24 сентября 2003 года N 21-ЗС
-------------------------------------------------------------------
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
Законодательным Собранием
24 сентября 2003 года
(в ред. Областных законов от 29.12.2003 N 89-ЗС,
от 29.12.2004 N 264-ЗС, от 14.03.2005 N 290-ЗС,
от 26.05.2005 N 318-ЗС)
Настоящий Областной закон определяет порядок подготовки и
проведения выборов депутатов представительных органов местного
самоуправления в Ростовской области. Если уставом муниципального
образования предусмотрено наличие иных выборных органов местного
самоуправления, их выборы проводятся в соответствии с настоящим
Областным законом.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные принципы проведения выборов депутатов
представительного органа местного самоуправления
1. Выборы депутатов представительного органа местного
самоуправления (далее, если иное не оговорено особо, - выборы)
осуществляются на основе всеобщего равного и прямого
избирательного права при тайном голосовании.
2. Выборы организуются и проводятся в соответствии с
Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации", "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными
федеральными законами, Уставом Ростовской области, настоящим
Областным законом, иными областными законами, уставом
муниципального образования.
3. Депутаты представительных органов муниципальных районов и
городских округов избираются по одномандатным избирательным
округам.
Депутаты представительных органов поселений избираются по
одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам. При
образовании избирательных округов с разным числом мандатов каждый
избиратель имеет равное число голосов, определяемое по количеству
депутатских мандатов в округе с наименьшим числом мандатов.
Срок полномочий депутатов представительного органа местного
самоуправления одного созыва определяется уставом муниципального
образования в соответствии с законом.
(п. 3 в ред. Областного закона от 14.03.2005 N 290-ЗС)
4. Участие гражданина Российской Федерации в выборах является
свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на
гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию
или неучастию в выборах либо воспрепятствовать его свободному
волеизъявлению. Контроль за волеизъявлением гражданина
запрещается.
5. Выборы организуют и проводят избирательные комиссии.
6. Деятельность избирательных комиссий при подготовке и
проведении выборов, подсчете голосов, установлении итогов
голосования, определении результатов выборов осуществляется
открыто и гласно.
7. Избирательные комиссии в пределах своей компетенции
независимы от органов государственной власти и органов местного
самоуправления. Вмешательство в деятельность избирательных
комиссий со стороны законодательных (представительных) и
исполнительных органов государственной власти, органов местного
самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не
допускается.
Статья 2. Понятия и термины, используемые в настоящем Областном
законе
В настоящем Областном законе используются основные понятия и
термины, предусмотренные статьей 2 Федерального закона "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации".
В целях настоящего Областного закона в соответствии с указанным
Федеральным законом, другими федеральными законами, иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации и
правоприменительной практикой также используются следующие
понятия:
близкие родственники - дети, родители, усыновленные,
усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушки,
бабушки;
военнослужащий - гражданин Российской Федерации, проходящий
военную службу (федеральную государственную службу особого вида) и
имеющий статус, установленный Федеральным законом "О статусе
военнослужащих";
выборная муниципальная должность - муниципальная должность,
замещаемая в результате муниципальных выборов (депутат, член
выборного органа местного самоуправления, выборное должностное
лицо местного самоуправления), а также должность, замещаемая на
основе решения представительного или иного выборного органа
местного самоуправления в отношении лиц, избранных в состав
указанных органов в результате муниципальных выборов. Лица,
замещающие выборные муниципальные должности, не являются
муниципальными служащими;
государственная должность категории "А" - государственная
должность, включенная в Сводный перечень наименований
государственных должностей Российской Федерации, утвержденный
указом Президента Российской Федерации, а также государственная
должность, включенная в перечень (реестр) государственных
должностей субъекта Российской Федерации, утвержденный законом
субъекта Российской Федерации. Лица, замещающие государственные
должности категории "А", не являются государственными служащими;
государственный служащий:
а) гражданин Российской Федерации, замещающий государственную
должность категории "Б" или "В", которая включена в перечень
государственных должностей федеральной государственной службы,
утвержденный указом Президента Российской Федерации, либо в
перечень (реестр) государственных должностей государственной
службы субъекта Российской Федерации, утвержденный законом
субъекта Российской Федерации;
б) гражданин Российской Федерации, находящийся на
государственной службе особого вида, особенности прохождения
которой установлены федеральными законами и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации (служба в органах внутренних
дел, таможенных органах, органах и учреждениях уголовно-
исполнительной системы, других федеральных государственных
органах);
место жительства (в избирательных документах, агитационных и
других материалах) - полное наименование субъекта Российской
Федерации, полное наименование района (за исключением района в
городе), полное наименование города, полное наименование иного
населенного пункта, в котором гражданин Российской Федерации
зарегистрирован по месту жительства в органах регистрационного
учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах
Российской Федерации;
муниципальный служащий - гражданин Российской Федерации,
замещающий в органе местного самоуправления на профессиональной
постоянной основе муниципальную должность, не являющуюся выборной.
Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и
исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности
органов местного самоуправления, не являются муниципальными
служащими;
органы регистрационного учета граждан Российской Федерации по
месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской
Федерации - в городах, поселках, сельских населенных пунктах,
закрытых военных городках, а также в населенных пунктах,
расположенных в пограничной зоне или закрытых административно-
территориальных образованиях, в которых имеются органы внутренних
дел - органы внутренних дел, а в остальных населенных пунктах -
органы местного самоуправления.
Статья 3. Сроки осуществления избирательных действий (процедур)
Сроки осуществления избирательных действий (процедур),
установленные настоящим Областным законом, определяются
календарной датой или истечением периода времени, который
исчисляется годами, месяцами, неделями, днями и часами. Течение
срока, определенного периодом времени, начинается на следующий
день после календарной даты или наступления события, которыми
определено его начало, если иное не установлено настоящим
Областным законом.
Статья 4. Избирательное право
1. Гражданин Российской Федерации, достигший на день
голосования возраста 18 лет, место жительства которого расположено
в пределах соответствующего избирательного округа, имеет право
избирать депутата представительного органа местного самоуправления
по избирательному округу. Гражданин Российской Федерации, который
достигнет на день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать
в предусмотренных настоящим Областным законом и проводимых
законными методами других избирательных действиях.
(п. 1 в ред. Областного закона от 14.03.2005 N 290-ЗС)
2. Депутатом представительного органа местного самоуправления
может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на
день голосования возраста 18 лет.
3. Не имеют права избирать депутатов представительного органа
местного самоуправления и быть избранными депутатами
представительного органа местного самоуправления граждане
Российской Федерации, признанные судом недееспособными или
содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
4. При наличии в отношении гражданина Российской Федерации
вступившего в силу решения суда о лишении его права занимать
муниципальные должности в течение определенного срока этот
гражданин не может быть зарегистрирован в качестве кандидата, если
голосование на выборах состоится до истечения указанного срока.
5. На основании международных договоров Российской Федерации и
в порядке, установленном настоящим Областным законом, иностранные
граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего
муниципального образования, имеют право избирать депутатов
представительного органа местного самоуправления и быть избранными
депутатами представительного органа местного самоуправления,
участвовать в иных избирательных действиях на выборах на тех же
условиях, что и граждане Российской Федерации.
Статья 5. Назначение выборов
1. Выборы назначаются решением Законодательного Собрания
Ростовской области, которое должно быть принято не ранее чем за 85
и не позднее чем за 65 дней до дня истечения срока, на который
были избраны депутаты представительного органа местного
самоуправления очередного созыва. Исчисление срока, на который
были избраны депутаты представительного органа местного
самоуправления очередного созыва, начинается со дня голосования, в
результате которого представительный орган местного самоуправления
был избран в правомочном составе. Голосование назначается на
воскресный день, непосредственно предшествующий дню истечения
срока, на который были избраны депутаты представительного органа
местного самоуправления очередного созыва, либо наступающий
непосредственно после этого дня. Голосование проводится не позднее
чем через 80 дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия
решения о назначении выборов.
(п. 1 в ред. Областного закона от 14.03.2005 N 290-ЗС)
2. Решение Законодательного Собрания Ростовской области о
назначении выборов оформляется постановлением Законодательного
Собрания Ростовской области, если иное не установлено федеральным
законом. Решение о назначении выборов подлежит официальному
опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через
пять дней со дня его принятия.
3. В случае досрочного прекращения полномочий представительного
органа местного самоуправления или досрочного прекращения
полномочий депутатов представительного органа местного
самоуправления, влекущего за собой неправомочность
представительного органа местного самоуправления, выборы
назначаются решением Законодательного Собрания Ростовской области
не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий.
Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах
массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его
принятия. Голосование проводится не позднее чем через 80 дней и не
ранее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении
выборов.
4. Если выборы не назначены в соответствии с пунктами 1-3
настоящей статьи, выборы назначаются избирательной комиссией
муниципального образования или судом и проводятся в соответствии с
пунктами 4 и 5 статьи 10 Федерального закона "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации".
5. Если воскресенье, на которое должны быть назначены выборы,
совпадает с предпраздничным или нерабочим праздничным днем либо со
днем, следующим после нерабочего праздничного дня, либо в
установленном порядке объявлено рабочим днем, выборы назначаются
на следующее нерабочее воскресенье.
Глава II. РЕГИСТРАЦИЯ (УЧЕТ) ИЗБИРАТЕЛЕЙ,
СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ И ОБРАЗОВАНИЕ
ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
Статья 6. Регистрация (учет) избирателей
1. Регистрации (учету) подлежат все граждане Российской
Федерации, обладающие активным избирательным правом.
2. Основанием для регистрации (учета) избирателей является факт
нахождения места жительства гражданина Российской Федерации на
соответствующей территории, который устанавливается органами
регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту
пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в
соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок
реализации права граждан Российской Федерации на свободу
передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах
Российской Федерации.
3. Регистрация (учет) избирателей осуществляется главой
муниципального образования (если уставом муниципального
образования такая должность не предусмотрена, - лицом,
уполномоченным на то представительным органом местного
самоуправления), командиром воинской части по состоянию на 1
января и 1 июля каждого года. Регистрация (учет) избирателей
осуществляется в порядке, установленном положением о
государственной системе регистрации (учета) избирателей,
участников референдума, утвержденном Центральной избирательной
комиссией Российской Федерации.
4. При осуществлении регистрации (учета) избирателей может
использоваться государственная автоматизированная информационная
система, в которую вводятся следующие данные об избирателях:
фамилия, имя, отчество, дата рождения, место рождения, пол,
гражданство, адрес места жительства, вид документа,
удостоверяющего личность, серия и номер этого документа,
наименование или код органа, выдавшего документ, дата выдачи
документа.
5. Федеральные органы исполнительной власти, органы
исполнительной власти Ростовской области обязаны оказывать
необходимое содействие органам местного самоуправления и
избирательным комиссиям при регистрации (учете) избирателей и
уточнении сведений о зарегистрированных избирателях.
6. Избиратель имеет право на беспрепятственный доступ к
документированной информации (персональным данным) о себе, в том
числе к информации, находящейся на машиночитаемых носителях, на
уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и
достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях
использует или использовал эту информацию, кем и кому она
предоставлена.
Статья 7. Составление списков избирателей
1. В целях реализации прав избирателей соответствующими
комиссиями составляются списки избирателей на основании сведений,
полученных с использованием государственной системы регистрации
(учета) избирателей, участников референдума и представляемых в
соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.
2. В списки избирателей на избирательных участках включаются
граждане Российской Федерации, обладающие на день голосования
активным избирательным правом на выборах.
Если на основании международного договора Российской Федерации
иностранные граждане имеют право на участие в выборах, то в списки
избирателей включаются иностранные граждане, достигшие на день
голосования возраста 18 лет и не подпадающие под действие пункта 3
статьи 4 настоящего Областного закона, постоянно проживающие на
территории муниципального образования.
3. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в
список избирателей на конкретном избирательном участке является
факт нахождения его места жительства на территории этого участка,
а в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации", настоящим Областным законом, и при
условии нахождения места жительства гражданина на территории
избирательного округа, где расположен избирательный участок, -
факт временного пребывания на территории этого избирательного
участка. Факты нахождения места жительства либо временного
пребывания гражданина на территории избирательного участка,
избирательного округа устанавливаются органами регистрационного
учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту
жительства в пределах территории Российской Федерации в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
Военнослужащие, проживающие вне пределов расположения воинских
частей, включаются в списки избирателей избирательного участка, на
территории которого они проживают, на общих основаниях.
Военнослужащие, члены их семей и другие избиратели, проживающие
в пределах расположения воинской части, включаются в список
избирателей избирательного участка, в границах которого
дислоцирована воинская часть.
Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в воинских
частях, военных организациях и учреждениях, курсанты военных
образовательных учреждений профессионального образования, которые
расположены на территории соответствующего муниципального
образования, если место жительства этих военнослужащих до призыва
на военную службу не было расположено на территории муниципального
образования, не включаются в списки избирателей и не учитываются
при определении числа избирателей на выборах.
Избиратели, обучающиеся по очной форме обучения и
зарегистрированные по месту жительства в общежитии (по месту
нахождения образовательного учреждения), включаются в списки
избирателей по месту нахождения общежития (образовательного
учреждения).
Избиратели, поселившиеся на территории избирательного участка
после представления списка избирателей для ознакомления
избирателей, а также избиратели, по какой-либо иной причине не
включенные в список избирателей, дополнительно включаются
участковой избирательной комиссией в список избирателей на
основании паспорта или заменяющего его документа, а при
необходимости - и документов, подтверждающих факт нахождения места
жительства избирателя на территории данного избирательного
участка.
4. Сведения о зарегистрированных избирателях формирует и
уточняет уполномоченный на то орган или уполномоченное должностное
лицо местного самоуправления. Сведения об избирателях -
военнослужащих, находящихся в воинской части, членах их семей и о
других избирателях, если они проживают на территории расположения
воинской части либо зарегистрированы в установленном порядке при
воинской части по месту их службы, формирует и уточняет командир
воинской части. Указанные сведения направляются главой
муниципального образования, командиром воинской части в окружные
избирательные комиссии сразу после их образования.
5. Список избирателей составляется соответствующей окружной
избирательной комиссией, в том числе с использованием
государственной автоматизированной информационной системы,
отдельно по каждому избирательному участку на основании сведений,
представляемых по установленной форме главой муниципального
образования, командиром воинской части, а если список избирателей
составляется участковой комиссией, - на основании сведений,
представляемых руководителем учреждения, в котором избиратель
временно пребывает. Список избирателей состоит из титульного и
вкладных листов, форма которых устанавливается Избирательной
комиссией Ростовской области.
6. Гражданин Российской Федерации включается в список
избирателей только на одном избирательном участке. Избирательная
комиссия муниципального образования, окружные и участковые
избирательные комиссии обеспечивают соблюдение указанного
требования в порядке, установленном Избирательной комиссией
Ростовской области в соответствии с настоящим Областным законом.
7. Список избирателей составляется в двух экземплярах. Сведения
об избирателях, включаемые в список избирателей, располагаются в
алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам,
адресам места жительства избирателей). В списке указываются
фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет -
дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства
избирателя. В списке избирателей должны быть предусмотрены места
для проставления избирателем подписи за полученный им бюллетень,
для подписи члена участковой избирательной комиссии, выдавшего
бюллетень избирателю, а также для внесения суммарных данных по
выборам.
8. Первый экземпляр списка избирателей изготавливается в
машинописном виде. В исключительных случаях с разрешения
Избирательной комиссии Ростовской области допускается изготовление
списка избирателей в рукописном виде. Первый экземпляр списка
избирателей подписывают председатель и секретарь окружной
избирательной комиссии, а в случае составления списка избирателей
участковой избирательной комиссией - председатель и секретарь
указанной избирательной комиссии. Список избирателей заверяется
печатями соответственно окружной избирательной комиссии и
участковой избирательной комиссии.
(в ред. Областного закона от 29.12.2003 N 89-ЗС)
Второй экземпляр списка избирателей изготавливается на
магнитном носителе. Второй экземпляр списка избирателей по решению
Избирательной комиссии Ростовской области может храниться в
окружной избирательной комиссии, а его электронная версия - на
территориальном комплексе средств автоматизации государственной
автоматизированной информационной системы. Порядок использования,
сроки изготовления второго экземпляра списка избирателей, его
передачи соответствующей участковой избирательной комиссии,
заверения и уточнения определяются избирательной комиссией
муниципального образования. Если второй экземпляр списка
избирателей хранится в окружной избирательной комиссии,
ответственность за его сохранность несет председатель указанной
избирательной комиссии.
(в ред. Областного закона от 29.12.2003 N 89-ЗС)
9. Соответствующая окружная избирательная комиссия передает по
акту участковым избирательным комиссиям первый экземпляр списка
избирателей конкретного избирательного участка не позднее чем за
25 дней до дня голосования. Участковая избирательная комиссия
вправе разделить первый экземпляр списка избирателей на отдельные
книги. Каждая такая книга не позднее дня, предшествующего дню
голосования, должна быть сброшюрована (прошита), что
подтверждается печатью соответствующей участковой избирательной
комиссии и подписью ее председателя.
10. Участковая избирательная комиссия уточняет список
избирателей в соответствии с установленным порядком организации
взаимодействия избирательных комиссий с органами местного
самоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющими
регистрацию (учет) избирателей, а также на основании письменных
извещений вышестоящей избирательной комиссии о включении
избирателей в списки избирателей на других избирательных участках,
расположенных на территории соответствующего избирательного
округа. Выверенный и уточненный список избирателей не ранее 19
часов и не позднее 20 часов дня, предшествующего дню голосования,
подписывается председателем и секретарем участковой избирательной
комиссии и заверяется печатью участковой избирательной комиссии.
11. Участковая избирательная комиссия не позднее чем за 20 дней
до дня голосования представляет список избирателей для
ознакомления избирателей и его дополнительного уточнения.
12. Список избирателей по избирательному участку, образованному
в местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях,
домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и
обвиняемых и других местах временного пребывания), составляется
соответствующей участковой избирательной комиссией не позднее дня,
предшествующего дню голосования, на основании сведений об
избирателях, представляемых руководителем учреждения, в котором
избиратель временно пребывает, сразу после ее образования. При
этом предоставляются сведения только о гражданах, обладающих
активным избирательным правом на выборах.
Список избирателей подписывается председателем и секретарем
участковой избирательной комиссии и заверяется печатью участковой
избирательной комиссии.
13. Руководители больниц, санаториев, домов отдыха, мест
содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других мест
временного пребывания избирателей (если в них не образуются
избирательные участки) не позднее чем за 4 дня до дня голосования
представляют в окружную избирательную комиссию по установленной
форме сведения о гражданах, обладающих активным избирательным
правом на выборах, которые будут находиться в них в день
голосования. Окружная избирательная комиссия направляет в
соответствующую участковую избирательную комиссию сведения о
гражданах, обладающих активным избирательным правом в соответствии
с пунктом 1 статьи 4 настоящего Областного закона.
14. Гражданин Российской Федерации, обладающий активным
избирательным правом на выборах, вправе заявить в участковую
избирательную комиссию о невключении его в список избирателей, о
любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список
избирателей. В течение 24 часов, а в день голосования в течение 2
часов с момента обращения, но не позднее момента окончания
голосования участковая избирательная комиссия обязана проверить
заявление, а также представленные документы и либо устранить
ошибку или неточность, либо дать заявителю письменный ответ с
указанием причин отклонения заявления.
Исключение гражданина Российской Федерации из списка
избирателей после его подписания председателями и секретарями
соответствующих избирательных комиссий и заверения его печатями
этих избирательных комиссий в порядке, предусмотренном пунктом 8
настоящей статьи, производится только на основании официальных
документов, полученных от соответствующих органов, осуществляющих
регистрацию (учет) избирателей, вступившего в законную силу
решения суда, а также на основании письменных извещений
вышестоящей избирательной комиссии о включении избирателей в
списки избирателей на других избирательных участках, расположенных
на территории соответствующего избирательного округа.
При этом в списке избирателей, а также в базе данных
государственной автоматизированной информационной системы
указываются факт и дата исключения гражданина Российской Федерации
из списка, а также причина такого исключения. Соответствующая
запись в списке избирателей заверяется подписью председателя
участковой избирательной комиссии. Решение участковой
избирательной комиссии может быть обжаловано в вышестоящую
избирательную комиссию или в суд (по месту нахождения участковой
избирательной комиссии), которые обязаны рассмотреть жалобу в
трехдневный срок, а за три и менее дня до дня голосования и в день
голосования - немедленно. При положительном для заявителя решении
исправление в списке избирателей производится участковой
избирательной комиссией немедленно. Каждый гражданин Российской
Федерации вправе сообщить в участковую избирательную комиссию об
изменении указанных в пункте 4 статьи 6 настоящего Областного
закона сведений об избирателях, включенных в список избирателей на
соответствующем избирательном участке.
15. Избиратели, находящиеся в местах временного пребывания,
работающие в непрерывно действующих организациях и на отдельных
видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы
(смены), а также военнослужащие, находящиеся вне места дислокации
воинской части, не имевшие возможности проголосовать досрочно,
могут быть решением участковой избирательной комиссии включены в
списки избирателей на избирательном участке по месту их временного
пребывания в пределах избирательного округа, где данный избиратель
обладает активным избирательным правом в соответствии с пунктом 1
статьи 4 настоящего Областного закона, на основании личного
письменного заявления, поданного в окружную либо участковую
избирательную комиссию не позднее чем за семь дней до дня
голосования. Указанные в настоящем пункте заявления избирателей
окружная избирательная комиссия передает по акту в соответствующие
участковые избирательные комиссии не позднее чем за 5 дней до дня
голосования.
16. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после
окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей
запрещается.
Статья 8. Образование избирательных округов
1. Для проведения выборов образуются одномандатные и (или)
многомандатные избирательные округа.
(п. 1 в ред. Областного закона от 14.03.2005 N 290-ЗС)
2. Избирательные округа образуются на основании данных о
численности избирателей, зарегистрированных на территории
муниципального образования в соответствии с пунктом 3 статьи 6
настоящего Областного закона. Избирательная комиссия
муниципального образования не позднее чем за 145 дней до дня
истечения срока, на который были избраны депутаты
представительного органа местного самоуправления очередного
созыва, определяет схему избирательных округов, в которой
обозначены их границы, определен перечень административно-
территориальных единиц или населенных пунктов, входящих в каждый
избирательный округ (если избирательный округ включает в себя
часть территории административно-территориальной единицы или
населенного пункта, в схеме должны быть обозначены границы данной
части территории административно-территориальной единицы или
населенного пункта), указаны номер каждого избирательного округа,
местонахождения каждой окружной избирательной комиссии или
избирательной комиссии, на которую возложены полномочия окружной
избирательной комиссии, число избирателей в каждом избирательном
округе, а также число избирателей, зарегистрированных в каждой
административно-территориальной единице или каждом населенном
пункте (или их части), входящих в состав каждого одномандатного
избирательного округа. Представительный орган местного
самоуправления утверждает схему избирательных округов не позднее
чем за 85 дней до дня истечения срока, на который были избраны
депутаты представительного органа местного самоуправления
очередного созыва, при этом представительный орган местного
самоуправления до утверждения схемы избирательных округов вправе
вносить поправки в представленную схему.
(п. 2 в ред. Областного закона от 14.03.2005 N 290-ЗС)
3. Если новая схема избирательных округов не утверждена
решением представительного органа местного самоуправления в срок,
указанный в пункте 2 настоящей статьи, или в случае досрочного
прекращения полномочий представительного органа местного
самоуправления или досрочного прекращения полномочий депутатов
представительного органа местного самоуправления, влекущего за
собой неправомочность представительного органа местного
самоуправления, избирательная комиссия муниципального образования
принимает одно из следующих решений:
а) о проведении выборов по схеме избирательных округов, которая
была использована при выборах депутатов представительного органа
местного самоуправления прежнего созыва (далее - прежняя схема
округов), если эта схема соответствует требованиям, установленным
Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";
б) о проведении выборов по избирательным округам, схема которых
определяется избирательной комиссией муниципального образования и
утверждается ею не позднее чем через пять дней со дня официального
опубликования решения о назначении выборов, если прежняя схема
округов не соответствует требованиям, установленным Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации", и (или)
признана судом в установленном федеральным законом порядке
недействующей и не подлежащей применению. При этом если число
депутатов, избираемых по новой схеме избирательных округов, не
меняется, избирательная комиссия муниципального образования при
определении указанной схемы вправе кроме уточнения численности
избирателей только внести изменения в прежнюю схему округов, в
соответствии с которыми изменению подлежат только избирательные
округа, не соответствующие требованиям пункта 4 настоящей статьи,
и (или) дополнить прежнюю схему округов в той части, в которой она
признана недействующей и не подлежащей применению. Если указанные
изменения и дополнения привели к тому, что изменяются границы иных
избирательных округов в прежней схеме округов, избирательная
комиссия муниципального образования вправе также изменить границы
указанных избирательных округов в соответствии с требованиями
пункта 4 настоящей статьи.
4. Избирательные округа должны образовываться с соблюдением
следующих требований:
а) соблюдается примерное равенство одномандатных избирательных
округов по числу избирателей с допустимым отклонением от средней
нормы представительства избирателей не более чем на 10 процентов,
а в труднодоступных или отдаленных местностях - не более чем на 30
процентов. При образовании многомандатных избирательных округов
соблюдается примерное равенство числа избирателей на один
депутатский мандат. Отклонение числа избирателей в многомандатном
избирательном округе от средней нормы представительства
избирателей, умноженной на число депутатских мандатов в данном
округе, не может превышать 10 процентов от средней нормы
представительства избирателей, а в труднодоступных или отдаленных
местностях - 15 процентов от средней нормы представительства
избирателей;
(в ред. Областного закона от 14.03.2005 N 290-ЗС)
б) избирательный округ должен составлять единую территорию, не
допускается образование избирательного округа из территорий, не
граничащих между собой.
5. При соблюдении требований, указанных в пункте 4 настоящей
статьи, учитывается административно-территориальное устройство
муниципального образования.
6. Опубликование (обнародование) схемы избирательных округов,
включая ее графическое изображение, осуществляется соответственно
представительным органом местного самоуправления, избирательной
комиссией муниципального образования не позднее чем через пять
дней после ее утверждения.
7. В случае образования многомандатного избирательного округа
число депутатских мандатов, подлежащих распределению в этом
округе, не может превышать пяти. Данное ограничение не применяется
при выборах в избирательном округе, образованном в границах
избирательного участка.
(п. 7 введен Областным законом от 14.03.2005 N 290-ЗС)
Статья 9. Образование избирательных участков
1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей
образуются избирательные участки.
2. Избирательные участки образуются по согласованию с
избирательной комиссией муниципального образования главой
муниципального образования (если уставом муниципального
образования такая должность не предусмотрена, - лицом,
уполномоченным на то представительным органом местного
самоуправления). В случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей
статьи, избирательные участки образуются окружной избирательной
комиссией. Избирательные участки образуются не позднее чем за 50
дней до дня голосования на основании данных о числе избирателей,
зарегистрированных на территории избирательного участка в
соответствии с пунктом 3 статьи 6 настоящего Областного закона, из
расчета не более чем три тысячи избирателей на каждом
избирательном участке на день его образования.
(п. 2 в ред. Областного закона от 14.03.2005 N 290-ЗС)
3. Избирательные участки образуются с учетом административно-
территориального деления и необходимости создания максимальных
удобств для избирателей. Границы избирательных участков не должны
пересекать границы избирательных округов.
4. В местах временного пребывания избирателей (больницах,
санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей
подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания)
избирательные участки могут образовываться в срок, установленный
пунктом 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях по
согласованию с избирательной комиссией муниципального образования
- не позднее чем за 5 дней до дня голосования. Такие избирательные
участки входят в избирательные округа по месту их расположения.
5. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. В
этом случае в состав участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса включается представитель воинской части,
дислоцированной на территории избирательного участка. Если на
территории избирательного участка дислоцировано несколько воинских
частей, в состав участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса включается представитель воинской части, в
пределах расположения которой проживает наибольшее число граждан,
обладающих избирательным правом на выборах.
6. Списки избирательных участков с указанием их границ и
номеров, мест нахождения участковых избирательных комиссий и
помещений для голосования должны быть опубликованы главой
муниципального образования (если уставом муниципального
образования такая должность не предусмотрена, - лицом,
уполномоченным на то представительным органом местного
самоуправления) не позднее чем за 45 дней до дня голосования, а
информация об избирательных участках, образованных позднее срока,
указанного в пункте 2 настоящей статьи, - не позднее чем через 3
дня после их образования.
Глава III. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
Статья 10. Система и статус избирательных комиссий
1. Подготовку и проведение выборов осуществляют:
а) Избирательная комиссия Ростовской области;
б) избирательная комиссия муниципального образования (далее -
муниципальная комиссия);
в) окружные избирательные комиссии (далее - окружные комиссии);
г) участковые избирательные комиссии (далее - участковые
комиссии).
2. Избирательные комиссии (далее - комиссии) обеспечивают
реализацию и защиту избирательных прав граждан, осуществляют
подготовку и проведение выборов.
3. Комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать
поступившие к ним в период избирательной кампании обращения о
нарушении закона, проводить проверки по этим обращениям и давать
лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный
срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по
обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий
за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в
обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним
принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Если обращение
указывает на нарушение закона кандидатом, избирательным
объединением, избирательным блоком, эти кандидат, избирательное
объединение, избирательный блок или их уполномоченные
представители должны быть незамедлительно оповещены о поступившем
обращении и вправе давать объяснения по существу обращения. В
случае нарушения закона кандидатом, избирательным объединением,
избирательным блоком Избирательная комиссия Ростовской области,
муниципальная комиссия, соответствующая окружная комиссия вправе
вынести этому кандидату, избирательному объединению,
избирательному блоку предупреждение, которое доводится до сведения
избирателей через средства массовой информации либо иным способом.
4. Комиссии вправе, в том числе в связи с обращениями,
указанными в пункте 3 настоящей статьи, обращаться с
представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении
нарушений закона в правоохранительные органы, органы
исполнительной власти. Указанные органы обязаны в пятидневный
срок, а если представление получено за пять и менее дней до дня
голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а
если в день голосования или в день, следующий за днем голосования,
- немедленно принять меры по пресечению этих нарушений и
незамедлительно проинформировать о результатах обратившуюся
комиссию. Если факты, содержащиеся в представлении, требуют
дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем
в десятидневный срок.
5. Комиссии обеспечивают информирование избирателей о сроках и
порядке осуществления избирательных действий, о ходе избирательной
кампании, а также о кандидатах, об избирательных объединениях,
избирательных блоках, выдвинувших кандидатов. Для указанных целей
муниципальные организации, осуществляющие теле- и (или)
радиовещание на территорию, на которой проводятся выборы,
еженедельно бесплатно предоставляют соответствующей муниципальной
комиссии, соответствующей окружной комиссии не менее 10 минут
эфирного времени, а редакции государственных и муниципальных
периодических печатных изданий, распространяемых на территории
соответствующего муниципального образования, - печатную площадь
объемом не менее 3000 условных печатных знаков.
6. Решения вышестоящей комиссии, принятые в пределах ее
компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий.
7. Решение комиссии, противоречащее закону либо принятое с
превышением установленной компетенции, подлежит отмене вышестоящей
комиссией или судом. При этом вышестоящая комиссия вправе принять
решение по существу вопроса или направить соответствующие
материалы на повторное рассмотрение комиссией, решение которой
было отменено.
8. Решения и иные акты комиссий, принятые в пределах их
компетенции, обязательны для органов исполнительной власти,
государственных учреждений, органов местного самоуправления,
кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков,
общественных объединений, организаций, должностных лиц,
избирателей. Решения и иные акты комиссий не подлежат
государственной регистрации.
9. Государственные органы, органы местного самоуправления,
государственные и муниципальные учреждения, а также их должностные
лица обязаны оказывать комиссиям содействие в реализации их
полномочий, в частности на безвозмездной основе предоставлять
необходимые помещения, в том числе для хранения избирательной
документации до передачи указанной документации в архив либо
уничтожения по истечении сроков хранения, установленных настоящим
Областным законом, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и
указанной документации, а также предоставлять на безвозмездной
основе транспортные средства, средства связи, техническое
оборудование.
10. Организации, имеющие государственную и (или) муниципальную
долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30
процентов на день официального опубликования (публикации) решения
о назначении (проведении) выборов, их должностные лица обязаны
оказывать комиссиям содействие в реализации их полномочий, в
частности предоставлять транспортные средства, средства связи,
техническое оборудование, помещения.
11. Муниципальные организации, осуществляющие теле- и (или)
радиовещание, и редакции государственных и муниципальных
периодических печатных изданий обязаны предоставлять комиссиям
бесплатное эфирное время для информирования в порядке,
установленном настоящим Областным законом, избирателей, а также
бесплатную печатную площадь для опубликования их решений и актов,
размещения иной печатной информации не позднее чем в трехдневный
срок после ее представления. При этом расходы организаций
телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий
осуществляются в порядке, установленном пунктом 10 статьи 38
настоящего Областного закона.
12. Государственные органы, органы местного самоуправления,
общественные объединения, организации всех форм собственности, в
том числе организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание
(далее - организации телерадиовещания), редакции периодических
печатных изданий, а также должностные лица указанных органов и
организаций обязаны предоставлять комиссиям необходимые сведения и
материалы, давать ответы на обращения комиссий в пятидневный срок,
но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день,
предшествующий дню голосования, и в день голосования - немедленно.
Указанные сведения и материалы предоставляются комиссиям
бесплатно.
Статья 11. Формирование комиссий
1. Формирование Избирательной комиссии Ростовской области
осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации", Областным законом "Об Избирательной
комиссии Ростовской области".
2. Муниципальная комиссия формируется представительным органом
местного самоуправления на основе предложений избирательных
объединений, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов,
допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной
Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в Законодательном
Собрании Ростовской области, в представительном органе местного
самоуправления, общественных объединений, собраний избирателей по
месту жительства, работы, службы, учебы, предложений муниципальной
комиссии предыдущего состава, Избирательной комиссии Ростовской
области. Муниципальная комиссия формируется в составе не менее 5
членов с правом решающего голоса. В муниципальных районах и
городских округах муниципальная комиссия формируется в составе не
менее 9 членов с правом решающего голоса. Конкретное число членов
муниципальной комиссии с правом решающего голоса устанавливается
уставом муниципального образования.
(в ред. Областного закона от 26.05.2005 N 318-ЗС)
По решению Избирательной комиссии Ростовской области, принятому
на основании обращения представительного органа местного
самоуправления, полномочия муниципальной комиссии могут
возлагаться на территориальную избирательную комиссию в порядке,
установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации".
Если в муниципальном образовании отсутствует муниципальная
комиссия и полномочия муниципальной комиссии не возложены на
территориальную избирательную комиссию, то муниципальная комиссия
должна быть сформирована не позднее чем за 170 дней до дня
истечения срока, на который были избраны депутаты
представительного органа местного самоуправления очередного
созыва. Предложения в состав муниципальной комиссии принимаются
представительным органом местного самоуправления в течение одного
месяца со дня обнародования им сообщения о предстоящем
формировании муниципальной комиссии.
3. Окружные комиссии формируются муниципальной комиссией не
позднее чем за 72 дня до первого воскресенья, на которое в
соответствии со статьей 5 настоящего Областного закона может быть
назначено голосование, в составе 7 - 9 членов с правом решающего
голоса на основе предложений избирательных объединений,
избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к
распределению депутатских мандатов в Государственной Думе
Федерального Собрания Российской Федерации, в Законодательном
Собрании Ростовской области, в представительном органе местного
самоуправления, общественных объединений, представительного органа
местного самоуправления, собраний избирателей по месту жительства,
работы, службы, учебы. Муниципальная комиссия не позднее чем за 83
дня до первого воскресенья, на которое в соответствии со статьей 5
настоящего Областного закона может быть назначено голосование,
публикует в средствах массовой информации либо обнародует иным
способом сообщение о предстоящем формировании окружных комиссий.
Предложения в состав окружных комиссий принимаются муниципальной
комиссией в течение 10 дней со дня обнародования указанного в
настоящем пункте сообщения.
По решению муниципальной комиссии, согласованному с
Избирательной комиссией Ростовской области, окружные комиссии
могут не образовываться. В этом случае полномочия окружных
комиссий, установленные настоящим Областным законом, осуществляет
муниципальная комиссия. Решение муниципальной комиссии об
исполнении полномочий окружных комиссий муниципальной комиссией
публикуется не позднее чем за 83 дня до первого воскресенья, на
которое в соответствии со статьей 5 настоящего Областного закона
может быть назначено голосование.
(п. 3 в ред. Областного закона от 14.03.2005 N 290-ЗС)
4. Участковые комиссии формируются соответствующей окружной
комиссией не ранее чем за 30 дней и не позднее чем за 28 дней до
дня голосования в составе 5 - 11 членов с правом решающего голоса
на основе предложений избирательных объединений, избирательных
блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению
депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания
Российской Федерации, в Законодательном Собрании Ростовской
области, в представительном органе местного самоуправления,
общественных объединений, представительного органа местного
самоуправления, собраний избирателей по месту жительства, работы,
службы, учебы. Соответствующая окружная комиссия одновременно с
опубликованием в соответствии с пунктом 6 статьи 9 настоящего
Областного закона списков избирательных участков либо информации
об избирательных участках, образованных позднее срока, указанного
в пункте 2 статьи 9 настоящего Областного закона, публикует в
средствах массовой информации либо обнародует иным способом
сообщение о предстоящем формировании участковых комиссий.
Предложения в состав участковых комиссий принимаются окружной
комиссией в течение 10 дней со дня обнародования указанного в
настоящем пункте сообщения.
5. В случае совмещения с днем голосования на выборах дня
голосования на выборах главы муниципального образования, местном
референдуме максимальное количество членов участковой комиссии с
правом решающего голоса, установленное пунктом 4 настоящей статьи,
может быть увеличено, но не более чем на четыре члена комиссии.
6. Представительный орган местного самоуправления обязан
назначить не менее двух членов муниципальной комиссии на основе
поступивших предложений Избирательной комиссии Ростовской области.
7. Представительный орган местного самоуправления,
соответствующая комиссия обязаны назначить не менее одной второй
от общего числа членов муниципальной, окружной, участковой
комиссии на основе поступивших предложений:
а) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших
федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению
депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания
Российской Федерации;
б) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших
списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов
в Законодательном Собрании Ростовской области;
в) избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших
списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов
в представительном органе местного самоуправления муниципального
образования.
8. В комиссию может быть назначено не более одного
представителя от каждой политической партии, от каждого
избирательного объединения, иного общественного объединения, от
каждого избирательного блока. Политическая партия, избирательное
объединение, иное общественное объединение, избирательный блок не
вправе предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения
в состав одной комиссии.
9. Государственные и муниципальные служащие не могут составлять
более одной трети от общего числа членов комиссии.
10. Орган, назначающий в состав комиссии гражданина Российской
Федерации, выдвинутого в соответствии с требованиями,
установленными настоящим Областным законом, обязан получить
письменное согласие указанного гражданина на вхождение в состав
этой комиссии.
Статья 12. Полномочия Избирательной комиссии Ростовской области
Избирательная комиссия Ростовской области:
а) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав
граждан, законности при подготовке и проведении выборов,
обеспечивает единообразное применение настоящего Областного
закона;
б) издает инструкции и иные нормативные правовые акты по
вопросам применения настоящего Областного закона, организации и
проведения выборов;
в) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия
(бездействие) муниципальных, окружных и участковых комиссий и
принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные
решения;
г) осуществляет меры по организации единого порядка
распределения эфирного времени и печатной площади между
зарегистрированными кандидатами для проведения предвыборной
агитации, установления итогов голосования, определения результатов
выборов, а также порядка опубликования итогов голосования и
результатов выборов;
д) утверждает формы бюллетеня, протоколов комиссий об итогах
голосования и о результатах выборов, списка избирателей и других
избирательных документов;
е) заслушивает сообщения органов местного самоуправления,
муниципальных комиссий по вопросам, связанным с подготовкой и
проведением выборов;
ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую
помощь муниципальным, окружным и участковым комиссиям;
з) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными
федеральными законами, Уставом Ростовской области, настоящим
Областным законом и иными областными законами.
Статья 13. Полномочия муниципальной комиссии
1. Избирательная комиссия муниципального образования:
а) осуществляет на территории муниципального образования
контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской
Федерации;
б) обеспечивает на территории муниципального образования
реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением
выборов, изданием необходимой печатной продукции;
в) осуществляет на территории муниципального образования меры
по обеспечению при проведении выборов соблюдения единого порядка
распределения эфирного времени и печатной площади между
зарегистрированными кандидатами для проведения предвыборной
агитации;
г) осуществляет на территории муниципального образования меры
по обеспечению при проведении выборов соблюдения единого порядка
установления итогов голосования, определения результатов выборов;
д) осуществляет на территории муниципального образования меры
по обеспечению при проведении выборов соблюдения единого порядка
опубликования итогов голосования и результатов выборов;
е) осуществляет на территории муниципального образования меры
по организации финансирования подготовки и проведения выборов,
распределяет выделенные из местного бюджета средства на финансовое
обеспечение подготовки и проведения выборов, контролирует целевое
использование указанных средств;
ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую
помощь нижестоящим комиссиям;
з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по
вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;
и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия
(бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным
жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации", Уставом
Ростовской области, настоящим Областным законом, уставом
муниципального образования.
2. Срок полномочий муниципальной комиссии составляет четыре
года. Срок полномочий муниципальной комиссии продлевается в
случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 14. Полномочия окружной комиссии
1. Окружная комиссия:
а) осуществляет на территории избирательного округа контроль за
соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;
б) взаимодействует с органами государственной власти, органами
местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и
проведением выборов в избирательном округе;
в) определяет процедуру случайной выборки (жеребьевки)
собранных в поддержку кандидата подписей для проверки соблюдения
порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности
сведений об избирателях и подписей избирателей, собранных в
поддержку кандидата;
г) осуществляет регистрацию кандидатов;
д) утверждает текст бюллетеня в избирательном округе;
е) осуществляет на территории избирательного округа меры по
обеспечению единого порядка голосования, подсчета голосов
избирателей, установления итогов голосования, определения
результатов выборов, а также порядка опубликования итогов
голосования и результатов выборов;
ж) определяет результаты выборов по избирательному округу;
з) публикует (обнародует) в соответствующих средствах массовой
информации результаты выборов по избирательному округу;
и) оказывает правовую, организационно-техническую помощь
нижестоящим комиссиям;
к) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия
(бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным
жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
л) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим
Областным законом.
2. Срок полномочий окружных комиссий истекает в день
официального опубликования решения о назначении следующих выборов.
Статья 15. Полномочия участковой комиссии
1. Участковая комиссия:
а) информирует население об адресе и о номере телефона
участковой комиссии, времени ее работы, а также о дне, времени и
месте голосования;
б) уточняет список избирателей, производит ознакомление
избирателей с данным списком, рассматривает заявления об ошибках и
о неточностях в данном списке и решает вопросы о внесении в него
соответствующих изменений;
в) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков
для голосования и другого оборудования;
г) обеспечивает информирование избирателей о зарегистрированных
кандидатах на основе сведений, полученных из вышестоящей комиссии;
д) контролирует соблюдение на территории избирательного участка
порядка проведения предвыборной агитации;
е) организует на избирательном участке голосование в день
голосования, а также досрочное голосование;
з) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на
избирательном участке, составляет протокол об итогах голосования и
передает его в окружную комиссию;
и) объявляет итоги голосования на избирательном участке и
выдает заверенные копии протокола об итогах голосования либо
заверяет указанные копии лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом
голосования;
к) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления)
на нарушения Федерального закона "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации", настоящего Областного закона и принимает по
указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
л) при обнаружении административных правонарушений составляет
протоколы об административных правонарушениях (готовит материалы
для таких протоколов) и направляет данные протоколы в соответствии
с законодательством об административных правонарушениях в
правоохранительные органы или суд;
м) обеспечивает хранение и передачу в вышестоящие комиссии
документов, связанных с подготовкой и проведением выборов;
н) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим
Областным законом.
2. Полномочия участковой комиссии прекращаются через десять
дней со дня официального опубликования общих данных о результатах
выборов, если в адрес вышестоящей комиссии не поступили жалобы,
протесты на действия (бездействие) данной комиссии, в результате
которых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов, и если
по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае
обжалования или опротестования итогов голосования полномочия
участковой комиссии прекращаются после вынесения окончательного
решения по существу жалобы, протеста вышестоящей комиссией или
судом.
Статья 16. Организация деятельности комиссий
1. Деятельность комиссий осуществляется коллегиально.
2. Организация деятельности Избирательной комиссии Ростовской
области осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации", Областным законом "Об
Избирательной комиссии Ростовской области", настоящим Областным
законом.
3. Муниципальная, окружные и участковые комиссии правомочны
приступить к работе, если их составы сформированы не менее чем на
две трети от установленного состава.
4. Председатель муниципальной комиссии избирается тайным
голосованием на ее первом заседании из числа членов комиссии с
правом решающего голоса в следующем порядке:
а) при наличии предложения Избирательной комиссии Ростовской
области - по предложению Избирательной комиссии Ростовской
области;
б) в случае отсутствия предложения Избирательной комиссии
Ростовской области - по предложениям, внесенным членами
муниципальной комиссии с правом решающего голоса.
Первое заседание муниципальной комиссии до избрания ее
председателя открывает и ведет старейший член данной комиссии.
5. Если предложенная Избирательной комиссией Ростовской области
кандидатура на должность председателя муниципальной комиссии будет
отклонена, Избирательная комиссия Ростовской области обязана
предложить новую кандидатуру из числа членов муниципальной
комиссии с правом решающего голоса.
6. Председатели окружных и участковых комиссий назначаются на
должность из числа их членов с правом решающего голоса и
освобождаются от должности непосредственно вышестоящими
комиссиями.
7. Заместитель председателя и секретарь комиссии избираются
тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов
комиссии с правом решающего голоса.
8. Заседания комиссии созываются ее председателем по мере
необходимости. Заседание также обязательно проводится по
требованию не менее одной трети от установленного числа членов
комиссии с правом решающего голоса.
9. Член комиссии с правом решающего голоса обязан
присутствовать на всех заседаниях комиссии.
10. Заседание комиссии является правомочным, если на нем
присутствует большинство от установленного числа членов комиссии с
правом решающего голоса.
11. Комиссия по требованию любого ее члена, а также любого
присутствующего на заседании члена вышестоящей комиссии обязана
проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию
и рассматриваемым комиссией на заседании в соответствии с
утвержденной повесткой дня.
12. Решения комиссии об избрании, о назначении на должность
либо об освобождении от должности председателя, заместителя
председателя, секретаря комиссии, а также о внесении предложений
по кандидатурам на указанные должности, о финансовом обеспечении
подготовки и проведения выборов, о регистрации кандидатов и об
обращении в суд с заявлением об отмене их регистрации, об итогах
голосования или о результатах выборов, о признании выборов
несостоявшимися или недействительными, о проведении повторных
выборов, об отмене решения комиссии в порядке, предусмотренном
пунктом 7 статьи 10 настоящего Областного закона и пунктами 6 и 7
статьи 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации", принимаются на заседании комиссии большинством голосов
от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.
Решения об освобождении от должности председателя, заместителя
председателя, секретаря комиссии, замещающих указанные должности в
результате избрания, принимаются тайным голосованием (за
исключением случая освобождения от должности по личному
заявлению).
13. Решения комиссии по иным вопросам принимаются большинством
голосов от числа присутствующих членов комиссии с правом решающего
голоса.
14. При принятии комиссией решения в случае равного числа
голосов членов комиссии с правом решающего голоса, поданных "за" и
"против", голос председателя комиссии (председательствующего на
заседании) является решающим.
15. Решения комиссии подписываются председателем и секретарем
комиссии (председательствующим на заседании и секретарем
заседания).
16. Члены комиссии с правом решающего голоса, не согласные с
решением, принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать
особое мнение, которое должно быть рассмотрено этой комиссией,
отражено в ее протоколе, приложено к нему и доведено председателем
комиссии до сведения вышестоящей комиссии не позднее чем в
трехдневный срок со дня принятия решения, а в день голосования и в
день, следующий за днем голосования, - незамедлительно.
17. Комиссии могут привлекать граждан к выполнению работ,
связанных с подготовкой и проведением выборов, по гражданско-
правовым договорам.
Статья 17. Статус членов комиссий
Статус членов комиссий как с правом решающего, так и с правом
совещательного голоса устанавливается статьей 29 Федерального
закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Членов комиссий с правом совещательного голоса вправе назначить
кандидат, избирательное объединение, избирательный блок,
выдвинувшие кандидатов.
По одному члену комиссии с правом совещательного голоса
кандидат, избирательное объединение, избирательный блок,
выдвинувшие кандидатов, вправе назначить в комиссию,
регистрирующую кандидата, и в нижестоящие комиссии со дня
представления документов для регистрации кандидата.
Избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие
зарегистрированного кандидата, вправе также назначить по одному
члену муниципальной комиссии с правом совещательного голоса (если
член муниципальной комиссии с правом совещательного голоса не был
ранее назначен в соответствии с абзацем третьим настоящей статьи).
Членами комиссий с правом совещательного голоса не могут быть
назначены выборные должностные лица, лица, замещающие командные
должности в воинских частях, военных организациях и учреждениях,
судьи, прокуроры.
Статья 18. Гласность в деятельности комиссий
1. На всех заседаниях комиссии, а также при осуществлении
участковой комиссией работы со списками избирателей, с
бюллетенями, протоколами об итогах голосования вправе
присутствовать члены вышестоящих комиссий, кандидат,
зарегистрированный данной либо вышестоящей комиссией, или его
доверенное лицо. Для присутствия на заседаниях комиссии и при
осуществлении ею работы с указанными избирательными документами
указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Комиссия
обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа
указанных лиц на свои заседания и к работе с указанными
избирательными документами. На всех заседаниях комиссии и при
осуществлении ею работы с указанными документами, а также при
подсчете голосов избирателей вправе присутствовать представители
средств массовой информации.
2. Решения муниципальной комиссии, непосредственно связанные с
подготовкой и проведением выборов, в полном объеме в течение 5
дней со дня принятия публикуются в муниципальных периодических
печатных изданиях, а также передаются в иные средства массовой
информации.
Решения иных комиссий, непосредственно связанные с подготовкой
и проведением выборов, в полном объеме в течение 5 дней со дня
принятия публикуются в муниципальных периодических печатных
изданиях, а также передаются в иные средства массовой информации
либо доводятся до сведения избирателей иным путем в течение 3 дней
со дня принятия.
3. С момента начала работы участковой комиссии в день
голосования, а также в дни досрочного голосования и до получения
сообщения о принятии вышестоящей комиссией протокола об итогах
голосования, а равно при повторном подсчете голосов избирателей на
избирательных участках вправе присутствовать лица, указанные в
пункте 1 настоящей статьи, а также наблюдатели, иностранные
(международные) наблюдатели.
4. Наблюдатель может быть назначен зарегистрированным
кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком,
общественным объединением, которое должно быть создано и
зарегистрировано на местном, областном или федеральном уровне.
Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица,
лица, находящиеся в их непосредственном подчинении, судьи,
прокуроры.
5. Доступ в помещение участковой комиссии, сформированной на
избирательном участке, образованном в больнице, санатории, доме
отдыха, следственном изоляторе и изоляторе временного содержания,
а также в помещение для голосования на этом избирательном участке
должен быть обеспечен всем членам участковой комиссии, лицам,
указанным в пункте 1 настоящей статьи, наблюдателям.
6. Наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели вправе
присутствовать в иных комиссиях при проведении ими досрочного
голосования, установлении ими итогов голосования, определении
результатов выборов, составлении соответствующих протоколов об
итогах голосования, о результатах выборов, а также при повторном
подсчете голосов избирателей.
7. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в
направлении в письменной форме, выданном зарегистрированным
кандидатом или его доверенным лицом, избирательным объединением,
избирательным блоком, общественным объединением, интересы которых
представляет данный наблюдатель. В направлении указываются
фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его места жительства,
номер избирательного участка, наименование комиссии, куда
наблюдатель направляется. Указание каких-либо дополнительных
сведений о наблюдателе, а в случае направления наблюдателя
кандидатом или его доверенным лицом и проставление печати не
требуются. Направление действительно при предъявлении документа,
удостоверяющего личность. Предварительное уведомление о
направлении наблюдателя не требуется.
8. Направление, указанное в пункте 7 настоящей статьи, может
быть предъявлено в участковую комиссию в период, указанный в
пункте 3 настоящей статьи, в иную комиссию - в период досрочного
голосования либо в период с начала голосования на избирательных
участках до окончания составления итогового протокола на
соответствующей территории. При этом не допускается одновременное
осуществление полномочий наблюдателя в помещении комиссии,
помещении для голосования двумя и более наблюдателями,
представляющими интересы одного зарегистрированного кандидата,
избирательного объединения, избирательного блока, общественного
объединения. На время отсутствия в помещении для голосования
назначенного зарегистрированным кандидатом, избирательным
объединением, избирательным блоком, общественным объединением
наблюдателя допускается присутствие в помещении для голосования
другого наблюдателя от указанных кандидата, избирательного
объединения, избирательного блока, общественного объединения. Не
допускается установление каких-либо иных, кроме установленных
Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",
ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещении для
голосования, наблюдения за проведением голосования, подсчетом
голосов избирателей, составлением протоколов об итогах
голосования, а также выдачи копий протоколов об итогах
голосования.
9. Наблюдатели вправе:
а) знакомиться со списками избирателей;
б) находиться в помещении для голосования соответствующего
избирательного участка в день голосования, а также в дни
досрочного голосования в любое время в период, указанный в пункте
3 настоящей статьи;
в) присутствовать при голосовании избирателей вне помещения для
голосования;
г) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки
избирателей, бюллетеней, выданных избирателям, погашенных
бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов избирателей на
избирательном участке на расстоянии и в условиях, обеспечивающих
им обозримость содержащихся в бюллетенях отметок избирателей;
знакомиться с любым заполненным или незаполненным бюллетенем при
подсчете голосов избирателей; наблюдать за составлением комиссией
протокола об итогах голосования и иных документов в период,
указанный в пункте 3 настоящей статьи;
д) обращаться к председателю участковой комиссии, а в случае
его отсутствия - к лицу, его замещающему, с предложениями и
замечаниями по вопросам организации голосования;
е) знакомиться с протоколами соответствующей комиссии,
нижестоящих комиссий об итогах голосования, о результатах выборов
и приложенными к ним документами, получать от соответствующей
комиссии заверенные копии указанных протоколов и документов либо
изготавливать копии указанных протоколов и документов. По
требованию наблюдателя комиссия обязана выдать указанные копии или
заверить копии, изготовленные наблюдателем;
ж) носить нагрудный знак с обозначением своего статуса и
указанием своих фамилии, имени и отчества, а также фамилии, имени
и отчества зарегистрированного кандидата или наименования
избирательного объединения, избирательного блока, общественного
объединения, направивших наблюдателя в комиссию;
з) обжаловать действия (бездействие) комиссии в порядке,
установленном статьей 75 Федерального закона "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации";
и) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей в
соответствующих комиссиях.
10. Наблюдатель не вправе:
а) выдавать избирателям бюллетени;
б) расписываться за избирателя, в том числе по его просьбе, в
получении бюллетеней;
в) заполнять за избирателя, в том числе по его просьбе,
бюллетени;
г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
д) принимать непосредственное участие в проводимом членами
комиссии с правом решающего голоса подсчете бюллетеней;
е) совершать действия, препятствующие работе комиссии;
ж) проводить агитацию среди избирателей;
з) участвовать в принятии решений соответствующей комиссией.
11. Представители средств массовой информации вправе
знакомиться с протоколом участковой комиссии об итогах
голосования, а также с протоколами иных комиссий об итогах
голосования или о результатах выборов, изготавливать либо получать
от соответствующей комиссии копии указанных протоколов и
приложенных к ним документов. По требованию представителя средств
массовой информации комиссия обязана заверить копию протокола об
итогах голосования или о результатах выборов.
12. Заверение копий протоколов и иных документов комиссий
производится председателем, или заместителем председателя, или
секретарем соответствующей комиссии. При этом в заверяемом
документе указанные лица делают запись: "Верно", расписываются,
ставят дату, указывают время заверения и проставляют печать
соответствующей комиссии.
13. Деятельность иностранных (международных) наблюдателей
регулируется федеральным законом.
Статья 19. Расформирование комиссии
1. Комиссия может быть расформирована судом в соответствии с
Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в
случаях:
а) нарушения комиссией избирательных прав граждан, повлекшего
за собой признание Центральной избирательной комиссией Российской
Федерации, Избирательной комиссией Ростовской области в порядке,
установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации", иным законом (в том числе на основании
решения суда), недействительными итогов голосования на
соответствующей территории либо результатов выборов;
б) неисполнения комиссией решения суда или вышестоящей
комиссии, решений Центральной избирательной комиссии Российской
Федерации, Избирательной комиссии Ростовской области, принятых в
соответствии с пунктом 7 статьи 75 Федерального закона "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации".
2. В случае принятия судом решения о расформировании комиссии
соответствующая комиссия формируется в порядке и сроки,
установленные Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации".
3. Расформирование комиссии не влечет за собой прекращение
полномочий членов соответствующей комиссии с правом совещательного
голоса.
Глава IV. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ
Статья 20. Право выдвижения кандидатов
1. Граждане Российской Федерации, обладающие пассивным
избирательным правом на выборах, могут быть выдвинуты кандидатами
путем самовыдвижения, выдвижения избирательным объединением,
избирательным блоком.
2. При проведении повторных и дополнительных выборов для
замещения вакантного депутатского мандата в действующем
представительном органе местного самоуправления не может быть
выдвинуто кандидатом лицо, являющееся депутатом этого
представительного органа местного самоуправления.
3. Кандидат не может быть выдвинут на выборах по нескольким
избирательным округам.
4. Кандидат не может дать согласие на выдвижение на выборах
более чем одному инициатору выдвижения. Кандидат, осуществивший
самовыдвижение, не может быть выдвинут избирательным объединением,
избирательным блоком. В случае нарушения указанных требований
действительным считается выдвижение, о котором соответствующая
окружная комиссия была уведомлена раньше, если в течение суток
после приема комиссией более позднего уведомления кандидат не
подаст заявление об отзыве ранее представленного уведомления.
5. Выдвижение кандидатов может начинаться не ранее чем за 63
дня до дня голосования.
Статья 21. Условия выдвижения кандидатов
1. О выдвижении кандидата в соответствующую окружную комиссию
представляется письменное уведомление. В уведомлении должны быть
указаны фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места
жительства кандидата. Уведомление о выдвижении кандидата
избирательным объединением, избирательным блоком подписывается
лицами, подписавшими соответствующее решение избирательного
объединения, избирательного блока. К уведомлению о выдвижении
кандидата избирательным объединением, избирательным блоком
прилагается решение избирательного объединения, избирательного
блока о выдвижении кандидата. Если кандидат выдвинут избирательным
объединением, то к уведомлению прилагаются копии устава
выдвинувшего его избирательного объединения и документа,
подтверждающего регистрацию этого избирательного объединения.
2. Кандидат считается выдвинутым, приобретает права и
обязанности кандидата, предусмотренные настоящим Областным
законом, после поступления в соответствующую окружную комиссию
уведомления, указанного в пункте 1 настоящей статьи, и письменного
заявления выдвинутого лица о согласии баллотироваться по
соответствующему избирательному округу. В этом заявлении
указываются сведения биографического характера (фамилия, имя,
отчество, дата и место рождения, образование, основное место
работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия
основного места работы или службы - род занятий), адрес места
жительства, вид, серия и номер документа, удостоверяющего
личность, наименование или код органа, выдавшего данный документ,
и дата его выдачи, сведения о неснятых и непогашенных судимостях
кандидата, гражданство, в том числе гражданство иностранного
государства с указанием даты и оснований его приобретения) и
дается обязательство в случае избрания прекратить деятельность,
несовместимую со статусом депутата представительного органа
местного самоуправления. Кандидат вправе заявить о своей
принадлежности не более чем к одному общественному объединению,
зарегистрированному в установленном законом порядке, и о своем
статусе в этом общественном объединении при условии представления
вместе с уведомлением, указанным в пункте 1 настоящей статьи,
документа, подтверждающего указанные сведения и заверенного
постоянно действующим руководящим органом общественного
объединения.
3. Вместе с уведомлением, указанным в пункте 1 настоящей
статьи, в соответствующую окружную комиссию должны быть
представлены сведения о размере и об источниках доходов кандидата
и об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в
том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных
бумагах. Сведения о размере и об источниках доходов представляются
в виде копии налоговой декларации гражданина, являющегося
кандидатом, за год, предшествующий году назначения выборов (с
отметкой налоговых органов). Если в соответствии с
законодательством Российской Федерации гражданин, являющийся
кандидатом, не обязан представлять налоговую декларацию,
представляется справка (представляются справки) о величине его
доходов (включая пенсии, пособия, иные выплаты) за год,
предшествующий году назначения выборов, от юридических и (или)
физических лиц, являющихся налоговыми агентами в соответствии с
федеральным законом, организаций, осуществляющих соответствующие
выплаты. Сведения об имуществе, принадлежащем кандидату на праве
собственности, а также иные сведения, указанные в настоящем
пункте, представляются по форме в соответствии с приложением 3 к
настоящему Областному закону. Если кандидат в течение года,
предшествующего году назначения выборов, не получал доходов и
(или) не имеет имущества, принадлежащего ему на праве
собственности, сведения о которых должны представляться в
соответствии с настоящим пунктом, сведения об этом указываются в
заявлении кандидата о согласии баллотироваться по соответствующему
избирательному округу.
3.1. При проведении выборов депутатов представительных органов
поселений, при которых избирательные округа образуются в
соответствии со средней нормой представительства избирателей, не
превышающей пяти тысяч избирателей, кандидаты не обязаны
представлять в соответствующую окружную комиссию сведения,
предусмотренные пунктом 3 настоящей статьи.
(п. 3.1 введен Областным законом от 14.03.2005 N 290-ЗС)
4. Документы, указанные в пунктах 1-3 настоящей статьи,
кандидат обязан представить лично. Документы, указанные в пунктах
1-3 настоящей статьи, могут быть представлены по просьбе кандидата
иными лицами в случаях, если кандидат болен, содержится в местах
содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых (при этом
подлинность подписи кандидата на заявлении о согласии
баллотироваться должна быть удостоверена нотариально либо
администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения,
в котором кандидат находится на излечении, администрацией
учреждения, в котором содержатся под стражей подозреваемые и
обвиняемые), иных случаях, установленных федеральным законом.
5. Документы, указанные в пунктах 1-3 настоящей статьи
принимаются окружной комиссией при предъявлении документа,
удостоверяющего личность кандидата (если уведомление
представляется иным лицом, - при предъявлении нотариально
удостоверенной копии документа, удостоверяющего личность
кандидата). Копия документа, удостоверяющего личность кандидата,
изготавливается в окружной комиссии в присутствии кандидата,
заверяется подписью лица, принявшего уведомление, и прилагается к
уведомлению.
6. Соответствующая окружная комиссия обязана выдать письменное
подтверждение получения уведомления, указанного в пункте 1
настоящей статьи, заявления кандидата о согласии баллотироваться и
других документов, указанных в настоящей статье, лицам,
представившим эти документы, с указанием даты и времени выдачи
подтверждения. Указанное подтверждение выдается незамедлительно
после представления этих документов.
7. Кандидат вправе в любое время до момента регистрации
отозвать свое заявление о согласии баллотироваться, письменно
уведомив об этом соответствующую окружную комиссию. Указанное
уведомление не подлежит отзыву.
8. Соответствующая окружная комиссия обязана обратиться в
соответствующие органы с представлением о проверке достоверности
сведений, представляемых в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей
статьи. Соответствующие органы обязаны по представлению комиссии
проверить достоверность указанных сведений и в десятидневный срок
сообщить комиссии о результатах проверки.
9. Соответствующая окружная комиссия доводит до сведения
избирателей сведения о кандидатах, представленные при их
выдвижении, в объеме, установленном муниципальной комиссией.
10. Соответствующая окружная комиссия направляет в средства
массовой информации сведения о выявленных фактах недостоверности
представленных кандидатами сведений.
Статья 22. Выдвижение кандидатов в порядке самовыдвижения
Самовыдвижение кандидатов производится путем уведомления об
этом соответствующих окружных комиссий с последующим сбором
подписей в поддержку самовыдвижения кандидатов или внесением
избирательного залога.
Статья 23. Выдвижение кандидатов избирательными объединениями,
избирательными блоками
1. Кандидатов, списки кандидатов вправе выдвигать избирательные
объединения, избирательные блоки. В одномандатном избирательном
округе избирательное объединение, избирательный блок вправе
выдвинуть одного кандидата. В многомандатном избирательном округе
избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвинуть
кандидата на каждый депутатский мандат, подлежащий замещению в
этом округе.
(п. 1 в ред. Областного закона от 14.03.2005 N 290-ЗС)
2. Избирательным блоком признается добровольный союз двух или
трех избирательных объединений. Избирательные блоки образуются
после официального опубликования (публикации) решения о назначении
(проведении) выборов.
(п. 2 в ред. Областного закона от 29.12.2003 N 89-ЗС)
3. В избирательные блоки в порядке, установленном законом,
могут входить только избирательные объединения.
(п. 3 в ред. Областного закона от 29.12.2003 N 89-ЗС)
4. Исключен. - Областной закон от 29.12.2003 N 89-ЗС.
5. Решение о вхождении в избирательный блок принимается на
съезде (конференции, собрании) каждого из избирательных
объединений с указанием наименования избирательного объединения
(избирательных объединений), с которым (которыми) предполагается
создать избирательный блок. После этого уполномоченными
представителями указанных избирательных объединений подписывается
совместное решение о создании избирательного блока.
(п. 5 в ред. Областного закона от 29.12.2003 N 89-ЗС)
6. Избирательные блоки подлежат регистрации в Избирательной
комиссии Ростовской области непосредственно после их образования.
Для регистрации избирательного блока представляются: протоколы
съездов (конференций, собраний) избирательных объединений с
решениями о вхождении в избирательный блок и назначении
представителей, уполномоченных подписать совместное решение о
создании избирательного блока, с подписями председательствующего и
секретаря съезда (конференции, собрания); совместное решение о
создании избирательного блока, подписанное уполномоченными
представителями избирательных объединений, вошедших в данный
избирательный блок, и заверенное печатями этих избирательных
объединений; нотариально удостоверенные либо заверенные
уполномоченным на то органом избирательного объединения копии
действующих уставов избирательных объединений и документов,
подтверждающих регистрацию указанных объединений; сведения о
полном и кратком (состоящем не более чем из семи слов)
наименованиях избирательного блока.
Муниципальная комиссия в двухдневный срок со дня предоставления
указанных в настоящем пункте документов регистрирует избирательные
блоки. После регистрации избирательного блока в его состав не
могут быть включены какие-либо другие избирательные объединения.
Входящие в избирательный блок избирательные объединения не могут
на тех же выборах входить в иные избирательные блоки или выступать
в качестве самостоятельных избирательных объединений.
(п. 6 в ред. Областного закона от 29.12.2003 N 89-ЗС)
7. Избирательный блок обладает правами избирательного
объединения.
8. Избирательный блок при его создании обязан уполномочить
орган избирательного блока или одно из входящих в него
избирательных объединений выступать от имени избирательного блока
в период избирательной кампании.
9. По запросу муниципальной комиссии регистрирующие органы
обязаны не позднее чем через десять дней со дня получения запроса
представить в указанную комиссию список избирательных объединений,
по состоянию на день официального опубликования (публикации)
решения о назначении выборов.
(п. 9 в ред. Областного закона от 29.12.2003 N 89-ЗС)
10. Наименованием избирательного объединения является
наименование, указанное в уставе соответствующей политической
партии или иного общественного объединения.
Наименование избирательного блока, в том числе краткое
наименование, состоящее не более чем из семи слов, определяется на
съезде (конференции) представителей избирательных объединений,
вошедших в данный избирательный блок. В наименовании
избирательного блока не может быть использовано наименование
общественного объединения, зарегистрированного на областном или
федеральном уровне и не вошедшего в данный избирательный блок, а
также наименование иного ранее зарегистрированного на
соответствующих выборах избирательного блока. Использование имени
и фамилии конкретного лица, наименования государственной или
муниципальной должности в наименовании избирательного блока не
допускается.
(в ред. Областного закона от 29.12.2003 N 89-ЗС)
11. Изменение наименований избирательных объединений,
избирательных блоков после их представления в соответствующую
комиссию не допускается.
12. Выдвижение кандидатов политическими партиями осуществляется
в соответствии с Федеральным законом "О политических партиях".
Выдвижение кандидатов иными общественными объединениями
осуществляется на съездах (конференциях, собраниях) указанных
общественных объединений, их региональных или местных отделений
тайным голосованием, а также с соблюдением иных требований,
предъявляемых федеральным законом к выдвижению кандидатов для
политических партий.
13. Решение о выдвижении кандидатов избирательными блоками
принимается на съезде (конференции) представителей избирательных
объединений, вошедших в избирательный блок, тайным голосованием.
Указанное решение подписывается уполномоченными представителями
избирательного блока.
(п. 13 в ред. Областного закона от 29.12.2003 N 89-ЗС)
14. Перечень кандидатов, выдвинутых избирательным объединением,
избирательным блоком, направляется в муниципальную комиссию
соответствующим избирательным объединением, избирательным блоком в
течение пяти дней со дня принятия соответствующего решения о
выдвижении.
15. Избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие
кандидатов по избирательным округам, назначают представителей,
уполномоченных в соответствии с настоящим Областным законом
представлять избирательное объединение, избирательный блок по всем
вопросам, связанным с участием избирательного объединения,
избирательного блока в выборах. Уполномоченные представители
назначаются решениями съезда (конференции, собрания)
избирательного объединения, съезда (конференции) представителей
избирательных объединений, вошедших в избирательный блок, либо
решением органа, уполномоченного на то съездом (конференцией,
собранием) избирательного объединения, съездом (конференцией)
представителей избирательных объединений, общероссийских
общественных объединений, входящих в избирательный блок.
Избирательное объединение, избирательный блок может назначить в
одном избирательном округе не более двух уполномоченных
представителей.
(п. 15 в ред. Областного закона от 29.12.2003 N 89-ЗС)
16. Уполномоченный представитель избирательного объединения,
избирательного блока осуществляет свои функции на основании
решения, которое предусмотрено пунктом 15 настоящей статьи и в
котором указываются его полномочия в пределах, предусмотренных
настоящим Областным законом, фамилия, имя, отчество, дата
рождения, серия и номер паспорта или заменяющего его документа и
даты его выдачи, адрес места жительства, основное место работы или
службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места
работы или службы - род занятий).
17. Заверенный список уполномоченных представителей
избирательного объединения, избирательного блока по
соответствующему избирательному округу представляется в окружную
комиссию одновременно с предоставлением документов, указанных в
статье 21 настоящего Областного закона. В списке уполномоченных
представителей указываются номер и наименование избирательного
округа, в который направляются уполномоченные представители, а
также фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия и номер
паспорта или заменяющего его документа и дата его выдачи, адрес
места жительства, основное место работы или службы, занимаемая
должность (в случае отсутствия места работы или службы - род
занятий), номер служебного или домашнего телефона каждого
уполномоченного представителя избирательного объединения,
избирательного блока. К данному списку прилагается также
письменное согласие каждого из перечисленных лиц осуществлять
указанную деятельность.
18. Уполномоченные представители избирательного объединения,
избирательного блока подлежат регистрации окружной комиссией.
Регистрация производится на основании решения, предусмотренного
пунктом 15 настоящей статьи, и при предъявлении уполномоченным
представителем паспорта или документа, заменяющего паспорт
гражданина.
(п. 18 в ред. Областного закона от 14.03.2005 N 290-ЗС)
19. Избирательное объединение, избирательный блок вправе в
любое время прекратить полномочия назначенного им уполномоченного
представителя, письменно известив его об этом и направив копию
соответствующего решения в соответствующую окружную комиссию.
(п. 19 введен Областным законом от 14.03.2005 N 290-ЗС)
Статья 24. Сбор подписей в поддержку выдвижения кандидатов
1. В поддержку выдвижения кандидатов могут собираться подписи
избирателей.
Количество подписей, необходимое для регистрации кандидата в
одномандатном избирательном округе, составляет 2 процента от
указанного в опубликованной в соответствии со статьей 8 настоящего
Областного закона схеме избирательных округов числа избирателей,
зарегистрированных на территории соответствующего избирательного
округа.
Количество подписей, которое необходимо для регистрации
кандидата в многомандатном избирательном округе, составляет 2
процента от указанного в опубликованной в соответствии со статьей
8 настоящего Областного закона схеме избирательных округов числа
избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего
избирательного округа, поделенного на число депутатских мандатов.
Окружная комиссия выдает письменное извещение о необходимом для
регистрации кандидата количестве подписей избирателей, а также о
предельном количестве подписей избирателей, представляемых для
регистрации кандидата, которое определяется в соответствии с
пунктом 4 статьи 25 настоящего Областного закона. Указанное
извещение выдается одновременно с подтверждением, указанным в
пункте 6 статьи 21 настоящего Областного закона.
(п. 1 в ред. Областного закона от 14.03.2005 N 290-ЗС)
2. Подписи могут собираться со дня, следующего за днем
получения окружной комиссией уведомления о выдвижении кандидата.
3. Сбор подписей избирателей может производиться по месту
жительства, работы, службы, учебы и в других местах, где сбор
подписей не запрещен федеральными законами.
4. Подписи могут собираться только среди избирателей,
обладающих активным избирательным правом в том избирательном
округе, в котором кандидат дал согласие баллотироваться. Участие
органов государственной власти, органов местного самоуправления,
органов управления организаций всех форм собственности,
учреждений, членов комиссий с правом решающего голоса в сборе
подписей, равно как и принуждение избирателей в процессе сбора
подписей и их вознаграждение за внесение подписи, не допускаются.
Сбор подписей на рабочих местах, в процессе и в местах выдачи
заработной платы, пенсий, пособий, иных социальных выплат
запрещается.
5. Право сбора подписей избирателей принадлежит дееспособному
гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора
подписей возраста 18 лет. Кандидат может заключать с лицом,
собирающим подписи избирателей, договор о сборе подписей. Оплата
данной работы осуществляется только через избирательный фонд
соответствующего кандидата.
6. Сбор подписей избирателей производится на подписных листах,
которые изготавливаются инициаторами выдвижения самостоятельно по
форме, указанной в приложениях 1 и 2 к настоящему Областному
закону. Примечания, помещенные в указанных приложениях,
размещаются в подписных листах инициаторами выдвижения по их
желанию. Подписные листы могут быть изготовлены как в
горизонтальном, так и в вертикальном исполнении. Изготовление
подписных листов оплачивается за счет избирательного фонда
кандидата. Сбор подписей производится только на одной стороне
подписного листа.
7. В каждом подписном листе указываются фамилия, имя, отчество,
дата рождения, место основной работы или службы, занимаемая
должность (в случае отсутствия основного места работы или службы -
род занятий), место жительства кандидата, а также наименование и
номер избирательного округа, в котором выдвигается кандидат.
8. В случае наличия у кандидата неснятой или непогашенной
судимости в подписном листе должны указываться номер (номера) и
наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса
Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден
кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в
соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и
союзных республик, статьи (статей) закона иностранного
государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными
законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением
действующим Уголовным кодексом Российской Федерации, с указанием
наименования уголовного кодекса, закона иностранного государства.
В случае наличия у кандидата помимо гражданства Российской
Федерации гражданства иностранного государства эти сведения
отражаются в подписном листе, с указанием наименования
соответствующего иностранного государства. Указанные данные
помещаются в подписном листе сразу же после указания места
жительства кандидата.
9. В подписном листе указывается также принадлежность кандидата
к общественному объединению, если о членстве в нем он указал в
заявлении о согласии баллотироваться в соответствии с пунктом 2
статьи 21 настоящего Областного закона, и его статус в этом
общественном объединении. Указанные данные помещаются в подписном
листе сразу же после указания места жительства кандидата, а в
случае наличия у кандидата неснятой или непогашенной судимости,
гражданства иностранного государства - сразу же после указания
данных, предусмотренных пунктом 8 настоящей статьи.
10. Избиратель ставит в подписном листе свою подпись и дату ее
внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год
рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно
день и месяц рождения), серию, номер паспорта или документа,
заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства,
указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина.
При внесении сведений об адресе места жительства в городе Ростове-
на-Дону наименование его района не указывается. При указании
данных документа, заменяющего паспорт гражданина, указывается
также его наименование. Допускается проставление избирателем даты
внесения своей подписи цифрами, с отсутствием первых двух цифр в
числе соответствующего года. Данные об избирателе, ставящем в
подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в
подписной лист по просьбе избирателя лицом, собирающим подписи в
поддержку кандидата. Указанные данные вносятся только от руки.
Подпись и дату ее внесения избиратель ставит собственноручно.
Допускаются сокращения наименований видов населенных пунктов,
установленные Общероссийским классификатором объектов
административно-территориального деления, общепринятые сокращения
слов "дом", "квартира", "корпус", "улица", "проспект", "переулок"
и тому подобных. Допускаются сокращения наименований документов,
заменяющих паспорт, которые позволяют однозначно установить полное
наименование документа.
Избиратели вправе ставить подпись в поддержку нескольких
кандидатов по своему избирательному округу, но только один раз в
поддержку одного и того же кандидата.
11. Подписной лист заверяется непосредственно лицом,
проводившим сбор подписей, которое собственноручно указывает свои
фамилию, имя, отчество полностью, адрес места жительства, серию,
номер и дату выдачи паспорта или заменяющего его документа, ставит
свою подпись и дату ее внесения в подписной лист. Заверение
подписных листов лицом, не собиравшим подписи в указанных
подписных листах, не допускается. При указании данных заменяющего
паспорт документа указывается также его наименование. Допускаются
сокращения наименований видов населенных пунктов, установленные
Общероссийским классификатором объектов административно-
территориального деления, общепринятые сокращения слов "дом",
"квартира", "корпус", "улица", "проспект", "переулок" и тому
подобных. Допускаются сокращения наименований документов,
заменяющих паспорт, которые позволяют однозначно установить полное
наименование документа.
Подписной лист также заверяется кандидатом, который напротив
своих фамилии, имени, отчества собственноручно ставит свою подпись
и дату ее внесения в подписной лист. Проставление указанных в
настоящем пункте дат осуществляется в соответствии с пунктом 10
настоящей статьи.
12. После окончания сбора подписей кандидат, уполномоченный
представитель избирательного объединения, избирательного блока,
выдвинувшего кандидата, подсчитывают общее число подписей
избирателей. По результатам подсчета составляется протокол об
итогах сбора подписей избирателей, который подписывается
соответственно кандидатом, уполномоченным представителем
избирательного объединения, избирательного блока, осуществившим
соответствующий подсчет. В протоколе указывается количество
представляемых подписных листов и количество представляемых
подписей избирателей. Данные об итогах сбора подписей избирателей
должны соответствовать представляемым в окружную комиссию
документам.
Статья 25. Представление избирательных документов для
регистрации кандидатов
1. Для регистрации кандидата кандидат, уполномоченный
представитель избирательного объединения, избирательного блока,
выдвинувшего кандидата, не позднее чем за 43 дня до дня
голосования до 18 часов представляют в соответствующую окружную
комиссию следующие избирательные документы:
а) подписные листы с подписями избирателей в поддержку
выдвижения кандидата (если в поддержку выдвижения кандидата
производился сбор подписей);
б) протокол об итогах сбора подписей избирателей по форме,
установленной Избирательной комиссией Ростовской области (если в
поддержку выдвижения кандидата производился сбор подписей);
в) информацию об изменениях в сведениях о кандидате, ранее
представленных в соответствии с пунктом 2 статьи 21 настоящего
Областного закона, либо об отсутствии изменений в указанных
сведениях;
г) первый финансовый отчет кандидата.
2. Подписные листы, представляемые в соответствующую окружную
комиссию, должны быть сброшюрованы в виде папок, иметь сквозную
нумерацию листов в пределах папки и подписей избирателей в
пределах подписного листа.
3. Все документы, необходимые для регистрации кандидата,
указанные в пункте 1 настоящей статьи, в том числе подписные
листы, оформленные в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи,
представляются в соответствующую окружную комиссию одновременно.
4. Количество представляемых для регистрации кандидата подписей
избирателей, собранных в поддержку кандидата, может превышать
количество подписей, необходимое для регистрации, но не более чем
на 25 процентов.
(п. 4 в ред. Областного закона от 14.03.2005 N 290-ЗС)
5. Несоблюдение требований, указанных в пункте 12 статьи 24
настоящего Областного закона, пунктах 1-4 настоящей статьи,
является основанием для отказа в приеме документов, представленных
для регистрации кандидата. В случае отказа в приеме указанных
документов кандидат и (или) другие лица, перечисленные в пункте 1
настоящей статьи, вправе устранить нарушения указанных требований
и вновь представить документы, необходимые для регистрации
кандидата, но не позднее срока, указанного в пункте 1 настоящей
статьи.
6. Окружная комиссия, установив соответствие представленных
документов требованиям, указанным в пункте 12 статьи 24 настоящего
Областного закона, пунктах 1-4 настоящей статьи, выдает кандидату,
уполномоченному представителю избирательного объединения,
избирательного блока, выдвинувшего кандидата, письменное
подтверждение их получения с указанием количества принятых
подписных листов и заявленного количества подписей, даты и времени
приема избирательных документов. При приеме избирательных
документов окружная комиссия заверяет каждую папку с подписными
листами своей печатью.
7. Соответствующая окружная комиссия не вправе ограничивать
доступ кандидата, уполномоченного представителя избирательного
объединения, избирательного блока, выдвинувшего кандидата, в
занимаемое ею помещение и отказывать указанным лицам в принятии
избирательных документов, необходимых для регистрации кандидата,
если документы доставлены до наступления 18 часов дня, указанного
в пункте 1 настоящей статьи, за исключением случаев, указанных в
пункте 5 настоящей статьи.
8. После выдачи подтверждения, указанного в пункте 6 настоящей
статьи, возврат документов, необходимых для регистрации кандидата,
уполномоченному представителю избирательного объединения,
избирательного блока, выдвинувшего кандидата, кандидату не
допускается. В соответствии с пунктом 7 статьи 21 настоящего
Областного закона соответствующая окружная комиссия возвращает
кандидату только его заявление о согласии баллотироваться.
9. Кандидат вправе не собирать подписи в поддержку своего
выдвижения, а избирательное объединение, избирательный блок - в
поддержку выдвижения кандидата, а также не представлять в окружную
комиссию собранные подписи. В этом случае регистрация кандидата
может производиться соответствующей окружной комиссией на
основании внесенного этим кандидатом на специальный счет
соответствующей окружной комиссии избирательного залога.
Специальные счета окружных комиссий открываются в филиалах
Сберегательного банка Российской Федерации. Внесение
избирательного залога кандидатом должно сопровождаться
представлением им в соответствующую окружную комиссию копии
платежного документа о перечислении средств избирательного залога
с отметкой Сберегательного банка Российской Федерации о принятии к
исполнению, а также других документов, необходимых для регистрации
кандидата, указанных в пункте 1 настоящей статьи и не связанных со
сбором подписей избирателей. Размер избирательного залога и
порядок его внесения устанавливаются статьей 47 настоящего
Областного закона.
10. Представление подписей избирателей, внесение избирательного
залога для регистрации кандидатов, выдвинутых политическими
партиями, избирательными блоками, не требуются, если по
результатам ближайших предыдущих выборов депутатов Государственной
Думы Федерального Собрания Российской Федерации федеральные списки
кандидатов, выдвинутые этими политическими партиями,
избирательными блоками, были допущены к распределению депутатских
мандатов. Основанием для регистрации кандидата в этом случае
является решение о его выдвижении, принятое политической партией,
избирательным блоком в установленном федеральным законом порядке.
11. При проведении выборов в органы местного самоуправления
поселений, в которых избирательные округа образуются в
соответствии со средней нормой представительства избирателей менее
десяти тысяч избирателей, сбор подписей в поддержку кандидата
может не проводиться, если выдвижение кандидата поддержано
собранием избирателей избирательного округа по месту жительства,
работы, службы, учебы.
Собрание избирателей правомочно, если в нем приняли участие:
в избирательных округах муниципальных образований, в которых
средняя норма представительства избирателей составляет более 5000
избирателей, - 100 избирателей;
в избирательных округах муниципальных образований, в которых
средняя норма представительства избирателей составляет от 3000 до
5000 избирателей включительно, - 70 избирателей;
в избирательных округах муниципальных образований, в которых
средняя норма представительства избирателей составляет от 1000 до
3000 избирателей, - 50 избирателей;
в избирательных округах муниципальных образований, в которых
средняя норма представительства избирателей составляет менее 1000
избирателей, - 30 избирателей.
Решение собрания избирателей о поддержке кандидата оформляется
протоколом, в котором должны быть указаны:
дата и место проведения собрания;
число участников собрания;
решение о поддержке выдвижения кандидата с указанием фамилии,
имени, отчества, даты и места рождения, места жительства,
основного места работы или службы (в случае отсутствия основного
места работы или службы - род занятий) кандидата, поддерживаемого
собранием избирателей;
персональные данные о каждом участнике собрания в следующем
объеме: фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места
жительства, серия, номер, дата выдачи паспорта (замещающего его
документа), кем выдан;
личная подпись каждого из участников собрания.
При этом участники одного собрания не вправе поддержать
одновременно выдвижение нескольких кандидатов в депутаты
представительного органа.
(п. 11 введен Областным законом от 14.03.2005 N 290-ЗС)
Статья 26. Проверка соблюдения порядка сбора подписей,
оформления подписных листов, достоверности сведений об избирателях
и подписей избирателей, содержащихся в подписных листах
1. Если кандидатом, избирательным объединением, избирательным
блоком представлены подписные листы с подписями избирателей,
собранными в поддержку выдвижения кандидата, окружная комиссия
проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных
листов, достоверность сведений об избирателях и подписей
избирателей, содержащихся в этих подписных листах.
2. Соответствующая окружная комиссия обязана обратиться с
представлением о проверке достоверности сведений, содержащихся в
подписных листах, в соответствующие органы, которые обязаны в
течение пяти дней сообщить комиссии о результатах проверки.
(п. 2 в ред. Областного закона от 14.03.2005 N 290-ЗС)
3. Соответствующая окружная комиссия для проведения проверки
соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов,
достоверности сведений об избирателях и подписей избирателей,
содержащихся в этих подписных листах, своим решением создает
рабочие группы из числа членов комиссии с правом решающего голоса,
привлеченных специалистов.
К такой проверке привлекаются эксперты из числа специалистов
органов внутренних дел Российской Федерации, специализированных
учреждений и организаций, осуществляющих учет населения Российской
Федерации, а также могут привлекаться члены нижестоящих комиссий с
правом решающего голоса, эксперты из числа специалистов органов
юстиции Российской Федерации, военных комиссариатов. Письменные
заключения указанных в настоящем пункте экспертов могут служить
основанием для признания недостоверными сведений, содержащихся в
подписных листах.
В заключении эксперта указываются: дата, время и место
производства экспертизы, основание производства экспертизы,
фамилия, имя, отчество эксперта, его образование, специальность,
стаж работы, ученая степень и (или) ученое звание, занимаемая
должность, вопросы, поставленные перед экспертом, объекты
исследования и материалы, представленные для производства
экспертизы, данные о лицах, присутствовавших при производстве
экспертизы, содержание и результаты исследований с указанием
примененных методик, выводы по поставленным перед экспертом
вопросам и их обоснование.
(в ред. Областного закона от 14.03.2005 N 290-ЗС)
Если при производстве экспертизы эксперт установит
обстоятельства, которые имеют значение для принятия комиссией
решения, но по поводу которых не были поставлены вопросы, то он
вправе указать на них в своем заключении.
Материалы, иллюстрирующие заключение эксперта (фотографии,
схемы, графики и т.п.), прилагаются к заключению и являются его
неотъемлемой частью.
Для установления достоверности сведений, содержащихся в
подписных листах, комиссии вправе использовать государственную
систему регистрации (учета) избирателей, участников референдума.
(в ред. Областного закона от 29.12.2003 N 89-ЗС)
4. Проверке подлежат 20 процентов от установленного настоящим
Областным законом необходимого для регистрации кандидата
количества подписей, собранных в поддержку выдвижения каждого
кандидата, и соответствующих им сведений об избирателях,
поставивших подписи. Для указанной проверки соответствующей
окружной комиссией отбирается одинаковое количество подписей,
собранных в поддержку выдвижения каждого кандидата по данному
избирательному округу. Подписи отбираются посредством случайной
выборки (жребия). Проверке подлежат все подписи, отобранные для
проверки.
5. При проведении проверки представленных подписей избирателей,
включая проведение случайной выборки подписей для проверки, вправе
присутствовать все представившие установленное количество подписей
кандидаты, выдвинутые по соответствующему избирательному округу,
или их доверенные лица, уполномоченные представители избирательных
объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов. О
времени и месте проведения соответствующей проверки окружная
комиссия должна извещать кандидатов, представивших установленное
для регистрации кандидата количество подписей.
6. Члены рабочей группы, указанной в пункте 3 настоящей статьи,
в процессе проверки составляют дефектную ведомость (ведомость
проверки). Форма дефектной ведомости (ведомости проверки)
устанавливается Избирательной комиссией Ростовской области.
По результатам проверки достоверности сведений, содержащихся в
подписных листах, подпись избирателя может быть признана
достоверной либо недостоверной или недействительной.
7. Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в
подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) лицами, заверяющими
подписные листы, если это ими специально отмечено в подписном
листе или в протоколе об итогах сбора подписей до представления
подписей в окружную комиссию.
8. Если при проверке обнаруживается несколько подписей одного и
того же лица в поддержку выдвижения одного и того же кандидата,
достоверной считается только одна подпись, а остальные подписи
считаются недействительными.
9. Недостоверными считаются подписи, выполненные от имени
разных лиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом.
Подписи, выполненные указанным образом, признаются недостоверными
на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к
работе по проверке их достоверности в соответствии с пунктом 3
настоящей статьи.
10. Недействительными считаются:
а) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом в
соответствующем избирательном округе, на основании справки органов
внутренних дел;
б) подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения,
не соответствующие действительности. В этом случае подпись
признается недействительной при наличии справки органа внутренних
дел либо заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке
достоверности подписей в соответствии с пунктом 3 настоящей
статьи;
в) подписи избирателей без указания каких-либо из требуемых в
соответствии с настоящим Областным законом сведений либо без
указания даты внесения избирателем своей подписи;
г) подписи избирателей, сведения о которых внесены в подписной
лист нерукописным способом или карандашом;
д) подписи избирателей с исправлениями в дате их внесения в
подписной лист, если эти исправления специально не оговорены
избирателем; а также подписи избирателей, даты внесения которых
проставлены избирателями не собственноручно, что устанавливается
на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к
работе по проверке достоверности подписей в соответствии с пунктом
3 настоящей статьи;
е) подписи избирателей с исправлениями в соответствующих этим
подписям сведениях об избирателях, если эти исправления специально
не оговорены избирателями и лицом, осуществлявшим сбор подписей и
впоследствии заверившим подписной лист;
ж) все подписи избирателей в подписном листе в случаях, если
подписной лист не заверен собственноручной подписью лица,
осуществлявшего сбор подписей, и (или) кандидатом, либо если эта
подпись недостоверна, что устанавливается на основании письменного
заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке
достоверности подписей в соответствии с пунктом 3 настоящей
статьи, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор
подписей, в дате внесения подписи указанным лицом, кандидатом
имеются исправления, специально не оговоренные соответственно
лицом, осуществлявшим сбор подписей и впоследствии заверившим
подписной лист, кандидатом;
з) подписи избирателей, внесенные в подписной лист до дня,
следующего за днем получения окружной комиссией уведомления о
выдвижении кандидата;
и) подписи избирателей, собранные с участием органов
государственной власти, органов местного самоуправления, органов
управления организаций всех форм собственности, учреждений, членов
комиссий с правом решающего голоса, либо с принуждением
избирателей в процессе сбора представленных подписей, либо с
вознаграждением избирателей за внесение подписей, либо на рабочих
местах, либо в процессе и в местах выдачи заработной платы,
пенсий, пособий, иных социальных выплат;
к) подписи избирателей, сведения о которых внесены в подписной
лист не самими избирателями, ставящими подписи, и не лицом,
осуществлявшим сбор подписей, внесенных в этот подписной лист, что
устанавливается на основании письменного заключения эксперта,
привлеченного к работе по проверке их достоверности в соответствии
с пунктом 3 настоящей статьи;
л) все подписи избирателей в подписном листе, изготовленном или
заполненном с нарушением требований, установленных приложениями 1
и 2 к настоящему Областному закону (форма подписного листа не
соответствует требованиям настоящего Областного закона либо в
подписном листе отсутствуют требуемые формой подписного листа
какие-либо сведения, в том числе о кандидате, лице, которое
собирает подписи и впоследствии заверяет подписной лист);
м) подписи избирателей, собранные с использованием преимуществ
должностного или служебного положения кандидата, его доверенных
лиц;
н) все подписи в подписном листе, в котором содержание
помещенных сведений о кандидате и инициаторе его выдвижения, не
соответствует сведениям, помещенным в документах, представленных в
соответствующую окружную комиссию в соответствии с настоящим
Областным законом;
о) все подписи избирателей в подписном листе, в котором даты
внесения подписей избирателей проставлены не в календарной
очередности;
п) подписи избирателей, даты внесения которых проставлены позже
даты заверения подписного листа лицом, собиравшим подписи, и (или)
кандидатом;
р) все подписи избирателей в подписном листе, заверенном
кандидатом до даты заверения подписного листа лицом, собиравшим
подписи;
с) все подписи избирателей в подписном листе, заверенном лицом,
не имеющим права сбора подписей, что устанавливается на основании
заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке их
достоверности в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, и (или)
на основании справки органов внутренних дел;
т) все подписи избирателей в подписном листе, в котором лицо,
собиравшее подписи, указало о себе какие-либо не соответствующие
действительности сведения из требуемых в соответствии с настоящим
Областным законом, что устанавливается на основании справки
органов внутренних дел.
11. При обнаружении в подписном листе заполненной строки
(заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих)
требованиям настоящего Областного закона, не учитывается только
подпись в данной строке (данных строках), за исключением случаев,
предусмотренных подпунктами "ж", "л", "н", "о", "р", "с" и "т"
пункта 10 настоящей статьи.
12. Специально оговоренные при составлении подписного листа
исправления и помарки не могут служить основанием для признания
подписи недействительной, если не установлена ее недостоверность и
(или) недействительность в соответствии с пунктами 8, 9 и 10
настоящей статьи. Не могут служить основанием для признания
подписи избирателя недействительной имеющиеся в сведениях о нем
сокращения, не препятствующие однозначному восприятию этих
сведений.
Не могут быть признаны недействительными по причине отсутствия
активного избирательного права на выборах подписи граждан
Российской Федерации, не достигших на день внесения подписи
возраста 18 лет, при условии, что указанные граждане будут
обладать активным избирательным правом на выборах в день
голосования.
Не могут быть признаны недействительными по причине отсутствия
активного избирательного права на выборах подписи граждан
Российской Федерации, обладавших активным избирательным правом на
выборах на день внесения подписи, но снятых с регистрационного
учета по месту жительства на территории соответствующего
избирательного округа до проверки подписных листов.
13. Установление достоверности подписи избирателя методом
опроса запрещается.
14. В случае обнаружения недостоверных и недействительных
подписей избирателей в количестве 25 и более процентов от числа
проверенных подписей регистрация кандидата не производится.
Регистрация кандидата не производится также в том случае, если
количество представленных подписей избирателей за вычетом
количества подписей, признанных недостоверными и (или)
недействительными в соответствии с пунктами 8, 9 и 10 настоящей
статьи, недостаточно для регистрации кандидата.
15. По окончании проверки подписных листов составляется
протокол об итогах проверки по каждому кандидату. Протокол
подписывается членами соответствующей окружной комиссии с правом
решающего голоса, проводившими проверку, руководителем рабочей
группы - членом окружной комиссии с правом решающего голоса и
представляется в соответствующую окружную комиссию для принятия
соответствующего решения. К протоколу прилагаются дефектные
ведомости (ведомости проверки), составленные в соответствии с
пунктом 6 настоящей статьи, заключения экспертов, справки из
органов внутренних дел и организаций, полученные по запросам
соответствующей окружной комиссии. В протоколе указываются
количество заявленных подписей избирателей в поддержку кандидата,
количество представленных подписей избирателей, количество
проверенных подписей, количество подписей, признанных
недействительными, количество подписей, признанных недостоверными,
с указанием оснований признания этих подписей недействительными и
недостоверными. Протокол прилагается к соответствующему решению
окружной комиссии. Форма протокола устанавливается Избирательной
комиссией Ростовской области. Внесение изменений в протокол после
принятия решения окружной комиссией не допускается. Копия
протокола передается кандидату или уполномоченному представителю
избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувшего
кандидата, не менее чем за двое суток до заседания окружной
комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации
кандидата.
Если количества достоверных подписей избирателей недостаточно
для регистрации кандидата или количество недостоверных и (или)
недействительных подписей составило 25 и более процентов от общего
количества подписей, отобранных для проверки, кандидат,
уполномоченный представитель избирательного объединения,
избирательного блока, выдвинувшего кандидата, одновременно с
копией протокола об итогах проверки подписных листов вправе
получить заверенную руководителем рабочей группы копию дефектной
ведомости (ведомости проверки), а также заверенные секретарем
окружной комиссии копии заключений экспертов, справок, указанных в
настоящем пункте. В копии дефектной ведомости указываются
основания признания подписей избирателей недействительными и (или)
недостоверными, с указанием номеров папки, подписного листа и
строки в подписном листе, в которых каждая из таких подписей
содержится.
16. В случае обнаружения при проверке избирательных документов
и установленного порядка сбора подписей признаков правонарушения,
влекущего за собой уголовную или административную ответственность,
окружная комиссия направляет в правоохранительные органы
соответствующие документы и иные материалы для решения вопроса о
привлечении виновных лиц к ответственности.
Статья 27. Регистрация кандидатов
1. Регистрация кандидата осуществляется соответствующей
окружной комиссией при наличии составленного в соответствии с
пунктом 2 статьи 21 настоящего Областного закона заявления
кандидата о его согласии баллотироваться по данному избирательному
округу и сведений, представленных в соответствии с пунктом 3
статьи 21 настоящего Областного закона (за исключением случая,
указанного в пункте 3.1 статьи 21 настоящего Областного закона), а
также при наличии необходимого количества собранных в поддержку
выдвижения кандидата подписей избирателей, или внесенного
избирательного залога, или решения политической партии,
избирательного блока, указанных в пункте 10 статьи 25 настоящего
Областного закона, или решения собрания избирателей, указанного в
пункте 11 статьи 25 настоящего Областного закона.
(п. 1 в ред. Областного закона от 14.03.2005 N 290-ЗС)
2. Соответствующая окружная комиссия не позднее чем через
десять дней после приема необходимых для регистрации кандидата
документов (а в отношении кандидатов, внесших для регистрации
избирательный залог, - после поступления избирательного залога на
специальный счет окружной комиссии) обязана проверить соответствие
порядка выдвижения кандидата требованиям настоящего Областного
закона и принять решение о регистрации кандидата либо об отказе в
регистрации.
3. Кандидат при проведении одних и тех же выборов может быть
зарегистрирован только по одному избирательному округу.
4. В решении о регистрации кандидата указываются дата и время
регистрации.
5. При регистрации кандидата, выдвинутого избирательным
объединением, избирательным блоком, в решении комиссии отмечается
факт его выдвижения соответствующим избирательным объединением,
избирательным блоком.
6. В случае отказа в регистрации кандидата соответствующая
окружная комиссия обязана в течение одних суток с момента принятия
решения об отказе в регистрации выдать кандидату, уполномоченному
представителю избирательного объединения, избирательного блока,
выдвинувшего кандидата, копию решения комиссии с изложением
оснований отказа. Основаниями для отказа в регистрации могут быть:
а) отсутствие у кандидата пассивного избирательного права;
б) для кандидатов, выдвинутых политической партией,
избирательным блоком, - несоблюдение требований к выдвижению
кандидата, предусмотренных Федеральным законом "О политических
партиях"; выдвинутых иными общественными объединениями, -
требований пункта 12 статьи 23 настоящего Областного закона;
в) отсутствие среди документов, представленных для регистрации,
документов, необходимых в соответствии с настоящим Областным
законом для регистрации кандидата;
г) грубое или неоднократное нарушение запрета сбора подписей в
местах, где в соответствии с законом сбор подписей запрещен, если
представленные для регистрации кандидата подписи были собраны с
нарушением этого запрета. Грубым нарушением указанного запрета
считается сбор не менее 20 процентов от представленных для
регистрации кандидата подписей в местах, где сбор подписей
запрещен;
д) недостаточное количество представленных достоверных и
действительных подписей избирателей, собранных в поддержку
кандидата, или превышение установленной настоящим Областным
законом предельной величины доли недостоверных и недействительных
подписей среди подписей, подвергшихся проверке (если для
регистрации кандидата не внесен избирательный залог либо не
представлено решение избирательного объединения, избирательного
блока в соответствии с пунктом 10 статьи 25 настоящего Областного
закона);
е) недостоверность сведений, представленных кандидатом в
соответствии с пунктом 2 статьи 21 настоящего Областного закона;
ж) несоздание кандидатом избирательного фонда (за исключением
случая, когда в соответствии со статьей 45 настоящего Областного
закона создание избирательного фонда не обязательно);
(в ред. Областного закона от 14.03.2005 N 290-ЗС)
з) использование кандидатом при финансировании своей
избирательной кампании помимо средств собственного избирательного
фонда иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от
установленного настоящим Областным законом предельного размера
расходования средств избирательного фонда;
и) превышение кандидатом при финансировании своей избирательной
кампании установленного настоящим Областным законом предельного
размера расходования средств избирательного фонда более чем на 5
процентов;
к) установленный решением суда факт нарушения кандидатом в
течение агитационного периода пункта 1 статьи 43 настоящего
Областного закона;
л) использование кандидатом, его доверенными лицами преимуществ
должностного или служебного положения;
м) наличие факта регистрации кандидата в другом избирательном
округе на данных выборах.
7. Факт сбора, представления кандидатом, избирательным
объединением, избирательным блоком подписей избирателей в
поддержку выдвижения данного кандидата не является основанием для
отказа в регистрации на основании внесения избирательного залога,
равно как и внесение избирательного залога не является основанием
для отказа в регистрации на основании собранных подписей
избирателей.
8. В случае отказа в регистрации кандидата повторное выдвижение
кандидата возможно с соблюдением порядка и сроков, установленных
настоящим Областным законом.
9. Каждому зарегистрированному кандидату выдается удостоверение
о регистрации (удостоверение кандидата в депутаты) с указанием
даты и времени регистрации.
10. Сведения о зарегистрированных кандидатах в соответствии с
пунктом 5 статьи 51 настоящего Областного закона в двухдневный
срок передаются в средства массовой информации, а в муниципальную
комиссию - немедленно. Указанные сведения передаются муниципальной
комиссией в Избирательную комиссию Ростовской области.
11. Кандидат вправе не позднее чем за три дня до дня
голосования, а при возникновении вынуждающих обстоятельств - в
любой день до дня голосования, представить в зарегистрировавшую
его окружную комиссию письменное заявление о снятии своей
кандидатуры. В этом случае окружная комиссия, зарегистрировавшая
кандидата, обязана принять решение об аннулировании его
регистрации.
12. Избирательное объединение в соответствии со своим уставом,
избирательный блок по решению представителей, уполномоченных на то
входящими в него избирательными объединениями, вправе отозвать
выдвинутого им кандидата по основаниям, предусмотренным уставом
избирательного объединения, соглашением о создании избирательного
блока. Отзыв может быть произведен не позднее чем за пять дней до
дня голосования, а при возникновении вынуждающих обстоятельств - в
любой день до дня голосования. В этом случае окружная комиссия,
зарегистрировавшая кандидата, обязана принять решение об
аннулировании его регистрации.
13. Окружная комиссия, принявшая решение об аннулировании
регистрации кандидата, незамедлительно уведомляет об этом лицо, в
отношении которого принято данное решение, и выдает ему копию
решения.
14. Если ко дню голосования в избирательном округе число
зарегистрированных кандидатов окажется меньше установленного числа
депутатских мандатов или равным ему, выборы в данном избирательном
округе по решению окружной комиссии откладываются на срок не более
шести месяцев для дополнительного выдвижения кандидатов и
осуществления последующих избирательных действий, за исключением
случая, указанного в пункте 17 настоящей статьи.
(п. 14 в ред. Областного закона от 14.03.2005 N 290-ЗС)
15. В случае наступления указанных в пункте 14 настоящей статьи
обстоятельств в результате того, что зарегистрированный кандидат
без вынуждающих обстоятельств снял свою кандидатуру либо
избирательное объединение, избирательный блок отозвали
зарегистрированного кандидата, все расходы, понесенные
соответствующей комиссией при подготовке и проведении выборов,
возмещаются за счет этого кандидата, избирательного объединения,
избирательного блока.
16. Под обстоятельствами, вынуждающими зарегистрированного
кандидата к снятию своей кандидатуры, а избирательное объединение,
избирательный блок - к отзыву зарегистрированного кандидата,
понимаются признание зарегистрированного кандидата судом
недееспособным, ограниченно дееспособным, тяжелая болезнь, стойкое
расстройство здоровья зарегистрированного кандидата, его супруга
или близких родственников.
17. В случае наступления указанных в пункте 14 настоящей статьи
обстоятельств голосование в одномандатном избирательном округе
проводится по одной кандидатуре. При этом кандидат считается
избранным, если за него проголосовало не менее 50 процентов
избирателей, принявших участие в голосовании.
(п. 17 введен Областным законом от 14.03.2005 N 290-ЗС)
Глава V. СТАТУС КАНДИДАТОВ
Статья 28. Равенство кандидатов
1. Все кандидаты обладают равными правами и несут равные
обязанности, за исключением случаев, установленных Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации".
2. От имени кандидатов вправе выступать исключительно их
уполномоченные представители по финансовым вопросам, доверенные
лица.
Статья 29. Ограничения, связанные с должностным или служебным
положением
1. Кандидаты, замещающие государственные или муниципальные
должности, кандидаты, находящиеся на государственной или
муниципальной службе, а также кандидаты, являющиеся должностными
лицами организаций, осуществляющих выпуск средств массовой
информации, либо работающие в таких организациях, при проведении
своей избирательной кампании не вправе использовать преимущества
своего должностного или служебного положения.
2. Зарегистрированные кандидаты, замещающие государственные
должности категории "А" в органах исполнительной или судебной
власти либо выборные муниципальные должности (за исключением
депутатов представительных органов местного самоуправления), а
также зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной
или муниципальной службе либо работающие в организациях,
осуществляющих выпуск средств массовой информации (за исключением
редакций периодических печатных изданий, учрежденных кандидатами,
избирательными объединениями), на время их участия в выборах
освобождаются от выполнения должностных или служебных обязанностей
и представляют в соответствующую окружную комиссию заверенные
копии соответствующих приказов (распоряжений) не позднее чем через
три дня со дня регистрации. В избирательном округе, в котором
число избирателей не превышает пяти тысяч, зарегистрированные
кандидаты, находящиеся на государственной службе, на время их
участия в выборах могут не освобождаться от выполнения должностных
или служебных обязанностей.
(п. 2 в ред. Областного закона от 14.03.2005 N 290-ЗС)
3. Лица, не являющиеся кандидатами и замещающие государственные
или муниципальные должности, в период избирательной кампании не
вправе использовать преимущества своего должностного или
служебного положения в целях выдвижения и (или) избрания
кандидата.
4. Под использованием преимуществ должностного или служебного
положения в настоящем Областном законе следует понимать:
а) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной
служебной зависимости, иных государственных и муниципальных
служащих к осуществлению в служебное время деятельности,
способствующей выдвижению и (или) избранию кандидатов;
б) использование помещений, занимаемых государственными
органами или органами местного самоуправления, для осуществления
деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию
кандидатов, если иным кандидатам не будет гарантировано
использование указанных помещений на таких же условиях;
в) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи,
информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционирование
государственных органов, государственных и муниципальных
учреждений или органов местного самоуправления, для проведения
предвыборной агитации;
г) использование на безвозмездной основе или использование на
льготных условиях транспортных средств, находящихся в
государственной или муниципальной собственности, для осуществления
деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию
кандидатов. Данное правило не распространяется на лиц,
пользующихся указанными транспортными средствами в соответствии с
федеральным законодательством о государственной охране;
д) проведение сбора подписей, предвыборной агитации лицами,
замещающими государственные или муниципальные должности, в том
числе государственными или муниципальными служащими, в ходе
служебных (оплачиваемых за счет государственных или муниципальных
средств) командировок;
е) преимущественный (по сравнению с другими кандидатами) доступ
к государственным и муниципальным средствам массовой информации в
целях проведения сбора подписей или предвыборной агитации;
ж) агитационное выступление при проведении массовых
мероприятий, организуемых в период избирательной кампании
государственными и муниципальными органами и организациями, за
исключением случаев, предусмотренных пунктом 6 статьи 41
настоящего Областного закона, а также не оплаченные из
соответствующего избирательного фонда, обнародование в период
избирательной кампании в средствах массовой информации, в
агитационных печатных материалах отчетов о проделанной работе,
распространение от имени гражданина, являющегося кандидатом,
поздравлений и иных материалов.
5. Соблюдение перечисленных в пункте 4 настоящей статьи
ограничений не должно препятствовать осуществлению депутатами
своих полномочий и выполнению ими своих обязанностей перед
избирателями.
6. Должностным лицам, журналистам и иным творческим работникам
организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации (за
исключением редакций периодических печатных изданий, учрежденных
кандидатами, избирательными объединениями), если указанные лица
являются кандидатами либо доверенными лицами кандидатов,
избирательных объединений, избирательных блоков, запрещается
участвовать в освещении избирательной кампании в средствах
массовой информации.
Статья 30. Гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов
1. Администрация организации, командир воинской части,
руководитель органа внутренних дел Российской Федерации, в которых
работает, служит, проходит военные сборы, учится кандидат, со дня
регистрации кандидата до дня официального опубликования
результатов выборов обязаны по заявлению, рапорту
зарегистрированного кандидата освободить его от работы, исполнения
служебных обязанностей, учебных занятий в любой день и на любое
время в течение этого срока.
2. Во время проведения выборов зарегистрированный кандидат не
может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с
работы, со службы, отчислен из образовательного учреждения или без
его согласия переведен на другую работу, а также направлен в
командировку, призван на военную службу, на военные сборы или
направлен на альтернативную гражданскую службу.
3. Время участия зарегистрированного кандидата в выборах
засчитывается в общий трудовой стаж по той специальности, по
которой он работал до регистрации в качестве кандидата.
4. Зарегистрированный кандидат не может быть привлечен без
согласия прокурора города (района) к уголовной ответственности,
арестован или подвергнут в судебном порядке административному
наказанию. При даче согласия на привлечение зарегистрированного
кандидата к уголовной ответственности, на его арест прокурор
обязан известить об этом комиссию, зарегистрировавшую кандидата.
(п. 4 в ред. Областного закона от 29.12.2003 N 89-ЗС)
5. Кандидат утрачивает права и освобождается от обязанностей,
которые связаны со статусом кандидата, за исключением
обязанностей, предусмотренных пунктом 9 статьи 48 настоящего
Областного закона, с момента официального опубликования
(обнародования) общих данных о результатах выборов, а при
досрочном выбытии - с даты выбытия.
Статья 31. Статус доверенных лиц
1. Кандидат, а также избирательное объединение, избирательный
блок, выдвинувшие кандидатов, вправе назначить до пяти доверенных
лиц. Регистрация доверенных лиц кандидатов, избирательных
объединений, избирательных блоков осуществляется незамедлительно
соответственно окружной комиссией, муниципальной комиссией на
основании письменного заявления кандидата (представления
избирательного объединения, избирательного блока) и заявления
самого гражданина о согласии быть доверенным лицом.
2. Доверенными лицами кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков не могут быть кандидаты, лица, замещающие
государственные должности категории "А" или выборные муниципальные
должности. Государственные и муниципальные служащие могут быть
назначены доверенными лицами при условии их освобождения от
исполнения служебных обязанностей на период исполнения полномочий
доверенного лица. Регистрация доверенного лица, являющегося
государственным или муниципальным служащим, осуществляется при
условии представления в соответствующую комиссию приказа об
освобождении его от исполнения служебных обязанностей (в том числе
на период отпуска).
3. Доверенные лица получают от комиссии удостоверения и
участвуют в избирательной кампании кандидата, в том числе
осуществляют агитационную деятельность. На период полномочий
доверенного лица администрация (работодатель) обязана (обязан)
предоставлять доверенным лицам по их просьбе неоплачиваемый
отпуск. Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки,
назначившие доверенных лиц, вправе в любое время отозвать их,
уведомив об этом комиссию, которая аннулирует выданные этим
доверенным лицам удостоверения.
4. Полномочия доверенных лиц прекращаются по решению кандидата,
избирательного объединения, избирательного блока либо вместе с
утратой статуса назначившим их кандидатом.
Глава VI. ИНФОРМИРОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
И ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ
Статья 32. Информационное обеспечение выборов
Информационное обеспечение выборов включает в себя
информирование избирателей, предвыборную агитацию и способствует
осознанному волеизъявлению граждан, гласности выборов.
Статья 33. Информирование избирателей
1. Информирование избирателей осуществляют органы
государственной власти, органы местного самоуправления, комиссии,
организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации,
физические и юридические лица в соответствии с федеральными
законами и настоящим Областным законом. Органы государственной
власти, органы местного самоуправления не вправе информировать
избирателей о кандидатах, об избирательных объединениях,
избирательных блоках.
2. Содержание информационных материалов, размещаемых в
средствах массовой информации или распространяемых иным способом,
должно быть объективным, достоверным, не должно нарушать равенство
кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков.
3. Информирование избирателей, в том числе через средства
массовой информации, о ходе подготовки и проведения выборов, о
сроках и порядке совершения избирательных действий, о
законодательстве о выборах, о кандидатах, об избирательных
объединениях, избирательных блоках осуществляют комиссии.
4. Деятельность организаций, осуществляющих выпуск средств
массовой информации, по информированию избирателей осуществляется
свободно.
5. В информационных теле- и радиопрограммах, публикациях в
периодических печатных изданиях сообщения о проведении
предвыборных мероприятий должны даваться исключительно отдельным
информационным блоком, без комментариев. В них не должно
отдаваться предпочтение какому бы то ни было кандидату,
избирательному объединению, избирательному блоку, в том числе по
времени освещения их предвыборной деятельности, объему печатной
площади, отведенной таким сообщениям.
6. Журналист, иной творческий работник, должностное лицо
организации, осуществляющей выпуск средства массовой информации,
участвовавшие в деятельности по информационному обеспечению
выборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о
выборах, не могут быть по инициативе администрации (работодателя)
уволены с работы или без их согласия переведены на другую работу в
период соответствующей избирательной кампании и в течение одного
года после окончания соответствующей избирательной кампании, за
исключением случая, когда на них было наложено в соответствии с
трудовым законодательством взыскание, не оспоренное в судебном
порядке либо признанное в судебном порядке законным и
обоснованным.
7. В день голосования до момента окончания голосования на
территории соответствующего избирательного округа запрещается
публикация (обнародование) данных о результатах выборов, в том
числе размещение таких данных в информационно-телекоммуникационных
сетях общего пользования (включая "Интернет").
Статья 34. Опросы общественного мнения
1. Опубликование (обнародование) результатов опросов
общественного мнения, связанных с выборами, является
разновидностью информирования избирателей. Несоблюдение требований
пунктов 2 и 3 настоящей статьи при опубликовании (обнародовании)
результатов опросов общественного мнения влечет за собой признание
материалов, содержащих такие сведения, агитационными и
ответственность, предусмотренную федеральным законом.
2. При опубликовании (обнародовании) результатов опросов
общественного мнения, связанных с выборами, средства массовой
информации, граждане и организации, осуществляющие указанное
опубликование (обнародование), обязаны указывать организацию,
проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных
(выборку), метод сбора информации, регион проведения опроса,
точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной
погрешности, лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение опроса
и оплатившее (оплативших) его публикацию.
3. В течение пяти дней до дня голосования, а также в день
голосования запрещается опубликование (обнародование) результатов
опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов, иных
исследований, связанных с проводимыми выборами, в том числе их
размещение в информационно-телекоммуникационных сетях общего
пользования (включая "Интернет").
Статья 35. Организации телерадиовещания и периодические
печатные издания, используемые для информационного обеспечения
выборов
1. Информационное обеспечение выборов осуществляется
муниципальными, а также негосударственными организациями
телерадиовещания и редакциями государственных и муниципальных, а
также негосударственных периодических печатных изданий.
2. В настоящем Областном законе под государственными
организациями телерадиовещания, государственными периодическими
печатными изданиями понимаются организации телерадиовещания и
периодические печатные издания, учредителями (соучредителями)
которых или учредителями (соучредителями) редакций которых
являются государственные органы, организации и (или) которым за
год, предшествующий дню официального опубликования (публикации)
решения о назначении (проведении) выборов, оказывалась
государственная поддержка в форме субсидий и (или) субвенций на
текущее функционирование за счет средств федерального бюджета,
областного бюджета и (или) в уставном (складочном) капитале
которых на день официального опубликования (публикации) решения о
назначении (проведении) выборов имеется государственная доля.
3. В настоящем Областном законе под муниципальными
организациями телерадиовещания, муниципальными периодическими
печатными изданиями понимаются организации телерадиовещания и
периодические печатные издания, учредителями (соучредителями)
которых или учредителями (соучредителями) редакций которых
являются муниципальные органы, организации и (или) которым за год,
предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения
о назначении (проведении) выборов, оказывалась муниципальная
поддержка в форме субсидий и (или) субвенций на текущее
функционирование за счет средств местного бюджета и (или) в
уставном (складочном) капитале которых на день официального
опубликования (публикации) решения о назначении (проведении)
выборов имеется муниципальная доля.
4. В настоящем Областном законе под негосударственными
организациями телерадиовещания, негосударственными периодическими
печатными изданиями понимаются организации телерадиовещания,
периодические печатные издания, не подпадающие под действие
пунктов 2 и 3 настоящей статьи.
5. В зависимости от территории распространения информации
государственные организации телерадиовещания и государственные
периодические печатные издания разделяются в настоящем Областном
законе на:
а) общероссийские организации телерадиовещания, то есть
организации телерадиовещания, имеющие лицензию на вещание на
территориях половины или более чем половины субъектов Российской
Федерации;
б) региональные организации телерадиовещания, то есть
организации телерадиовещания, имеющие лицензию на вещание на
территориях менее чем половины субъектов Российской Федерации, в
том числе на территории Ростовской области, а также
соответствующие подразделения организаций телерадиовещания,
указанных в подпункте "а" настоящего пункта;
в) общероссийские периодические печатные издания,
зарегистрированные для распространения на территориях половины или
более чем половины субъектов Российской Федерации;
г) региональные периодические печатные издания,
зарегистрированные для распространения на территориях менее чем
половины субъектов Российской Федерации, в том числе на территории
Ростовской области.
6. В периодических печатных изданиях, учрежденных органами
законодательной (представительной), исполнительной и судебной
власти, органами местного самоуправления исключительно для
опубликования их официальных материалов и сообщений, нормативных и
иных актов, не могут публиковаться агитационные материалы, а также
материалы, освещающие деятельность кандидатов, избирательных
объединений, избирательных блоков.
7. Перечень муниципальных организаций телерадиовещания и
государственных и муниципальных периодических печатных изданий,
обязанных предоставлять эфирное время, печатную площадь для
проведения предвыборной агитации, публикуется муниципальной
комиссией по представлению соответствующих органов исполнительной
власти, осуществляющих государственную политику в области средств
массовой информации, органов местного самоуправления.
Статья 36. Предвыборная агитация
1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения
вправе в допускаемых законом формах и законными методами проводить
предвыборную агитацию.
2. Предвыборной агитацией признаются осуществляемые в период
избирательной кампании:
а) призывы голосовать за или против кандидата;
б) выражение предпочтения в отношении кого-либо из кандидатов,
в частности, указание на то, за какого из кандидатов будет
голосовать избиратель;
в) описание возможных последствий избрания или неизбрания
кандидата;
г) распространение информации с явным преобладанием сведений о
каких-либо кандидатах в сочетании с позитивными либо негативными
комментариями;
д) распространение информации о деятельности кандидата, не
связанной с его профессиональной деятельностью или исполнением им
своих служебных (должностных) обязанностей;
е) деятельность, способствующая созданию положительного или
отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному
объединению, избирательному блоку, к которым принадлежит данный
кандидат, к избирательному объединению, избирательному блоку,
выдвинувшим кандидата;
ж) исключен. - Областной закон от 29.12.2003 N 89-ЗС.
3. Предвыборная агитация может проводиться:
а) на каналах организаций телерадиовещания и в периодических
печатных изданиях;
б) посредством проведения массовых мероприятий (собраний и
встреч с гражданами, митингов, демонстраций, шествий, публичных
дебатов и дискуссий);
в) посредством выпуска и распространения печатных,
аудиовизуальных и других агитационных материалов;
г) иными не запрещенными законом методами.
4. Кандидат самостоятельно определяет содержание, формы и
методы своей агитации, самостоятельно проводит ее, а также вправе
в установленном законодательством порядке привлекать для ее
проведения иных лиц.
5. Расходы на проведение предвыборной агитации осуществляются
исключительно за счет средств избирательных фондов кандидатов в
установленном настоящим Областным законом порядке. Агитация за
кандидата, оплачиваемая из средств избирательных фондов других
кандидатов, запрещается.
6. Запрещается прямое или косвенное привлечение к предвыборной
агитации лиц, которые не достигнут возраста 18 лет на день
голосования.
7. Запрещается проводить предвыборную агитацию, выпускать и
распространять любые агитационные материалы:
а) федеральным органам государственной власти, органам
государственной власти субъектов Российской Федерации, иным
государственным органам, органам местного самоуправления;
б) лицам, находящимся на государственной или муниципальной
службе, в том числе военнослужащим, лицам, замещающим
государственные должности категории "А" или выборные муниципальные
должности, при исполнении ими своих должностных или служебных
обязанностей и (или) с использованием преимуществ должностного или
служебного положения;
в) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
г) благотворительным организациям и религиозным объединениям,
учрежденным ими организациям, а также представителям религиозных
объединений при совершении обрядов и церемоний;
д) комиссиям, членам комиссий с правом решающего голоса;
е) иностранным гражданам, за исключением случая,
предусмотренного пунктом 5 статьи 4 настоящего Областного закона,
лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам;
ж) представителям организаций, осуществляющих выпуск средств
массовой информации, при осуществлении ими профессиональной
деятельности.
8. Лицам, замещающим государственные должности категории "А"
или выборные муниципальные должности, запрещается проводить
предвыборную агитацию на каналах организаций телерадиовещания и в
периодических печатных изданиях, за исключением случаев, если
указанные лица зарегистрированы в качестве кандидатов.
9. Использование изображения физического лица, положительных
высказываний физического лица о кандидате, об избирательном
объединении, избирательном блоке в агитационных материалах
кандидатов возможно только с письменного согласия данного
физического лица. Документ, подтверждающий согласие,
представляется в соответствующую окружную комиссию вместе с
экземплярами агитационных материалов, представляемых в
соответствии с пунктом 3 статьи 42 настоящего Областного закона, а
в случае размещения агитационного материала на канале организации
телерадиовещания либо в периодическом печатном издании - по
требованию комиссии. Данное ограничение не распространяется на
использование кандидатами в предвыборной агитации публично
высказанных и обнародованных мнений с указанием даты (периода
времени) этого обнародования и наименования средства массовой
информации, в котором было осуществлено это обнародование. Ссылка
в агитационных материалах на положительное высказывание о
кандидате, об избирательном объединении, избирательном блоке,
физического лица, не имеющего в соответствии с законом права
проводить предвыборную агитацию, допускается только в случае, если
это мнение было обнародовано до официального опубликования
(публикации) решения о назначении (проведении) выборов, и должна
содержать сведения о дате (периоде времени) этого обнародования и
наименование средства массовой информации, в котором было
осуществлено это обнародование.
(п. 9 в ред. Областного закона от 29.12.2003 N 89-ЗС)
10. Политическая партия, в том числе входящая в избирательный
блок, в случае выдвижения ею или соответствующим избирательным
блоком кандидата и последующей регистрации этого кандидата
соответствующей окружной комиссией не позднее чем за 10 дней до
дня голосования публикует свою предвыборную программу не менее чем
в одном региональном государственном или муниципальном
периодическом печатном издании, а также в "Интернете".
Политическая партия, входящая в избирательный блок, вправе не
публиковать свою предвыборную программу в случае, если этот
избирательный блок в указанный срок опубликует свою предвыборную
программу. Такая публикация должна быть осуществлена в рамках
использования бесплатной печатной площади, предоставленной в
соответствии с настоящим Областным законом, либо оплачена из
избирательного фонда кандидата.
Статья 37. Агитационный период
1. Агитационный период начинается со дня выдвижения кандидата и
создания соответствующего избирательного фонда. Агитационный
период прекращается в ноль часов за одни сутки до дня голосования.
2. Предвыборная агитация на каналах организаций
телерадиовещания и в периодических печатных изданиях начинается за
30 дней до дня голосования и оканчивается в ноль часов за одни
сутки до дня голосования.
(п. 2 в ред. Областного закона от 29.12.2003 N 89-ЗС)
3. Проведение предвыборной агитации в день голосования и в
предшествующий ему день запрещается.
4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие
материалы), ранее вывешенные вне помещений для голосования, зданий
и помещений комиссий в установленном федеральным законом порядке
на расстоянии не менее 50 метров от входа в них, сохраняются в
день голосования на прежних местах.
Статья 38. Общие условия проведения предвыборной агитации на
каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных
изданиях
1. Муниципальные организации телерадиовещания и редакции
государственных и муниципальных периодических печатных изданий
обязаны обеспечить равные условия проведения предвыборной агитации
зарегистрированным кандидатам, в том числе для представления
избирателям предвыборных программ в порядке, установленном
настоящим Областным законом. Эфирное время на каналах указанных
организаций телерадиовещания и печатная площадь в указанных
периодических печатных изданиях предоставляются зарегистрированным
кандидатам за плату, а в случаях и порядке, предусмотренных
настоящим Областным законом, также бесплатно (бесплатное эфирное
время, бесплатная печатная площадь).
(п. 1 в ред. Областного закона от 14.03.2005 N 290-ЗС)
2. Зарегистрированные кандидаты не вправе использовать
предоставленные им бесплатное эфирное время, бесплатную печатную
площадь для проведения предвыборной агитации за других
зарегистрированных кандидатов. Исключение составляет проведение
предвыборной агитации зарегистрированными кандидатами, выдвинутыми
избирательным объединением, избирательным блоком, в отношении
зарегистрированных кандидатов, выдвинутых этим же избирательным
объединением, избирательным блоком.
3. В случае одновременного проведения на одной и той же
территории нескольких избирательных кампаний и совпадения на
указанных кампаниях периодов проведения агитации на каналах
организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях
общий объем бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной
площади не увеличивается без согласия на то организации
телерадиовещания, редакции периодического печатного издания.
4. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции
негосударственных периодических печатных изданий, которые
учреждены не менее чем за один год до начала избирательной
кампании, а также негосударственные организации телерадиовещания и
редакции негосударственных периодических печатных изданий,
учрежденные менее чем за один год до начала избирательной кампании
избирательными объединениями, вправе предоставлять
зарегистрированным кандидатам эфирное время, печатную площадь.
Иные негосударственные организации телерадиовещания и редакции
негосударственных периодических печатных изданий не вправе
предоставлять зарегистрированным кандидатам эфирное время,
печатную площадь.
5. Условия оплаты эфирного времени, печатной площади,
предоставляемых негосударственными организациями телерадиовещания
и редакциями негосударственных периодических печатных изданий,
должны быть едины для всех зарегистрированных кандидатов. Это
требование не распространяется на редакции негосударственных
периодических печатных изданий, учрежденные кандидатами.
6. Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других
условиях оплаты эфирного времени, печатной площади должны быть
опубликованы соответствующей организацией телерадиовещания,
редакцией периодического печатного издания не позднее чем через 30
дней со дня официального опубликования (публикации) решения о
назначении (проведении) выборов и в этот же срок представлены в
муниципальную комиссию вместе с уведомлением о готовности
предоставить эфирное время, печатную площадь для проведения
предвыборной агитации.
7. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции
негосударственных периодических печатных изданий, редакции
государственных периодических печатных изданий, выходящих реже чем
один раз в неделю, специализированные организации телерадиовещания
и редакции специализированных периодических печатных изданий
(культурно-просветительских, детских, технических, научных и
других) вправе отказаться от предоставления эфирного времени,
печатной площади для проведения предвыборной агитации. Таким
отказом считается непредставление в муниципальную комиссию
уведомления, указанного в пункте 6 настоящей статьи, в
установленные в указанном пункте сроки.
8. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой
информации, обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости
эфирного времени и печатной площади, предоставленных для
проведения предвыборной агитации, по формам и в порядке, которые
установлены Избирательной комиссией Ростовской области.
9. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой
информации, обязаны хранить указанные в пункте 8 настоящей статьи
учетные документы о бесплатном и платном предоставлении эфирного
времени и печатной площади не менее трех лет со дня голосования.
10. Расходы муниципальных организаций телерадиовещания и
редакций государственных и муниципальных периодических печатных
изданий, связанные с предоставлением бесплатного эфирного времени
и бесплатной печатной площади для проведения предвыборной
агитации, относятся на результаты деятельности этих организаций и
редакций.
11. Бесплатное и платное предоставление эфирного времени на
каналах организаций телерадиовещания и печатной площади в
периодических печатных изданиях для проведения предвыборной
агитации производится в соответствии с договором, заключенным в
письменной форме между организацией телерадиовещания, редакцией
периодического печатного издания и кандидатом до предоставления
эфирного времени, печатной площади.
12. В случае одновременного проведения на одной и той же
территории нескольких избирательных кампаний и совпадения на
указанных кампаниях периодов проведения агитации на каналах
организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях
зарегистрированный кандидат, выдвинутый одновременно в нескольких
избирательных округах на разных выборах, вправе получить
бесплатное эфирное время и бесплатную печатную площадь в
государственных и муниципальных организациях телерадиовещания и
периодических печатных изданиях в объеме, не превышающем объем,
который должен быть предоставлен ему на выборах более высокого
уровня.
Статья 39. Условия проведения предвыборной агитации на
телевидении и радио
1. Бесплатное эфирное время на каналах муниципальных
организаций телерадиовещания предоставляется зарегистрированным
кандидатам на равных условиях (продолжительность предоставленного
эфирного времени, время выхода в эфир и другие условия).
2. Муниципальные организации телерадиовещания соответствующего
уровня обязаны предоставлять бесплатное эфирное время
зарегистрированным кандидатам. Предоставляемое бесплатное эфирное
время должно приходиться на определяемый соответствующей
организацией телерадиовещания период, когда теле- и радиопередачи
собирают наибольшую аудиторию.
(п. 2 в ред. Областного закона от 14.03.2005 N 290-ЗС)
3. Общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из
муниципальных организаций телерадиовещания предоставляет для
проведения предвыборной агитации, должен составлять на каждом из
каналов не менее 30 минут по рабочим дням, а если общее время
вещания организации телерадиовещания составляет менее двух часов в
день, - не менее одной четверти общего времени вещания. Если в
результате предоставления бесплатного эфирного времени на каждого
зарегистрированного кандидата придется более 60 минут бесплатного
эфирного времени, общий объем бесплатного эфирного времени,
которое каждая из организаций телерадиовещания предоставляет для
проведения агитации, сокращается и должен составлять 60 минут,
умноженных на количество зарегистрированных кандидатов.
4. Не менее половины общего объема бесплатного эфирного времени
должно быть предоставлено зарегистрированным кандидатам
исключительно для совместного проведения дискуссий, "круглых
столов", иных совместных агитационных мероприятий. Если на каждого
зарегистрированного кандидата из общего объема бесплатного
эфирного времени приходится менее пяти минут бесплатного эфирного
времени, данное правило не применяется. В совместных агитационных
мероприятиях на каналах организаций телерадиовещания
зарегистрированные кандидаты могут участвовать только лично.
5. Кандидат вправе отказаться от участия в совместном
агитационном мероприятии. При этом объем эфирного времени,
отведенного для проведения совместного агитационного мероприятия,
не уменьшается, за исключением случая, когда в результате отказа
от участия в совместном агитационном мероприятии в этом
агитационном мероприятии может принять участие только один
участник. Такому участнику по его желанию предоставляется
бесплатное эфирное время в пределах доли, полученной в результате
деления объема эфирного времени, предоставляемого для проведения
совместного агитационного мероприятия, на общее число
предполагавшихся участников указанного агитационного мероприятия.
Отказ от участия в совместном агитационном мероприятии не влечет
за собой увеличение объема бесплатного эфирного времени,
предоставляемого отказавшемуся от участия в совместном
агитационном мероприятии зарегистрированному кандидату.
6. Оставшаяся часть бесплатного эфирного времени в соответствии
с результатами жеребьевки, которая проводится не позднее 3 дней по
завершении регистрации кандидатов, распределяется в равных долях
между зарегистрированными кандидатами, подавшими заявку в
соответствующую окружную комиссию на участие в этой жеребьевке.
Жеребьевку, в результате которой определяются даты и время выхода
в эфир предвыборных агитационных материалов зарегистрированных
кандидатов, проводит соответствующая окружная комиссия, с участием
представителей соответствующих организаций телерадиовещания. При
проведении жеребьевки вправе присутствовать лица, указанные в
пункте 3 статьи 18 настоящего Областного закона. Результаты
жеребьевки оформляются протоколом. Определенный в результате
жеребьевки график распределения эфирного времени публикуется в
периодических печатных изданиях. При распределении эфирного
времени резервируется время, которое может быть бесплатно
предоставлено зарегистрированным кандидатам, с учетом возможного
вынесения судом решения об отмене решения соответствующей окружной
комиссии об отказе в регистрации кандидата.
7. Муниципальные организации телерадиовещания обязаны
резервировать эфирное время для проведения предвыборной агитации
за плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными для всех
зарегистрированных кандидатов. Общий объем резервируемого эфирного
времени должен быть равен установленному общему объему бесплатного
эфирного времени или превышать его, но не более чем в два раза.
Зарегистрированный кандидат вправе за соответствующую плату
получить время из общего объема зарезервированного эфирного
времени в пределах доли, полученной в результате деления этого
объема на число зарегистрированных кандидатов. Дата и время выхода
в эфир предвыборных агитационных материалов определяются
жеребьевкой, проводимой организацией телерадиовещания с участием
заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в
жеребьевке, поданных зарегистрированными кандидатами. Жеребьевка
должна проводиться в срок, установленный пунктом 6 настоящей
статьи. Эфирное время предоставляется на основании договора,
заключаемого после проведения жеребьевки.
(п. 7 в ред. Областного закона от 14.03.2005 N 290-ЗС)
8. Если зарегистрированный кандидат после проведения жеребьевки
откажется от использования эфирного времени, он обязан не позднее
чем за три дня до выхода в эфир сообщить об этом соответствующей
организации телерадиовещания, которая вправе использовать
высвободившееся эфирное время по своему усмотрению, за исключением
целей предвыборной агитации.
9. Негосударственные организации телерадиовещания, выполнившие
условия пункта 6 статьи 38 настоящего Областного закона, обязаны
предоставлять эфирное время зарегистрированным кандидатам на
равных условиях (в том числе по времени выхода в эфир).
10. Платежный документ о перечислении в полном объеме средств в
оплату стоимости эфирного времени должен быть представлен банку
зарегистрированным кандидатом не позднее чем за два дня до дня
предоставления эфирного времени. Копия платежного документа с
отметкой банка должна быть представлена зарегистрированным
кандидатом в организацию телерадиовещания до предоставления
эфирного времени. В случае нарушения указанных условий
предоставление эфирного времени на каналах организаций
телерадиовещания не допускается.
11. Банк обязан перечислить денежные средства не позднее
операционного дня, следующего за днем получения платежного
документа. При этом срок осуществления безналичного платежа не
должен превышать два операционных дня в пределах Ростовской
области и пять операционных дней в пределах Российской Федерации.
12. Запрещается перекрывать передачу агитационных материалов на
каналах организаций телерадиовещания трансляцией иных теле- и
радиопрограмм, иных агитационных материалов.
13. Запрещается прерывать передачу предвыборных агитационных
материалов зарегистрированного кандидата, в том числе рекламой
товаров, работ и услуг.
14. В информационных теле- и радиопрограммах сообщения о
проведении предвыборных мероприятий кандидатами,
зарегистрированными кандидатами должны даваться исключительно
отдельным блоком, как правило, в начале указанных программ, без
комментариев. Такие информационные блоки не оплачиваются
кандидатами, зарегистрированными кандидатами. В них не должно
отдаваться предпочтение какому бы то ни было кандидату,
зарегистрированному кандидату, в том числе и по времени освещения
их предвыборной деятельности.
15. Теле- и радиопрограммы, содержащие предвыборную агитацию,
выпускаются в эфир с видео- и аудиозаписью, которая хранится в
соответствующей организации телерадиовещания в течение двенадцати
месяцев со дня выхода указанных программ в эфир.
16. В ходе проведения зарегистрированными кандидатами
совместных агитационных мероприятий организация телерадиовещания
назначает ведущих указанных мероприятий и информирует об этом их
участников. Ведущий согласовывает с участниками совместного
агитационного мероприятия порядок его проведения, следит за
соблюдением согласованного порядка, предлагает зарегистрированному
кандидату ответить на свои вопросы, а также на вопросы,
поставленные другими участниками совместного агитационного
мероприятия либо телезрителями (радиослушателями).
Ведущий во время проведения совместного агитационного
мероприятия не вправе:
нарушать согласованный порядок проведения совместного
агитационного мероприятия;
ограничивать время выступления зарегистрированного кандидата,
если иное не предусмотрено порядком проведения совместного
агитационного мероприятия, согласованным с его участниками, либо
если это не обусловлено окончанием эфирного времени,
предназначенного для данного совместного агитационного
мероприятия;
отдавать предпочтение кому-либо из участников совместного
агитационного мероприятия.
В случае нарушения зарегистрированным кандидатом требований о
недопустимости злоупотребления правом на проведение предвыборной
агитации ведущий вправе указать участнику совместного
агитационного мероприятия на противоправный характер его действий
и напомнить о предусмотренной законом ответственности.
Зарегистрированный кандидат, участвующий в совместном
агитационном мероприятии, обязан:
соблюдать согласованный порядок проведения совместного
агитационного мероприятия;
вести дискуссию в рамках этических и нравственных норм, не
допускать оскорбительных, заведомо ложных, унижающих честь и
достоинство высказываний в адрес других участников совместного
агитационного мероприятия;
подчиняться требованиям ведущего в рамках согласованного
порядка проведения совместного агитационного мероприятия.
Статья 40. Условия проведения предвыборной агитации в
периодических печатных изданиях
1. Редакции государственных и муниципальных периодических
печатных изданий, распространяемых на территории, на которой
проводятся выборы, и выходящих не реже одного раза в неделю,
обязаны выделять печатные площади для агитационных материалов,
предоставляемых зарегистрированными кандидатами.
2. На выборах в представительные органы муниципальных районов и
городских округов зарегистрированные кандидаты имеют право на
предоставление им бесплатной печатной площади в периодических
печатных изданиях, указанных в пункте 1 настоящей статьи (за
исключением муниципальных периодических печатных изданий,
распространяемых на территории одного поселения). На выборах в
представительные органы поселений зарегистрированные кандидаты
имеют право на предоставление им бесплатной печатной площади в
муниципальных периодических печатных изданиях, распространяемых на
территории только этого поселения. Предоставление бесплатной
печатной площади осуществляется на равных условиях (объем
предоставляемой печатной площади, место на полосе, шрифт и другие
условия).
(п. 2 в ред. Областного закона от 14.03.2005 N 290-ЗС)
3. Общий еженедельный минимальный объем печатной площади,
которую каждая из редакций периодических печатных изданий
бесплатно предоставляет зарегистрированным кандидатам, должен
составлять не менее 10 процентов от общего объема еженедельной
печатной площади соответствующего издания в период, установленный
пунктом 2 статьи 37 настоящего Областного закона. Общий объем
печатной площади, которую такое периодическое печатное издание
бесплатно предоставляет для целей предвыборной агитации в
указанный период, декларируется редакцией данного издания не
позднее чем через 20 дней после официального опубликования решения
о назначении выборов.
4. Общий объем бесплатной печатной площади, декларированный
редакцией периодического печатного издания, в соответствии с
результатами жеребьевки, которая проводится не позднее 3 дней по
завершении регистрации кандидатов, распределяется в равных долях
между зарегистрированными кандидатами, подавшими заявки на участие
в этой жеребьевке.
5. Жеребьевку, в результате которой распределяется печатная
площадь и определяется дата бесплатных публикаций предвыборных
агитационных материалов зарегистрированных кандидатов, проводит
редакция периодического печатного издания с участием
заинтересованных лиц. При проведении жеребьевки вправе
присутствовать члены муниципальной комиссии, окружных комиссий, а
также лица, указанные в пункте 3 статьи 18 настоящего Областного
закона. Результаты жеребьевки оформляются протоколом.
6. Редакции государственных и муниципальных периодических
печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны
резервировать печатную площадь для проведения предвыборной
агитации за плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными для
всех кандидатов. Общий объем печатной площади, резервируемой для
платного предоставления редакцией периодического печатного
издания, не может быть меньше общего объема бесплатной печатной
площади, выделяемой в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, и
не может превышать этот объем более чем в два раза.
7. Зарегистрированный кандидат вправе за соответствующую плату
получить из общего объема зарезервированной печатной площади
печатную площадь в пределах доли, полученной в результате деления
этого объема на число зарегистрированных кандидатов.
8. Печатная площадь, указанная в пункте 6 настоящей статьи,
должна предоставляться редакцией периодического печатного издания
в период, установленный пунктом 2 статьи 37 настоящего Областного
закона. Дата опубликования предвыборных агитационных материалов
зарегистрированного кандидата определяется жеребьевкой, проводимой
редакцией периодического печатного издания с участием
заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в
жеребьевке, поданных зарегистрированными кандидатами. Жеребьевка
должна проводиться в срок, указанный в пункте 4 настоящей статьи.
При проведении жеребьевки вправе присутствовать члены
муниципальной комиссии, окружных комиссий, а также иные лица,
указанные в пункте 3 статьи 18 настоящего Областного закона.
Результаты жеребьевки оформляются протоколом.
9. Если зарегистрированный кандидат после проведения жеребьевки
откажется от использования печатной площади, он обязан не позднее
чем за три дня до дня публикации сообщить об этом соответствующей
редакции периодического печатного издания, которая вправе
использовать высвободившуюся печатную площадь по своему
усмотрению, за исключением целей предвыборной агитации.
10. Редакции негосударственных периодических печатных изданий,
выполнившие условия пункта 6 статьи 38 настоящего Областного
закона, вправе отказать в предоставлении печатной площади для
проведения предвыборной агитации.
11. Публикация агитационных материалов, осуществляемая в
соответствии с настоящей статьей, не должна сопровождаться
редакционными комментариями в какой бы то ни было форме, а также
заголовками и иллюстрациями, не согласованными с соответствующим
кандидатом.
12. Во всех агитационных материалах, размещаемых в
периодических печатных изданиях, должна помещаться информация о
том, за счет средств избирательного фонда какого кандидата была
произведена оплата соответствующей публикации. Если агитационные
материалы были опубликованы бесплатно, информация об этом должна
содержаться в публикации с указанием на то, кто разместил эту
публикацию. Ответственность за выполнение данного требования несет
редакция периодического печатного издания.
13. Платежный документ о перечислении в полном объеме средств в
оплату стоимости печатной площади должен быть представлен банку
зарегистрированным кандидатом не позднее чем за два дня до дня
опубликования предвыборного агитационного материала. Копия
платежного документа с отметкой банка должна быть представлена
зарегистрированным кандидатом в редакцию периодического печатного
издания до предоставления печатной площади. В случае нарушения
этого условия предоставление печатной площади не допускается.
14. Банк обязан перечислить денежные средства не позднее
операционного дня, следующего за днем получения платежного
документа. При этом срок осуществления безналичного платежа не
должен превышать два операционных дня в пределах Ростовской
области и пять операционных дней в пределах Российской Федерации.
15. Редакции периодических печатных изданий, публикующих
агитационные материалы, за исключением учрежденных кандидатами,
избирательными объединениями, не вправе отдавать предпочтение
какому-либо кандидату путем изменения тиража и периодичности
выхода периодических печатных изданий.
Статья 41. Условия проведения предвыборной агитации посредством
массовых мероприятий
1. Государственные органы, органы местного самоуправления
обязаны содействовать зарегистрированным кандидатам в организации
и проведении собраний, встреч с избирателями, публичных дебатов и
дискуссий, митингов, демонстраций и шествий.
2. Заявления о выделении помещений для проведения встреч
зарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц с избирателями
рассматриваются государственными органами, органами местного
самоуправления в течение трех дней со дня их подачи. Уведомления
организаторов митингов, демонстраций и шествий рассматриваются
органами местного самоуправления не позднее чем в семидневный срок
в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. По заявке зарегистрированного кандидата помещения, пригодные
для проведения массовых мероприятий и находящиеся в
государственной или муниципальной собственности, безвозмездно
предоставляются собственником, владельцем на установленное
соответствующей комиссией время зарегистрированным кандидатам, их
доверенным лицам для проведения встреч с избирателями. При этом
комиссии обязаны обеспечить равные условия для зарегистрированных
кандидатов при проведении массовых мероприятий.
4. Если указанное в пункте 3 настоящей статьи помещение, а
равно помещение, находящееся в собственности организации, имеющей
государственную и (или) муниципальную долю в своем уставном
(складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день
официального опубликования (публикации) решения о назначении
(проведении) выборов, было предоставлено для проведения
предвыборных массовых мероприятий одному из кандидатов,
собственник, владелец помещения не вправе отказать другому
кандидату в предоставлении помещения на таких же условиях.
5. Кандидаты вправе на основе договора арендовать здания и
помещения, принадлежащие гражданам и организациям независимо от
форм собственности, для проведения собраний, встреч с
избирателями, митингов, публичных дебатов, дискуссий и других
массовых мероприятий.
6. Предвыборная агитация и публичные выступления
зарегистрированных кандидатов на мероприятии, финансируемом,
организуемом или проводимом для населения органами государственной
власти, органами местного самоуправления, государственными и
муниципальными предприятиями и учреждениями, допускаются только в
случае, если об этом мероприятии были извещены все
зарегистрированные кандидаты по данному избирательному округу и им
была предоставлена возможность выступить на этом мероприятии.
7. Предвыборная агитация в расположении воинских частей,
военных организаций и учреждений запрещается, за исключением
случая, когда единственное здание, помещение, пригодное для встреч
с избирателями, находится в расположении воинской части. Такое
здание, помещение выделяется для проведения агитационных
мероприятий командиром воинской части по запросу соответствующей
комиссии. Встречи зарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц
с избирателями из числа военнослужащих обеспечивает командир
воинской части совместно с соответствующей комиссией с
обязательным оповещением о времени и месте встречи не позднее чем
за три дня до ее проведения всех зарегистрированных кандидатов
либо их доверенных лиц.
8. Обязанность обеспечения безопасности при проведении
предвыборной агитации посредством массовых мероприятий возлагается
на государственные органы в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
Статья 42. Условия выпуска и распространения печатных,
аудиовизуальных и иных агитационных материалов
1. Кандидаты вправе беспрепятственно распространять печатные, а
равно аудиовизуальные и иные агитационные материалы в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
2. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы, за
исключением материалов, распространяемых в соответствии со
статьями 39 и 40 настоящего Областного закона, должны содержать
наименование и юридический адрес организации (фамилию, имя,
отчество лица и место его жительства), изготовившей
(изготовившего) данные материалы, наименование организации
(фамилию, имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а
также информацию о тираже и дате выпуска этих материалов.
3. Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии,
экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии
иных агитационных материалов до начала их распространения должны
быть представлены кандидатом в соответствующую окружную комиссию.
Вместе с указанными материалами должны быть также представлены
сведения о месте нахождения (об адресе места жительства)
организации (лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и
заказавшего) эти материалы.
4. Агитационные материалы не могут содержать коммерческую
рекламу.
5. Запрещается изготовление агитационных материалов без
предварительной оплаты за счет средств соответствующего
избирательного фонда и с нарушением требований, установленных
пунктами 2 и 4 настоящей статьи.
6. Запрещается распространение агитационных материалов с
нарушением требований, установленных пунктом 3 настоящей статьи,
пунктом 9 статьи 36 настоящего Областного закона.
7. Органы местного самоуправления по предложению
соответствующей окружной комиссии обязаны выделить специальные
места для размещения печатных агитационных материалов на
территории каждого избирательного участка. Такие места должны быть
удобны для посещения избирателями и располагаться таким образом,
чтобы избиратели могли ознакомиться с размещенной там информацией.
Площадь выделенных мест должна быть достаточной для размещения на
них информационных материалов комиссий и агитационных материалов
зарегистрированных кандидатов. Зарегистрированным кандидатам
должна быть выделена равная площадь для размещения печатных
агитационных материалов. Кандидаты вправе получить в
соответствующей окружной избирательной комиссии перечень мест,
выделенных для размещения печатных агитационных материалов.
8. Печатные агитационные материалы могут вывешиваться
(расклеиваться, размещаться) в помещениях, на зданиях, сооружениях
и иных объектах (за исключением мест, предусмотренных пунктом 7
настоящей статьи) только с согласия и на условиях собственников,
владельцев указанных объектов. Размещение агитационных материалов
на объекте, находящемся в государственной или муниципальной
собственности либо в собственности организации, имеющей
государственную и (или) муниципальную долю в своем уставном
(складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день
официального опубликования (публикации) решения о назначении
(проведении) выборов, производится на равных условиях для всех
кандидатов. При этом за размещение агитационных материалов на
объекте, находящемся в государственной или муниципальной
собственности, плата не взимается.
9. Организации, оказывающие рекламные услуги, обязаны
обеспечить кандидатам равные условия для размещения агитационных
материалов.
10. Запрещается вывешивать (расклеивать, размещать) печатные
агитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях,
сооружениях и в помещениях, имеющих историческую, культурную или
архитектурную ценность, а также в зданиях и помещениях комиссий, в
помещениях для голосования и на расстоянии менее 50 метров от
входа в них.
Статья 43. Недопустимость злоупотребления правом на проведение
предвыборной агитации
1. При проведении предвыборной агитации не допускается
злоупотребление свободой массовой информации. Предвыборные
программы кандидатов, выступления кандидатов, их доверенных лиц,
представителей избирательных объединений, избирательных блоков,
иные агитационные материалы не должны содержать призывы к
насильственному захвату власти, насильственному изменению
конституционного строя и нарушению целостности Российской
Федерации, а также не должны быть направлены на пропаганду войны.
Запрещается агитация, возбуждающая социальную, расовую,
национальную, религиозную ненависть и вражду, а также
злоупотребление свободой массовой информации в иной форме,
определенной законодательством Российской Федерации. Не может
рассматриваться как разжигание социальной розни агитация,
направленная на защиту идей социальной справедливости.
2. Кандидатам, избирательным объединениям, избирательным
блокам, их доверенным лицам и уполномоченным представителям, а
также иным лицам и организациям при проведении предвыборной
агитации запрещается осуществлять подкуп избирателей: вручать им
денежные средства, подарки и иные материальные ценности, кроме как
за выполнение организационной работы (за сбор подписей
избирателей, агитационную работу); производить вознаграждение
избирателей, выполнявших указанную организационную работу, в
зависимости от итогов голосования или обещать произвести такое
вознаграждение; проводить льготную распродажу товаров, бесплатно
распространять любые товары, за исключением печатных материалов (в
том числе иллюстрированных) и значков, специально изготовленных
для избирательной кампании; предоставлять услуги безвозмездно или
на льготных условиях, а также воздействовать на избирателей
посредством обещаний передачи им денежных средств, ценных бумаг и
других материальных благ (в том числе по итогам голосования),
оказания услуг иначе чем на основании принимаемых в соответствии с
законодательством решений органов государственной власти, органов
местного самоуправления.
3. В период избирательной кампании выборы и их результаты не
могут быть объектом лотерей, тотализаторов (взаимных пари) и
других основанных на риске игр.
4. Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с выборами
деятельности кандидатов, избирательных объединений, их доверенных
лиц и уполномоченных представителей, избирательных объединений,
входящих в состав избирательных блоков, уполномоченных
представителей избирательных блоков, а также оплата рекламы с
использованием фамилий или изображений указанных лиц, оплата
рекламы организаций, учредителями, собственниками, владельцами и
(или) членами органов управления которых являются указанные лица и
организации, в период избирательной кампании осуществляется за
счет средств избирательного фонда кандидата. В день голосования и
в день, предшествующий дню голосования, такая реклама не
допускается.
(п. 4 в ред. Областного закона от 29.12.2003 N 89-ЗС)
5. Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки,
выдвинувшие кандидатов, их доверенные лица и уполномоченные
представители, избирательные объединения, входящие в состав
избирательных блоков, осуществивших соответствующее выдвижение, а
также зарегистрированные после начала избирательной кампании
организации, учредителями, собственниками, владельцами и (или)
членами органов управления которых являются указанные лица и
организации, в ходе избирательной кампании не вправе заниматься
благотворительной деятельностью. Иные физические и юридические
лица в период избирательной кампании не вправе заниматься
благотворительной деятельностью по просьбе или по поручению либо
от имени указанных кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков, их доверенных лиц и уполномоченных
представителей, избирательных объединений, входящих в состав
избирательных блоков, а также проводить одновременно с
благотворительной деятельностью предвыборную агитацию. Указанным
кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, их
доверенным лицам и уполномоченным представителям, избирательным
объединениям, входящим в состав избирательных блоков, запрещается
обращаться к иным физическим и юридическим лицам с предложениями
об оказании материальной и финансовой помощи или услуг избирателям
и организациям, расположенным на территории избирательного округа.
(п. 5 в ред. Областного закона от 29.12.2003 N 89-ЗС)
6. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой
информации, обязаны отказаться от обнародования (опубликования)
агитационных и информационных материалов (в том числе содержащих
достоверную информацию), способных нанести ущерб чести,
достоинству или деловой репутации кандидата, если не могут
предоставить кандидату возможность бесплатно обнародовать
(опубликовать) опровержение или иное разъяснение в защиту его
чести, достоинства или деловой репутации до окончания
агитационного периода. При предоставлении кандидату возможности
бесплатно обнародовать (опубликовать) опровержение или иное
разъяснение в защиту его чести, достоинства или деловой репутации
эфирное время должно быть предоставлено в то же время суток, в
которое была обнародована первоначальная информация, и его объем
не должен быть меньше, чем объем эфирного времени,
предоставленного для изложения первоначальной информации, но не
менее двух минут, а при предоставлении печатной площади
опровержение или разъяснение должно быть набрано тем же шрифтом,
помещено на том же месте полосы и в объеме, который должен быть не
меньше, чем объем первоначального компрометирующего текста.
Непредоставление кандидату такой возможности до окончания
агитационного периода является основанием для привлечения этих
организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, и
их должностных лиц к ответственности, установленной
законодательством Российской Федерации. Установленные настоящим
пунктом правила не распространяются на редакции негосударственных
периодических печатных изданий, учрежденных кандидатами,
избирательными объединениями.
7. Комиссии контролируют соблюдение установленного порядка
проведения предвыборной агитации.
8. В случае нарушения организацией телерадиовещания, редакцией
периодического печатного издания порядка проведения предвыборной
агитации, установленного настоящим Областным законом в
соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации", соответствующая комиссия вправе обратиться
в правоохранительные органы, суд, органы исполнительной власти,
осуществляющие государственную политику в области средств массовой
информации, с представлением о пресечении противоправной
агитационной деятельности и привлечении организации
телерадиовещания, редакции периодического печатного издания, их
должностных лиц к ответственности, установленной законодательством
Российской Федерации.
9. Правоохранительные и иные органы обязаны принимать меры по
пресечению противоправной агитационной деятельности,
предотвращению изготовления подложных и незаконных предвыборных
печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов и их
изъятию, устанавливать изготовителей указанных материалов и
источник их оплаты, а также незамедлительно информировать
соответствующую комиссию о выявленных фактах и принятых мерах.
Глава VII. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ
Статья 44. Финансовое обеспечение подготовки и проведения
выборов
1. Расходование средств, выделенных на подготовку и проведение
выборов, эксплуатацию и развитие средств автоматизации, а также на
обучение организаторов выборов и избирателей, производится
комиссиями самостоятельно на цели, определенные настоящим
Областным законом, за счет средств, выделенных на эти цели из
местного бюджета.
За счет средств местного бюджета финансируются следующие
расходы комиссий:
а) на дополнительную оплату труда (вознаграждение) членов
комиссий с правом решающего голоса, работников аппаратов комиссий,
выплату компенсаций членам комиссий с правом решающего голоса,
освобожденным от основной работы на период подготовки и проведения
выборов, а также на выплаты гражданам, привлекаемым к работе в
комиссиях по гражданско-правовым договорам;
б) на изготовление печатной продукции и осуществление
издательской деятельности;
в) на приобретение, доставку и установку оборудования (в том
числе технологического), других материальных ценностей,
необходимых для обеспечения выборов и полномочий комиссий;
г) на транспортные расходы;
д) на доставку, хранение избирательной документации, подготовку
ее к передаче в архив и на ее уничтожение;
е) на командировки и другие цели, связанные с проведением
выборов, а также с обеспечением полномочий и деятельности
комиссий.
2. Ассигнования на подготовку и проведение выборов
предусматриваются отдельной строкой в местном бюджете на очередной
финансовый год. Главным распорядителем средств, предусмотренных в
местном бюджете на проведение выборов, является муниципальная
комиссия, финансирование которой осуществляется в десятидневный
срок со дня официального опубликования (публикации) решения о
назначении (проведении) выборов.
3. Утратил силу. - Областной закон от 29.12.2004 N 264-ЗС.
4. Утратил силу. - Областной закон от 29.12.2004 N 264-ЗС.
5. Участковая комиссия представляет окружной комиссии
финансовый отчет о поступлении и расходовании денежных средств,
выделенных данной участковой комиссии, не позднее чем через 10
дней со дня голосования. Окружная комиссия представляет
муниципальной комиссии финансовый отчет о поступлении и
расходовании денежных средств, выделенных данной окружной
комиссии, не позднее чем через 20 дней со дня голосования.
Муниципальная комиссия представляет в представительный орган
местного самоуправления отчет о расходовании бюджетных средств на
выборы не позднее чем через 45 дней со дня голосования.
6. Председатели комиссий распоряжаются денежными средствами,
выделенными на подготовку и проведение выборов, и несут
ответственность за соответствие финансовых документов решениям
комиссий по финансовым вопросам и за представление отчетов о
расходовании указанных средств в порядке и сроки, установленные
настоящим Областным законом.
7. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и
перечисления денежных средств, выделенных из местного бюджета
муниципальной комиссии на подготовку и проведение выборов,
эксплуатацию и развитие средств автоматизации, обучение
организаторов выборов и избирателей и обеспечение деятельности
комиссий, устанавливается Избирательной комиссией Ростовской
области по согласованию с Главным управлением Центрального банка
Российской Федерации по Ростовской области.
8. Плата за услуги банка по открытию счетов комиссий и
проведению операций по счетам не взимается. За пользование
денежными средствами, находящимися на указанных счетах, проценты
банком не уплачиваются.
9. Комиссии, получающие денежные средства из бюджетов различных
уровней, ведут раздельные бухгалтерский учет и отчетность по
средствам, полученным из указанных бюджетов.
Статья 45. Избирательные фонды кандидатов
1. Кандидаты обязаны в период после письменного уведомления
соответствующей окружной комиссии об их выдвижении
(самовыдвижении) до их регистрации этой комиссией создавать
собственные избирательные фонды для финансирования своей
избирательной кампании. При проведении выборов депутатов
представительных органов поселений при числе избирателей в
избирательном округе не более пяти тысяч создание кандидатом
избирательного фонда необязательно при условии, что финансирование
кандидатом своей избирательной кампании не производится. В этом
случае кандидат уведомляет соответствующую избирательную комиссию
об указанных обстоятельствах.
(п. 1 в ред. Областного закона от 14.03.2005 N 290-ЗС)
2. Кандидат вправе назначить уполномоченного представителя по
финансовым вопросам. Регистрация уполномоченных представителей по
финансовым вопросам осуществляется соответствующими окружными
комиссиями на основании письменного заявления кандидата и
заявления самого гражданина о согласии быть уполномоченным
представителем кандидата по финансовым вопросам.
3. Избирательные фонды кандидатов могут формироваться только за
счет:
а) средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным
объединением, избирательным блоком, которые в совокупности не
могут превышать минимальный размер оплаты труда, установленный
федеральным законом на день официального опубликования решения о
назначении выборов (далее - минимальный размер оплаты труда),
более чем в сто пятьдесят раз;
б) собственных средств кандидата, которые в совокупности не
могут превышать минимальный размер оплаты труда более чем в
семьдесят пять раз;
в) добровольных пожертвований юридических лиц, при этом
предельный размер пожертвований от одного юридического лица не
может превышать минимальный размер оплаты труда более чем в сто
раз, а в муниципальных образованиях с численностью избирателей
свыше 500 тысяч избирателей - более чем в двести раз;
(в ред. Областного закона от 14.03.2005 N 290-ЗС)
г) добровольных пожертвований граждан, при этом предельный
размер пожертвований от одного гражданина не может превышать
минимальный размер оплаты труда более чем в пятнадцать раз.
4. Предельный размер расходования средств избирательного фонда
кандидата не может превышать минимальный размер оплаты труда:
а) в избирательных округах муниципальных образований, в которых
средняя норма представительства избирателей составляет свыше 6000
избирателей, - более чем в двадцать пять тысяч раз;
б) в избирательных округах муниципальных образований, в которых
средняя норма представительства избирателей составляет от 2000 до
6000 избирателей включительно, - более чем в двенадцать тысяч раз;
в) в избирательных округах муниципальных образований, в которых
средняя норма представительства избирателей составляет от 1000 до
2000 избирателей, - более чем в семь тысяч раз;
(в ред. Областного закона от 14.03.2005 N 290-ЗС)
г) в избирательных округах муниципальных образований, в которых
средняя норма представительства избирателей составляет от 500 до
1000 избирателей, - более чем в пять тысяч раз;
(введен Областным законом от 14.03.2005 N 290-ЗС)
д) в избирательных округах муниципальных образований, в которых
средняя норма представительства избирателей менее 500 избирателей,
- более чем в четыре тысячи раз.
(введен Областным законом от 14.03.2005 N 290-ЗС)
5. Запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды
кандидатов:
а) иностранным государствам и иностранным юридическим лицам;
б) иностранным гражданам, за исключением случая,
предусмотренного пунктом 5 статьи 4 настоящего Областного закона;
в) лицам без гражданства;
г) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет
на день голосования;
д) российским юридическим лицам с иностранным участием, если
доля иностранного участия в их уставном (складочном) капитале
превышает 30 процентов на день официального опубликования
(публикации) решения о назначении (проведении) выборов (для
открытых акционерных обществ - на день составления списка
акционеров за предыдущий год);
е) международным организациям и международным общественным
движениям;
ж) органам государственной власти и органам местного
самоуправления;
з) государственным и муниципальным учреждениям и организациям;
и) юридическим лицам, имеющим государственную и (или)
муниципальную долю в уставном (складочном) капитале, превышающую
30 процентов на день официального опубликования (публикации)
решения о назначении (проведении) выборов;
к) организациям, учрежденным государственными и муниципальными
органами, а также организациям, учрежденным юридическими лицами,
указанными в подпунктах "д" и "и" настоящего пункта;
л) воинским частям, военным учреждениям и организациям,
правоохранительным органам;
м) благотворительным организациям, религиозным объединениям и
учрежденным ими организациям;
н) анонимным жертвователям (гражданин рассматривается как
анонимный жертвователь, если им не указано любое из следующих
сведений: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства или если
им указаны недостоверные сведения о себе; юридическое лицо
рассматривается как анонимный жертвователь, если им не указано
любое из следующих сведений: идентификационный номер
налогоплательщика, название, банковские реквизиты или если указаны
недостоверные сведения);
о) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год
до дня голосования на выборах.
6. При внесении пожертвования гражданин указывает в платежном
документе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату
рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или
заменяющего его документа, информацию о гражданстве.
7. При внесении пожертвования юридическим лицом в платежном
поручении указываются следующие сведения: идентификационный номер
налогоплательщика, название, дата регистрации, банковские
реквизиты, отметка об отсутствии государственной или муниципальной
доли в уставном (складочном) капитале либо о наличии такой доли с
указанием ее размера, отметка об отсутствии иностранного участия в
уставном (складочном) капитале либо о наличии такого участия с
указанием доли этого участия, сведения об отсутствии в числе
учредителей государственных и муниципальных органов, а также
юридических лиц, указанных в подпунктах "д" и "и" пункта 5
настоящей статьи.
8. Пожертвования, указанные в пункте 5 настоящей статьи,
пожертвования, внесенные с нарушением требований пунктов 6 и 7
настоящей статьи, или часть пожертвования, превышающая
установленный настоящим Областным законом размер, не позднее чем
через пятнадцать дней со дня поступления пожертвования на
специальный избирательный счет подлежат возврату жертвователям (за
вычетом расходов на пересылку) с указанием причины возврата, а
пожертвования, внесенные анонимными жертвователями, - перечислению
в доход местного бюджета.
Статья 46. Специальные избирательные счета
1. Кандидат до представления в соответствующую окружную
комиссию документов для регистрации данного кандидата обязан
открыть специальный избирательный счет своего избирательного фонда
после письменного уведомления соответствующей окружной комиссии о
выдвижении данного кандидата.
2. Специальный избирательный счет для формирования
избирательного фонда открывается кандидатом в филиале
Сберегательного банка Российской Федерации, а при его отсутствии -
в другой кредитной организации, расположенной на территории
избирательного округа (далее - банк), с разрешения соответствующей
окружной комиссии, выдаваемого в течение 3 дней после получения
уведомления о выдвижении кандидата. В случае отсутствия банка на
территории избирательного округа кандидат по согласованию с
соответствующей окружной комиссией определяет иной банк, в котором
открывается специальный избирательный счет.
(п. 2 в ред. Областного закона от 14.03.2005 N 290-ЗС)
3. Кандидат может в установленном порядке поручить открыть
специальный избирательный счет своему уполномоченному
представителю по финансовым вопросам.
4. Все финансовые операции по оплате расходов со специальных
избирательных счетов зарегистрированных кандидатов прекращаются в
день голосования. Финансовые операции по оплате расходов со
специальных избирательных счетов кандидатов, которые не
представили в установленном настоящим Областным законом порядке в
соответствующую окружную комиссию документы, необходимые для
регистрации, либо получили отказ в регистрации, либо отозвали свое
заявление о согласии баллотироваться, либо сняли свою кандидатуру,
либо были отозваны выдвинувшими их избирательными объединениями,
избирательными блоками, либо регистрация которым была аннулирована
или отменена, прекращаются банком по указанию соответствующей
окружной комиссии.
5. На основании ходатайства кандидата соответствующая окружная
комиссия может продлить (но не более чем на 10 дней) срок
проведения финансовых операций:
а) кандидату - по оплате работ (услуг, товаров), произведенных
(оказанных, приобретенных) до дня отзыва кандидатом своего
заявления о согласии баллотироваться, дня отзыва кандидата
избирательным объединением, избирательным блоком, дня истечения
установленного настоящим Областным законом срока представления
подписных листов и иных документов для регистрации либо до даты
отказа ему в регистрации;
б) зарегистрированному кандидату, который снял свою
кандидатуру, либо был отозван выдвинувшим его избирательным
объединением, избирательным блоком, либо регистрация которого была
аннулирована или отменена, - по оплате работ (услуг, товаров),
произведенных (оказанных, приобретенных) соответственно до даты
снятия кандидатуры, даты отзыва кандидата, даты аннулирования либо
отмены регистрации;
в) иным зарегистрированным кандидатам - по оплате работ (услуг,
товаров), произведенных (оказанных, приобретенных) до дня
голосования.
6. Порядок открытия и ведения специальных избирательных счетов,
учета средств избирательных фондов и отчетности по этим средствам
устанавливается Избирательной комиссией Ростовской области по
согласованию с Главным управлением Центрального банка Российской
Федерации по Ростовской области.
Статья 47. Избирательный залог
1. Окружные комиссии обязаны обратиться не позднее чем в
трехдневный срок со дня их формирования в филиалы Сберегательного
банка Российской Федерации с просьбой об открытии специального
счета для внесения кандидатами избирательного залога. Филиалы
Сберегательного банка Российской Федерации в пятидневный срок со
дня обращения соответствующей окружной комиссии открывают
специальный счет соответствующей комиссии для внесения
избирательного залога. Плата за услуги банка по открытию
указанного счета и проведению операций по счету не взимается. За
пользование денежными средствами, находящимися на указанном счете,
проценты банком не уплачиваются. Филиалы Сберегательного банка
Российской Федерации перечисляют денежные средства, внесенные в
качестве избирательного залога, не позднее следующего
операционного дня после получения соответствующего платежного
документа. При этом общий срок осуществления безналичного платежа
не должен превышать два операционных дня.
2. Соответствующая окружная комиссия сообщает кандидату,
выдвинутому по избирательному округу, реквизиты специального счета
для внесения избирательного залога в филиале Сберегательного банка
Российской Федерации при получении от него заявления о согласии
баллотироваться, а если к этому времени такой счет еще не открыт,
- незамедлительно после его открытия.
3. Размер избирательного залога составляет 15 процентов от
установленного настоящим Областным законом предельного размера
расходования средств избирательного фонда кандидата.
4. Избирательный залог вносится кандидатом исключительно из
средств своего избирательного фонда единовременно и в полном
объеме на специальный счет соответствующей окружной комиссии для
внесения избирательного залога не ранее чем за 60 дней и не
позднее чем за 43 дня до дня голосования. Кандидат вправе
использовать для внесения избирательного залога средства,
перечисленные в избирательный фонд как с указанием их назначения
для внесения избирательного залога, так и без такого указания. При
внесении избирательного залога кандидат указывает назначение
платежа, а также свои фамилию, имя, отчество, дату рождения, номер
избирательного округа. Если кандидат использовал для внесения
избирательного залога средства, перечисленные в избирательный фонд
с указанием их назначения для внесения избирательного залога, то
такой кандидат при перечислении средств избирательного залога на
специальный счет соответствующей окружной комиссии обязан сообщить
в письменной форме соответствующей окружной комиссии,
осуществляющей регистрацию кандидата, сведения об источнике
(источниках) поступления этих средств на специальный избирательный
счет кандидата: для гражданина - фамилию, имя, отчество, адрес
места жительства, дату рождения, а для юридического лица -
наименование, реквизиты счета в банке.
5. Граждане и (или) юридические лица, направляющие средства в
избирательный фонд кандидата, вправе указать, что данные средства
или обозначенная часть этих средств предназначены для внесения
избирательного залога. В этом случае кандидат не вправе
использовать соответствующие денежные средства на иные цели, кроме
внесения избирательного залога. При неиспользовании этих средств
или их части на внесение избирательного залога кандидат обязан
возвратить их (за вычетом расходов на пересылку) не позднее чем
через десять дней со дня истечения срока подачи документов для
регистрации кандидатов гражданам и юридическим лицам, внесшим
(перечислившим) эти средства.
6. В случае внесения кандидатом избирательного залога на
специальный счет соответствующей окружной комиссии в большем
размере, чем это установлено пунктом 3 настоящей статьи, излишек
средств возвращается окружной комиссией в соответствующий
избирательный фонд в десятидневный срок со дня поступления
избирательного залога на специальный счет.
7. Если зарегистрированный кандидат не избран и набрал по
результатам голосования менее 5 процентов голосов избирателей,
принявших участие в голосовании, внесенный кандидатом
избирательный залог перечисляется в доход местного бюджета.
Избирательный залог перечисляется в доход местного бюджета также в
случае отказа в регистрации кандидата, снятия кандидатом своей
кандидатуры, отзыва избирательным объединением, избирательным
блоком зарегистрированного кандидата без вынуждающих к тому
обстоятельств, если указанный отзыв приводит к наступлению
указанных в пункте 14 статьи 27 настоящего Областного закона
обстоятельств или назначению повторных выборов, и в случае отмены
регистрации кандидата по основаниям, предусмотренным пунктом 4
статьи 63 настоящего Областного закона.
В случаях, указанных в настоящем пункте, соответствующая
окружная комиссия обязана не позднее чем через 40 дней со дня
голосования перечислить избирательный залог в доход местного
бюджета.
8. Перечисленные средства возвращаются окружной комиссией в
соответствующий избирательный фонд не позднее чем через 20 дней со
дня их зачисления на специальный счет, а избирательный залог
считается не внесенным в случае:
а) внесения кандидатом на специальный счет окружной комиссии в
качестве избирательного залога средств в меньшем размере, чем это
установлено пунктом 3 настоящей статьи;
б) внесения избирательного залога на специальный счет окружной
комиссии после истечения срока подачи документов для регистрации
кандидатов;
в) внесения избирательного залога из средств избирательного
фонда, сформированных с нарушением настоящего Областного закона;
г) непредставления в окружную комиссию платежного документа о
перечислении избирательного залога одновременно с представлением
избирательных документов, необходимых для регистрации кандидата,
если к моменту представления этих документов средства
избирательного залога находятся на специальном счете окружной
комиссии.
9. В случаях отзыва избирательным объединением, избирательным
блоком кандидата (за исключением случаев, предусмотренных пунктом
7 настоящей статьи) внесенный избирательный залог возвращается
окружной комиссией в соответствующий избирательный фонд не позднее
чем через десять дней со дня подачи в соответствующую окружную
комиссию избирательным объединением, избирательным блоком,
кандидатом соответствующего заявления (уведомления).
10. Если регистрация кандидата была осуществлена на основании
представленных подписей избирателей, избирательный залог,
поступивший от этого кандидата на специальный счет окружной
комиссии, возвращается в соответствующий избирательный фонд не
позднее чем через десять дней со дня регистрации кандидата.
11. Если зарегистрированный кандидат набрал по результатам
голосования не менее 5 процентов голосов избирателей от общего
числа избирателей, принявших участие в голосовании по
избирательному округу, либо был избран, избирательный залог,
внесенный кандидатом, возвращается в избирательный фонд такого
кандидата соответствующей окружной комиссией не позднее чем через
пять дней со дня официального опубликования результатов выборов.
12. В иных случаях, помимо предусмотренных пунктами 8-11
настоящей статьи, если избирательный залог не подлежит
перечислению в доход местного бюджета в соответствии с пунктом 7
настоящей статьи, избирательный залог возвращается в избирательный
фонд кандидата соответствующей окружной комиссией не позднее чем
через 10 дней со дня наступления оснований для его возврата.
13. Кандидат, на специальный избирательный счет которого
соответствующая окружная комиссия возвращает избирательный залог,
в течение десяти рабочих дней со дня его поступления из окружной
комиссии возвращает гражданам и юридическим лицам средства (за
вычетом расходов на пересылку), которые были внесены ими в
избирательный фонд с указанием, что они предназначены для внесения
избирательного залога. Оставшаяся часть возвращенного окружной
комиссией избирательного залога, если таковая имеется, включается
в остатки неизрасходованных средств избирательного фонда
кандидата.
14. Перечисление денежных средств, внесенных в качестве
избирательного залога, в доход местного бюджета либо их возврат в
избирательные фонды осуществляется филиалами Сберегательного банка
Российской Федерации по решению соответствующей окружной комиссии.
Соответствующая окружная комиссия не может распоряжаться денежными
средствами, внесенными в качестве избирательного залога, иначе чем
в порядке, установленном настоящей статьей.
Статья 48. Порядок расходования средств избирательных фондов
1. Право распоряжаться средствами избирательных фондов
принадлежит создавшим их кандидатам.
2. Средства избирательных фондов имеют целевое назначение.
Средства избирательных фондов могут использоваться кандидатами
только на покрытие расходов, связанных с проведением своей
избирательной кампании.
3. Средства избирательных фондов могут использоваться на:
а) финансовое обеспечение организационно-технических мер,
направленных на сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения
кандидата, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора
подписей избирателей;
б) предвыборную агитацию, а также на оплату работ (услуг)
информационного и консультационного характера;
в) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных)
гражданами или юридическими лицами, а также на покрытие иных
расходов, непосредственно связанных с проведением кандидатами
своей избирательной кампании;
г) внесение избирательного залога.
4. Договоры (соглашения) с гражданами и юридическими лицами о
выполнении определенных работ (об оказании услуг), связанных с
избирательной кампанией кандидата, заключаются лично кандидатом
либо его уполномоченным представителем по финансовым вопросам.
Расчеты между кандидатом и юридическими лицами за выполнение
указанных работ (оказание услуг) осуществляются только в
безналичном порядке.
5. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую
(материальную) поддержку кандидату только через соответствующие
избирательные фонды. Запрещаются без письменного согласия
кандидата или его уполномоченного представителя по финансовым
вопросам и без оплаты из соответствующего избирательного фонда
выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание
платных услуг, прямо или косвенно связанных с выборами и
направленных на достижение определенных результатов на выборах.
Запрещаются бесплатное выполнение или выполнение по необоснованно
заниженным расценкам юридическими лицами, их филиалами,
представительствами и иными подразделениями работ, оказание услуг,
реализация товаров, прямо или косвенно связанных с выборами и
направленных на достижение определенных результатов на выборах.
Допускаются добровольное бесплатное личное выполнение гражданином
работ, оказание им услуг по подготовке и проведению выборов без
привлечения третьих лиц.
6. Кандидатам запрещается использовать иные денежные средства
для оплаты работ по сбору подписей избирателей, проведения
предвыборной агитации, осуществления другой деятельности,
направленной на достижение определенного результата на выборах,
кроме средств, поступивших в их избирательные фонды.
7. Банк - держатель специального избирательного счета по
требованию соответствующей окружной комиссии, кандидата обязан
периодически предоставлять им информацию о поступлении и
расходовании средств, находящихся на избирательном счете данного
кандидата. Банк - держатель специального избирательного счета по
представлению соответствующей окружной комиссии, а по
соответствующему избирательному фонду также по требованию
кандидата обязан в трехдневный срок, а за три дня до дня
голосования - немедленно представить заверенные копии первичных
финансовых документов, подтверждающих поступление и расходование
средств избирательных фондов.
8. Соответствующая окружная комиссия до дня голосования на
выборах периодически направляет в средства массовой информации для
опубликования следующие сведения о поступлении и расходовании
средств избирательных фондов: общая сумма пожертвований, внесенных
в избирательный фонд кандидата гражданами, общая сумма
пожертвований, внесенных в избирательный фонд кандидата
юридическими лицами, а также суммы расходов из средств
избирательного фонда кандидата по основным направлениям расходов.
Перечень основных направлений расходов из избирательных фондов,
сведения о которых передаются в средства массовой информации,
устанавливается Избирательной комиссией Ростовской области. По
решению соответствующей окружной комиссии в средства массовой
информации могут быть направлены сообщения о допущенных нарушениях
при формировании и расходовании средств избирательных фондов
кандидатов. Редакции муниципальных периодических печатных изданий
обязаны публиковать указанные сведения, передаваемые им комиссиями
для опубликования, в течение трех дней со дня получения.
(п. 8 в ред. Областного закона от 29.12.2003 N 89-ЗС)
9. Кандидат обязан представить в соответствующую окружную
комиссию не менее двух финансовых отчетов (в том числе первый -
одновременно с представлением документов для регистрации
кандидата, а итоговый - не позднее чем через 30 дней после
опубликования общих данных о результатах выборов) о размерах
своего избирательного фонда, обо всех источниках его формирования,
а также обо всех расходах, произведенных за счет средств
избирательного фонда. К итоговому финансовому отчету прилагаются
первичные финансовые документы, подтверждающие поступление и
расходование средств избирательного фонда. Копии указанных отчетов
передаются окружными комиссиями средствам массовой информации не
позднее чем через пять дней со дня их поступления.
10. Неизрасходованные денежные средства, находящиеся на
специальном избирательном счете после дня голосования, кандидаты
обязаны перечислить гражданам и юридическим лицам, осуществившим
пожертвования либо перечисления в их избирательные фонды,
пропорционально вложенным средствам. По истечении 30 дней со дня
голосования денежные средства, оставшиеся на специальном
избирательном счете, банк обязан по письменному указанию
соответствующей окружной комиссии перечислить в доход местного
бюджета.
(п. 10 в ред. Областного закона от 29.12.2003 N 89-ЗС)
11. Порядок налогообложения средств избирательных фондов,
добровольных пожертвований и перечислений в указанные фонды, а
также расходования средств указанных фондов устанавливается
федеральными законами.
12. Муниципальная комиссия, окружные комиссии осуществляют
контроль за порядком формирования и расходования средств
избирательных фондов. Государственные органы и уполномоченные
органы и организации, осуществляющие государственную регистрацию
юридических лиц, по представлениям указанных комиссий обязаны в
пятидневный срок осуществить проверку достоверности сведений,
указанных юридическими лицами - жертвователями в избирательные
фонды, и сообщить о результатах проверки в соответствующие
комиссии. При поступлении в распоряжение комиссии информации о
перечислении добровольных пожертвований с нарушением пункта 5
статьи 45 настоящего Областного закона указанная информация
незамедлительно сообщается соответствующим кандидатам.
Статья 49. Контрольно-ревизионные службы
1. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных
средств, выделенных комиссиям на подготовку и проведение выборов,
а также за источниками поступления, правильным учетом и
использованием денежных средств избирательных фондов, для проверки
финансовых отчетов кандидатов, для организации проверок
достоверности представленных кандидатами в соответствии с пунктом
3 статьи 21 настоящего Областного закона сведений об имуществе, о
доходах и об их источниках создаются контрольно-ревизионные
службы.
2. Контрольно-ревизионные службы создаются при муниципальных и
окружных комиссиях. Контрольно-ревизионные службы создаются с
привлечением руководителей и специалистов из государственных и
иных органов и учреждений, включая Сберегательный банк Российской
Федерации, Главное управление Центрального банка Российской
Федерации по Ростовской области. Указанные органы и учреждения по
запросу соответствующей комиссии не позднее чем через один месяц
со дня официального опубликования (публикации) решения о
назначении (проведении) выборов обязаны откомандировать
специалистов в распоряжение комиссий на срок не менее трех
месяцев.
(п. 2 в ред. Областного закона от 14.03.2005 N 290-ЗС)
3. На срок работы в контрольно-ревизионных службах специалисты,
указанные в пункте 2 настоящей статьи, освобождаются от основной
работы, за ними сохраняются место работы, установленные
должностные оклады и иные выплаты по основному месту работы, им
также может выплачиваться вознаграждение за счет средств,
выделенных на подготовку и проведение выборов.
Глава VIII. ГОЛОСОВАНИЕ, ПОДСЧЕТ ГОЛОСОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ,
УСТАНОВЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ И ИХ ОПУБЛИКОВАНИЕ
Статья 50. Помещение для голосования
1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в
распоряжение участковой комиссии главой соответствующего
муниципального образования (если уставом муниципального
образования должность главы муниципального образования не
предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительным
органом местного самоуправления).
2. В помещении для голосования должен быть зал, в котором
размещаются кабины или иные специально оборудованные места для
тайного голосования, оснащенные системой освещения и снабженные
письменными принадлежностями, за исключением карандашей. Нормативы
площади указанного помещения, а также основного и дополнительного
технического оборудования, необходимого для оснащения указанного
помещения и работы участковой комиссии, определяются Избирательной
комиссией Ростовской области.
3. В помещении для голосования либо непосредственно перед
указанным помещением участковая комиссия оборудует информационный
стенд, на котором размещает следующую информацию обо всех
кандидатах, внесенных в бюллетень:
а) биографические данные кандидатов в объеме, установленном
муниципальной комиссией, но не меньшем, чем объем биографических
данных, внесенных в бюллетень;
б) если кандидат выдвинут избирательным объединением,
избирательным блоком, - запись "Выдвинут избирательным
объединением (избирательным блоком)" с указанием наименования
избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувших
кандидата;
в) если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру, - слова
"Независимый кандидат";
г) сведения об основаниях регистрации кандидатов (подписи
избирателей, избирательный залог, иные основания), при этом в
случае, предусмотренном пунктом 10 статьи 25 настоящего Областного
закона, данные сведения указывать не требуется;
д) сведения о доходах и об имуществе кандидатов в объеме,
установленном муниципальной комиссией;
(в ред. Областного закона от 29.12.2003 N 89-ЗС)
е) информацию о фактах представления кандидатами недостоверных
сведений, предусмотренных пунктами 2 и 3 статьи 21 настоящего
Областного закона (если такая информация имеется).
4. В случае наличия у зарегистрированного кандидата неснятой и
непогашенной судимости на информационном стенде размещаются
сведения о судимостях кандидата.
5. В случае наличия у зарегистрированного кандидата гражданства
иностранного государства эти сведения размещаются на
информационном стенде с указанием наименования соответствующего
иностранного государства.
6. Размещаемые на информационном стенде материалы не должны
содержать признаки предвыборной агитации.
7. На информационном стенде размещаются образцы заполненных
бюллетеней, которые не должны содержать фамилии кандидатов,
зарегистрированных в данном избирательном округе, наименования
избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших
кандидатов.
8. На информационном стенде также размещаются извлечения из
уголовного и административного законодательства Российской
Федерации, устанавливающего ответственность за нарушение
избирательных прав граждан Российской Федерации.
9. Расположение материалов на стенде должно обеспечивать
избирателю свободное их прочтение.
10. В помещении для голосования должна находиться увеличенная
форма протокола об итогах голосования, предназначенная для
занесения в нее данных об итогах голосования по мере их
установления. Увеличенная форма протокола об итогах голосования
вывешивается до начала голосования и должна находиться в поле
зрения членов участковой комиссии, наблюдателей и на расстоянии,
необходимом для восприятия содержащейся в ней информации.
11. В помещении для голосования размещаются стационарные ящики
для голосования.
12. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким
образом, чтобы места выдачи бюллетеней, места для тайного
голосования и ящики для голосования одновременно находились в поле
зрения членов участковой комиссии, наблюдателей.
Статья 51. Бюллетень
1. Для голосования на выборах избиратель получает бюллетень.
2. Бюллетени изготавливаются исключительно по распоряжению
соответствующей муниципальной комиссии на основании решений
окружных комиссий и являются документами строгой отчетности.
Нумерация бюллетеней не допускается. Число изготовленных
бюллетеней не должно более чем на 3 процента превышать число
зарегистрированных избирателей на день размещения заказа на
изготовление бюллетеней.
3. Бюллетени изготовляются (кроме выборов в представительные
органы местного самоуправления по избирательным округам,
численность избирателей в которых не превышает пяти тысяч человек)
с использованием цветной бумаги или специальной краски или с
нанесением типографским способом цветного фона. На бланк бюллетеня
наносится типографским способом надпись микрошрифтом или защитная
сетка.
(п. 3 в ред. Областного закона от 14.03.2005 N 290-ЗС)
3.1. На выборах в представительные органы местного
самоуправления по избирательным округам, численность избирателей в
которых не превышает пяти тысяч человек, бюллетени изготовляются с
использованием цветной бумаги или белой бумаги, или специальной
краски, или с нанесением типографским способом цветного фона.
(п. 3.1 введен Областным законом от 14.03.2005 N 290-ЗС)
4. Форма бюллетеня, порядок осуществления контроля за
изготовлением бюллетеней, а также организации - изготовители
бюллетеней утверждаются Избирательной комиссией Ростовской области
не позднее чем за 35 дней до дня голосования. Текст бюллетеня,
число бюллетеней, изготавливаемых по избирательному округу,
утверждается соответствующей окружной комиссией не позднее чем за
29 дней до дня голосования. Текст бюллетеня должен быть размещен
только на одной его стороне.
5. Фамилии зарегистрированных кандидатов размещаются в
бюллетене в алфавитном порядке, при этом бюллетень содержит
следующие сведения о каждом из зарегистрированных кандидатов:
а) фамилия, имя, отчество;
б) год рождения;
в) место жительства;
г) основное место работы или службы, занимаемая должность (в
случае отсутствия основного места работы или службы - род
занятий);
д) если кандидат является депутатом, но работает на
непостоянной основе, - сведения об этом одновременно с указанием
наименования представительного органа;
е) если кандидат выдвинут избирательным объединением,
избирательным блоком, - запись "Выдвинут избирательным
объединением (избирательным блоком)" с указанием краткого
наименования избирательного объединения, избирательного блока,
выдвинувших кандидата;
ж) если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру, - слова
"Независимый кандидат";
з) сведения об основаниях регистрации (подписи избирателей,
избирательный залог, иные основания), при этом в случае,
предусмотренном пунктом 10 статьи 25 настоящего Областного закона,
данные сведения указывать не требуется.
Если зарегистрированный кандидат в соответствии с пунктом 2
статьи 20 настоящего Областного закона указал принадлежность к
общественному объединению, в бюллетене указываются краткое
наименование этого общественного объединения и статус кандидата в
этом общественном объединении.
6. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, внесенного
в бюллетень, неснятой или непогашенной судимости в бюллетене
должны указываться сведения о его судимостях. В случае наличия у
зарегистрированного кандидата, внесенного в бюллетень, гражданства
иностранного государства этот факт отражается в бюллетене с
указанием наименования соответствующего иностранного государства.
Сведения о судимостях и об иностранном гражданстве указываются на
основании соответствующих документов, представленных кандидатом в
окружную комиссию до утверждения текста бюллетеня.
7. Справа от указанных в пунктах 5 и 6 настоящей статьи
сведений о каждом зарегистрированном кандидате помещается пустой
квадрат. В конце перечня зарегистрированных кандидатов, на
расстоянии не менее трех сантиметров от последней строки
указанного перечня помещается строка "Против всех кандидатов" с
расположенным справа от нее пустым квадратом. Указанная свободная
площадь, ограниченная последней строкой перечня зарегистрированных
кандидатов и строкой "Против всех кандидатов", может быть
использована для внесения в отпечатанный бюллетень данных о
кандидате, зарегистрированном в случае, указанном в пункте 16
настоящей статьи.
8. Бюллетени изготавливаются не позднее чем за 22 дня до дня
голосования. Бюллетени печатаются на русском языке.
9. Изготовленные полиграфической организацией бюллетени
выбраковываются ее работниками под наблюдением членов
муниципальной комиссии с правом решающего голоса, разместившей
заказ на изготовление бюллетеней, после чего передаются по акту
членам данной комиссии. В акте указываются дата, время его
составления, а также число передаваемых соответствующей
муниципальной комиссии бюллетеней. После передачи упакованных в
пачки бюллетеней в количестве, соответствующем заказу, работники
полиграфической организации уничтожают по акту выбракованные, а
также превышающие заказанное количество бюллетени (при их
выявлении). О месте и времени проведения выбраковки бюллетеней,
передачи их соответствующей муниципальной комиссии, уничтожения
бюллетеней должны быть оповещены комиссией, разместившей заказ на
изготовление бюллетеней, члены указанной комиссии, соответствующие
кандидаты. Полиграфическая организация обязана предоставить
возможность присутствия не менее чем одного представителя каждого
из соответствующих кандидатов при проведении указанных действий,
при этом каждый из указанных лиц вправе подписать акты, указанные
в настоящем пункте.
10. Муниципальная комиссия передает бюллетени по акту
соответствующим окружным комиссиям, которые передают бюллетени в
таком же порядке участковым комиссиям. В акте указываются число
передаваемых бюллетеней, дата и время передачи. При передаче
бюллетеней участковым комиссиям в акте указывается также число
передаваемых конвертов с бюллетенями избирателей, проголосовавших
досрочно в окружной комиссии.
11. Ответственность за правильность передачи бюллетеней несут
председатели комиссий, осуществляющих передачу и получение
бюллетеней.
12. Передача бюллетеней окружным комиссиям осуществляется не
позднее чем за 20 дней до дня голосования, а участковым комиссиям
- не позднее чем за три дня до дня голосования.
13. Число бюллетеней, передаваемых по акту участковой комиссии,
определяется решением соответствующей окружной комиссии. При этом
число бюллетеней, передаваемых участковой комиссии, не может более
чем на 0,5 процента превышать и составлять менее чем 90 процентов
от числа избирателей, включенных в список избирателей на
избирательном участке на день передачи бюллетеней. Если число
избирателей, внесенных в список избирателей, составляет менее 200,
в участковую комиссию направляются дополнительно два бюллетеня.
Оставшиеся после передачи участковым комиссиям бюллетени хранятся
в окружной комиссии.
14. На лицевой стороне всех бюллетеней, полученных участковой
комиссией, в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов
участковой комиссии с правом решающего голоса, которые заверяются
печатью участковой комиссии.
15. В случае выбытия зарегистрированного кандидата после
изготовления бюллетеней участковые комиссии по указанию окружной
комиссии, зарегистрировавшей кандидата, вычеркивают в бюллетенях
данные о выбывшем зарегистрированном кандидате, а также пустые
квадраты, расположенные напротив данных об этих кандидатах,
прямыми линиями.
16. В случае принятия в соответствии с законом менее чем за
семь дней до дня голосования решения о регистрации кандидата
окружная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, вправе принять
решение о внесении в отпечатанные бюллетени данных об указанном
зарегистрированном кандидате от руки или с использованием
технических средств.
17. В день голосования после окончания времени голосования
неиспользованные бюллетени, находящиеся в комиссиях,
подсчитываются и погашаются. В участковых комиссиях эта процедура
осуществляется в соответствии с пунктом 3 статьи 56 настоящего
Областного закона. В окружных комиссиях при погашении
неиспользованных бюллетеней составляется акт, в котором
указывается число погашенных бюллетеней, а также дата и время
погашения бюллетеней. При погашении бюллетеней вправе
присутствовать лица, указанные в пункте 3 статьи 18 настоящего
Областного закона. Эти бюллетени хранятся в опечатанном виде
секретарем окружной комиссии вместе с другой документацией
комиссии.
Статья 52. Порядок голосования
1. Голосование на выборах проводится с 8 до 22 часов. При
совмещении дня голосования на выборах с днем голосования на
выборах в федеральные органы государственной власти, Палату
Представителей Парламента Союзного государства, на референдуме
Российской Федерации применяются устанавливающие время начала и
окончания голосования нормы федерального закона.
2. О времени и месте голосования участковые комиссии обязаны
оповестить избирателей не позднее чем за 20 дней до дня
голосования, а при проведении досрочного голосования - не позднее
чем за пять дней до дня голосования через средства массовой
информации или иным способом.
(п. 2 в ред. Областного закона от 14.03.2005 N 290-ЗС)
3. В день голосования перед началом голосования председатель
участковой комиссии объявляет открытым помещение для голосования и
предъявляет к осмотру членам участковой комиссии, присутствующим
избирателям, лицам, указанным в пункте 3 статьи 18 настоящего
Областного закона, пустые стационарные и переносные ящики для
голосования, которые вслед за этим опечатываются печатью
участковой комиссии, а также выполняет действия, указанные в
пунктах 5-8 статьи 53 настоящего Областного закона. Члены
участковой комиссии с правом решающего голоса получают от
председателя участковой комиссии бюллетени для выдачи избирателям
и расписываются в их получении в ведомости. После этого
председатель участковой комиссии приглашает избирателей приступить
к голосованию.
4. Каждый избиратель голосует лично, голосование за других
избирателей не допускается.
5. Бюллетени выдаются избирателям, включенным в список
избирателей, по предъявлении паспорта или документа, заменяющего
паспорт гражданина. Перед выдачей бюллетеня член участковой
комиссии обязан удостовериться в том, что избиратель не
проголосовал досрочно, заявление (обращение) избирателя о
предоставлении возможности проголосовать вне помещения для
голосования не зарегистрировано в реестре, указанном в пункте 2
статьи 54 настоящего Областного закона, и к нему не направлены
члены участковой комиссии с правом решающего голоса для проведения
голосования вне помещения для голосования.
6. При получении бюллетеня избиратель проставляет в списке
избирателей серию и номер своего паспорта или документа,
заменяющего паспорт гражданина. С согласия избирателя либо по его
просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа,
заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в список
избирателей членом участковой комиссии с правом решающего голоса.
Избиратель проверяет правильность произведенной записи и
расписывается в соответствующей графе списка избирателей в
получении бюллетеня. Член участковой комиссии, выдавший избирателю
бюллетень, также расписывается в соответствующей графе списка
избирателей.
7. В одномандатном избирательном округе, а также в
многомандатном избирательном округе, в котором избиратель имеет
один голос, голосование проводится путем нанесения избирателем в
избирательном бюллетене любого знака в квадрате, относящемся к
кандидату, в пользу которого сделан выбор, либо к позиции "Против
всех кандидатов".
В многомандатном избирательном округе, в котором избиратель
имеет более одного голоса, голосование проводится путем нанесения
избирателем в избирательном бюллетене любого знака в квадратах,
относящихся к кандидатам, в пользу которых сделан выбор, но в
количестве, не превышающем количество голосов, которое имеет
избиратель при голосовании в данном избирательном округе, либо к
позиции "Против всех кандидатов".
(п. 7 в ред. Областного закона от 14.03.2005 N 290-ЗС)
8. Бюллетень заполняется избирателем в специально оборудованной
кабине, ином специально оборудованном месте, где не допускается
присутствие других лиц, за исключением случая, указанного в пункте
10 настоящей статьи.
9. Если избиратель считает, что при заполнении бюллетеня
допустил ошибку, он вправе обратиться к члену комиссии, выдавшему
бюллетень, с просьбой выдать ему новый бюллетень взамен
испорченного. Член комиссии выдает избирателю новый бюллетень,
делая при этом соответствующую отметку в списке избирателей против
фамилии данного избирателя. Испорченный бюллетень погашается, о
чем составляется акт.
10. Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно
расписаться в получении бюллетеня или заполнить бюллетень, вправе
воспользоваться для этого помощью другого избирателя, не
являющегося членом комиссии, зарегистрированным кандидатом,
уполномоченным представителем избирательного объединения,
избирательного блока, доверенным лицом кандидата, наблюдателем. В
таком случае избиратель устно извещает комиссию о своем намерении
воспользоваться помощью для заполнения бюллетеня. При этом в
соответствующей (соответствующих) графе (графах) списка
избирателей указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер
паспорта или документа, заменяющего паспорт, лица, оказывающего
помощь избирателю.
11. Заполненные бюллетени опускаются избирателями в опечатанные
(опломбированные) ящики для голосования.
12. Председатель участковой комиссии следит за порядком в
помещении для голосования. Распоряжения председателя участковой
комиссии, отданные в пределах его компетенции, обязательны для
всех присутствующих в помещении для голосования. В отсутствие
председателя участковой комиссии его полномочия исполняет
заместитель председателя участковой комиссии или иной член данной
комиссии с правом решающего голоса, уполномоченный ею.
13. Член участковой комиссии немедленно отстраняется от участия
в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для
голосования, если они нарушают закон о выборах. Мотивированное
решение об этом принимается участковой комиссией в письменной
форме. Правоохранительные органы обеспечивают исполнение
указанного решения и принимают меры по привлечению отстраненного
члена участковой комиссии, а также удаленного наблюдателя и иных
лиц к ответственности, предусмотренной федеральными законами.
14. Зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям,
избирательным блокам, доверенным лицам и уполномоченным
представителям избирательных объединений, избирательных блоков,
доверенным лицам зарегистрированных кандидатов, а также
организациям, учредителями, собственниками, владельцами и (или)
членами органов управления или органов контроля которых являются
указанные лица и организации, иным физическим и юридическим лицам,
действующим по просьбе или по поручению указанных лиц и
организаций, запрещается предпринимать действия, направленные на
обеспечение доставки избирателей для участия в голосовании.
Статья 53. Порядок досрочного голосования
1. Избиратель, который в день голосования по уважительной
причине (отпуск, командировка, режим трудовой и учебной
деятельности, выполнение государственных и общественных
обязанностей, состояние здоровья) будет отсутствовать по месту
своего жительства и не сможет прибыть в помещение для голосования
на избирательном участке, на котором он включен в список
избирателей, вправе проголосовать досрочно путем заполнения
бюллетеня в помещении соответствующей окружной комиссии (за 15 - 4
дня до дня голосования) или участковой комиссии (не ранее чем за 3
дня до дня голосования). Досрочное голосование осуществляется с
соблюдением требований статьи 52 настоящего Областного закона в
части, не противоречащей порядку досрочного голосования,
установленному настоящей статьей. Избиратель, голосующий досрочно,
подает в соответствующую комиссию заявление, в котором указывает
причину досрочного голосования. Это заявление приобщается к списку
досрочно проголосовавших избирателей. Комиссия обязана при этом
обеспечить тайну голосования, исключить возможность искажения
волеизъявления избирателя, обеспечить сохранность бюллетеня и учет
голоса избирателя при установлении итогов голосования.
2. Если избиратель голосует в помещении окружной комиссии, то
на лицевой стороне выдаваемого ему бюллетеня в правом верхнем углу
ставятся подписи двух членов этой комиссии, которые заверяются ее
печатью. Окружная комиссия составляет список досрочно
проголосовавших избирателей, который подписывается председателем и
секретарем окружной комиссии и заверяется ее печатью. Участковая
комиссия продолжает составление поступившего не позднее чем за три
дня до дня голосования из окружной комиссии списка избирателей,
проголосовавших досрочно, по соответствующему участку. Если
досрочное голосование в окружной комиссии не производилось, список
досрочно проголосовавших избирателей составляется участковой
комиссией. По истечении времени досрочного голосования, но не
ранее 19 часов дня, предшествующего дню основного голосования,
данный список подписывается председателем и секретарем участковой
комиссии и заверяется ее печатью. Форма списка избирателей,
проголосовавших досрочно, устанавливается Избирательной комиссией
Ростовской области.
3. Бюллетень, заполненный проголосовавшим досрочно избирателем,
вкладывается избирателем в конверт, который заклеивается. На месте
склейки на конверте ставятся подписи двух членов соответственно
окружной комиссии или участковой комиссии с правом решающего
голоса, а также членов комиссии с правом совещательного голоса,
наблюдателей (по их желанию). Указанные подписи заверяются печатью
соответствующей комиссии, а также подписью избирателя,
проголосовавшего досрочно.
4. Запечатанный конверт с бюллетенем хранится у секретаря
соответствующей комиссии: в помещении окружной комиссии - до
момента передачи всех бюллетеней в участковую комиссию, в
помещении участковой комиссии - до дня голосования. В случае если
избиратель проголосовал досрочно в помещении окружной
избирательной комиссии после передачи бюллетеней в участковую
комиссию, конверт с его бюллетенем передается в участковую
комиссию не позднее чем за три дня до дня голосования вместе со
списком избирателей, проголосовавших досрочно в помещении окружной
комиссии. Передача конвертов с бюллетенями досрочно
проголосовавших избирателей и соответствующего списка в участковую
комиссию производится по акту.
5. В день голосования председатель участковой комиссии после
официального открытия помещения для голосования в присутствии
членов участковой комиссии, наблюдателей, иных лиц, указанных в
пункте 3 статьи 18 настоящего Областного закона, перед началом
голосования сообщает об общем количестве избирателей,
проголосовавших досрочно, в том числе в помещении окружной
комиссии, предъявляет для визуального ознакомления запечатанные
конверты с бюллетенями и список избирателей, проголосовавших
досрочно. После этого председатель участковой комиссии вскрывает
поочередно каждый конверт.
6. Если число досрочно проголосовавших избирателей составляет
более одного процента от числа избирателей, внесенных в список
избирателей на избирательном участке (но не менее десяти
избирателей), на оборотной стороне бюллетеней, извлеченных из
конвертов досрочно проголосовавших избирателей, непосредственно
после извлечения бюллетеней из конвертов проставляется печать
участковой комиссии.
7. После совершения действий, указанных в пунктах 5 и 6
настоящей статьи, председатель участковой комиссии, соблюдая тайну
волеизъявления избирателя, опускает бюллетени в стационарный ящик
для голосования. Если на конверте отсутствуют реквизиты,
предусмотренные пунктом 3 настоящей статьи, либо из конверта
извлечено более одного бюллетеня установленной формы по
соответствующему округу, все извлеченные из данного конверта
бюллетени признаются недействительными, о чем составляется акт. На
лицевую сторону каждого из этих бюллетеней, на квадратах,
расположенных справа от данных баллотирующихся кандидатов, позиций
"Против всех кандидатов", вносится запись о причине признания
бюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями двух
членов участковой комиссии с правом решающего голоса и заверяется
печатью участковой комиссии.
8. В списке избирателей напротив фамилий избирателей,
проголосовавших досрочно, делается отметка: "Проголосовал
досрочно".
Статья 54. Порядок голосования избирателей вне помещения для
голосования
1. Участковая комиссия обязана обеспечить возможность участия в
голосовании избирателям, которые внесены в список избирателей на
данном избирательном участке и не могут самостоятельно по
уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности)
прибыть в помещение для голосования.
2. Голосование вне помещения для голосования проводится только
в день голосования и только на основании письменного заявления или
устного обращения (в том числе переданного при содействии других
лиц) избирателя о предоставлении ему возможности проголосовать вне
помещения для голосования. Участковая комиссия регистрирует все
поданные заявления (устные обращения) в специальном реестре,
который по окончании голосования хранится вместе со списком
избирателей.
3. При регистрации устного обращения в реестре, предусмотренном
в пункте 2 настоящей статьи, указываются время поступления данного
обращения, фамилия, имя, отчество избирателя, заявившего о своем
желании проголосовать вне помещения для голосования, его место
жительства, а также подпись члена комиссии, принявшего обращение.
Если обращение передано при содействии другого лица, в реестре
также указываются фамилия, имя, отчество и место жительства этого
лица. По прибытии членов комиссии к избирателю данное обращение
подтверждается письменным заявлением.
4. В заявлении (устном обращении) о предоставлении возможности
проголосовать вне помещения для голосования должна быть указана
причина, по которой избиратель не может прибыть в помещение для
голосования, в указанное заявление также должны быть внесены те же
данные об избирателе, которые содержатся в списке избирателей.
5. Заявления (устные обращения), указанные в пункте 4 настоящей
статьи, могут быть поданы в участковую комиссию в любое время
после ее формирования, но не позднее чем за четыре часа до
окончания времени голосования.
6. Председатель участковой комиссии обязан объявить о том, что
члены участковой комиссии будут проводить голосование вне
помещения для голосования, не позднее чем за 30 минут до
предстоящего выезда (выхода) для проведения такого голосования.
7. Участковая комиссия вправе признать неуважительной причину,
по которой избиратель не может самостоятельно прибыть в помещение
для голосования, и на этом основании отказать избирателю в
проведении голосования вне помещения для голосования.
8. Участковая комиссия должна располагать необходимым
количеством (но не более трех) переносных ящиков для голосования,
которое определяется ее решением.
9. Члены участковой комиссии, выезжающие по заявлениям (устным
обращениям), получают бюллетени и расписываются в их получении.
Голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух
членов участковой комиссии с правом решающего голоса, которые
должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный)
в участковой комиссии переносной ящик для голосования, необходимое
количество бюллетеней установленной формы, предусмотренный в
пункте 2 настоящей статьи реестр либо заверенную выписку из него,
содержащую необходимые данные об избирателе и о поступившем
заявлении (устном обращении) о предоставлении возможности
проголосовать вне помещения для голосования, поступившие заявления
избирателей о предоставлении возможности проголосовать вне
помещения для голосования, а также необходимые письменные
принадлежности для заполнения избирателем бюллетеня. Если при
проведении голосования вне помещения для голосования присутствует
не менее двух лиц из лиц, указанных в пункте 14 настоящей статьи,
голосование вне помещения для голосования может проводить один
член участковой комиссии с правом решающего голоса.
10. Голосование вне помещения для голосования проводится с
соблюдением требований, предусмотренных в статье 52 настоящего
Областного закона.
11. На заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне
помещения для голосования избиратель проставляет серию и номер
своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и
своей подписью удостоверяет получение бюллетеня. С согласия
избирателя либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им
паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть
внесены в указанное заявление членом участковой комиссии с правом
решающего голоса. Члены участковой комиссии с правом решающего
голоса своими подписями на заявлении удостоверяют факт выдачи
бюллетеня. В заявлении также делаются отметки о получении нового
бюллетеня взамен испорченного.
12. Члены участковой комиссии, выехавшие по заявлениям (устным
обращениям) избирателей, вправе выдать бюллетени только тем
избирателям, заявления (устные обращения) которых зарегистрированы
в реестре в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.
13. Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт,
избирателя, проголосовавшего вне помещения для голосования,
вносятся в список избирателей членами участковой комиссии с правом
решающего голоса, выезжавшими по заявлениям (устным обращениям)
избирателей. Одновременно в соответствующей графе (графах) списка
избирателей делается особая отметка "Голосовал вне помещения для
голосования", а также ставятся подписи указанных членов комиссии.
14. При проведении голосования вне помещения для голосования
вправе присутствовать члены комиссии с правом совещательного
голоса, наблюдатели. При этом участковая комиссия должна
обеспечить равные с выезжающими для проведения голосования членами
участковой комиссии с правом решающего голоса возможности прибытия
к месту проведения голосования не менее чем двум членам комиссии с
правом совещательного голоса, наблюдателям, назначенным разными
кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками,
общественными объединениями.
15. Организация голосования вне помещения для голосования
должна исключать возможность нарушения избирательных прав
избирателя, а также возможность искажения волеизъявления
избирателя.
16. Если избиратель, от которого поступило заявление (устное
обращение) о предоставлении ему возможности проголосовать вне
помещения для голосования, прибыл в помещение для голосования
после направления к нему членов участковой комиссии для проведения
голосования вне помещения для голосования, соответствующий член
участковой комиссии не вправе выдать данному избирателю в
помещении для голосования бюллетень до возвращения членов
комиссии, выезжавших по заявлению (устному обращению) данного
избирателя, и установления факта, что указанный избиратель не
проголосовал вне помещения для голосования.
17. Количество заявлений избирателей, а также число выданных,
использованных и возвращенных бюллетеней отмечается в отдельном
акте, в котором также указываются сведения о членах участковой
комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателях,
присутствовавших при проведении голосования вне помещения для
голосования.
Статья 55. Протокол участковой комиссии об итогах голосования
1. Участковая комиссия составляет протокол об итогах
голосования на соответствующем избирательном участке.
2. Протокол об итогах голосования должен быть составлен на
одном листе. В исключительных случаях он может быть составлен
более чем на одном листе, при этом каждый лист должен быть
подписан всеми присутствующими членами участковой комиссии с
правом решающего голоса. Протокол об итогах голосования должен
содержать:
а) номер экземпляра;
б) название выборов, дату голосования;
в) слово "Протокол";
г) наименование комиссии с указанием номера избирательного
участка;
д) строки протокола в следующей последовательности:
строка 1: число избирателей, внесенных в список на момент
окончания голосования;
строка 2: число бюллетеней, полученных участковой комиссией;
строка 3: число бюллетеней, выданных избирателям,
проголосовавшим досрочно;
строка 4 - число бюллетеней, выданных избирателям,
проголосовавшим досрочно в помещении окружной комиссии;
строка 5: число бюллетеней, выданных избирателям в помещении
для голосования в день голосования;
строка 6: число бюллетеней, выданных избирателям,
проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;
строка 7: число погашенных бюллетеней;
строка 8: число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках
для голосования;
строка 9: число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках
для голосования;
строка 10: число недействительных бюллетеней;
строка 11: число действительных бюллетеней;
строка 14 и последующие строки: число голосов избирателей по
каждой из позиций, содержащихся во всех бюллетенях, включая
позицию "Против всех кандидатов";
е) специальные строки 12 и 13, предназначенные для внесения в
них сведений, получаемых в случае, предусмотренном пунктом 21
статьи 56 настоящего Областного закона;
ж) сведения о количестве поступивших в участковую комиссию в
день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалоб
(заявлений), актов и иных документов, прилагаемых к протоколу;
з) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя,
секретаря и других членов участковой комиссии с правом решающего
голоса и их подписи;
и) дату и время подписания протокола;
к) печать участковой комиссии.
3. Числа, указанные в пункте 2 настоящей статьи, вносятся в
протокол об итогах голосования цифрами и прописью.
Статья 56. Порядок подсчета голосов избирателей и составления
протокола об итогах голосования участковой комиссией
1. Подсчет голосов избирателей осуществляется открыто и гласно
с оглашением и соответствующим оформлением в увеличенной форме
протокола об итогах голосования последовательно всех результатов
выполняемых действий по подсчету бюллетеней и голосов избирателей
членами участковой комиссии с правом решающего голоса.
2. Подсчет голосов избирателей начинается сразу после окончания
времени голосования и проводится без перерыва до установления
итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены
участковой комиссии, а также наблюдатели. В случае совмещения
выборов разных уровней в первую очередь осуществляется подсчет
голосов по выборам в федеральные органы государственной власти,
затем - в органы государственной власти Ростовской области, затем
- в органы местного самоуправления.
3. После окончания времени голосования члены участковой
комиссии с правом решающего голоса в присутствии наблюдателей,
иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 18 настоящего Областного
закона, подсчитывают и погашают, отрезая левый нижний угол,
неиспользованные бюллетени (при этом не допускается повреждение
квадратов, размещенных на бюллетене справа от сведений о
зарегистрированных кандидатах и от строки "Против всех
кандидатов"), затем оглашают и вносят число погашенных
неиспользованных бюллетеней, а также бюллетеней, испорченных
избирателями при проведении голосования, в строку 7 протокола об
итогах голосования и его увеличенной формы, находящейся в
помещении для голосования.
4. Председатель, заместитель председателя или секретарь
участковой комиссии уточняет, оглашает и вносит в строку 2
протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число
бюллетеней, полученных участковой комиссией (данные о бюллетенях,
извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших в помещении
окружной комиссии избирателей, в указанное число не входят).
5. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей члены
участковой комиссии с правом решающего голоса вносят в каждую
страницу списка избирателей следующие суммарные данные по этой
странице:
а) число избирателей, внесенных в список избирателей на момент
окончания голосования;
б) число бюллетеней, выданных избирателям в помещении для
голосования в день голосования (устанавливается по числу подписей
избирателей в списке избирателей);
в) число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне
помещения для голосования в день голосования (устанавливается по
числу соответствующих отметок в списке избирателей);
г) число бюллетеней, выданных досрочно проголосовавшим
избирателям (устанавливается по числу соответствующих отметок в
списке избирателей и проверяется по списку досрочно
проголосовавших избирателей).
6. После внесения указанных в пункте 5 настоящей статьи данных
каждая страница списка избирателей подписывается внесшим эти
данные членом участковой комиссии с правом решающего голоса,
который затем их суммирует, оглашает и сообщает председателю,
заместителю председателя или секретарю участковой комиссии и
лицам, присутствующим при подсчете голосов. Итоговые данные,
определяемые как сумма данных, установленных в соответствии с
пунктом 5 настоящей статьи, председатель, заместитель председателя
или секретарь участковой комиссии оглашает, вносит в последнюю
страницу списка избирателей, подтверждает своей подписью и
заверяет печатью участковой комиссии. Оглашенные данные вносятся в
соответствующие строки протокола об итогах голосования и его
увеличенной формы:
а) в строку 1 - число избирателей, внесенных в список
избирателей на момент окончания голосования;
б) в строки 3 и 4 - число бюллетеней, выданных избирателям,
проголосовавшим досрочно;
в) в строку 5 - число бюллетеней, выданных избирателям,
проголосовавшим в помещении для голосования в день голосования;
г) в строку 6 - число бюллетеней, выданных избирателям,
проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования.
После этого со списком избирателей вправе ознакомиться
наблюдатели и иные лица, указанные в пункте 3 статьи 18 настоящего
Областного закона, а члены участковой комиссии с правом
совещательного голоса вправе убедиться в правильности
произведенного подсчета.
7. Дальнейшая работа со списком избирателей не может
проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных
в протокол об итогах голосования в соответствии с пунктом 21
настоящей статьи. Список избирателей на это время помещается в
сейф либо иное специально приспособленное для хранения документов
место. Хранение списка избирателей, исключающее доступ к нему лиц,
находящихся в помещении для голосования, обеспечивается
председателем или секретарем участковой комиссии.
8. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится по
находящимся в ящиках для голосования бюллетеням членами участковой
комиссии с правом решающего голоса.
9. При непосредственном подсчете голосов избирателей вправе
присутствовать члены участковой комиссии с правом совещательного
голоса, наблюдатели, иные лица, указанные в пункте 3 статьи 18
настоящего Областного закона.
10. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится в
помещении для голосования в специально отведенных местах,
оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ
членов комиссии как с правом решающего, так и с правом
совещательного голоса. Членам комиссии с правом решающего голоса,
кроме председателя (заместителя председателя) и секретаря
комиссии, запрещается при подсчете голосов пользоваться
письменными принадлежностями, за исключением случаев,
предусмотренных пунктами 15 и 16 настоящей статьи. Лицам,
присутствующим при непосредственном подсчете голосов, должен быть
обеспечен полный обзор действий членов участковой комиссии.
11. При сортировке бюллетеней участковая комиссия отделяет
бюллетени неустановленной формы, то есть изготовленные
неофициально либо не заверенные, в порядке, установленном пунктом
14 статьи 51 настоящего Областного закона. Бюллетени
неустановленной формы при подсчете голосов не учитываются. Такие
бюллетени упаковываются отдельно и опечатываются.
12. В первую очередь производится подсчет бюллетеней,
находившихся в переносных ящиках для голосования. Вскрытию каждого
переносного ящика для голосования предшествует объявление числа
избирателей, проголосовавших с использованием данного переносного
ящика для голосования, проверка неповрежденности печатей (пломб)
на нем, в чем председатель участковой комиссии предлагает
удостовериться членам комиссии и иным присутствующим при подсчете
голосов лицам. Подсчет ведется таким образом, чтобы не нарушалась
тайна голосования, при этом отделяются избирательные бюллетени
неустановленной формы. Число извлеченных бюллетеней установленной
формы оглашается и вносится в строку 8 протокола об итогах
голосования и его увеличенной формы. Если число бюллетеней
установленной формы, обнаруженных в переносном ящике для
голосования, больше количества заявлений избирателей, содержащих
отметку о числе полученных бюллетеней, все бюллетени, находившиеся
в данном переносном ящике для голосования, решением участковой
комиссии признаются недействительными, о чем составляется акт,
который прилагается к протоколу об итогах голосования и в котором
указываются фамилии и инициалы членов участковой комиссии,
обеспечивавших проведение голосования вне помещения для
голосования с использованием данного переносного ящика для
голосования. Число признанных в этом случае недействительными
бюллетеней оглашается, вносится в указанный акт и впоследствии
суммируется с числом недействительных бюллетеней, выявленных при
сортировке бюллетеней. На лицевой стороне каждого из этих
бюллетеней, на квадратах, расположенных справа от данных о
баллотирующихся кандидатах, позиции "Против всех кандидатов",
вносится запись о причине признания бюллетеня недействительным,
которая подтверждается подписями двух членов участковой комиссии с
правом решающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии,
а сами бюллетени при непосредственном подсчете голосов
упаковываются отдельно, опечатываются и при дальнейшем подсчете не
учитываются.
13. Стационарные ящики для голосования вскрываются после
проверки неповрежденности печатей (пломб) на них.
14. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса
сортируют бюллетени, извлеченные из переносных и стационарных
ящиков для голосования, по голосам, поданным за каждого из
зарегистрированных кандидатов, а также по голосам, поданным против
всех кандидатов, одновременно отделяя бюллетени неустановленной
формы и недействительные бюллетени. При сортировке бюллетеней
члены участковой комиссии с правом решающего голоса оглашают
содержащиеся в каждом из них отметки избирателя и представляют
бюллетени для визуального контроля всем лицам, присутствующим при
непосредственном подсчете голосов. Одновременное оглашение
содержания двух и более бюллетеней не допускается.
14.1. При проведении выборов по многомандатным избирательным
округам и наличии у избирателя более одного голоса сортировка
бюллетеней, поданных за каждого из кандидатов, не производится.
Содержащиеся в каждом из бюллетеней отметки избирателя оглашаются
с представлением бюллетеня для визуального контроля всем лицам,
присутствующим при непосредственном подсчете голосов.
Одновременное оглашение содержания двух и более бюллетеней не
допускается. После оглашения данные, содержащиеся в бюллетене,
заносятся в специальную таблицу, содержащую фамилии всех
кандидатов, внесенных в бюллетень, и суммируются.
(п. 14.1 введен Областным законом от 14.03.2005 N 290-ЗС)
15. Если число досрочно проголосовавших в помещениях окружной
комиссии и участковой комиссии избирателей составляет более одного
процента от числа избирателей, внесенных в список избирателей на
избирательном участке (но не менее десяти избирателей), участковая
комиссия по требованию любого члена комиссии, наблюдателя обязана
произвести отдельный подсчет голосов по бюллетеням, на оборотной
стороне которых проставлена печать участковой комиссии в
соответствии с пунктом 6 статьи 53 настоящего Областного закона.
По результатам указанного подсчета участковой комиссией
составляется акт, который прилагается к протоколу об итогах
голосования. При этом такие бюллетени упаковываются отдельно и
опечатываются.
16. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируются
отдельно. В одномандатном избирательном округе, а также в
многомандатном избирательном округе, в котором избиратель имеет
один голос, недействительными считаются бюллетени, которые не
содержат отметок в квадратах, расположенных напротив фамилий
зарегистрированных кандидатов, позиции "Против всех кандидатов",
или в которых знак (знаки) проставлен (проставлены) более чем в
одном квадрате. В многомандатном избирательном округе, в котором
избиратель имеет более одного голоса, недействительными считаются
бюллетени, которые не содержат отметок в квадратах, расположенных
напротив фамилий зарегистрированных кандидатов, позиции "Против
всех кандидатов", или в которых число отметок в квадратах,
расположенных напротив фамилий зарегистрированных кандидатов,
превышает количество голосов, которое имеет избиратель при
голосовании в данном избирательном округе, или в которых отметки
проставлены одновременно и в квадратах, расположенных напротив
фамилий зарегистрированных кандидатов, и в квадратах,
расположенных напротив позиции "Против всех кандидатов". В случае
возникновения сомнений в определении волеизъявления избирателя
этот бюллетень откладывается в отдельную пачку. По окончании
сортировки участковая комиссия решает вопрос о действительности
каждого из вызвавших сомнение бюллетеней путем голосования, при
этом на оборотной стороне бюллетеня указываются причины признания
его действительным или недействительным. Эта запись подтверждается
подписями двух или более членов участковой комиссии с правом
решающего голоса и заверяется печатью комиссии. Бюллетень,
признанный действительным или недействительным, присоединяется к
соответствующей пачке бюллетеней. Общее число недействительных
бюллетеней (с учетом числа бюллетеней, признанных
недействительными в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи и
пунктом 7 статьи 53 настоящего Областного закона) оглашается и
заносится в строку 10 протокола об итогах голосования и его
увеличенной формы.
(п. 16 в ред. Областного закона от 14.03.2005 N 290-ЗС)
17. После этого производится подсчет рассортированных
бюллетеней установленной формы в каждой пачке отдельно по каждому
кандидату, позиции "Против всех кандидатов". При этом бюллетени
подсчитываются путем перекладывания их по одному из одной части
пачки в другую таким образом, чтобы лица, присутствующие при
подсчете, могли увидеть отметку избирателя в каждом бюллетене.
Одновременный подсчет бюллетеней из разных пачек не допускается.
Полученные данные заносятся в строку 14 и последующие строки
протокола об итогах голосования, а также его увеличенной формы.
18. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса
подсчитывают и вносят в строку 11 протокола об итогах голосования
и его увеличенной формы число действительных бюллетеней как сумму
данных строки 14 и последующих строк протокола об итогах
голосования.
(п. 18 в ред. Областного закона от 29.12.2003 N 89-ЗС)
19. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса
подсчитывают, оглашают и вносят в строку 9 протокола об итогах
голосования и его увеличенной формы число бюллетеней установленной
формы, находящихся в стационарных ящиках для голосования.
20. После этого с рассортированными бюллетенями под контролем
членов участковой комиссии с правом решающего голоса вправе
визуально ознакомиться наблюдатели, а члены участковой комиссии с
правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности
проведенного подсчета.
21. После ознакомления членов участковой комиссии с правом
совещательного голоса и наблюдателей с рассортированными
бюллетенями проводится проверка контрольных соотношений данных,
внесенных в протокол об итогах голосования. Если указанные
контрольные соотношения не выполняются, участковая комиссия
принимает решение о дополнительном подсчете по всем или отдельным
строкам протокола об итогах голосования, в том числе о
дополнительном подсчете бюллетеней. Если в результате
дополнительного подсчета по строкам 2, 3, 4, 5, 6 и 7 протокола об
итогах голосования контрольные соотношения не выполняются снова,
участковая комиссия составляет соответствующий акт, прилагаемый к
протоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в
специальные строки протокола об итогах голосования: строку 12
"Число утраченных бюллетеней" и строку 13 "Число не учтенных при
получении бюллетеней". Если число, указанное в строке 2 протокола
об итогах голосования, более суммы чисел, указанных в строках 3,
5, 6 и 7 протокола об итогах голосования, уменьшенной на число,
указанное в строке 4 протокола об итогах голосования, то разность
между числом, указанным в строке 2, и суммой чисел, указанных в
строках 3, 5, 6 и 7 протокола об итогах голосования, уменьшенной
на число, указанное в строке 4 протокола об итогах голосования,
вносится в строку 12, при этом в строке 13 проставляется цифра
"0". Если сумма чисел, указанных в строках 3, 5, 6 и 7 протокола
об итогах голосования, уменьшенная на число, указанное в строке 4
протокола об итогах голосования, более числа, указанного в строке
2 протокола об итогах голосования, то разность между суммой чисел,
указанных в строках 3, 5, 6 и 7 протокола об итогах голосования,
уменьшенной на число, указанное в строке 4 протокола об итогах
голосования, и числом, указанным в строке 2, вносится в строку 13,
при этом в строке 12 проставляется цифра "0". Если в результате
дополнительного подсчета необходимо внести изменения в протокол об
итогах голосования, заполняется новый бланк протокола, а в его
увеличенную форму вносятся соответствующие исправления. Если
контрольные соотношения выполняются, в строках 12 и 13 протокола
проставляется цифра "0".
22. После завершения подсчета бюллетени упаковываются в
отдельные пачки по зарегистрированным кандидатам, за которых
поданы голоса в соответствующих бюллетенях.
В отдельные пачки также упаковываются бюллетени, в которых
голоса избирателей поданы против всех кандидатов; погашенные
бюллетени, не использованные участковой комиссией, и бюллетени,
испорченные избирателями в процессе голосования; бюллетени
неустановленной формы, обнаруженные при сортировке бюллетеней в
переносных и стационарных ящиках для голосования; недействительные
бюллетени, которые не содержат отметок ни по одной из позиций либо
в которых число отметок превышает число, установленное законом;
бюллетени, извлеченные из переносных ящиков для голосования и
признанные недействительными; бюллетени, признанные
недействительными по иным основаниям. На каждой пачке указывается
число упакованных в нее бюллетеней, а также фамилия
зарегистрированного кандидата либо ставится соответствующая
отметка согласно инструкции о порядке хранения избирательных
документов, утвержденной Избирательной комиссией Ростовской
области. Указанная информация на каждой пачке заверяется подписью
председателя либо секретаря участковой комиссии и ее печатью.
Сложенные таким образом бюллетени упаковываются в мешки или
коробки, на которых указываются номер и наименование
избирательного округа, номер избирательного участка, число
упакованных в мешок или коробку бюллетеней. Мешки или коробки
опечатываются и могут быть вскрыты только по решению вышестоящей
комиссии или суда. На указанных мешках или коробках вправе
поставить свои подписи члены участковой комиссии как с правом
решающего голоса, так и с правом совещательного голоса. Упаковка
осуществляется в присутствии лиц, которые указаны в пункте 3
статьи 18 настоящего Областного закона. Указанным лицам
предоставляется возможность поставить на мешках или коробках свои
подписи.
23. После проведения всех необходимых действий и подсчетов
участковая комиссия в обязательном порядке проводит итоговое
заседание, на котором рассматриваются жалобы (заявления) о
нарушениях при голосовании и подсчете голосов избирателей, после
чего подписывается протокол участковой комиссии об итогах
голосования и выдаются копии протокола лицам, указанным в пункте 3
статьи 18 настоящего Областного закона. Протокол об итогах
голосования заполняется в двух экземплярах и подписывается всеми
присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего
голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) его
подписания. Не допускаются заполнение протокола об итогах
голосования карандашом и внесение в него каких-либо изменений.
Подписание протокола с нарушением этого порядка является
основанием для признания этого протокола недействительным и
проведения повторного подсчета голосов.
24. Если во время заполнения протокола об итогах голосования
некоторые члены участковой комиссии с правом решающего голоса
отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указанием
причины их отсутствия. Протокол является действительным, если он
подписан большинством от установленного числа членов участковой
комиссии с правом решающего голоса. Если при подписании протокола
об итогах голосования имеет место проставление подписи хотя бы за
одного члена участковой комиссии с правом решающего голоса другим
членом участковой комиссии или посторонним лицом, это является
основанием для признания данного протокола недействительным и
проведения повторного подсчета голосов.
25. При подписании протокола об итогах голосования члены
участковой комиссии с правом решающего голоса, не согласные с
содержанием протокола, вправе приложить к протоколу особое мнение,
о чем в протоколе делается соответствующая запись.
26. По требованию члена участковой комиссии, наблюдателя, иных
лиц, указанных в пункте 3 статьи 18 настоящего Областного закона,
участковая комиссия немедленно после подписания протокола об
итогах голосования обязана выдать указанным лицам или предоставить
им возможность изготовить копию протокола об итогах голосования, а
также заверить ее. Участковая комиссия отмечает факт выдачи копии
в соответствующем реестре. Лицо, получившее копию, расписывается в
указанном реестре. Лицо, заверяющее копию протокола об итогах
голосования, несет ответственность за ее полноту и достоверность
содержащихся в ней данных.
27. Первый экземпляр протокола участковой комиссии об итогах
голосования после подписания его всеми присутствующими членами
участковой комиссии с правом решающего голоса и выдачи его
заверенных копий лицам, имеющим право на получение этих копий,
либо заверения этих копий, незамедлительно направляется в
вышестоящую окружную комиссию и возврату в участковую комиссию не
подлежит. К первому экземпляру протокола об итогах голосования
приобщаются особые мнения членов участковой комиссии с правом
решающего голоса, а также поступившие в указанную комиссию в день
голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалобы
(заявления) на нарушения закона, принятые по указанным жалобам
(заявлениям) решения участковой комиссии и составленные участковой
комиссией акты. Заверенные копии указанных документов и решений
участковой комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола.
Первый экземпляр протокола об итогах голосования с приложенными к
нему документами доставляется в вышестоящую комиссию председателем
или секретарем участковой комиссии либо иным членом участковой
комиссии с правом решающего голоса по поручению председателя
участковой комиссии. При указанной передаче протокола участковой
комиссии вправе присутствовать другие члены участковой комиссии, а
также наблюдатели, направленные в данную участковую комиссию.
28. Второй экземпляр протокола об итогах голосования
предоставляется для ознакомления наблюдателям, иным лицам,
указанным в пункте 3 статьи 18 настоящего Областного закона, а его
заверенная копия вывешивается для всеобщего ознакомления в месте,
установленном участковой комиссией. Второй экземпляр протокола
вместе с предусмотренной настоящим Областным законом избирательной
документацией, включая опечатанные бюллетени, список членов
участковой комиссии с правом совещательного голоса, лиц, указанных
в пункте 3 статьи 18 настоящего Областного закона,
присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении
протокола, а также печать участковой комиссии хранятся секретарем
комиссии в охраняемом помещении с последующей передачей в окружную
комиссию. Указанные избирательные документы, включая бюллетени,
передаются в окружную комиссию не ранее чем через три дня после
дня голосования. За два дня до истечения срока полномочий
участковой комиссии копии вторых экземпляров протоколов, имеющиеся
в участковой комиссии, уничтожаются с составлением акта.
29. Если после подписания протокола об итогах голосования и
направления его первого экземпляра в окружную комиссию участковая
комиссия, составившая протокол, либо окружная комиссия в ходе
предварительной проверки выявила в нем неточность (описку,
опечатку либо ошибку в сложении данных), участковая комиссия
вправе на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений
в протокол. О принятом решении участковая комиссия в обязательном
порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса,
наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее
утвержденного протокола об итогах голосования, а также
представителей средств массовой информации. В этом случае
участковая комиссия составляет протокол об итогах голосования, на
котором делается отметка "Повторный". Указанный протокол
незамедлительно направляется в окружную комиссию. Ранее
представленный участковой комиссией в окружную комиссию протокол
об итогах голосования приобщается к повторному протоколу.
Статья 57. Порядок определения результатов выборов
1. На основании первых экземпляров протоколов участковых
комиссий об итогах голосования после предварительной проверки
правильности их составления окружная комиссия путем суммирования
содержащихся в них данных не позднее трех дней после дня
голосования определяет результаты выборов в избирательном округе.
Члены окружной комиссии с правом решающего голоса устанавливают
результаты выборов лично.
Прием протоколов участковых комиссий, суммирование данных этих
протоколов и составление протокола о результатах выборов
осуществляются в одном помещении, при этом все действия членов
окружной комиссии по приему протоколов участковых комиссий,
суммированию данных этих протоколов и составлению протокола о
результатах выборов должны находиться в поле зрения членов
окружной комиссии и наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3
статьи 18 настоящего Областного закона. В указанном помещении
должна находиться увеличенная форма сводной таблицы по
соответствующему избирательному округу, в которую немедленно после
прибытия председателя, секретаря или иного члена участковой
комиссии с правом решающего голоса с первым экземпляром протокола
об итогах голосования заносятся данные этого протокола с указанием
времени их внесения.
Председатель, секретарь или иной член участковой избирательной
комиссии с правом решающего голоса передает первый экземпляр
протокола участковой комиссии с приложенными к нему документами
члену окружной комиссии с правом решающего голоса, который
проверяет правильность заполнения протокола, полноту приложенных
документов и выполнение контрольных соотношений. Выполнение
контрольных соотношений проверяет член окружной комиссии с правом
решающего голоса либо указанная проверка производится на комплексе
средств автоматизации государственной автоматизированной
информационной системы.
Если протокол участковой комиссии об итогах голосования
составлен с нарушением требований настоящего Областного закона,
предъявляемых к составлению протокола, указанная комиссия обязана
составить повторный протокол в соответствии с требованиями пункта
29 статьи 56 настоящего Областного закона, а первоначально
представленный протокол остается в окружной комиссии.
Если протокол участковой комиссии об итогах голосования
составлен в соответствии с требованиями настоящего Областного
закона, предъявляемыми к составлению протокола, член окружной
комиссии с правом решающего голоса вносит данные этого протокола в
сводную таблицу окружной комиссии. Председатель, секретарь или
иной член участковой комиссии с правом решающего голоса,
передавший члену окружной комиссии протокол об итогах голосования,
расписывается в увеличенной форме сводной таблицы под данными
протокола соответствующей участковой комиссии об итогах
голосования.
2. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколе об итогах
голосования или возникновении сомнений в правильности составления
протокола, поступившего из участковой комиссии, окружная комиссия
вправе не позднее чем за один день до истечения установленного
настоящим Областным законом срока определения результатов выборов
принять решение о проведении повторного подсчета голосов
избирателей участковой комиссией либо о самостоятельном проведении
повторного подсчета голосов избирателей на соответствующем
избирательном участке. Повторный подсчет голосов избирателей
проводится в присутствии члена (членов) окружной комиссии с правом
решающего голоса участковой комиссией, составившей и утвердившей
протокол, который подлежит проверке, или окружной комиссией,
принявшей решение о повторном подсчете голосов избирателей.
Комиссия, осуществляющая проведение повторного подсчета голосов
избирателей, извещает об этом членов соответствующей комиссии с
правом совещательного голоса, наблюдателей, кандидатов, иных лиц,
указанных в пункте 3 статьи 18 настоящего Областного закона,
которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета
голосов избирателей. По итогам повторного подсчета голосов
избирателей комиссия, осуществившая такой подсчет, составляет
протокол об итогах голосования, на котором делается отметка
"Повторный подсчет голосов". Его заверенные копии выдаются
наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 3 статьи 18
настоящего Областного закона, по их требованию. Протокол
незамедлительно направляется в окружную комиссию.
3. По данным протоколов участковых комиссий окружная комиссия
составляет сводную таблицу о результатах выборов и протокол о
результатах выборов, в который вносятся следующие сведения:
а) число участковых комиссий в избирательном округе;
б) число протоколов участковых комиссий об итогах голосования,
на основании которых составлен данный протокол;
в) суммарные данные по всем строкам, содержащимся в протоколах
об итогах голосования участковых комиссий, установленным пунктом 2
статьи 55 настоящего Областного закона.
В протокол окружной комиссии данные об итогах голосования на
избирательных участках, где итоги голосования признаны
недействительными, не включаются, за исключением данных о числе
избирателей, включенных в список избирателей. Для подписания
протокола о результатах выборов окружная комиссия в обязательном
порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются
поступившие в комиссию жалобы (заявления), связанные с проведением
голосования, подсчетом голосов и составлением протоколов
участковых комиссий об итогах голосования. После этого окружная
комиссия подписывает протокол о результатах выборов и выдает копии
протокола лицам, указанным в пункте 3 статьи 18 настоящего
Областного закона, по их требованию.
4. Протокол окружной комиссии о результатах выборов
составляется в двух экземплярах и подписывается всеми
присутствующими членами комиссии с правом решающего голоса, в нем
проставляются дата и время (час с минутами) их подписания. К
каждому экземпляру соответствующего протокола приобщается сводная
таблица о результатах выборов, подписанная председателем и
секретарем окружной комиссии и заверенная печатью этой комиссии,
включающая в себя полные данные всех поступивших в окружную
комиссию протоколов об итогах голосования. Член комиссии с правом
решающего голоса, который не согласен с протоколом в целом или с
отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу особое
мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
5. К первому экземпляру протокола приобщаются особые мнения
членов комиссии, составившей протокол, а также поступившие в
указанную комиссию жалобы (заявления) на нарушения соответствующих
федеральных законов, настоящего Областного закона и принятые по
указанным жалобам (заявлениям) решения. Заверенные копии особых
мнений, жалоб (заявлений) и решений окружной комиссии приобщаются
ко второму экземпляру протокола.
6. Первый экземпляр протокола окружной комиссии после его
подписания незамедлительно направляется вместе с первым
экземпляром сводной таблицы в муниципальную комиссию и возврату в
окружную комиссию не подлежит.
7. Второй экземпляр протокола вместе со вторым экземпляром
сводной таблицы и списками членов данной комиссии с правом
совещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте
3 статьи 18 настоящего Областного закона, присутствовавших при
определении результатов выборов и составлении протокола, а также с
другой документацией, предусмотренной настоящим Областным законом,
хранится секретарем указанной комиссии в охраняемом помещении.
(в ред. Областного закона от 14.03.2005 N 290-ЗС)
Ко второму экземпляру указанного протокола также приобщаются
акты о получении окружной комиссией бюллетеней, о передаче их
участковым комиссиям, а также о погашении неиспользованных
бюллетеней, хранившихся в окружной комиссии, с указанием числа
этих бюллетеней.
8. Второй экземпляр протокола вместе со вторым экземпляром
сводной таблицы о результатах выборов предоставляются для
ознакомления и снятия копий членам комиссии, составившей протокол,
наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 3 статьи 18
настоящего Областного закона, а заверенная копия протокола
вывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленном
окружной комиссией. Через 10 дней после дня голосования копии
второго экземпляра протокола окружной комиссии о результатах
выборов уничтожаются в установленном порядке с составлением акта.
9. Если после подписания протокола о результатах выборов и
(или) сводной таблицы о результатах выборов и направления их
первых экземпляров в муниципальную комиссию окружная комиссия,
направившая протокол, сводную таблицу, либо муниципальная комиссия
выявили в них неточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении
данных протоколов участковых комиссий), окружная комиссия вправе
на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в
протокол и (или) сводную таблицу. О принятом решении окружная
комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом
совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших
при составлении ранее утвержденного протокола, а также
представителей средств массовой информации. В этом случае комиссия
составляет протокол о результатах выборов, на котором делается
отметка "Повторный". Указанный протокол незамедлительно
направляется в муниципальную комиссию.
10. Муниципальная комиссия вправе при возникновении
обстоятельств, изложенных в пункте 2 настоящей статьи, принять
решение о повторном подсчете голосов избирателей на любом
избирательном участке и в любом избирательном округе, который
проводится в соответствии с требованиями настоящей статьи.
11. Окружная комиссия признает избранным по одномандатному
избирательному округу зарегистрированного кандидата, который
получил наибольшее число голосов избирателей по отношению к другим
кандидатам при условии, что число голосов, поданных за этого
кандидата, больше числа голосов, поданных против всех кандидатов.
Окружная комиссия признает избранными по многомандатному
избирательному округу зарегистрированных кандидатов, которые
получили наибольшее число голосов избирателей, в соответствии с
установленным количеством мандатов.
При равном числе полученных голосов избранным признается
кандидат, документы для регистрации которого представлены ранее
документов других кандидатов.
(п. 11 в ред. Областного закона от 14.03.2005 N 290-ЗС)
11.1. При проведении выборов по многомандатным избирательным
округам, в которых избиратель имеет количество голосов не меньше,
чем число мандатов в избирательном округе, кандидат считается
неизбранным, если число голосов избирателей, поданных за
кандидата, меньше, чем число голосов избирателей, поданных против
всех кандидатов. При проведении выборов по многомандатным
избирательным округам, в которых избиратель имеет меньшее
количество голосов, чем число мандатов в избирательном округе,
кандидат считается неизбранным в случае, если число голосов
избирателей, поданных за кандидата, меньше, чем расчетное для
этого избирательного округа число голосов избирателей, поданных
против всех кандидатов. Указанное расчетное число голосов
избирателей определяется как частное от деления общего числа
голосов избирателей, поданных против всех кандидатов, на частное
от деления числа мандатов в многомандатном избирательном округе на
количество голосов, которое имеет избиратель в этом избирательном
округе. Если после подведения итогов голосования по многомандатным
избирательным округам не все мандаты оказались замещенными, по
незамещенным мандатам назначаются повторные выборы.
(п. 11.1 введен Областным законом от 14.03.2005 N 290-ЗС)
12. Выборы признаются окружной комиссией несостоявшимися:
а) если в выборах приняло участие менее 20 процентов от числа
избирателей, внесенных в списки избирателей;
б) если в одномандатном избирательном округе число голосов
избирателей, поданных за кандидата, набравшего наибольшее число
голосов по отношению к другому кандидату (другим кандидатам),
меньше, чем число голосов избирателей, поданных против всех
кандидатов.
(в ред. Областного закона от 14.03.2005 N 290-ЗС)
13. Муниципальная комиссия признает итоги голосования на любых
избирательных участках, результаты выборов в любом избирательном
округе недействительными:
а) если допущенные при проведении голосования или установлении
итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью
определить результаты волеизъявления избирателей;
б) если они признаны недействительными на части избирательных
участков, списки избирателей на которых на момент окончания
голосования в совокупности включают не менее чем одну четвертую
часть от общего числа избирателей, внесенных в списки избирателей
на момент окончания голосования в соответствующем избирательном
округе;
в) по решению суда.
14. Окружная комиссия признает итоги голосования на любом из
соответствующих избирательных участков, результаты выборов в
соответствующем избирательном округе недействительными:
а) если допущенные при проведении голосования или установлении
итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью
определить результаты волеизъявления избирателей;
б) если они признаны недействительными на части избирательных
участков, списки избирателей на которых на момент окончания
голосования в совокупности включают не менее чем одну четвертую
часть от общего числа избирателей, внесенных в списки избирателей
на момент окончания голосования в соответствующем избирательном
округе;
в) по решению суда.
15. Участковая комиссия признает итоги голосования на
соответствующем избирательном участке недействительными:
а) если допущенные при проведении голосования или установлении
итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью
определить результаты волеизъявления избирателей;
б) по решению суда.
16. На основании постановления муниципальной комиссии,
принимаемого и публикуемого в соответствии с пунктом 3 статьи 59
настоящего Областного закона, соответствующая окружная комиссия
производит регистрацию избранного депутата представительного
органа местного самоуправления и выдает ему удостоверение об
избрании при условии, если кандидат в течение семи дней после
опубликования указанного постановления муниципальной комиссии
сообщил в окружную комиссию о сложении с себя обязанностей,
несовместимых со статусом депутата представительного органа
местного самоуправления. Указанное сообщение производится в
формах, предусмотренных пунктом 17 настоящей статьи.
17. Окружная комиссия отменяет свое решение о признании
избранным кандидата, набравшего необходимое для избрания число
голосов избирателей, если он в течение семи дней со дня
официального опубликования постановления муниципальной комиссии,
указанного в пункте 16 настоящей статьи, не представит в окружную
комиссию копию приказа (распоряжения) об освобождении его от
обязанностей, несовместимых со статусом депутата представительного
органа местного самоуправления, либо копии документов,
удостоверяющих подачу в установленный срок заявления об
освобождении от указанных обязанностей.
18. Если кандидат без вынуждающих к тому обстоятельств не
сложил с себя полномочия, несовместимые со статусом депутата
представительного органа местного самоуправления, в результате
чего назначены повторные выборы, этот кандидат должен полностью
возместить соответствующей комиссии произведенные ею расходы,
связанные с проведением повторных выборов. Указанное возмещение не
производится при наличии вынуждающих обстоятельств. Такими
вынуждающими обстоятельствами признаются: изменение основного
места работы (занимаемой должности), семейного положения,
состояния здоровья и места жительства кандидата, при условии, что
указанные обстоятельства наступили не ранее чем за три дня до дня
голосования.
Статья 58. Повторные выборы. Дополнительные выборы
1. Если выборы признаны несостоявшимися, недействительными либо
избранный кандидат не сложил с себя полномочия, несовместимые со
статусом депутата представительного органа местного
самоуправления, назначаются повторные выборы.
Повторные выборы назначаются решением представительного органа
местного самоуправления. Если представительный орган местного
самоуправления остался в неправомочном составе, повторные выборы
назначаются решением муниципальной комиссии.
(в ред. Областного закона от 14.03.2005 N 290-ЗС)
Повторные выборы, в случае если представительный орган местного
самоуправления остался в неправомочном составе, проводятся не
позднее чем через четыре месяца со дня признания выборов
несостоявшимися, недействительными.
В иных случаях повторные выборы проводятся не позднее чем через
один год со дня признания выборов несостоявшимися,
недействительными. При повторных выборах сроки избирательных
действий по решению соответствующей комиссии могут быть сокращены
на одну треть. Решение о назначении повторных выборов подлежит
официальному опубликованию не позднее чем через три дня со дня его
принятия.
1.1. В случае, предусмотренном пунктом 11.1 статьи 57
настоящего Областного закона, муниципальная комиссия также
назначает повторные выборы в избирательном округе. Повторные
выборы проводятся не позднее чем через один год со дня
официального опубликования постановления муниципальной комиссии,
указанного в пункте 3 статьи 59 настоящего Областного закона.
(п. 1.1 введен Областным законом от 14.03.2005 N 290-ЗС)
2. При назначении повторных выборов муниципальная комиссия
обязана распорядиться либо о продлении срока полномочий участковых
комиссий, либо о формировании участковых комиссий в новом составе.
3. В случае досрочного прекращения полномочий депутата,
избранного по одномандатному избирательному округу, в
избирательном округе назначаются дополнительные выборы.
Голосование на дополнительных выборах должно проводиться не
позднее чем через один год со дня досрочного прекращения
полномочий депутата.
(п. 3 в ред. Областного закона от 14.03.2005 N 290-ЗС)
3.1. В случае досрочного прекращения полномочий депутата,
избранного по многомандатному избирательному округу,
дополнительные выборы назначаются и проводятся в порядке,
предусмотренном пунктом 3 настоящей статьи, если в округе замещено
менее двух третей депутатских мандатов.
(п. 3.1 введен Областным законом от 14.03.2005 N 290-ЗС)
4. Повторные и (или) дополнительные выборы не назначаются и не
проводятся, если в результате этих выборов депутат не может быть
избран на срок более одного года.
5. Если повторные выборы, проведенные в сроки, установленные
настоящим Областным законом, были признаны не состоявшимися по
основаниям, предусмотренным подпунктом "а" или "б" пункта 12
статьи 57 настоящего Областного закона, следующие повторные выборы
могут быть отложены на срок, не превышающий двух лет.
6. Если в результате выбытия нескольких депутатов
представительного органа местного самоуправления в период, когда
проведение дополнительных выборов в соответствии с пунктом 4
настоящей статьи не предусмотрено, представительный орган местного
самоуправления остался в неправомочном составе, проводятся новые
основные выборы.
Статья 59. Опубликование и обнародование итогов голосования и
результатов выборов
1. Итоги голосования по каждому избирательному участку,
результаты выборов по избирательному округу в объеме данных,
содержащихся в протоколе об итогах голосования соответствующей
комиссии и протоколах об итогах голосования непосредственно
нижестоящих комиссий, предоставляются для ознакомления
избирателям, кандидатам, доверенным лицам кандидатов,
избирательных объединений, избирательных блоков, наблюдателям,
иностранным (международным) наблюдателям, представителям средств
массовой информации по их требованию. Предоставление указанных
данных осуществляет соответствующая комиссия.
2. Окружные комиссии, проводившие регистрацию кандидатов,
направляют общие данные о результатах выборов по избирательному
округу в средства массовой информации в течение одних суток после
определения результатов выборов. Официальное опубликование общих
данных о результатах выборов включает в себя: решения окружной
комиссии о признании выборов состоявшимися (несостоявшимися,
недействительными) и о признании избранным кандидата с указанием
его данных, содержащихся в бюллетене, а также данные о
распределении голосов избирателей между кандидатами и числе
голосов избирателей, поданных против всех кандидатов. По решению
окружной комиссии общие данные о результатах выборов могут быть
дополнены другими данными, содержащимися в ее протоколе о
результатах выборов.
3. На основании первых экземпляров протоколов окружных комиссий
о результатах выборов муниципальная комиссия в течение семи дней
со дня голосования устанавливает общие результаты выборов и
принимает постановление о результатах выборов в представительный
орган местного самоуправления, в котором указываются сведения об
избранных кандидатах, содержащиеся в бюллетенях. При обжаловании
результатов выборов в муниципальную комиссию, в случае, если
рассмотрение жалобы не завершено, данный факт отмечается в
постановлении особо. Указанное постановление подлежит
опубликованию в средствах массовой информации в течение пяти дней
со дня его принятия.
4. Официальное опубликование (обнародование) полных данных о
результатах выборов в объеме данных, которые содержатся в
протоколе окружной комиссии, и данных, которые содержатся в
протоколах об итогах голосования непосредственно нижестоящих
участковых комиссий и на основании которых определялись результаты
выборов, осуществляется в течение двух месяцев со дня голосования.
В течение трех месяцев со дня официального опубликования
(обнародования) полных данных о результатах выборов данные,
которые содержатся в протоколах всех комиссий об итогах
голосования и о результатах выборов, размещаются в информационно-
телекоммуникационной сети общего пользования "Интернет".
Статья 60. Использование государственной автоматизированной
информационной системы при проведении выборов
1. При подготовке и проведении выборов, а также для
осуществления иных полномочий комиссий по обеспечению
избирательных прав граждан Российской Федерации используется
только государственная автоматизированная информационная система в
порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации", иными федеральными законами.
Требования к государственной автоматизированной информационной
системе и к ее эксплуатации и развитию определяются в соответствии
с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
2. При использовании в соответствии с законом государственной
автоматизированной информационной системы (отдельных ее
технических средств) при проведении выборов, в том числе при
регистрации (учете) избирателей, составлении списков избирателей,
подсчете голосов избирателей, установлении итогов голосования и
определении результатов выборов, соответствующая комиссия образует
группу, в которую входят члены комиссии с правом решающего и
совещательного голоса, для контроля за использованием
государственной автоматизированной информационной системы
(отдельных ее технических средств). Все члены комиссии,
наблюдатели имеют право знакомиться с любой информацией,
содержащейся в государственной автоматизированной информационной
системе.
4. С момента начала голосования и до момента подписания
протокола об итогах голосования (о результатах выборов)
соответствующей комиссией государственная автоматизированная
информационная система используется для наблюдения за ходом и
установлением итогов голосования путем передачи данных от
нижестоящих комиссий вышестоящим комиссиям, а отдельные ее
технические средства - для подсчета голосов избирателей. Данные о
ходе и об итогах голосования, полученные через государственную
автоматизированную информационную систему (отдельные ее
технические средства), являются предварительной, не имеющей
юридического значения информацией, если иное не установлено
настоящим Областным законом.
5. При использовании в ходе выборов государственной
автоматизированной информационной системы (отдельных ее
технических средств) данные об участии избирателей в выборах, о
предварительных и об окончательных итогах голосования должны быть
оперативно доступны (в режиме "только чтение") абонентам
информационно-коммуникационной сети общего пользования "Интернет".
Порядок и сроки предоставления таких данных не должны
противоречить требованиям законодательства о выборах.
Статья 61. Хранение избирательной документации
1. Бюллетени, списки избирателей, протоколы комиссий об итогах
голосования, о результатах выборов и приложенные к ним материалы,
сводные таблицы, финансовые отчеты комиссий, итоговые финансовые
отчеты зарегистрированных кандидатов являются документами строгой
отчетности. Ответственность за сохранность избирательной
документации возлагается на председателя (заместителя
председателя) и секретаря соответствующей комиссии до передачи
документации в вышестоящую комиссию либо в архив или ее
уничтожения по истечении сроков хранения.
2. Документация комиссий хранится в течение сроков,
установленных настоящим Областным законом, если для отдельных
видов документов, связанных с подготовкой и проведением выборов,
федеральными законами и другими правовыми актами не установлены
иные сроки, превышающие установленные настоящим Областным законом.
3. Документация комиссий хранится шесть месяцев после даты
проведения голосования, бюллетени, списки избирателей и подписные
листы с подписями избирателей хранятся один год со дня завершения
опубликования итогов голосования и результатов выборов, а
протоколы об итогах голосования, о результатах выборов и сводные
таблицы комиссий - один год со дня официального опубликования
решения о назначении даты новых выборов.
4. Порядок хранения и передачи в архив документов, связанных с
подготовкой и проведением выборов, утверждается Избирательной
комиссией Ростовской области в соответствии с актами Центральной
избирательной комиссии Российской Федерации по согласованию с
соответствующими государственными архивными органами.
Глава IX. ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ
ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА
НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ВЫБОРАХ
Статья 62. Обжалование решений и действий (бездействия),
нарушающих избирательные права граждан Российской Федерации
Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих
избирательные права граждан, осуществляется в порядке и сроки,
которые установлены Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации".
Статья 63. Основания для аннулирования, отмены регистрации
кандидата
1. Решение комиссии о регистрации кандидата аннулируется
вышестоящей комиссией в случае нарушения требования пункта 3
статьи 27 настоящего Областного закона. При этом аннулированию
подлежат все решения о регистрации кандидата, за исключением
первого.
2. Регистрация кандидата аннулируется решением комиссии,
зарегистрировавшей кандидата, на основании заявления кандидата о
снятии своей кандидатуры, решения избирательного объединения,
избирательного блока об отзыве кандидата, представленных в данную
комиссию в соответствии с пунктом 11 или 12 статьи 27 настоящего
Областного закона.
3. Регистрация кандидата аннулируется комиссией,
зарегистрировавшей кандидата, в случае утраты им пассивного
избирательного права.
4. Регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению
комиссии, зарегистрировавшей кандидата, кандидата,
зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случаях:
а) вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для
отказа в регистрации, предусмотренным пунктом 6 статьи 27
настоящего Областного закона;
б) использования кандидатом, его уполномоченным представителем
в целях достижения определенного результата на выборах денежных
средств помимо средств избирательного фонда кандидата, если их
сумма превысила 5 процентов от предельного размера расходования
средств избирательного фонда, установленного настоящим Областным
законом, или превышения предельного размера расходования средств
избирательного фонда, установленного настоящим Областным законом,
более чем на 5 процентов;
в) использования кандидатами, руководителями избирательных
объединений, избирательных блоков преимуществ должностного или
служебного положения;
г) установления фактов подкупа избирателей кандидатами,
избирательными объединениями, избирательными блоками, их
доверенными лицами и уполномоченными представителями, иными лицами
и организациями, действующими по поручению кандидатов,
избирательных объединений, избирательных блоков, их доверенных лиц
и уполномоченных представителей;
д) нарушения кандидатом, избирательным объединением,
избирательным блоком пункта 1 статьи 43 настоящего Областного
закона;
е) установления факта сокрытия кандидатом сведений о своей
судимости или наличии гражданства иностранного государства.
Статья 64. Отмена решения об итогах голосования, о результатах
выборов
1. Если при проведении голосования или установлении итогов
голосования были допущены нарушения Федерального закона "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации", настоящего Областного
закона, вышестоящая комиссия до установления ею итогов
голосования, определения результатов выборов может отменить
решение нижестоящей комиссии об итогах голосования, о результатах
выборов и принять решение о повторном подсчете голосов, а если
допущенные нарушения не позволяют с достоверностью определить
результаты волеизъявления избирателей - о признании итогов
голосования, результатов выборов недействительными.
2. Основанием для отмены судом решения комиссии о результатах
соответствующих выборов после определения результатов выборов
являются следующие, установленные судом обстоятельства:
а) кандидат, признанный избранным, израсходовал на проведение
своей избирательной кампании помимо средств собственного
избирательного фонда средства в размере, составляющем более чем 10
процентов от предельного размера расходования средств
избирательного фонда, установленного настоящим Областным законом,
или более чем на 10 процентов превысил предельный размер
расходования средств избирательного фонда, установленный настоящим
Областным законом;
б) кандидат, признанный избранным, осуществлял подкуп
избирателей, и указанное нарушение не позволяет выявить
действительную волю избирателей;
в) кандидат, признанный избранным, при проведении агитации
нарушил пункт 1 статьи 43 настоящего Областного закона, и
указанное нарушение не позволяет выявить действительную волю
избирателей;
г) кандидат, признанный избранным, использовал преимущества
должностного или служебного положения, и указанное нарушение не
позволяет выявить действительную волю избирателей.
3. В соответствии с федеральным законодательством суд
соответствующего уровня может отменить решение комиссии об итогах
голосования, о результатах выборов на избирательном участке, в
избирательном округе также в случае нарушения правил составления
списков избирателей, порядка формирования комиссий, порядка
голосования и подсчета голосов (включая воспрепятствование
наблюдению за их проведением), определения результатов выборов,
незаконного отказа в регистрации кандидата, признанного таковым
после дня голосования, других нарушений избирательного
законодательства, если эти нарушения не позволяют выявить
действительную волю избирателей.
4. Не могут служить основанием для отмены решения о результатах
выборов, признания итогов голосования, результатов выборов
недействительными нарушения Федерального закона "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации", способствовавшие избранию либо
имевшие целью побудить или побуждавшие избирателей голосовать за
не избранных по результатам голосования кандидатов.
5. Отмена комиссией или судом решения о результатах выборов, в
случае если допущенные нарушения не позволяют выявить
действительную волю избирателей, влечет признание результатов
выборов по данному избирательному округу недействительными.
5.1. При проведении выборов по многомандатному избирательному
округу нарушения со стороны отдельных кандидатов, указанные в
пункте 2 настоящей статьи, могут повлечь отмену решения о
результатах выборов только в части, касающейся этих кандидатов.
(п. 5.1 введен Областным законом от 14.03.2005 N 290-ЗС)
6. Если итоги голосования на избирательном участке признаны
недействительными и указанное обстоятельство влечет за собой
изменение решения о признании кандидата избранным, все вышестоящие
комиссии обязаны составить новые протоколы. В иных случаях
вносятся изменения в ранее составленные протоколы.
Статья 65. Ответственность за нарушение избирательных прав
граждан
Лица, нарушившие избирательные права граждан, несут уголовную,
административную либо иную ответственность в соответствии с
федеральными законами.
Глава X. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 66. Вступление в силу настоящего Областного закона
1. Настоящий Областной закон вступает в силу со дня его
официального опубликования.
2. Подпункты "б" и "в" пункта 7 статьи 11 настоящего Областного
закона вступают в силу после проведения первых после вступления в
силу настоящего Областного закона выборов депутатов
Законодательного Собрания Ростовской области, депутатов
представительного органа местного самоуправления, в результате
которых депутатские мандаты соответственно в Законодательном
Собрании Ростовской области, в представительном органе местного
самоуправления будут распределены в том числе между списками
кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями,
избирательными блоками.
3. Пункт 10 статьи 25 настоящего Областного закона вступает в
силу после проведения выборов депутатов Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации четвертого созыва.
4. Со дня вступления в силу настоящего Областного закона
признать утратившими силу:
Областной закон от 17 августа 2000 года N 100-ЗС "О выборах
депутатов представительных органов местного самоуправления в
Ростовской области";
статью 2 Областного закона от 19 января 2001 года N 126-ЗС "О
внесении изменений в Областной закон "О выборах глав муниципальных
образований в Ростовской области" и Областной закон "О выборах
депутатов представительных органов местного самоуправления в
Ростовской области".
Глава Администрации
(Губернатор) Ростовской области
В.ЧУБ
г. Ростов-на-Дону
24 сентября 2003 года
N 21-ЗС
Приложение 1
к Областному закону
"О выборах депутатов
представительных органов
местного самоуправления
в Ростовской области"
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Выборы депутатов _____________________________________________
(наименование представительного органа
_____________________________________ "_____"_____________ года
местного самоуправления) (дата голосования)
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем самовыдвижение кандидатом
в депутаты по ____________________________________________________
(наименование и номер избирательного округа)
гражданина Российской Федерации __________________________________
_________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество полностью)
родившегося ______________________, работающего __________________
(число, месяц, год)
_________________________________________________________________,
(место основной работы (службы), должность (род занятий))
проживающего в ___________________________________________________
(место жительства)
----T------------T------------T--------T---------T-------T-------¬
¦ N ¦ Фамилия, ¦Год (в воз- ¦ Адрес ¦Серия и ¦Подпись¦ Дата ¦
¦п/п¦имя, отче- ¦расте 18 лет¦ места ¦номер па-¦ ¦внесе- ¦
¦ ¦ство (полно-¦на день го- ¦житель- ¦спорта ¦ ¦ния ¦
¦ ¦стью) ¦лосования - ¦ства ¦или заме-¦ ¦подписи¦
¦ ¦ ¦день и ¦ ¦няющего ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦месяц) ¦ ¦его доку-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦рождения ¦ ¦мента ¦ ¦ ¦
+---+------------+------------+--------+---------+-------+-------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦
+---+------------+------------+--------+---------+-------+-------+
+---+------------+------------+--------+---------+-------+-------+
+---+------------+------------+--------+---------+-------+-------+
+---+------------+------------+--------+---------+-------+-------+
+---+------------+------------+--------+---------+-------+-------+
L---+------------+------------+--------+---------+-------+--------
Подписной лист заверяю:
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (полностью), адрес места жительства,
__________________________________________________________________
серия и номер, дата выдачи паспорта или заменяющего его
__________________________________________________________________
документа лица, проводившего сбор подписей, его
__________________________________________________________________
собственноручная подпись и дата ее внесения)
Кандидат:
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, собственноручная подпись
__________________________________________________________________
и дата ее внесения)
Примечание. В случае наличия у кандидата неснятой и
непогашенной судимости в подписном листе указываются номер
(номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного
кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был
осужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса,
принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства
Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного
государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными
законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением
действующим Уголовным кодексом Российской Федерации, с указанием
наименования уголовного кодекса, закона иностранного государства.
В случае наличия у кандидата помимо гражданства Российской
Федерации гражданства иностранного государства это отражается в
подписном листе с указанием наименования соответствующего
иностранного государства. В подписном листе указывается также
принадлежность кандидата к общественному объединению, если о
членстве в нем он указал в заявлении о согласии баллотироваться в
соответствии с пунктом 2 статьи 21 настоящего Областного закона, и
его статус в этом общественном объединении.
Приложение 2
к Областному закону
"О выборах депутатов
представительных органов
местного самоуправления
в Ростовской области"
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Выборы депутатов _____________________________________________
(наименование представительного органа
_____________________________________ "_____"_____________ года
местного самоуправления) (дата голосования)
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение избирательным
объединением (избирательным блоком) ______________________________
(наименование
__________________________________________________________________
избирательного объединения, избирательного блока)
кандидатом в депутаты по _________________________________________
(наименование и номер избирательного округа)
гражданина Российской Федерации __________________________________
_________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество полностью)
родившегося ______________________, работающего __________________
(число, месяц, год)
_________________________________________________________________,
(место основной работы (службы), должность (род занятий))
проживающего в ___________________________________________________
(место жительства)
----T------------T------------T--------T---------T-------T-------¬
¦ N ¦ Фамилия, ¦Год (в воз- ¦ Адрес ¦Серия и ¦Подпись¦ Дата ¦
¦п/п¦имя, отче- ¦расте 18 лет¦ места ¦номер па-¦ ¦внесе- ¦
¦ ¦ство (полно-¦на день го- ¦житель- ¦спорта ¦ ¦ния ¦
¦ ¦стью) ¦лосования - ¦ства ¦или заме-¦ ¦подписи¦
¦ ¦ ¦день ¦ ¦няющего ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦и месяц) ¦ ¦его доку-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦рождения ¦ ¦мента ¦ ¦ ¦
+---+------------+------------+--------+---------+-------+-------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦
+---+------------+------------+--------+---------+-------+-------+
+---+------------+------------+--------+---------+-------+-------+
+---+------------+------------+--------+---------+-------+-------+
+---+------------+------------+--------+---------+-------+-------+
+---+------------+------------+--------+---------+-------+-------+
L---+------------+------------+--------+---------+-------+--------
Подписной лист заверяю:
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (полностью), адрес места жительства,
__________________________________________________________________
серия и номер, дата выдачи паспорта или заменяющего его
__________________________________________________________________
документа лица, проводившего сбор подписей, его
__________________________________________________________________
собственноручная подпись и дата ее внесения)
Кандидат:
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, собственноручная подпись
__________________________________________________________________
и дата ее внесения)
Примечание. В случае наличия у кандидата неснятой и
непогашенной судимости в подписном листе указываются номер
(номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного
кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был
осужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса,
принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства
Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного
государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными
законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением
действующим Уголовным кодексом Российской Федерации, с указанием
наименования уголовного кодекса, закона иностранного государства.
В случае наличия у кандидата помимо гражданства Российской
Федерации гражданства иностранного государства это отражается в
подписном листе с указанием наименования соответствующего
иностранного государства. В подписном листе указывается также
принадлежность кандидата к общественному объединению, если о
членстве в нем он указал в заявлении о согласии баллотироваться в
соответствии с пунктом 2 статьи 21 настоящего Областного закона, и
его статус в этом общественном объединении.
Приложение 3
к Областному закону
"О выборах депутатов
представительных органов
местного самоуправления
в Ростовской области"
СВЕДЕНИЯ ОБ ИМУЩЕСТВЕ
Я, кандидат __________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата рождения)
__________________________________________________________________
(основное место работы или службы, занимаемая должность; в случае
_________________________________________________________________,
отсутствия основного места работы или службы - род занятий)
проживающий по адресу ___________________________________________,
(адрес места жительства)
сообщаю сведения об имуществе, принадлежащем мне на праве
собственности (в том числе на праве общей собственности), и
обязательствах имущественного характера <*>:
--------------------------------
<*> Сведения указываются по состоянию на первое число месяца, в
котором осуществлено официальное опубликование (публикация)
решения о назначении (проведении) выборов.
1. НЕДВИЖИМОЕ ИМУЩЕСТВО
----T------------------------------T----------T----------T-------¬
¦ N ¦ Вид и наименование имущества ¦Вид собст-¦ Место ¦ Общая ¦
¦п/п¦ ¦венности ¦нахождения¦площадь¦
¦ ¦ ¦ <*> ¦ (адрес) ¦(кв. м)¦
+---+------------------------------+----------+----------+-------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
+---+------------------------------+----------+----------+-------+
¦ 1 ¦Земельные участки <**>: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦1) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦3) ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+----------+----------+-------+
¦ 2 ¦Жилые дома: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦1) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦3) ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+----------+----------+-------+
¦ 3 ¦Квартиры: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦1) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦3) ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+----------+----------+-------+
¦ 4 ¦Дачи: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦1) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦3) ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+----------+----------+-------+
¦ 5 ¦Гаражи: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦1) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦3) ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+----------+----------+-------+
¦ 6 ¦Иное недвижимое имущество: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦1) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦3) ¦ ¦ ¦ ¦
L---+------------------------------+----------+----------+--------
--------------------------------
<*> Указывается вид собственности (личная, общая), для
совместной собственности указываются иные лица (фамилия, имя,
отчество или наименование), в собственности которых находится
имущество, для долевой собственности указывается доля лица, о
котором заполняются сведения.
<**> Указывается вид земельного участка (пая, доли): под
индивидуальное жилищное строительство, дачный, садовый,
приусадебный, огородный и другие.
2. ТРАНСПОРТНЫЕ СРЕДСТВА
----T-----------------------------T------------------T-----------¬
¦ N ¦ Вид и марка транспортного ¦ Вид ¦ Место ¦
¦п/п¦ средства ¦собственности <*> ¦регистрации¦
+---+-----------------------------+------------------+-----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+---+-----------------------------+------------------+-----------+
¦ 1 ¦Автомобили легковые: ¦ ¦ ¦
¦ ¦1) ¦ ¦ ¦
¦ ¦2) ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------+------------------+-----------+
¦ 2 ¦Автомобили грузовые: ¦ ¦ ¦
¦ ¦1) ¦ ¦ ¦
¦ ¦2) ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------+------------------+-----------+
¦ 3 ¦Иные транспортные средства, ¦ ¦ ¦
¦ ¦подлежащие регистрации: ¦ ¦ ¦
¦ ¦1) ¦ ¦ ¦
¦ ¦2) ¦ ¦ ¦
L---+-----------------------------+------------------+------------
--------------------------------
<*> Указывается вид собственности (личная, общая), для
совместной собственности указываются иные лица (фамилия, имя,
отчество или наименование), в собственности которых находится
имущество, для долевой собственности указывается доля лица, о
котором заполняются сведения.
3. ДЕНЕЖНЫЕ СРЕДСТВА, НАХОДЯЩИЕСЯ НА СЧЕТАХ В БАНКАХ И ИНЫХ
КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ
----T--------------------------T-------------T--------T----------¬
¦ N ¦Наименование и адрес банка¦Вид и валюта ¦ Дата ¦ Остаток ¦
¦п/п¦или кредитной организации ¦счета <*> ¦открытия¦ на счете ¦
¦ ¦ ¦ ¦ счета ¦ <**> ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (руб.) ¦
+---+--------------------------+-------------+--------+----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
+---+--------------------------+-------------+--------+----------+
+---+--------------------------+-------------+--------+----------+
+---+--------------------------+-------------+--------+----------+
+---+--------------------------+-------------+--------+----------+
+---+--------------------------+-------------+--------+----------+
L---+--------------------------+-------------+--------+-----------
--------------------------------
<*> Указываются вид счета (депозитный, текущий, расчетный,
ссудный и другие) и валюта счета.
<**> Остаток на счете указывается по состоянию на первое число
месяца, в котором осуществлено официальное опубликование
(публикация) решения о назначении (проведении) выборов. Для счетов
в иностранной валюте остаток указывается в рублях по курсу Банка
России на указанную дату.
4. ЦЕННЫЕ БУМАГИ
4.1. АКЦИИ И ИНОЕ УЧАСТИЕ В КОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ
----T--------------------T------------T--------T-------T---------¬
¦ N ¦Наименование и орга-¦ Место ¦Уставный¦ Доля ¦Основание¦
¦п/п¦низационно-правовая ¦нахождения ¦капитал ¦участия¦ участия ¦
¦ ¦форма организации ¦организации ¦ <**> ¦ <***> ¦ <****> ¦
¦ ¦ <*> ¦ (адрес) ¦ (руб.) ¦ ¦ ¦
+---+--------------------+------------+--------+-------+---------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
+---+--------------------+------------+--------+-------+---------+
+---+--------------------+------------+--------+-------+---------+
+---+--------------------+------------+--------+-------+---------+
L---+--------------------+------------+--------+-------+----------
--------------------------------
<*> Указываются полное или сокращенное официальное наименование
организации и ее организационно-правовая форма (акционерное
общество, общество с ограниченной ответственностью, товарищество,
производственный кооператив и другие).
<**> Уставный капитал указывается согласно учредительным
документам организации по состоянию на первое число месяца, в
котором осуществлено официальное опубликование (публикация)
решения о назначении (проведении) выборов. Для уставных капиталов,
выраженных в иностранной валюте, уставный капитал указывается в
рублях по курсу Банка России на указанную дату.
<***> Доля участия выражается в процентах от уставного
капитала. Для акционерных обществ указываются также номинальная
стоимость и количество акций.
<****> Указываются основание приобретения доли участия
(учредительный договор, приватизация, покупка, мена, дарение,
наследование и другие), а также реквизиты (дата, номер)
соответствующего договора или акта.
4.2. ИНЫЕ ЦЕННЫЕ БУМАГИ
----T----------T--------------T-------------T--------T-----------¬
¦ N ¦ Вид ¦ Лицо, выпус- ¦ Номинальная ¦ Общее ¦ Общая ¦
¦п/п¦ ценной ¦тившее ценную ¦величина обя-¦ количе-¦ стоимость ¦
¦ ¦бумаги <*>¦ бумагу ¦зательства ¦ ство ¦ <**> ¦
¦ ¦ ¦ ¦ (руб.) ¦ ¦ (руб.) ¦
+---+----------+--------------+-------------+--------+-----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
+---+----------+--------------+-------------+--------+-----------+
+---+----------+--------------+-------------+--------+-----------+
L---+----------+--------------+-------------+--------+------------
--------------------------------
<*> Указываются все ценные бумаги по видам (облигации, векселя
и другие), за исключением акций, указанных в подразделе 4.1 "Акции
и иное участие в коммерческих организациях".
<**> Указывается общая стоимость ценных бумаг данного вида
исходя из стоимости их приобретения (а если ее нельзя определить,
- исходя из рыночной стоимости или из номинальной стоимости). Для
обязательств, выраженных в иностранной валюте, стоимость
указывается в рублях по курсу Банка России по состоянию на первое
число месяца, в котором осуществлено официальное опубликование
(публикация) решения о назначении (проведении) выборов.
Всего по разделу 4 "Ценные бумаги" суммарная декларированная
стоимость ценных бумаг, включая доли участия в коммерческих
организациях (рублей): ___________________________________________
Достоверность и полноту настоящих сведений подтверждаю:
"____" ______________ ____ г. _________________________
(подпись кандидата)
|
