АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 августа 2003 г. N 355
О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНЫХ ЗАКОНОВ
ОТ 25.10.2002 N 273-ЗС "ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
ПРАВОНАРУШЕНИЯХ" И ОТ 25.10.2002 N 274-ЗС
"О МУНИЦИПАЛЬНЫХ АДМИНИСТРАТИВНЫХ КОМИССИЯХ
В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Проверками, проведенными главным контрольным управлением
Администрации области, установлено, что исполнение областного
законодательства об административных правонарушениях в
муниципальных образованиях находится на низком уровне. На момент
проверки не образованы административные комиссии в Веселовском и
Мартыновском районах. В ряде муниципальных образований не
проведено ни одного рабочего заседания и не назначены
ответственные секретари муниципальных административных комиссий.
Выявлены нарушения областных законов при утверждении перечней
должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об
административных правонарушениях, и при формировании составов
административных комиссий. В отдельных муниципальных образованиях
разработаны и утверждены не все правила, за нарушение которых
предусмотрена административная ответственность.
В местных СМИ не публикуется информация об административных
комиссиях и должностных лицах, уполномоченных составлять протоколы
об административных правонарушениях.
В целях устранения выявленных недостатков и совершенствования
механизма реализации Областных законов от 25.10.2002 N 273-ЗС "Об
административных правонарушениях" и от 25.10.2002 N 274-ЗС "О
муниципальных административных комиссиях в Ростовской области"
постановляю:
1. Главному управлению по работе с административными и
мобилизационными органами Администрации области (Дранников В.М.)
совместно с юридическим комитетом Администрации области
(Ермакова Л.Н.) в срок до 1 сентября 2003 года:
1.1. Разработать методические рекомендации для муниципальных
административных комиссий по реализации областного
законодательства об административных правонарушениях.
1.2. Подготовить в установленном порядке законопроект об
изменении статьи 5.4 "Нарушение отдельных правил благоустройства
территорий городов и других населенных пунктов, установленных
нормативными правовыми актами органом местного самоуправления"
Областного закона от 25.10.2002 N 273-ЗС "Об административных
правонарушениях", позволяющее выявлять и пресекать правонарушения
по иным, установленным в муниципальных образованиях, правилам
благоустройства.
2. Главному управлению государственной и муниципальной службы,
организационной и кадровой работы Администрации области
(Колесников В.А.) в срок до 1 октября 2003 года:
2.1. Провести обучение председателей и ответственных
секретарей муниципальных административных комиссий по группам:
городские территории;
сельские территории.
2.2. Внести предложения о создании в 2004 году муниципальных
инспекций в качестве органов по выявлению административных
правонарушений.
3. Рекомендовать главам муниципальных образований в срок до
1 октября 2003 года:
3.1. Привести уставы муниципальных образований в соответствие
с областным законодательством об административных правонарушениях.
3.2. Внести соответствующие изменения в положения об органах
местного самоуправления, должностные лица которых уполномочены
составлять протоколы об административных правонарушениях.
3.3. Разработать и утвердить в установленном порядке правила,
за нарушение которых наступает административная ответственность.
3.4. Организовать в СМИ публикации областных и местных
нормативных актов по вопросам законодательства об административных
правонарушениях и комментарии к ним, а также результаты работы
муниципальных административных комиссий.
3.5. Организовать обучение членов муниципальной
административной комиссии и должностных лиц, уполномоченных
составлять протоколы об административных правонарушениях по
вопросам: практики применения областного законодательства; правил
составления протоколов, взаимодействия с другими органами и
должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы и
рассматривать дела об административных правонарушениях.
3.6. Обеспечить лиц, уполномоченных составлять протоколы,
методическими рекомендациями по составлению протоколов об
административных правонарушениях и пакетом нормативных документов
об административных правонарушениях.
3.7. Подготовить и изготовить типографским способом бланки:
протокола об административном правонарушении; постановления по
делу об административном правонарушении; определения по делу об
административном правонарушении; протокола о рассмотрении дела об
административном правонарушении.
3.8. Разработать систему, обеспечивающую плановость работы
муниципальной административной комиссии и лиц, уполномоченных
составлять протоколы об административных правонарушениях.
3.9. Организовать еженедельное информирование главы
муниципального образования о работе муниципальной административной
комиссии.
3.10. Проводить ежеквартальный анализ работы муниципальной
административной комиссии с целью повышения эффективности ее
деятельности и внесения в установленном порядке предложений по
совершенствованию Областного закона "Об административных
правонарушениях".
4. Контроль за выполнением постановления возложить на
первого заместителя Главы Администрации (Губернатора) области
Усачева В.В.
Глава Администрации
(Губернатора) области
В.Ф.ЧУБ
Постановление вносит
главное контрольное управление
Администрации области
|
