МЭР ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 сентября 2003 г. N 2080
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РАЗРАБОТКЕ
ПЕРСПЕКТИВНОГО ФИНАНСОВОГО ПЛАНА ГОРОДА
РОСТОВА-НА-ДОНУ
В целях регламентации среднесрочного бюджетного планирования,
в соответствии с Областным законом Ростовской области "О бюджетном
процессе в Ростовской области", во исполнение постановления
Администрации города от 25.05.2003 N 1000 "О разработке прогноза
социально-экономического развития, проекта бюджета города
Ростова-на-Дону на 2004 год, основных параметров прогноза
социально-экономического развития и перспективного финансового
плана города Ростова-на-Дону на период до 2006 года" постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о разработке перспективного
финансового плана города Ростова-на-Дону.
2. Начальнику МУ "Муниципальное казначейство города
Ростова-на-Дону" Максимову А.В. обеспечить разработку
перспективного финансового плана города Ростова-на-Дону согласно
утвержденному Положению.
3. Заместителям главы Администрации города по курируемым
направлениям обеспечить представление в муниципальное казначейство
информации, необходимой для разработки перспективного финансового
плана города Ростова-на-Дону, согласно ежегодно утверждаемому
плану организационных мероприятий по разработке прогноза
социально-экономического развития, проекта и прогноза бюджета
города Ростова-на-Дону на очередной финансовый год, основных
параметров прогноза социально-экономического развития и
перспективного финансового плана города на среднесрочный период.
4. Контроль за выполнением постановления возложить на
начальника МУ "Муниципальное казначейство г. Ростова-на-Дону"
Максимова А.В.
Мэр города
М.А.ЧЕРНЫШЕВ
Постановление вносит
МУ "Муниципальное казначейство
г. Ростова-на-Дону"
Приложение
к постановлению
Мэра г. Ростова-на-Дону
от 24.09.2003 N 2080
ПОЛОЖЕНИЕ
О РАЗРАБОТКЕ ПЕРСПЕКТИВНОГО ФИНАНСОВОГО ПЛАНА
ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ
1. Перспективный финансовый план города Ростова-на-Дону (далее
- перспективный финансовый план) составляется в соответствии со
статьей 174 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 46
Областного закона "О бюджетном процессе в Ростовской области" и
представляет собой прогноз основных показателей бюджета на
среднесрочную (3 года) перспективу.
Перспективный финансовый план города Ростова-на-Дону является
одним из элементов перспективного планирования, в числе которых:
концепция экономической политики, концепция налоговой и бюджетной
политики, прогноз социально-экономического развития, целевые
программы.
2. Перспективный финансовый план составляется с учетом
необходимости достижения минимальных государственных социальных
стандартов на основе прогноза изменения нормативов финансовых
затрат на предоставление муниципальных услуг, а также в
соответствии с прогнозом изменения других норм (нормативов),
устанавливаемых законодательством Российской Федерации и
Ростовской области, правовыми актами органов местного
самоуправления города Ростова-на-Дону.
3. Основной целью составления финансового плана является
определение и установление на среднесрочную перспективу
показателей бюджета города на основе прогнозов и тенденций
экономической и финансовой политики Администрации города,
прогнозов социально-экономического развития города и обоснования
соответствия принимаемых расходных обязательств возможностям их
исполнения.
4. Перспективный финансовый план составляется на три года, из
которых: план первого года составляется по показателям бюджета
города; план двух последующих лет рассчитывается по укрупненным
показателям бюджета города, на основе концептуальных положений
экономической, налоговой и бюджетной политики на среднесрочную
перспективу.
Перспективный финансовый план ежегодно корректируется с учетом
показателей уточненного среднесрочного прогноза
социально-экономического развития, при этом плановый период
сдвигается на один год вперед.
Бюджет на текущий финансовый год является исходной базой для
формирования перспективного финансового плана.
Перспективный финансовый план составляется по укрупненным
показателям бюджетной классификации и состоит из доходной,
расходной частей бюджета и источников финансирования возможного
дефицита или направлений использования профицита.
Доходная часть финансового плана включает в себя налоговые и
неналоговые доходы, а также безвозмездные перечисления.
Расходная часть включает в себя процентные и непроцентные
расходы. Процентные расходы - это расходы, связанные с
обслуживанием муниципального долга: непроцентные расходы - это
расходы по осуществлению полномочий органов местного
самоуправления.
Отдельные показатели перспективного финансового плана могут
быть детализированы в пояснительной записке.
5. При разработке перспективного финансового плана применяются
нормативные правовые акты и показатели:
- действующее на момент разработки перспективного финансового
плана налоговое законодательство;
- нормативы отчислений от собственных и регулирующих доходов
бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
- предполагаемые объемы финансовой помощи, предоставляемой из
областного бюджета;
- виды и объемы расходов, передаваемых органами
государственной власти Ростовской области органам местного
самоуправления города Ростова-на-Дону;
- нормативы финансовых затрат на предоставление муниципальных
услуг.
6. Составление перспективного финансового плана основывается
на:
- прогнозе социально-экономического развития города на
среднесрочную перспективу;
- основных направлениях бюджетной и налоговой политики города
на очередной финансовый год и среднесрочную перспективу;
- прогнозе сводного финансового баланса на очередной год и
среднесрочную перспективу;
- плановых показателях и оценке ожидаемого исполнения бюджета
текущего года.
7. Непосредственное составление перспективного финансового
плана осуществляет Муниципальное казначейство города.
Муниципальное казначейство города Ростова-на-Дону
разрабатывает и утверждает своим приказом методику составления
показателей перспективного финансового плана.
8. Перспективный финансовый план формируется одновременно с
проектом бюджета на очередной финансовый год. Сроки его разработки
устанавливаются планом организационных мероприятий по разработке
прогноза социально-экономического развития, проекта бюджета города
Ростова-на-Дону на очередной финансовый год, основных параметров
прогноза социально-экономического развития города и перспективного
финансового плана на среднесрочную перспективу, утверждаемым
постановлением Мэра города Ростова-на-Дону.
9. Перспективный финансовый план не утверждается
Ростовской-на-Дону городской Думой, а представляется на
рассмотрение и согласование Коллегии Администрации города. После
согласования на Коллегии, одновременно с показателями и
материалами к проекту решения Ростовской-на-Дону городской Думы о
бюджете города на очередной финансовый год, представляется Мэру
города.
10. После внесения в Ростовскую-на-Дону городскую Думу проекта
о бюджете города на очередной финансовый год и представляемых
одновременно с проектом согласно статье 174 Бюджетного кодекса
Российской Федерации документов и материалов, перспективный
финансовый план публикуется на сайте Администрации города.
Управляющий делами
С.Д.СИНЯКОВА
|
