УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                 ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
   
                                 ПИСЬМО
                  от 15 сентября 2003 г. N 16.04-21/8
   
       Управление МНС РФ по Ростовской области,  рассмотрев запрос  о
   порядке применения  налогового  законодательства о налоге с продаж
   при расчетах  наличными  средствами   через   учреждения   банков,
   сообщает следующее.
       Статьей 2 Областного закона от 29.11.2001 N 192-ЗС "О налоге с
   продаж" определено,  что в объект,  подлежащий обложению налогом с
   продаж, подлежат включению операции по реализации физическим лицам
   товаров   (работ,  услуг)  на  территории  Ростовской  области  за
   наличный расчет,  а также с использованием расчетных или кредитных
   банковских карт.
       В соответствии с Положением ЦБ РФ от  01.04.2003  N  222-П  "О
   порядке  осуществления  безналичных  расчетов физическими лицами в
   РФ", вступившим в силу с 01.07.2003 и зарегистрированным в Минюсте
   РФ 29.04.2003 за N 4468, под физическими лицами в целях применения
   данного Положения понимаются граждане, безналичные расчеты которых
   не связаны с осуществлением предпринимательской деятельности.
       Безналичные расчеты  осуществляются  физическими  лицами через
   кредитные организации (филиалы),  имеющие лицензию  Банка  России,
   предусматривающую открытие  и ведение банковских счетов физических
   лиц и/или осуществление переводов денежных  средств  по  поручению
   физических лиц  без  открытия  банковских  счетов  (за исключением
   почтовых переводов).
       Письмом ЦБ РФ от 04.01.2003 N 17-44/1  "О  переводах  денежных
   средств  по  поручению  физических  лиц  без  открытия  банковских
   счетов" определено,  что в соответствии со статьей 5  Федерального
   закона "О банках и банковской деятельности" от 02.12.90 N 395-1 (с
   изменениями и дополнениями) переводы денежных средств по поручению
   физических   лиц   без   открытия  банковских  счетов  отнесены  к
   банковским операциям.
       Указанная операция   предусматривает    перечисление    банком
   денежных средств  по  поручению  физического лица-плательщика,  не
   имеющего счета в данном банке,  на  счет  указанного  плательщиком
   лица в  этом или ином банке и осуществляется согласно п.  2 статьи
   863 Гражданского  кодекса  Российской  Федерации  в  рамках   норм
   параграфа 2 "Расчеты платежными поручениями".
       При переводе денежных средств по поручению физических лиц  без
   открытия банковских счетов кредитными организациями осуществляется
   ряд последовательных  банковских  операций,   начиная   с   приема
   наличных денег   от   физического  лица  и  до  зачисления  их  на
   банковский счет получателя в безналичном порядке.
       На основании изложенного расчеты физических лиц,  производимые
   через учреждения банков без открытия банковских счетов  по  оплате
   потребленных услуг,  могут  быть  отнесены к категории безналичных
   расчетов и, таким образом, не облагаться налогом с продаж.
       Ввиду того,  что указанное выше  положение  в  соответствии  с
   п. 6.2   вступило   в   силу   01.07.2003,  то  указанный  порядок
   определения  облагаемого  налогом  с   продаж   оборота   подлежит
   применению также с 01.07.2003.
   
                                             Заместитель руководителя
                                              Управления МНС РФ по РО
                                                          Н.И.МАНИХИН