АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 ноября 2003 г. N 528
О ПРОВЕДЕНИИ РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ ДОЛГОВ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ,
ВКЛЮЧЕННЫХ В СОСТАВ УЧАСТНИКОВ ПРОГРАММЫ
ФИНАНСОВОГО ОЗДОРОВЛЕНИЯ
(в ред. постановлений Администрации РО
от 14.02.2005 N 49, от 08.09.2005 N 121,
от 22.06.2006 N 231)
В соответствии с Федеральным законом "О финансовом оздоровлении
сельскохозяйственных товаропроизводителей", Постановлениями
Правительства Российской Федерации от 31.10.2002 N 788 "О
межведомственных комиссиях по финансовому оздоровлению
сельскохозяйственных товаропроизводителей", от 30.01.2003 N 52 "О
реализации Федерального закона "О финансовом оздоровлении
сельскохозяйственных товаропроизводителей" и от 29.08.2003 N 535
"О реализации дополнительных мер по улучшению финансового
состояния сельскохозяйственных товаропроизводителей" постановляю:
1. Утвердить Порядок проведения реструктуризации долгов
сельскохозяйственных товаропроизводителей в соответствии с
Федеральным законом от 9 июля 2002 года N 83-ФЗ "О финансовом
оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей" согласно
приложению.
2. Рекомендовать Управлению Министерства Российской Федерации
по налогам и сборам по Ростовской области организовать работу по
списанию до 1 апреля 2004 года подлежащей уплате в областной
бюджет, исчисленной по данным учета налоговых органов и не
погашенной на 1 января 2002 года задолженности по пеням и штрафам
сельскохозяйственных товаропроизводителей, заключивших соглашение
о реструктуризации долгов и дополнительное соглашение о списании
пеней и штрафов.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления вынести
решения о проведении реструктуризации долгов сельскохозяйственных
товаропроизводителей по местным налогам и сборам и списании пеней
и штрафов.
4. Рекомендовать представителям акционерных обществ, являющихся
субъектами естественных монополий, и их дочерних обществ,
уполномоченных подписывать соглашения о реструктуризации долгов,
осуществлять реструктуризацию долгов сельскохозяйственных
организаций с учетом Порядка, утвержденного настоящим
постановлением.
5. Контроль за выполнением постановления возложить на
заместителя Главы Администрации (Губернатора) области - министра
сельского хозяйства и продовольствия Василенко В.Н., заместителя
Главы Администрации (Губернатора) области - министра финансов
Сверчкову Н.И.
Первый заместитель Главы
Администрации (Губернатора)
области - Вице-губернатор
И.А.СТАНИСЛАВОВ
Постановление вносит
министерство сельского хозяйства
и продовольствия области
Приложение
к постановлению
Администрации области
от 18.11.2003 N 528
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ ДОЛГОВ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ
В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ
ОТ 9 ИЮЛЯ 2002 ГОДА N 83-ФЗ "О ФИНАНСОВОМ
ОЗДОРОВЛЕНИИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ
ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ"
(в ред. постановлений Администрации РО
от 14.02.2005 N 49, от 08.09.2005 N 121,
от 22.06.2006 N 231)
1. Настоящий Порядок проведения реструктуризации долгов
сельскохозяйственных товаропроизводителей разработан в целях
реализации Постановления Правительства Российской Федерации от
30.01.2003 N 52 "О реализации Федерального закона "О финансовом
оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей".
2. Сельскохозяйственные товаропроизводители-должники:
2.1. С учетом требований к участникам программы финансового
оздоровления сельскохозяйственных товаропроизводителей (далее -
Программа) принимают решение о подаче заявления о включении их в
состав участников Программы.
2.2. Разрабатывают план улучшения финансового состояния
предприятия, перечень конкретных мероприятий, обеспечивающих
выполнение этого плана.
2.3. Подают заявление о включении их в состав участников
Программы (приложение 1 к настоящему Порядку) в межведомственную
территориальную комиссию по финансовому оздоровлению
сельскохозяйственных товаропроизводителей (далее - Комиссия), с
приложением документов в соответствии с перечнем (приложение 2 к
Порядку).
3. Долги, подлежащие реструктуризации, определяются на 1-е
число месяца подачи заявления о включении в состав участников
Программы.
4. Комиссия фиксирует дату поступления заявления о включении
должника в состав участников Программы, прилагаемые к нему
документы и их соответствие перечню.
Комиссия в течение месяца с даты поступления заявления должника
определяет:
- соответствие представленных должником документов требованиям,
предъявляемым к участнику Программы;
- достоверность и реалистичность плана улучшения финансового
состояния должника;
- достаточность поступлений финансовых средств для исполнения
должником текущих обязательств и обязательств, принятых им на себя
в рамках соглашения о реструктуризации долгов.
4.1. По результатам рассмотрения документов Комиссия принимает
одно из следующих решений:
- о включении должника в состав участников Программы;
- о мотивированном отказе должнику во включении его в состав
участников Программы;
- о предложении должнику выполнить условия включения его в
Программу, установленные Комиссией.
4.2. Решение Комиссии оформляется протоколом и направляется
сельхозтоваропроизводителю в недельный срок со дня его принятия.
5. Должник после выполнения условий включения его в состав
участников Программы имеет право повторно подать в Комиссию
заявление о включении его в состав участников Программы.
6. Комиссия в случае положительного решения вопроса о включении
должника в состав участников Программы в недельный срок с даты
принятия решения направляет должнику извещение о включении в
состав участников Программы, при этом сообщается, что условия
реструктуризации долгов будут определены в двухмесячный срок.
Комиссия направляет кредиторам должника извещение, в котором
сообщается о предлагаемом варианте реструктуризации долгов и дате
проведения расширенного заседания Комиссии с приглашением
кредиторов должника. На расширенном заседании Комиссии обсуждается
вариант реструктуризации долгов и выносится на голосование.
Условия реструктуризации долгов и результаты голосования членов
Комиссии оформляются протоколом, который подписывают все члены
Комиссии. Должник в недельный срок с даты принятия решения о
включении должника в состав участника Программы уведомляется о
принятом Комиссией решении и вместе с уведомлением получает проект
соглашения о реструктуризации долгов (далее - Соглашение).
7. Соглашение должно быть заключено в письменной форме,
подписано кредиторами, в совокупности обладающими правом
требования погашения не менее 75 процентов кредиторской
задолженности должника, и должно включать полный список
обязательств, по которым производится реструктуризация.
В случае большого числа кредиторов и в целях упрощения
структуры Соглашения допускается список кредиторов, участвующих в
реструктуризации долгов, оформлять в виде отдельного приложения к
Соглашению. В таких случаях в тексте Соглашения делается
соответствующая ссылка.
7.1. Размер платы за отсроченную и (или) рассроченную
задолженность по платежам в областной бюджет, включая
задолженность по централизованным кредитам, полученным в 1992-1994
годах сельскохозяйственными товаропроизводителями, устанавливается
в размере 0,5 процента годовых.
(п. 7.1 введен постановлением Администрации РО от 14.02.2005 N 49)
8. Должник в соответствии с типовым соглашением о
реструктуризации долгов, установленным Правительством Российской
Федерации, условиями и порядком проведения реструктуризации
долгов, которые предложены Комиссией, в месячный срок с момента
получения уведомления от Комиссии и проекта соглашения о
реструктуризации долгов подготавливает и представляет в Комиссию
Соглашение, подписанное кредиторами, не представленными в
Комиссии.
9. Комиссия в недельный срок с момента получения от должника
Соглашения принимает одно из следующих решений:
9.1. О подписании Соглашения всеми членами Комиссии,
уполномоченными подписать представленное Соглашение:
9.2. Об отказе в подписании представленного Соглашения в
случаях:
- несвоевременного представления в Комиссию Соглашения о
реструктуризации долгов;
- невыполнения условий и порядка проведения реструктуризации
долгов, которые предложены Комиссией;
- если Соглашение подписано недостаточным числом кредиторов (в
совокупности обладающих требованием погашения менее 75 процентов
кредиторской задолженности должника);
- если в отношении должника в арбитражном суде возбуждено дело
о банкротстве.
10. Сельхозтоваропроизводители - участники Программы в месячный
срок со дня подписания Соглашения подписывают дополнительное
соглашение к нему о списании сумм пеней и штрафов, начисленных за
нарушение законодательства Российской Федерации на дату подписания
Соглашения.
Списание сумм пеней и штрафов, начисленных за нарушение
законодательства Российской Федерации и подлежащих уплате во все
уровни бюджета, государственных внебюджетных фондов, может
осуществляться в порядке и на условиях, которые отличаются от
порядка и условий списания сумм пеней и штрафов, подлежащих уплате
другим кредиторам.
Со дня подписания кредиторами Соглашения приостанавливается
начисление пеней и штрафов на сумму реструктуризируемой
кредиторской задолженности, а также приостанавливаются меры
принудительного взыскания в отношении реструктуризируемой
задолженности.
11. Сельскохозяйственные предприятия-должники, являющиеся
участниками Программы, выполняют:
- условия Соглашения;
- требования, предъявляемые к ним, как участникам Программы;
- мероприятия плана улучшения своего финансового состояния;
- установленный Соглашением график платежей.
12. Соглашения с сельскохозяйственными товаропроизводителями-
должниками могут быть расторгнуты в случаях:
- неисполнения и (или) несвоевременного исполнения должником
принятых на себя обязательств в рамках Соглашения;
- неисполнения и (или) несвоевременного исполнения должником
текущих обязательств перед кредиторами, с которыми было подписано
Соглашение;
- возбуждения в отношении должника процедуры банкротства.
13. Расторжение Соглашения по обстоятельствам, указанным в
абзацах втором и третьем пункта 12, осуществляется с согласия
подписавших Соглашение кредиторов, в совокупности обладающих
правом требования погашения не менее 50 процентов кредиторской
задолженности должника.
Любой кредитор, подписавший Соглашение, вправе начать процедуру
его расторжения.
14. Контроль за исполнением сельскохозяйственными
товаропроизводителями обязательств по своевременной и полной
уплате текущих платежей в бюджеты всех уровней в течение всего
срока реструктуризации задолженности осуществляется налоговыми
органами по месту постановки на налоговый учет
сельскохозяйственных организаций в соответствии с Налоговым
кодексом Российской Федерации.
Рекомендовать Управлению Федеральной налоговой службы России по
Ростовской области ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего
за отчетным, и ОАО "Россельхозбанк" ежегодно, до 15 января,
представлять в Комиссию информацию о нарушениях участниками
программы финансового оздоровления пункта 11 базовых условий
реструктуризации долгов сельскохозяйственных товаропроизводителей,
утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от
30.01.2003 N 52 "О реализации Федерального закона "О финансовом
оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей.
(в ред. постановления Администрации РО от 08.09.2005 N 121)
Комиссия не позднее 14 дней со дня получения информации о
нарушениях принимает решение о приостановлении действия
соглашения, которое оформляется протоколом и подписывается членами
Комиссии в рабочем порядке.
(введен постановлением Администрации РО от 08.09.2005 N 121)
Рекомендовать Управлению Федеральной налоговой службы России по
Ростовской области и ОАО "Россельхозбанк" по истечении
предоставленных 90 дней уведомлять Комиссию о выполнении условий
сохранения права на реструктуризацию. Не позднее 14 дней со дня
получения указанной информации Комиссией принимается решение,
которое оформляется протоколом и подписывается членами Комиссии в
рабочем порядке:
(введен постановлением Администрации РО от 08.09.2005 N 121)
о возобновлении действия Соглашения в случае ликвидации
задолженности по платежам и пеням, начисленным за их неуплату;
(введен постановлением Администрации РО от 08.09.2005 N 121)
о расторжении Соглашения в случае невыполнения
сельскохозяйственным товаропроизводителем условий сохранения права
на реструктуризацию.
(введен постановлением Администрации РО от 08.09.2005 N 121)
При досрочном погашении задолженности по указанным платежам и
пеням, начисленным за их неуплату, должник уведомляет об этом
Комиссию. В 10-дневный срок со дня получения такого уведомления
Управление Федеральной налоговой службы России по Ростовской
области подтверждает информацию о выполнении условия сохранения
права на реструктуризацию. На основании представленной информации
Комиссией принимается решение о возобновлении действия Соглашения,
которое оформляется протоколом и подписывается членами Комиссии в
рабочем порядке.
(введен постановлением Администрации РО от 08.09.2005 N 121)
15. Контроль за исполнением обязательств, принятых на себя
должником в рамках Соглашения, осуществляется Комиссией и ОАО
"Россельхозбанк", как банком-агентом, в соответствии с протоколом
от 25.02.2003 N 4 заседания межведомственной федеральной комиссии
по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных
товаропроизводителей.
Должник заключает договор с банком-агентом о ведении счета с
особым режимом.
Должник обязан зачислять сумму очередного платежа по соглашению
реструктуризации долгов на счет, открытый в банке-агенте.
Банк-агент допускает списание со счета только в целях
осуществления платежей по Соглашению одновременно всем кредиторам.
16. При получении информации от ОАО "Россельхозбанк" о
нарушении должником условий реструктуризации кредитор уведомляет
Комиссию о своем намерении начать процедуру расторжения
Соглашения.
Комиссия не позднее 14 дней со дня получения такого уведомления
принимает решение о приостановлении действия Соглашения, о чем
уведомляет всех кредиторов.
При принятии решения о приостановлении действия Соглашения о
реструктуризации долгов при наличии просроченной задолженности по
состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным кварталом,
производится начисление пени:
а) по текущим платежам в бюджеты всех уровней, включая
авансовые платежи (взносы) по налогам с налоговым периодом,
превышающим 1 месяц, с даты образования просроченной задолженности
начисляются пени, предусмотренные законодательством Российской
Федерации о налогах и сборах;
б) по денежным обязательствам перед кредиторами, с которыми
подписано Соглашение, с даты образования просроченной
задолженности начисляются пени, предусмотренные договором
(соглашением) или законодательством Российской Федерации;
в) по платежам, установленным графиком погашения долгов, с даты
образования просроченной задолженности начисляются пени,
предусмотренные Соглашением.
Одновременно с принятием решения о приостановлении Соглашения
Комиссия назначает дату заседания, на которое приглашаются все
кредиторы.
Расторжение Соглашения в случае возбуждения в отношении
должника процедуры банкротства происходит автоматически.
Кредиторы, получившие информацию от ОАО "Россельхозбанк" о
возбуждении в отношении должника в арбитражном суде дела о
банкротстве, не позднее 5 дней со дня получения такой информации
уведомляют об этом Комиссию. Комиссия не позднее 1 дня со дня
получения информации от кредиторов о возбуждении в отношении
должника в арбитражном суде дела о банкротстве назначает
заседание, на котором в протоколе заседания делается запись о
расторжении Соглашения.
Выписка из протокола заседания направляется должнику и всем
кредиторам не позднее 5 дней со дня подписания протокола
председателем Комиссии.
При расторжении Соглашения все отсроченные и рассроченные
обязательства, принятые на себя должником, считаются наступившими.
(п. 16 в ред. постановления Администрации РО от 22.06.2006 N 231)
Заместитель начальника
общего отдела
Администрации области
В.М.КОСТЕНКО
Приложение 1
к Порядку проведения реструктуризации
долгов сельскохозяйственных
товаропроизводителей в соответствии с
Федеральным законом от 9 июля 2002 года
N 83-ФЗ "О финансовом оздоровлении
сельскохозяйственных товаропроизводителей"
В _________________________________________
(наименование органа)
ЗАЯВЛЕНИЕ
______________________________________________________________
(полное наименование организации)
______________________________________________________________
(регистрационный номер, ИНН/КПП)
______________________________________________________________
(адрес местонахождения)
просит предоставить право на реструктуризацию долгов на "___"
______________ 200__ г.
в соответствии с данными _____________________________________
в размере ______________ руб. ______ коп.,
в том числе:
основной долг (страховые взносы, по налогам) ___ руб. __ коп.,
______________________________________________(сумма прописью)
пени ___________________ руб. ____ коп.,
(сумма прописью)
штрафы ___________________ руб. ____ коп.
(сумма прописью)
Перечень прилагаемых документов:
______________________________________________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________
"____" ________________ _________________________________
(дата) (подпись руководителя)
Место печати
Приложение 2
к Порядку проведения реструктуризации
долгов сельскохозяйственных
товаропроизводителей в соответствии с
Федеральным законом от 9 июля 2002 года
N 83-ФЗ "О финансовом оздоровлении
сельскохозяйственных товаропроизводителей"
ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, ПРИЛАГАЕМЫХ К ЗАЯВЛЕНИЮ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЯ
О ВКЛЮЧЕНИИ ЕГО В СОСТАВ УЧАСТНИКОВ ПРОГРАММЫ
ФИНАНСОВОГО ОЗДОРОВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ
ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ
(утвержден Постановлением Правительства
Российской Федерации от 30.01.2003 N 52
"О ходе реализации Федерального закона
"О финансовом оздоровлении
сельскохозяйственных товаропроизводителей")
1. План улучшения финансового состояния должника.
2. Нотариально заверенные копии учредительных документов
должника с приложениями, с внесенными в них изменениями и
дополнениями - для юридического лица.
3. Документы, удостоверяющие личность и место жительства, - для
индивидуального предпринимателя (главы крестьянского (фермерского)
хозяйства).
4. Нотариально заверенная копия свидетельства о регистрации
(перерегистрации) должника.
5. Справка (справки) налогового органа по месту постановки на
учет должника о наличии и сумме задолженности должника по налогам
и сборам по состоянию на первое число месяца, в котором подано
заявление.
6. Справка (справки) налогового органа по месту постановки на
учет должника о наличии и сумме задолженности должника по пеням и
штрафам по состоянию на первое число месяца, в котором подано
заявление.
7. Документы, подтверждающие наличие и размер предоставленных
должнику отсрочек (рассрочек) по платежам в бюджеты всех уровней,
в том числе в виде налогового кредита и инвестиционного налогового
кредита, срок действия которых не истек к моменту подачи
заявления.
8. Бухгалтерский баланс с приложениями за последний отчетный
год и последний отчетный период с отметкой территориального
налогового органа о его принятии.
9. Расшифровка следующих статей бухгалтерского баланса на
последнюю отчетную дату: основные средства, незавершенное
строительство (с указанием процента готовности и сроков начала и
окончания строительства), доходные вложения в материальные
ценности, долгосрочные финансовые вложения, краткосрочные
финансовые вложения, дебиторская задолженность, долгосрочные
обязательства, краткосрочные кредиты и займы, кредиторская
задолженность (по каждому виду задолженности), выданные авансы.
10. Списки кредиторов и дебиторов должника (составленные в
порядке уменьшения величины задолженности и с указанием резидентов
и нерезидентов).
11. Документ, выданный Федеральной службой России по
финансовому оздоровлению и банкротству, подтверждающий, что в
отношении должника не возбуждено производство по делу о
несостоятельности (банкротстве).
12. Соглашения должника с кредиторами о реструктуризации,
погашении задолженности и намерениях о сотрудничестве, подписанные
до подачи заявления о включении должника в состав участников
программы финансового оздоровления сельскохозяйственных
товаропроизводителей.
|
