных основаниях объемы
бюджетных ассигнований представляются в городскую Думу
одновременно с отчетом об исполнении бюджета города на 2004 год.
Статья 22
Установить, что Администрация города Новошахтинска не вправе
принимать в 2004 году решения, приводящие к увеличению численности
государственных служащих и работников учреждений и организаций
бюджетной сферы.
Статья 23
Настоящее решение вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Глава Администрации
(Мэр) города Новошахтинска
В.А.СОЛНЦЕВ
Приложение 1
к решению
городской Думы
"О бюджете города
Новошахтинска на 2004 год"
от 26.12.2003 N 208
ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТА
МЕСТНОГО БЮДЖЕТА НА 2004 ГОД
(тыс. рублей)
--------T-----------------------------------------------T---------¬
¦Код БК ¦ Наименование ¦ Сумма ¦
¦ РФ ¦ ¦ ¦
+-------+-----------------------------------------------+---------+
¦ ¦ Источники внутреннего финансирования дефицита ¦ 10754,0 ¦
¦ ¦ бюджета города, всего ¦ ¦
+-------+-----------------------------------------------+---------+
¦ ¦ в том числе: ¦ ¦
+-------+-----------------------------------------------+---------+
¦ 03000 ¦ Кредитные соглашения и договоры ¦ 10000,0 ¦
+-------+-----------------------------------------------+---------+
¦ 03030 ¦ Кредитные соглашения и договоры, заключенные ¦ 10000,0 ¦
¦ ¦ от имени муниципальных образований ¦ ¦
+-------+-----------------------------------------------+---------+
¦ 03031 ¦ Получение кредитов ¦ 18000,0 ¦
+-------+-----------------------------------------------+---------+
¦ 03032 ¦ Погашение основной суммы долга ¦ 8000,0 ¦
+-------+-----------------------------------------------+---------+
¦ 04000 ¦ Поступления от продажи имущества, находящегося¦ 700,0 ¦
¦ ¦ в государственной или муниципальной собствен- ¦ ¦
¦ ¦ ности ¦ ¦
+-------+-----------------------------------------------+---------+
¦ 04100 ¦ Поступления от продажи имущества, находящегося¦ 200,0 ¦
¦ ¦ в государственной или муниципальной собствен- ¦ ¦
¦ ¦ ности ¦ ¦
+-------+-----------------------------------------------+---------+
¦ 04130 ¦ Поступления от продажи имущества, находящегося¦ 200,0 ¦
¦ ¦ в государственной или муниципальной собствен- ¦ ¦
¦ ¦ ности ¦ ¦
+-------+-----------------------------------------------+---------+
¦ 04300 ¦ Поступления от продажи земельных участков, ¦ 500,0 ¦
¦ ¦ находящихся в государственной собственности ¦ ¦
¦ ¦ до разграничения государственной собственности¦ ¦
¦ ¦ на землю, а также от продажи права на ¦ ¦
¦ ¦ заключение договоров аренды этих земельных ¦ ¦
¦ ¦ участков ¦ ¦
+-------+-----------------------------------------------+---------+
¦ 04330 ¦ Поступления от продажи земельных участков, ¦ 500,0 ¦
¦ ¦ на которых расположены иные объекты недвижи- ¦ ¦
¦ ¦ мого имущества, зачисляемые в местные бюджеты ¦ ¦
+-------+-----------------------------------------------+---------+
¦ 10000 ¦ Изменение остатков средств бюджета ¦ 54,0 ¦
+-------+-----------------------------------------------+---------+
¦ 10300 ¦ Изменение остатков иных средств бюджета ¦ 54,0 ¦
+-------+-----------------------------------------------+---------+
¦ 10530 ¦ Остатки иных средств бюджета на начало отчет- ¦ 150,0 ¦
¦ ¦ ного периода ¦ ¦
+-------+-----------------------------------------------+---------+
¦ 10630 ¦ Остатки иных средств бюджета на конец отчет- ¦ 96,0 ¦
¦ ¦ ного периода ¦ ¦
L-------+-----------------------------------------------+----------
Приложение 2
к решению
городской Думы
"О бюджете города
Новошахтинска на 2004 год"
от 26.12.2003 N 208
ПРОГРАММА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ВНУТРЕННИХ ЗАИМСТВОВАНИЙ
ГОРОДА НОВОШАХТИНСКА НА 2004 ГОД
В 2004 году формирование и исполнение местного бюджета в первую
очередь, опирается на финансовую помощь из областного бюджета и
собственные доходы бюджета города, для выравнивания минимальной
бюджетной обеспеченности и реализации федеральных нормативных
правовых актов. Привлечение средств на покрытие дефицита местного
бюджета в основной своей доле будет осуществляться планируемым
привлечением заемных ресурсов в виде денежных кредитов с
погашением в следующем финансовом году, в сумме не более 10000,0
тыс. рублей. Расходы на обслуживание обязательств местного бюджета
по данному займу составят в 2004 году 590,0 тыс. руб.
Кроме того, в целях сохранения равномерности поквартального
финансирования в 2004 году, необходимости осуществления ряда
расходов местного бюджета в IV квартале 2003 года, не
подкрепленных соответствующими доходами, планируется краткосрочное
привлечение заемных ресурсов в виде денежных кредитов с погашением
внутри финансового года в сумме не более 4000 тыс. рублей.
Расчетный объем расходов на обслуживание данного привлечения
составит 120,0 тыс. рублей. Объем расходов на обслуживание
привлечения заемных средств 2003 года составит 290,0 тыс. руб.
Итого расходы на обслуживание муниципального займа в 2004 году
составят 1000,0 тыс. руб.
ПРОГРАММА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ВНУТРЕННИХ ЗАИМСТВОВАНИЙ
ГОРОДА НОВОШАХТИНСКА НА 2003 ГОД
(тыс. рублей)
------------------------------------------------------T----------¬
¦ Внутренние заимствования (привлечение/погашение) ¦ Сумма ¦
+-----------------------------------------------------+----------+
¦ Кредитные соглашения и договоры, заключенные от име-¦ 10000,0 ¦
¦ ни Администрации города Новошахтинска ¦ ¦
+-----------------------------------------------------+----------+
¦ получение кредитов ¦ 18000,0 ¦
+-----------------------------------------------------+----------+
¦ погашение основной суммы долга ¦ 8000,0 ¦
L-----------------------------------------------------+-----------
|
