9 июля 2003 года N 11-ЗС
-------------------------------------------------------------------
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО
СОБРАНИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
Законодательным Собранием
9 июля 2003 года
(в ред. Областных законов от 16.10.2003 N 40-ЗС,
от 29.12.2003 N 86-ЗС,
от 14.12.2004 N 213-ЗС (ред. 13.12.2005),
от 29.12.2004 N 266-ЗС, от 26.12.2005 N 447-ЗС)
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные принципы проведения выборов депутатов
Законодательного Собрания Ростовской области
1. Выборы депутатов Законодательного Собрания Ростовской
области (далее, если иное не оговорено особо, - выборы)
осуществляются на основе всеобщего равного и прямого
избирательного права при тайном голосовании.
2. Выборы организуются и проводятся в соответствии с
Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации", "Об общих принципах
организации законодательных (представительных) и исполнительных
органов государственной власти субъектов Российской Федерации",
иными федеральными законами, Уставом Ростовской области, настоящим
Областным законом, иными областными законами.
3. Депутаты Законодательного Собрания Ростовской области
избираются сроком на пять лет по одномандатным (один округ - один
депутат) избирательным округам и по единому избирательному округу.
Количество депутатов Законодательного Собрания Ростовской области,
избираемых соответственно по одномандатным избирательным округам и
по единому избирательному округу, устанавливается Областным
законом "О Законодательном Собрании Ростовской области". При этом
число депутатов Законодательного Собрания Ростовской области,
избираемых по единому избирательному округу, должно составлять не
менее половины от установленного числа депутатов Законодательного
Собрания Ростовской области.
4. По одномандатным избирательным округам депутаты
Законодательного Собрания Ростовской области избираются на основе
единой нормы представительства. Единая норма представительства
устанавливается путем деления общего числа избирателей,
проживающих на территории Ростовской области и зарегистрированных
в Ростовской области в соответствии с пунктом 3 статьи 6
настоящего Областного закона, на общее число одномандатных
избирательных округов.
5. По единому избирательному округу депутаты Законодательного
Собрания Ростовской области избираются пропорционально числу
голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутые
избирательными объединениями, избирательными блоками.
6. Участие гражданина Российской Федерации в выборах является
свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на
гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию
или неучастию в выборах, либо воспрепятствовать его свободному
волеизъявлению. Контроль за волеизъявлением гражданина
запрещается.
7. Выборы организуют и проводят избирательные комиссии.
8. Деятельность избирательных комиссий при подготовке и
проведении выборов, подсчете голосов, установлении итогов
голосования, определении результатов выборов осуществляется
открыто и гласно.
9. Избирательные комиссии в пределах своей компетенции
независимы от органов государственной власти и органов местного
самоуправления. Вмешательство в деятельность избирательных
комиссий со стороны законодательных (представительных) и
исполнительных органов государственной власти, органов местного
самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не
допускается.
Статья 2. Понятия и термины, используемые в настоящем Областном
законе
В настоящем Областном законе используются основные понятия и
термины, предусмотренные статьей 2 Федерального закона "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации".
В целях настоящего Областного закона в соответствии с указанным
Федеральным законом, другими федеральными законами, иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации и
правоприменительной практикой также используются следующие
понятия:
близкие родственники - дети, родители, усыновленные,
усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушки,
бабушки;
утратил силу. - Областной закон от 28.12.2005 N 447-ЗС.
утратил силу. - Областной закон от 28.12.2005 N 447-ЗС.
утратил силу. - Областной закон от 28.12.2005 N 447-ЗС.
утратил силу. - Областной закон от 28.12.2005 N 447-ЗС.
а) утратил силу. - Областной закон от 28.12.2005 N 447-ЗС.
б) утратил силу. - Областной закон от 28.12.2005 N 447-ЗС.
место жительства (в избирательных документах, агитационных и
других материалах) - полное наименование субъекта Российской
Федерации, полное наименование района (за исключением района в
городе), полное наименование города, полное наименование иного
населенного пункта, в котором гражданин Российской Федерации
зарегистрирован по месту жительства в органах регистрационного
учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах
Российской Федерации;
утратил силу. - Областной закон от 28.12.2005 N 447-ЗС.
утратил силу. - Областной закон от 28.12.2005 N 447-ЗС.
Статья 3. Сроки осуществления избирательных действий (процедур)
Сроки осуществления избирательных действий (процедур),
установленные настоящим Областным законом, определяются
календарной датой или истечением периода времени, который
исчисляется годами, месяцами, неделями, днями и часами. Течение
срока, определенного периодом времени, начинается на следующий
день после календарной даты или наступления события, которыми
определено его начало, если иное не установлено настоящим
Областным законом.
Статья 4. Избирательное право
1. Гражданин Российской Федерации, достигший на день
голосования возраста 18 лет, место жительства которого расположено
в пределах соответствующего одномандатного избирательного округа,
имеет право избирать депутата Законодательного Собрания Ростовской
области по одномандатному избирательному округу.
2. Гражданин Российской Федерации, достигший на день
голосования возраста 18 лет, место жительства которого расположено
в пределах Ростовской области, имеет право избирать депутата
Законодательного Собрания Ростовской области по единому
избирательному округу.
3. Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день
голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных
настоящим Областным законом и проводимых законными методами других
избирательных действиях.
4. Депутатом Законодательного Собрания Ростовской области может
быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день
голосования возраста 21 года.
5. Не имеют права избирать депутатов Законодательного Собрания
Ростовской области и быть избранными депутатами Законодательного
Собрания Ростовской области граждане Российской Федерации,
признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения
свободы по приговору суда.
6. При наличии в отношении гражданина Российской Федерации
вступившего в силу решения суда о лишении его права занимать
государственные должности в течение определенного срока этот
гражданин не может быть зарегистрирован в качестве кандидата, если
голосование на выборах состоится до истечения указанного срока.
Статья 5. Назначение выборов
1. Выборы назначаются решением Законодательного Собрания
Ростовской области, которое должно быть принято не ранее чем за 95
и не позднее чем за 85 дней до дня истечения срока, на который
были избраны депутаты Законодательного Собрания Ростовской области
очередного созыва. Исчисление срока, на который были избраны
депутаты Законодательного Собрания Ростовской области очередного
созыва, начинается со дня голосования, в результате которого
Законодательное Собрание Ростовской области было избрано в
правомочном составе. Голосование назначается на воскресный день,
непосредственно предшествующий дню истечения срока, на который
были избраны депутаты Законодательного Собрания Ростовской области
очередного созыва, либо наступающий непосредственно после этого
дня.
2. Решение Законодательного Собрания Ростовской области о
назначении выборов оформляется постановлением Законодательного
Собрания Ростовской области. Решение о назначении выборов подлежит
официальному опубликованию в средствах массовой информации не
позднее чем через пять дней со дня его принятия.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Законодательного
Собрания Ростовской области или досрочного прекращения полномочий
депутатов Законодательного Собрания Ростовской области, влекущего
за собой неправомочность Законодательного Собрания Ростовской
области, внеочередные выборы назначаются решением Избирательной
комиссии Ростовской области не позднее чем через 14 дней со дня
такого прекращения полномочий. Указанное решение подлежит
официальному опубликованию в средствах массовой информации не
позднее чем через 5 дней со дня его принятия. Голосование
проводится не позднее чем через 100 дней и не ранее чем через 80
дней со дня принятия решения о назначении выборов.
4. В случае если выборы не назначены в соответствии с пунктами
1-3 настоящей статьи, выборы проводятся в соответствии с пунктами
4 и 5 статьи 10 Федерального закона "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации".
5. Если воскресенье, на которое должны быть назначены выборы,
совпадает с предпраздничным или нерабочим праздничным днем либо со
днем, следующим после нерабочего праздничного дня, либо в
установленном порядке объявлено рабочим днем, выборы назначаются
на следующее нерабочее воскресенье.
Глава II. РЕГИСТРАЦИЯ (УЧЕТ) ИЗБИРАТЕЛЕЙ,
СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ И
ОБРАЗОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
Статья 6. Регистрация (учет) избирателей
1. Регистрации (учету) подлежат все граждане Российской
Федерации, обладающие активным избирательным правом.
2. Основанием для регистрации (учета) избирателей является факт
нахождения места жительства гражданина Российской Федерации на
соответствующей территории, который устанавливается органами
регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту
пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в
соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок
реализации права граждан Российской Федерации на свободу
передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах
Российской Федерации.
3. Регистрация (учет) избирателей осуществляется главой местной
администрации муниципального района, городского округа, командиром
воинской части по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года.
Регистрация (учет) избирателей осуществляется в порядке,
установленном положением о государственной системе регистрации
(учета) избирателей, участников референдума, утвержденном
Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
(п. 3 в ред. Областного закона от 28.12.2005 N 447-ЗС)
4. При осуществлении регистрации (учета) избирателей может
использоваться государственная автоматизированная информационная
система, в которую вводятся следующие данные об избирателях:
фамилия, имя, отчество, дата рождения, место рождения, пол,
гражданство, адрес места жительства, вид документа,
удостоверяющего личность, серия и номер этого документа,
наименование или код органа, выдавшего документ, дата выдачи
документа.
5. Федеральные органы исполнительной власти, органы
исполнительной власти Ростовской области обязаны оказывать
необходимое содействие органам местного самоуправления и
избирательным комиссиям при регистрации (учете) избирателей и
уточнении сведений о зарегистрированных избирателях.
6. Избиратель имеет право на беспрепятственный доступ к
документированной информации (персональным данным) о себе, в том
числе к информации, находящейся на машиночитаемых носителях, на
уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и
достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях
использует или использовал эту информацию, кем и кому она
предоставлена.
Статья 7. Составление списков избирателей
1. В целях реализации прав избирателей соответствующими
комиссиями составляются списки избирателей на основании сведений,
полученных с использованием государственной системы регистрации
(учета) избирателей, участников референдума и представляемых в
соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.
2. В списки избирателей на избирательных участках включаются
граждане Российской Федерации, обладающие на день голосования
активным избирательным правом на выборах.
3. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в
список избирателей на конкретном избирательном участке является
факт нахождения его места жительства на территории этого участка,
а в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации", настоящим Областным законом, и при
условии нахождения места жительства гражданина на территории
избирательного округа, где расположен избирательный участок, -
факт временного пребывания на территории этого избирательного
участка либо наличие у гражданина открепительного удостоверения.
Факты нахождения места жительства либо временного пребывания
гражданина на территории избирательного участка, избирательного
округа устанавливаются органами регистрационного учета граждан
Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в
пределах территории Российской Федерации в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
Военнослужащие, проживающие вне пределов расположения воинских
частей, включаются в списки избирателей избирательного участка, на
территории которого они проживают, на общих основаниях.
Военнослужащие, члены их семей и другие избиратели, проживающие
в пределах расположения воинской части, включаются в список
избирателей избирательного участка, в границах которого
дислоцирована воинская часть.
Избиратели, обучающиеся по очной форме обучения и
зарегистрированные по месту жительства в общежитии (по месту
нахождения образовательного учреждения), включаются в списки
избирателей по месту нахождения общежития (образовательного
учреждения).
Избиратели, поселившиеся на территории избирательного участка
после представления списка избирателей для ознакомления
избирателей, а также избиратели, по какой-либо иной причине не
включенные в список избирателей, дополнительно включаются
участковой избирательной комиссией в список избирателей на
основании паспорта или заменяющего его документа, а при
необходимости - и документов, подтверждающих факт нахождения места
жительства избирателя на территории данного избирательного
участка.
4. Сведения о зарегистрированных избирателях формирует и
уточняет глава местной администрации муниципального района,
городского округа. Сведения об избирателях - военнослужащих,
находящихся в воинской части, членах их семей и о других
избирателях, если они проживают на территории расположения
воинской части, либо зарегистрированы в установленном порядке при
воинской части по месту их службы, формирует и уточняет командир
воинской части. Указанные сведения направляются главой местной
администрации муниципального района, городского округа, командиром
воинской части в окружные избирательные комиссии сразу после их
образования.
(п. 4 в ред. Областного закона от 28.12.2005 N 447-ЗС)
5. Список избирателей составляется соответствующей окружной
избирательной комиссией, в том числе с использованием
государственной автоматизированной информационной системы,
отдельно по каждому избирательному участку на основании сведений,
представляемых по установленной форме главой местной администрации
муниципального района, городского округа, командиром воинской
части, а в случае если список избирателей составляется участковой
комиссией, - на основании сведений, представляемых руководителем
учреждения, в котором избиратель временно пребывает. Список
избирателей состоит из титульного и вкладных листов, форма которых
устанавливается Избирательной комиссией Ростовской области.
(п. 5 в ред. Областного закона от 28.12.2005 N 447-ЗС)
6. Гражданин Российской Федерации включается в список
избирателей только на одном избирательном участке. Окружные и
участковые избирательные комиссии обеспечивают соблюдение
указанного требования в порядке, установленном Избирательной
комиссией Ростовской области в соответствии с настоящим Областным
законом.
7. Список избирателей составляется в двух экземплярах. Сведения
об избирателях, включаемые в список избирателей, располагаются в
алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам,
адресам места жительства избирателей). В списке указываются
фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет -
дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства
избирателя. В списке избирателей должны быть предусмотрены места
для проставления избирателем серии и номера своего паспорта или
документа, заменяющего паспорт гражданина, для проставления
избирателем подписи за каждый полученный им бюллетень, для подписи
члена участковой избирательной комиссии, выдавшего бюллетень
(бюллетени) избирателю, а также для внесения суммарных данных по
выборам как по одномандатному, так и по единому избирательному
округу.
8. Первый экземпляр списка избирателей изготавливается в
машинописном виде. В исключительных случаях, с разрешения
Избирательной комиссии Ростовской области, допускается
изготовление списка избирателей в рукописном виде. Первый
экземпляр списка избирателей подписывают председатель и секретарь
окружной избирательной комиссии, а в случае составления списка
избирателей участковой избирательной комиссией - председатель и
секретарь указанной избирательной комиссии. Список избирателей
заверяется печатями соответственно окружной избирательной комиссии
и участковой избирательной комиссии.
(в ред. Областного закона от 29.12.2003 N 86-ЗС)
Второй экземпляр списка избирателей изготавливается на
магнитном носителе. Второй экземпляр списка избирателей по решению
Избирательной комиссии Ростовской области может храниться в
окружной избирательной комиссии, а его электронная версия - на
территориальном комплексе средств автоматизации государственной
автоматизированной информационной системы. Порядок использования,
сроки изготовления второго экземпляра списка избирателей, его
передачи соответствующей участковой избирательной комиссии,
заверения и уточнения определяются Избирательной комиссией
Ростовской области. Если второй экземпляр списка избирателей
хранится в окружной избирательной комиссии, ответственность за его
сохранность несет председатель указанной избирательной комиссии.
(в ред. Областного закона от 16.10.2003 N 40-ЗС)
9. Соответствующая окружная избирательная комиссия передает по
акту участковым избирательным комиссиям первый экземпляр списка
избирателей конкретного избирательного участка не позднее чем за
25 дней до дня голосования. Участковая избирательная комиссия
вправе разделить первый экземпляр списка избирателей на отдельные
книги. Каждая такая книга не позднее дня, предшествующего дню
голосования, должна быть сброшюрована (прошита), что
подтверждается печатью соответствующей участковой избирательной
комиссии и подписью ее председателя.
10. Участковая избирательная комиссия уточняет список
избирателей в соответствии с установленным порядком организации
взаимодействия избирательных комиссий с органами местного
самоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющими
регистрацию (учет) избирателей, а также на основании письменных
извещений вышестоящей избирательной комиссии о включении
избирателей в списки избирателей на других избирательных участках,
расположенных на территории соответствующего избирательного
округа. Выверенный и уточненный список избирателей не ранее 19
часов и не позднее 20 часов дня, предшествующего дню голосования,
подписывается председателем и секретарем участковой избирательной
комиссии и заверяется печатью участковой избирательной комиссии.
11. Участковая избирательная комиссия не позднее чем за 20 дней
до дня голосования представляет список избирателей для
ознакомления избирателей и его дополнительного уточнения.
12. Список избирателей по избирательному участку, образованному
в местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях,
домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и
обвиняемых и других местах временного пребывания), составляется
соответствующей участковой избирательной комиссией не позднее дня,
предшествующего дню голосования, на основании сведений об
избирателях, представляемых руководителем учреждения, в котором
избиратель временно пребывает, сразу после ее образования. При
этом предоставляются сведения только о гражданах, обладающих
активным избирательным правом на выборах.
Список избирателей подписывается председателем и секретарем
участковой избирательной комиссии и заверяется печатью участковой
избирательной комиссии.
13. Руководители больниц, санаториев, домов отдыха, мест
содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других мест
временного пребывания избирателей (в случае если в них не
образуются избирательные участки) не позднее чем за 4 дня до дня
голосования представляют в окружную избирательную комиссию по
установленной форме сведения о гражданах, обладающих активным
избирательным правом на выборах, которые будут находиться в них в
день голосования. Окружная избирательная комиссия направляет в
соответствующую участковую избирательную комиссию сведения о
гражданах, обладающих активным избирательным правом в соответствии
с пунктами 1 и 2 статьи 4 настоящего Областного закона.
14. Гражданин Российской Федерации, обладающий активным
избирательным правом на выборах, вправе заявить в участковую
избирательную комиссию о невключении его в список избирателей, о
любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список
избирателей. В течение 24 часов, а в день голосования в течение 2
часов с момента обращения, но не позднее момента окончания
голосования участковая избирательная комиссия обязана проверить
заявление, а также представленные документы и либо устранить
ошибку или неточность, либо дать заявителю письменный ответ с
указанием причин отклонения заявления.
Исключение гражданина Российской Федерации из списка
избирателей после его подписания председателями и секретарями
соответствующих избирательных комиссий и заверения его печатями
этих избирательных комиссий в порядке, предусмотренном пунктом 8
настоящей статьи, производится только на основании официальных
документов, полученных от соответствующих органов, осуществляющих
регистрацию (учет) избирателей, вступившего в законную силу
решения суда, а также в случае выдачи избирателю открепительного
удостоверения либо на основании письменных извещений вышестоящей
избирательной комиссии о включении избирателей в списки
избирателей на других избирательных участках, расположенных на
территории соответствующего избирательного округа.
При этом в списке избирателей, а также в базе данных
государственной автоматизированной информационной системы
указываются факт и дата исключения гражданина Российской Федерации
из списка, а также причина такого исключения. Соответствующая
запись в списке избирателей заверяется подписью председателя
участковой избирательной комиссии, а при выдаче открепительного
удостоверения - и подписью члена избирательной комиссии с правом
решающего голоса, выдавшего это удостоверение. Решение участковой
избирательной комиссии может быть обжаловано в вышестоящую
избирательную комиссию или в суд (по месту нахождения участковой
избирательной комиссии), которые обязаны рассмотреть жалобу в
трехдневный срок, а за три и менее дня до дня голосования и в день
голосования - немедленно. При положительном для заявителя решении
исправление в списке избирателей производится участковой
избирательной комиссией немедленно. Каждый гражданин Российской
Федерации вправе сообщить в участковую избирательную комиссию об
изменении указанных в пункте 4 статьи 6 настоящего Областного
закона сведений об избирателях, включенных в список избирателей на
соответствующем избирательном участке.
15. Избиратели, находящиеся в день голосования в больницах,
санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей
подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания,
включаются в список избирателей на основании паспорта или
заменяющего его документа и открепительного удостоверения для
голосования на выборах (далее - открепительное удостоверение).
Избиратели, находящиеся в местах временного пребывания, работающие
в непрерывно действующих организациях и на отдельных видах работ,
где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а
также военнослужащие, находящиеся вне места дислокации воинской
части, не имевшие возможности получить открепительное
удостоверение, могут быть решением участковой избирательной
комиссии включены в списки избирателей на избирательном участке по
месту их временного пребывания в пределах избирательного округа,
где данный избиратель обладает активным избирательным правом в
соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 4 настоящего Областного
закона, на основании личного письменного заявления, поданного в
окружную либо участковую избирательную комиссию не позднее чем за
семь дней до дня голосования. Указанные в настоящем пункте
заявления избирателей окружная избирательная комиссия передает по
акту в соответствующие участковые избирательные комиссии не
позднее чем за 5 дней до дня голосования.
16. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после
окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей
запрещается.
Статья 8. Образование одномандатных избирательных округов
1. Для проведения выборов образуются одномандатные
избирательные округа.
2. Одномандатные избирательные округа образуются на основании
данных о численности избирателей, зарегистрированных на территории
Ростовской области в соответствии с пунктом 3 статьи 6 настоящего
Областного закона. Избирательная комиссия Ростовской области
определяет и не позднее чем за 165 дней до дня истечения срока, на
который были избраны депутаты Законодательного Собрания Ростовской
области очередного созыва, представляет на рассмотрение
Законодательного Собрания Ростовской области схему одномандатных
избирательных округов и ее графическое изображение. В схеме
одномандатных округов должны быть обозначены их границы, определен
перечень административно-территориальных единиц, или муниципальных
образований, или населенных пунктов, входящих в каждый
одномандатный избирательный округ (если одномандатный
избирательный округ включает в себя часть территории
административно-территориальной единицы, или муниципального
образования, или населенного пункта, в схеме должны быть
обозначены границы данной части территории административно-
территориальной единицы, или муниципального образования, или
населенного пункта), указаны номер каждого избирательного округа,
место нахождения каждой окружной избирательной комиссии, число
избирателей в каждом одномандатном избирательном округе, а также
число избирателей, зарегистрированных в каждой административно-
территориальной единице, или каждом муниципальном образовании, или
каждом населенном пункте (или их части), входящих в состав каждого
одномандатного избирательного округа. Законодательное Собрание
Ростовской области утверждает схему одномандатных избирательных
округов не позднее чем за 105 дней до дня истечения срока, на
который были избраны депутаты Законодательного Собрания Ростовской
области очередного созыва, при этом Законодательное Собрание
Ростовской области до утверждения схемы одномандатных
избирательных округов вправе вносить поправки в представленную
схему.
3. Если новая схема одномандатных избирательных округов не
утверждена постановлением Законодательного Собрания Ростовской
области в срок, указанный в пункте 2 настоящей статьи, или в
случае досрочного прекращения полномочий Законодательного Собрания
Ростовской области или досрочного прекращения полномочий депутатов
Законодательного Собрания Ростовской области, влекущего за собой
неправомочность Законодательного Собрания Ростовской области,
Избирательная комиссия Ростовской области принимает одно из
следующих решений:
а) о проведении выборов по схеме одномандатных избирательных
округов, которая была использована при выборах депутатов
Законодательного Собрания Ростовской области прежнего созыва
(далее - прежняя схема округов), если эта схема соответствует
требованиям, установленным Федеральным законом "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации";
б) о проведении выборов по одномандатным избирательным округам,
схема которых определяется Избирательной комиссией Ростовской
области и утверждается ею не позднее чем через пять дней со дня
официального опубликования решения о назначении выборов, если
прежняя схема округов не соответствует требованиям, установленным
Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", и
(или) признана судом в установленном федеральным законом порядке
недействующей и не подлежащей применению. При этом, если число
депутатов, избираемых по новой схеме одномандатных избирательных
округов, не меняется, Избирательная комиссия Ростовской области
при определении указанной схемы вправе, кроме уточнения
численности избирателей, только внести изменения в прежнюю схему
округов, в соответствии с которыми изменению подлежат только
одномандатные избирательные округа, не соответствующие требованиям
пункта 4 настоящей статьи, и (или) дополнить прежнюю схему округов
в той части, в которой она признана недействующей и не подлежащей
применению. Если указанные изменения и дополнения привели к тому,
что изменяются границы иных одномандатных избирательных округов в
прежней схеме округов, Избирательная комиссия Ростовской области
вправе также изменить границы указанных одномандатных
избирательных округов в соответствии с требованиями пункта 4
настоящей статьи.
4. Одномандатные избирательные округа должны образовываться с
соблюдением следующих требований:
а) исключен. - Областной закон от 14.12.2004 N 213-ЗС.
б) одномандатный избирательный округ должен составлять единую
территорию, не допускается образование избирательного округа из
территорий, не граничащих между собой.
5. При соблюдении требований, указанных в пункте 4 настоящей
статьи, учитывается административно-территориальное устройство
Ростовской области.
6. Опубликование (обнародование) схемы одномандатных
избирательных округов, включая ее графическое изображение,
осуществляется соответственно Законодательным Собранием Ростовской
области, Избирательной комиссией Ростовской области не позднее чем
через пять дней после ее утверждения.
Статья 9. Единый избирательный округ
Единый избирательный округ включает в себя всю территорию
Ростовской области.
Статья 10. Образование избирательных участков
1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей
образуются избирательные участки.
2. Избирательные участки образуются по согласованию с
соответствующей окружной избирательной комиссией главой местной
администрации муниципального района, городского округа. В случаях,
предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, избирательные участки
образуются окружной избирательной комиссией. Избирательные участки
образуются не позднее чем за 50 дней до дня голосования на
основании данных о числе избирателей, зарегистрированных на
территории избирательного участка в соответствии с пунктом 3
статьи 6 настоящего Областного закона, из расчета не более чем три
тысячи избирателей на каждом избирательном участке на день его
образования.
(п. 2 в ред. Областного закона от 28.12.2005 N 447-ЗС)
3. Избирательные участки образуются с учетом административно-
территориального деления и необходимости создания максимальных
удобств для избирателей. Границы избирательных участков не должны
пересекать границы избирательных округов.
4. В местах временного пребывания избирателей (больницах,
санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей
подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания)
избирательные участки могут образовываться в срок, установленный
пунктом 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях по
согласованию с Избирательной комиссией Ростовской области - не
позднее чем за 5 дней до дня голосования. Такие избирательные
участки входят в избирательные округа по месту их расположения.
5. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. При
этом в состав участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса включается представитель воинской части, дислоцированной на
территории избирательного участка. В случае, если на территории
избирательного участка дислоцировано несколько воинских частей, в
состав участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса
включается представитель воинской части, в пределах расположения
которой проживает наибольшее число граждан, обладающих
избирательным правом на выборах.
6. Списки избирательных участков с указанием их границ и
номеров, мест нахождения участковых избирательных комиссий и
помещений для голосования должны быть опубликованы главой местной
администрации муниципального района, городского округа не позднее
чем за 45 дней до дня голосования, а информация об избирательных
участках, образованных позднее срока, указанного в пункте 2
настоящей статьи, - не позднее чем через 3 дня после их
образования.
(п. 6 в ред. Областного закона от 28.12.2005 N 447-ЗС)
Глава III. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
Статья 11. Система и статус избирательных комиссий
1. Подготовку и проведение выборов осуществляют:
а) Избирательная комиссия Ростовской области;
б) окружные избирательные комиссии (далее - окружные комиссии);
в) участковые избирательные комиссии (далее - участковые
комиссии).
2. Избирательные комиссии (далее - комиссии) обеспечивают
реализацию и защиту избирательных прав граждан, осуществляют
подготовку и проведение выборов.
3. Избирательная комиссия Ростовской области является
вышестоящей для всех избирательных комиссий на выборах.
4. Окружная избирательная комиссия является вышестоящей для
участковых избирательных комиссий, действующих на территории
соответствующего одномандатного избирательного округа.
5. Комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать
поступившие к ним в период избирательной кампании обращения о
нарушении закона, проводить проверки по этим обращениям и давать
лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный
срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по
обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий
за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в
обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним
принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Если обращение
указывает на нарушение закона кандидатом, избирательным
объединением, избирательным блоком, эти кандидат, избирательное
объединение, избирательный блок или их уполномоченные
представители должны быть незамедлительно оповещены о поступившем
обращении и вправе давать объяснения по существу обращения. В
случае нарушения закона кандидатом, избирательным объединением,
избирательным блоком Избирательная комиссия Ростовской области,
соответствующая окружная комиссия вправе вынести этому кандидату,
избирательному объединению, избирательному блоку предупреждение,
которое доводится до сведения избирателей через средства массовой
информации либо иным способом.
6. Комиссии вправе, в том числе в связи с обращениями,
указанными в пункте 5 настоящей статьи, обращаться с
представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении
нарушений закона в правоохранительные органы, органы
исполнительной власти. Указанные органы обязаны в пятидневный
срок, а если представление получено за пять и менее дней до дня
голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а
если в день голосования или в день, следующий за днем голосования,
- немедленно принять меры по пресечению этих нарушений и
незамедлительно проинформировать о результатах обратившуюся
комиссию. Если факты, содержащиеся в представлении, требуют
дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем
в десятидневный срок.
7. Комиссии обеспечивают информирование избирателей о сроках и
порядке осуществления избирательных действий, о ходе избирательной
кампании, а также о кандидатах, об избирательных объединениях,
избирательных блоках, выдвинувших кандидатов, списки кандидатов.
Для указанных целей государственные и муниципальные организации,
осуществляющие теле- и (или) радиовещание, еженедельно бесплатно
предоставляют Избирательной комиссии Ростовской области,
соответствующей окружной комиссии не менее 10 минут эфирного
времени, а редакции государственных и муниципальных периодических
печатных изданий - печатную площадь объемом не менее 3000 условных
печатных знаков.
8. Решения вышестоящей комиссии, принятые в пределах ее
компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий.
9. Решение комиссии, противоречащее закону либо принятое с
превышением установленной компетенции, подлежит отмене вышестоящей
комиссией или судом. При этом вышестоящая комиссия вправе принять
решение по существу вопроса или направить соответствующие
материалы на повторное рассмотрение комиссией, решение которой
было отменено.
10. Решения и иные акты комиссий, принятые в пределах их
компетенции, обязательны для органов исполнительной власти,
государственных учреждений, органов местного самоуправления,
кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков,
общественных объединений, организаций, должностных лиц,
избирателей. Решения и иные акты комиссий не подлежат
государственной регистрации.
11. Государственные органы, органы местного самоуправления,
государственные и муниципальные учреждения, а также их должностные
лица обязаны оказывать комиссиям содействие в реализации их
полномочий, в частности на безвозмездной основе предоставлять
необходимые помещения, в том числе для хранения избирательной
документации до передачи указанной документации в архив либо
уничтожения по истечении сроков хранения, установленных настоящим
Областным законом, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и
указанной документации, а также предоставлять на безвозмездной
основе транспортные средства, средства связи, техническое
оборудование.
12. Организации, имеющие государственную и (или) муниципальную
долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30
процентов на день официального опубликования (публикации) решения
о назначении (проведении) выборов, их должностные лица обязаны
оказывать комиссиям содействие в реализации их полномочий, в
частности предоставлять транспортные средства, средства связи,
техническое оборудование, помещения.
13. Государственные и муниципальные организации, осуществляющие
теле- и (или) радиовещание, и редакции государственных и
муниципальных периодических печатных изданий обязаны предоставлять
комиссиям бесплатное эфирное время для информирования в порядке,
установленном настоящим Областным законом, избирателей, а также
бесплатную печатную площадь для опубликования их решений и актов,
размещения иной печатной информации не позднее чем в трехдневный
срок после ее представления. При этом расходы организаций
телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий
осуществляются в порядке, установленном пунктом 10 статьи 39
настоящего Областного закона.
14. Государственные органы, органы местного самоуправления,
общественные объединения, организации всех форм собственности, в
том числе организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание
(далее - организации телерадиовещания), редакции периодических
печатных изданий, а также должностные лица указанных органов и
организаций обязаны предоставлять комиссиям необходимые сведения и
материалы, давать ответы на обращения комиссий в пятидневный срок,
но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день,
предшествующий дню голосования, и в день голосования - немедленно.
Указанные сведения и материалы предоставляются комиссиям
бесплатно.
Статья 12. Формирование комиссий
1. Формирование Избирательной комиссии Ростовской области
осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации", Областным законом "Об Избирательной
комиссии Ростовской области".
2. Окружные комиссии формируются Избирательной комиссией
Ростовской области не позднее чем за 77 дней до дня голосования в
составе 9-11 членов с правом решающего голоса на основе
предложений избирательных объединений, избирательных блоков,
выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению
депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания
Российской Федерации, в Законодательном Собрании Ростовской
области, иных общественных объединений, а также представительных
органов муниципальных образований, вся территория или часть
территории которых входит в соответствующий избирательный округ,
собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы.
Избирательная комиссия Ростовской области после опубликования
решения о назначении выборов, но не позднее чем за 88 дней до дня
голосования публикует в средствах массовой информации либо
обнародует иным способом сообщение о предстоящем формировании
окружных комиссий. Предложения в состав окружных комиссий
принимаются Избирательной комиссией Ростовской области в течение
10 дней со дня обнародования указанного в настоящем пункте
сообщения.
(п. 2 в ред. Областного закона от 28.12.2005 N 447-ЗС)
3. Участковые комиссии формируются соответствующей окружной
комиссией не ранее чем за 30 дней и не позднее чем за 28 дней до
дня голосования в составе 5-11 членов с правом решающего голоса на
основе предложений избирательных объединений, избирательных
блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению
депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания
Российской Федерации, в Законодательном Собрании Ростовской
области, в представительном органе соответствующего муниципального
образования, общественных объединений, представительного органа
соответствующего муниципального образования, собраний избирателей
по месту жительства, работы, службы, учебы. Соответствующая
окружная комиссия одновременно с опубликованием в соответствии с
пунктом 6 статьи 10 настоящего Областного закона списков
избирательных участков либо информации об избирательных участках,
образованных позднее срока, указанного в пункте 2 статьи 10
настоящего Областного закона, публикует в средствах массовой
информации либо обнародует иным способом сообщение о предстоящем
формировании участковых комиссий. Предложения в состав участковых
комиссий принимаются окружной комиссией в течение 10 дней со дня
обнародования указанного в настоящем пункте сообщения.
(п. 3 в ред. Областного закона от 28.12.2005 N 447-ЗС)
4. В случае совмещения с днем голосования на выборах дня
голосования на выборах в органы местного самоуправления, местном
референдуме максимальное количество членов участковой комиссии с
правом решающего голоса, установленное пунктом 3 настоящей статьи,
может быть увеличено, но не более чем на четыре члена комиссии.
(п. 4 в ред. Областного закона от 28.12.2005 N 447-ЗС)
5. Соответствующая комиссия обязана назначить не менее одной
второй от общего числа членов окружной, участковой комиссии на
основе поступивших предложений:
а) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших
федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению
депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания
Российской Федерации;
б) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших
списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов
в Законодательном Собрании Ростовской области;
в) избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших
списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов
в представительном органе соответствующего муниципального
образования.
(в ред. Областного закона от 28.12.2005 N 447-ЗС)
6. В комиссию может быть назначено не более одного
представителя от каждой политической партии, от каждого
избирательного объединения, иного общественного объединения, от
каждого избирательного блока. Политическая партия, избирательное
объединение, иное общественное объединение, избирательный блок не
вправе предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения
в состав одной комиссии.
7. Государственные и муниципальные служащие не могут составлять
более одной трети от общего числа членов комиссии.
8. Комиссия, назначающая в состав комиссии гражданина
Российской Федерации, выдвинутого в соответствии с требованиями,
установленными настоящим Областным законом, обязана получить
письменное согласие указанного гражданина на вхождение в состав
этой комиссии.
Статья 13. Полномочия Избирательной комиссии Ростовской области
Избирательная комиссия Ростовской области:
а) руководит деятельностью окружных и участковых комиссий;
б) определяет и представляет на рассмотрение Законодательного
Собрания Ростовской области схему одномандатных избирательных
округов, а в случае, предусмотренном подпунктом "б" пункта 3
статьи 8 настоящего Областного закона, утверждает схему
одномандатных избирательных округов;
в) устанавливает единую нумерацию избирательных участков на
территории Ростовской области;
г) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав
граждан, законности при подготовке и проведении выборов,
обеспечивает единообразное применение настоящего Областного
закона;
д) издает инструкции и иные нормативные правовые акты по
вопросам применения настоящего Областного закона, организации и
проведения выборов;
е) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия
(бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным
жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
ж) обеспечивает соблюдение равных условий предвыборной
деятельности для всех кандидатов, в том числе осуществляет на
территории Ростовской области меры по организации единого порядка
распределения эфирного времени и печатной площади между
зарегистрированными кандидатами для проведения предвыборной
агитации;
з) формирует окружные избирательные комиссии;
и) регистрирует избирательные блоки;
к) регистрирует уполномоченных представителей избирательных
объединений, избирательных блоков;
л) регистрирует доверенных лиц избирательных объединений,
избирательных блоков;
м) заверяет списки кандидатов;
н) определяет процедуру случайной выборки (жеребьевки)
собранных в поддержку списка кандидатов подписей для проверки
соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов,
достоверности сведений об избирателях и подписей избирателей,
собранных в поддержку списка кандидатов;
о) регистрирует списки кандидатов;
п) утверждает формы бюллетеней, открепительного удостоверения,
протоколов комиссий об итогах голосования и о результатах выборов,
списка избирателей и других избирательных документов;
р) утверждает текст бюллетеня для голосования по единому
избирательному округу;
с) заслушивает сообщения должностных лиц государственных
органов, органов местного самоуправления, окружных комиссий, а при
необходимости - и участковых комиссий по вопросам, связанным с
подготовкой и проведением выборов;
т) контролирует обеспечение комиссий помещениями, транспортом,
связью и рассматривает иные вопросы материально-технического
обеспечения подготовки и проведения выборов;
у) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую
помощь нижестоящим комиссиям;
ф) участвует в организации государственной системы регистрации
(учета) избирателей и в осуществлении этой регистрации (учета);
х) распределяет финансовые средства, выделенные из областного
бюджета на финансирование выборов, и контролирует их целевое
использование;
ц) устанавливает общие результаты выборов и публикует их в
средствах массовой информации;
ч) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными
федеральными законами, Уставом Ростовской области, настоящим
Областным законом и иными областными законами.
Статья 14. Полномочия окружной комиссии
1. Окружная комиссия:
а) осуществляет на территории избирательного округа контроль за
соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;
б) взаимодействует с органами государственной власти, органами
местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и
проведением выборов в избирательном округе;
в) формирует участковые избирательные комиссии;
г) регистрирует уполномоченных представителей по финансовым
вопросам кандидатов, выдвинутых по соответствующему одномандатному
избирательному округу;
д) определяет процедуру случайной выборки (жеребьевки)
собранных в поддержку кандидата, выдвинутого по соответствующему
одномандатному избирательному округу, подписей для проверки
соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов,
достоверности сведений об избирателях и подписей избирателей,
собранных в поддержку кандидата;
е) регистрирует кандидатов, выдвинутых по соответствующему
одномандатному избирательному округу;
ж) регистрирует доверенных лиц кандидатов, выдвинутых по
соответствующему одномандатному избирательному округу;
з) утверждает текст бюллетеня для голосования по одномандатному
избирательному округу;
и) осуществляет на территории избирательного округа меры по
обеспечению единого порядка голосования, подсчета голосов
избирателей, установления итогов голосования, определения
результатов выборов, а также порядка опубликования итогов
голосования и результатов выборов;
к) определяет результаты выборов по одномандатному
избирательному округу;
л) публикует (обнародует) в соответствующих средствах массовой
информации результаты выборов по одномандатному избирательному
округу;
м) оказывает правовую, организационно-техническую помощь
нижестоящим комиссиям;
н) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия
(бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным
жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
о) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим
Областным законом.
2. Срок полномочий окружных комиссий истекает в день
официального опубликования решения о назначении следующих выборов.
Статья 15. Полномочия участковой комиссии
1. Участковая комиссия:
а) информирует население об адресе и о номере телефона
участковой комиссии, времени ее работы, а также о дне, времени и
месте голосования;
б) уточняет список избирателей, производит ознакомление
избирателей с данным списком, рассматривает заявления об ошибках и
о неточностях в данном списке и решает вопросы о внесении в него
соответствующих изменений;
в) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков
для голосования и другого оборудования;
г) обеспечивает информирование избирателей о зарегистрированных
кандидатах на основе сведений, полученных из вышестоящей комиссии;
д) контролирует соблюдение на территории избирательного участка
порядка проведения предвыборной агитации;
е) выдает открепительные удостоверения;
ж) организует на избирательном участке голосование в день
голосования;
з) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на
избирательном участке, составляет протоколы об итогах голосования
и передает их в окружную комиссию;
и) объявляет итоги голосования на избирательном участке и
выдает заверенные копии протоколов об итогах голосования либо
заверяет указанные копии лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом
голосования;
к) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления)
на нарушения Федерального закона "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации", настоящего Областного закона и принимает по
указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
л) при обнаружении административных правонарушений составляет
протоколы об административных правонарушениях (готовит материалы
для таких протоколов) и направляет данные протоколы в соответствии
с законодательством об административных правонарушениях в
правоохранительные органы или суд;
м) обеспечивает хранение и передачу в вышестоящие комиссии
документов, связанных с подготовкой и проведением выборов;
н) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим
Областным законом.
2. Полномочия участковой комиссии прекращаются через десять
дней со дня официального опубликования общих данных о результатах
выборов, если в адрес вышестоящей комиссии не поступили жалобы,
протесты на действия (бездействие) данной комиссии, в результате
которых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов, и если
по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае
обжалования или опротестования итогов голосования полномочия
участковой комиссии прекращаются после вынесения окончательного
решения по существу жалобы, протеста вышестоящей комиссией или
судом.
Статья 16. Организация деятельности комиссий
1. Деятельность комиссий осуществляется коллегиально.
2. Организация деятельности Избирательной комиссии Ростовской
области осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации", Областным законом "Об
Избирательной комиссии Ростовской области", настоящим Областным
законом.
3. Окружные и участковые комиссии правомочны приступить к
работе, если их составы сформированы не менее чем на две трети от
установленного состава.
4. Председатели окружных и участковых комиссий назначаются на
должность из числа их членов с правом решающего голоса и
освобождаются от должности непосредственно вышестоящими
комиссиями.
5. Заместитель председателя и секретарь окружной, участковой
комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из
числа членов соответственно окружной, участковой комиссии с правом
решающего голоса.
6. Заседания комиссии созываются ее председателем по мере
необходимости. Заседание также обязательно проводится по
требованию не менее одной трети от установленного числа членов
комиссии с правом решающего голоса.
7. Член комиссии с правом решающего голоса обязан
присутствовать на всех заседаниях комиссии.
8. Заседание комиссии является правомочным, если на нем
присутствует большинство от установленного числа членов комиссии с
правом решающего голоса.
9. Комиссия по требованию любого ее члена, а также любого
присутствующего на заседании члена вышестоящей комиссии обязана
проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию
и рассматриваемым комиссией на заседании в соответствии с
утвержденной повесткой дня.
10. Решения комиссии об избрании, о назначении на должность
либо об освобождении от должности председателя, заместителя
председателя, секретаря комиссии, а также о внесении предложений
по кандидатурам на указанные должности, о финансовом обеспечении
подготовки и проведения выборов, о регистрации кандидатов и об
обращении в суд с заявлением об отмене их регистрации, об итогах
голосования или о результатах выборов, о признании выборов
несостоявшимися или недействительными, о проведении повторных
выборов, об отмене решения комиссии в порядке, предусмотренном
пунктом 9 статьи 11 настоящего Областного закона и пунктами 6 и 7
статьи 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации", принимаются на заседании комиссии большинством голосов
от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.
Решения об освобождении от должности председателя, заместителя
председателя, секретаря комиссии, замещающих указанные должности в
результате избрания, принимаются тайным голосованием (за
исключением случая освобождения от должности по личному
заявлению).
11. Решения комиссии по иным вопросам принимаются большинством
голосов от числа присутствующих членов комиссии с правом решающего
голоса.
12. При принятии комиссией решения в случае равного числа
голосов членов комиссии с правом решающего голоса, поданных "за" и
"против", голос председателя комиссии (председательствующего на
заседании) является решающим.
13. Решения комиссии подписываются председателем и секретарем
комиссии (председательствующим на заседании и секретарем
заседания).
14. Члены комиссии с правом решающего голоса, не согласные с
решением, принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать
особое мнение, которое должно быть рассмотрено этой комиссией,
отражено в ее протоколе, приложено к нему и доведено председателем
комиссии до сведения вышестоящей комиссии не позднее чем в
трехдневный срок со дня принятия решения, а в день голосования и в
день, следующий за днем голосования, - незамедлительно.
15. Комиссии могут привлекать граждан к выполнению работ,
связанных с подготовкой и проведением выборов, по гражданско-
правовым договорам.
Статья 17. Статус членов комиссий
Статус членов комиссий как с правом решающего, так и с правом
совещательного голоса устанавливается статьей 29 Федерального
закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 18. Гласность в деятельности комиссий
1. На всех заседаниях комиссии, а также при осуществлении
участковой комиссией работы со списками избирателей, с
бюллетенями, открепительными удостоверениями, протоколами об
итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящих
комиссий, кандидат, зарегистрированный данной либо вышестоящей
комиссией, или его доверенное лицо, уполномоченный представитель
или доверенное лицо избирательного объединения, избирательного
блока, список кандидатов которого зарегистрирован данной либо
вышестоящей комиссией, или кандидат из указанного списка. Для
присутствия на заседаниях комиссии и при осуществлении ею работы с
указанными избирательными документами указанным лицам не требуется
дополнительное разрешение. Комиссия обязана обеспечить оповещение
и возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания и
к работе с указанными избирательными документами. На всех
заседаниях комиссии и при осуществлении ею работы с указанными
документами, а также при подсчете голосов избирателей вправе
присутствовать представители средств массовой информации.
2. Решения Избирательной комиссии Ростовской области,
непосредственно связанные с подготовкой и проведением выборов, в
полном объеме в течение 5 дней со дня принятия публикуются в
государственных периодических печатных изданиях, а также
передаются в иные средства массовой информации.
Решения иных комиссий, непосредственно связанные с подготовкой
и проведением выборов, в полном объеме в течение 5 дней со дня
принятия публикуются в муниципальных периодических печатных
изданиях, а также передаются в иные средства массовой информации
либо доводятся до сведения избирателей иным путем в течение 3 дней
со дня принятия.
3. С момента начала работы участковой комиссии в день
голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей
комиссией протокола об итогах голосования, а равно при повторном
подсчете голосов избирателей, на избирательных участках вправе
присутствовать лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, а
также наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели.
4. Наблюдатель может быть назначен зарегистрированным
кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком,
общественным объединением, которое должно быть создано и
зарегистрировано на областном или федеральном уровне.
Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица,
лица, находящиеся в их непосредственном подчинении, судьи,
прокуроры.
5. Доступ в помещение участковой комиссии, сформированной на
избирательном участке, образованном в больнице, санатории, доме
отдыха, следственном изоляторе и изоляторе временного содержания,
а также в помещение для голосования на этом избирательном участке
должен быть обеспечен всем членам участковой комиссии, лицам,
указанным в пункте 1 настоящей статьи, наблюдателям.
6. Наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели вправе
присутствовать в иных комиссиях при установлении ими итогов
голосования, определении результатов выборов, составлении
соответствующих протоколов об итогах голосования, о результатах
выборов, а также при повторном подсчете голосов избирателей.
7. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в
направлении в письменной форме, выданном зарегистрированным
кандидатом или его доверенным лицом, избирательным объединением,
избирательным блоком, общественным объединением, интересы которых
представляет данный наблюдатель. В направлении указываются
фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его места жительства,
номер избирательного участка, наименование комиссии, куда
наблюдатель направляется. Указание каких-либо дополнительных
сведений о наблюдателе, а в случае направления наблюдателя
кандидатом или его доверенным лицом и проставление печати не
требуются. Направление действительно при предъявлении документа,
удостоверяющего личность. Предварительное уведомление о
направлении наблюдателя не требуется.
8. Направление, указанное в пункте 7 настоящей статьи, может
быть предъявлено в участковую комиссию в период, указанный в
пункте 3 настоящей статьи, в иную комиссию - в период с начала
голосования на избирательных участках до окончания составления
итогового протокола на соответствующей территории. При этом не
допускается одновременное осуществление полномочий наблюдателя в
помещении комиссии, помещении для голосования двумя и более
наблюдателями, представляющими интересы одного зарегистрированного
кандидата, избирательного объединения, избирательного блока,
общественного объединения. На время отсутствия в помещении для
голосования назначенного зарегистрированным кандидатом,
избирательным объединением, избирательным блоком, общественным
объединением наблюдателя допускается присутствие в помещении для
голосования другого наблюдателя от указанных кандидата,
избирательного объединения, избирательного блока, общественного
объединения. Не допускается установление каких-либо иных, кроме
установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации", ограничений, касающихся присутствия
наблюдателей в помещении для голосования, наблюдения за
проведением голосования, подсчетом голосов избирателей,
составлением протоколов об итогах голосования, а также выдачи
копий протоколов об итогах голосования.
9. Наблюдатели вправе:
а) знакомиться со списками избирателей;
б) находиться в помещении для голосования соответствующего
избирательного участка в день голосования в любое время в период,
указанный в пункте 3 настоящей статьи;
в) присутствовать при голосовании избирателей вне помещения для
голосования;
г) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки
избирателей, бюллетеней, выданных избирателям, погашенных
бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов избирателей на
избирательном участке на расстоянии и в условиях, обеспечивающих
им обозримость содержащихся в бюллетенях отметок избирателей;
знакомиться с любым заполненным или незаполненным бюллетенем при
подсчете голосов избирателей; наблюдать за составлением комиссией
протокола об итогах голосования и иных документов в период,
указанный в пункте 3 настоящей статьи;
д) обращаться к председателю участковой комиссии, а в случае
его отсутствия - к лицу, его замещающему, с предложениями и
замечаниями по вопросам организации голосования;
е) знакомиться с протоколами соответствующей комиссии,
нижестоящих комиссий об итогах голосования, о результатах выборов
и приложенными к ним документами, получать от соответствующей
комиссии заверенные копии указанных протоколов и документов либо
изготавливать копии указанных протоколов и документов. По
требованию наблюдателя комиссия обязана выдать указанные копии или
заверить копии, изготовленные наблюдателем;
ж) носить нагрудный знак с обозначением своего статуса и
указанием своих фамилии, имени и отчества, а также фамилии, имени
и отчества зарегистрированного кандидата или наименования
избирательного объединения, избирательного блока, общественного
объединения, направивших наблюдателя в комиссию;
з) обжаловать действия (бездействие) комиссии в порядке,
установленном статьей 75 Федерального закона "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации";
и) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей в
соответствующих комиссиях.
10. Наблюдатель не вправе:
а) выдавать избирателям бюллетени;
б) расписываться за избирателя, в том числе по его просьбе, в
получении бюллетеней;
в) заполнять за избирателя, в том числе по его просьбе,
бюллетени;
г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
д) принимать непосредственное участие в проводимом членами
комиссии с правом решающего голоса подсчете бюллетеней;
е) совершать действия, препятствующие работе комиссии;
ж) проводить агитацию среди избирателей;
з) участвовать в принятии решений соответствующей комиссией.
11. Представители средств массовой информации вправе
знакомиться с протоколом участковой комиссии об итогах
голосования, а также с протоколами иных комиссий об итогах
голосования или о результатах выборов, изготавливать либо получать
от соответствующей комиссии копии указанных протоколов и
приложенных к ним документов. По требованию представителя средств
массовой информации комиссия обязана заверить копию протокола об
итогах голосования или о результатах выборов.
12. Заверение копий протоколов и иных документов комиссий
производится председателем, или заместителем председателя, или
секретарем соответствующей комиссии. При этом в заверяемом
документе указанные лица делают запись: "Верно", расписываются,
ставят дату, указывают время заверения и проставляют печать
соответствующей комиссии.
13. Деятельность иностранных (международных) наблюдателей
регулируется федеральным законом.
Статья 19. Расформирование комиссии
1. Комиссия может быть расформирована судом в соответствии с
Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в
случаях:
а) нарушения комиссией избирательных прав граждан, повлекшего
за собой признание Центральной избирательной комиссией Российской
Федерации, Избирательной комиссией Ростовской области в порядке,
установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации", иным законом (в том числе на основании
решения суда), недействительными итогов голосования на
соответствующей территории либо результатов выборов;
б) неисполнения комиссией решения суда или вышестоящей
комиссии, решений Центральной избирательной комиссии Российской
Федерации, Избирательной комиссии Ростовской области, принятых в
соответствии с пунктом 7 статьи 75 Федерального закона "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации".
2. В случае принятия судом решения о расформировании комиссии
соответствующая комиссия формируется в порядке и сроки,
установленные Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации".
3. Расформирование комиссии не влечет за собой прекращение
полномочий членов соответствующей комиссии с правом совещательного
голоса.
Глава IV. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ
Статья 20. Право выдвижения кандидатов
1. Граждане Российской Федерации, обладающие пассивным
избирательным правом на выборах, могут быть выдвинуты кандидатами
непосредственно либо в составе списка кандидатов.
2. Непосредственное выдвижение кандидатов может быть
осуществлено путем самовыдвижения, выдвижения избирательным
объединением, избирательным блоком.
3. Выдвижение кандидатов в составе списка кандидатов может быть
осуществлено избирательным объединением, избирательным блоком.
4. При проведении повторных и дополнительных выборов для
замещения вакантного депутатского мандата в Законодательном
Собрании Ростовской области не может быть выдвинуто кандидатом
лицо, являющееся депутатом Законодательного Собрания Ростовской
области.
5. Кандидат не может быть выдвинут на выборах по нескольким
избирательным округам. Данное правило не применяется при
выдвижении кандидата одним и тем же избирательным объединением,
избирательным блоком одновременно на одних и тех же выборах по
одномандатному избирательному округу и в составе списка
кандидатов.
6. Кандидат не может дать согласие на выдвижение на выборах
более чем одному инициатору выдвижения. Кандидат, осуществивший
самовыдвижение, не может быть выдвинут избирательным объединением,
избирательным блоком. В случае нарушения указанных требований
действительным считается выдвижение, о котором соответствующая
комиссия была уведомлена раньше, если в течение суток после приема
комиссией более позднего уведомления кандидат не подаст заявление
об отзыве ранее представленного уведомления.
7. Выдвижение кандидатов, списков кандидатов может начинаться
не ранее чем за 73 дня до дня голосования.
Статья 21. Условия выдвижения кандидатов
1. О выдвижении кандидата, списка кандидатов в соответствующую
комиссию представляется письменное уведомление. Уведомление о
выдвижении кандидата предоставляется в окружную комиссию,
уведомление о выдвижении списка кандидатов - в Избирательную
комиссию Ростовской области.
В уведомлении о выдвижении кандидата должны быть указаны
фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства
кандидата.
В уведомлении о выдвижении списка кандидатов должны быть
указаны наименование избирательного объединения, избирательного
блока, выдвинувшего список кандидатов, число кандидатов в списке.
К уведомлению о выдвижении списка кандидатов прилагается список
кандидатов, оформленный в соответствии со статьей 24 настоящего
Областного закона.
Уведомление о выдвижении кандидата избирательным объединением,
избирательным блоком, уведомление о выдвижении списка кандидатов
подписывается лицами, подписавшими соответствующее решение
избирательного объединения, избирательного блока. К уведомлению о
выдвижении кандидата избирательным объединением, избирательным
блоком, уведомлению о выдвижении списка кандидатов прилагается
решение избирательного объединения, избирательного блока о
выдвижении кандидата, списка кандидатов. Если кандидат, список
кандидатов выдвинут избирательным объединением, то к уведомлению
прилагаются копии устава выдвинувшего его избирательного
объединения и документа, подтверждающего регистрацию этого
избирательного объединения.
2. Кандидат считается выдвинутым, приобретает права и
обязанности кандидата, предусмотренные настоящим Областным
законом, после поступления в соответствующую комиссию уведомления,
указанного в пункте 1 настоящей статьи, и письменного заявления
выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему
избирательному округу. В этом заявлении указываются сведения
биографического характера (фамилия, имя, отчество, дата и место
рождения, образование, основное место работы или службы,
занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы
или службы - род занятий), адрес места жительства, вид, серия и
номер документа, удостоверяющего личность, наименование или код
органа, выдавшего данный документ, и дата его выдачи, сведения о
неснятых и непогашенных судимостях кандидата, гражданство, в том
числе гражданство иностранного государства, с указанием даты и
оснований его приобретения) и дается обязательство в случае
избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом
депутата Законодательного Собрания Ростовской области. Кандидат
вправе заявить о своей принадлежности не более чем к одному
общественному объединению, зарегистрированному в установленном
законом порядке, и о своем статусе в этом общественном объединении
при условии представления вместе с уведомлением, указанным в
пункте 1 настоящей статьи, документа, подтверждающего указанные
сведения и заверенного постоянно действующим руководящим органом
общественного объединения.
3. Вместе с уведомлением, указанным в пункте 1 настоящей
статьи, в соответствующую комиссию должны быть представлены
сведения о размере и об источниках доходов кандидата и об
имуществе, принадлежащем кандидату (каждому кандидату из списка
кандидатов) на праве собственности (в том числе совместной
собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах. Сведения о
размере и об источниках доходов представляются в виде копии
налоговой декларации гражданина, являющегося кандидатом, за год,
предшествующий году назначения выборов (с отметкой налоговых
органов). Если в соответствии с законодательством Российской
Федерации гражданин, являющийся кандидатом, не обязан представлять
налоговую декларацию, представляется справка (представляются
справки) о величине его доходов (включая пенсии, пособия, иные
выплаты) за год, предшествующий году назначения выборов, от
юридических и (или) физических лиц, являющихся налоговыми агентами
в соответствии с федеральным законом, организаций, осуществляющих
соответствующие выплаты. Сведения об имуществе, принадлежащем
кандидату на праве собственности, а также иные сведения, указанные
в настоящем пункте, представляются по форме в соответствии с
приложением 4 к настоящему Областному закону. Если кандидат в
течение года, предшествующего году назначения выборов, не получал
доходов и (или) не имеет имущества, принадлежащего ему на праве
собственности, сведения о которых должны представляться в
соответствии с настоящим пунктом, сведения об этом указываются в
заявлении кандидата о согласии баллотироваться по соответствующему
избирательному округу.
4. Документы, указанные в пунктах 1-3 настоящей статьи,
кандидат (кроме кандидата, выдвинутого в списке кандидатов) обязан
представить лично.
Документы, указанные в пунктах 1-3 настоящей статьи, могут быть
представлены по просьбе кандидата, выдвинутого по одномандатному
округу, иными лицами в случаях, если кандидат болен, содержится в
местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых (при этом
подлинность подписи кандидата на заявлении о согласии
баллотироваться должна быть удостоверена нотариально либо
администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения,
в котором кандидат находится на излечении, администрацией
учреждения, в котором содержатся под стражей подозреваемые и
обвиняемые), иных случаях, установленных федеральным законом.
Документы, указанные в пунктах 1-3 настоящей статьи, от имени
избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших
списки кандидатов, представляют уполномоченные представители
избирательных объединений, избирательных блоков.
5. При выдвижении кандидатов по одномандатным округам
документы, указанные в пунктах 1-3 настоящей статьи, принимаются
соответствующей комиссией при предъявлении документа,
удостоверяющего личность кандидата (если уведомление
представляется иным лицом - при предъявлении нотариально
удостоверенной копии документа, удостоверяющего личность
кандидата). Копия документа, удостоверяющего личность кандидата,
изготавливается в соответствующей комиссии в присутствии
кандидата, заверяется подписью лица, принявшего уведомление, и
прилагается к уведомлению.
6. Соответствующая комиссия обязана выдать письменное
подтверждение получения уведомления, указанного в пункте 1
настоящей статьи, и других документов, указанных в настоящей
статье, лицам, представившим эти документы, с указанием даты и
времени выдачи подтверждения. Указанное подтверждение выдается
незамедлительно после представления этих документов.
7. Кандидат вправе в любое время до момента регистрации
отозвать свое заявление о согласии баллотироваться, письменно
уведомив об этом соответствующую комиссию. Указанное уведомление
не подлежит отзыву.
8. Соответствующая комиссия обязана обратиться в
соответствующие органы с представлением о проверке достоверности
сведений, представляемых в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей
статьи. Соответствующие органы обязаны по представлению комиссии
проверить достоверность указанных сведений и в десятидневный срок
сообщить комиссии о результатах проверки.
9. Соответствующая комиссия доводит до сведения избирателей
сведения о кандидатах, представленные при их выдвижении, в объеме,
установленном Избирательной комиссией Ростовской области.
10. Соответствующая комиссия направляет в средства массовой
информации сведения о выявленных фактах недостоверности
представленных кандидатами сведений.
Статья 22. Выдвижение кандидатов в порядке самовыдвижения
Самовыдвижение кандидатов производится путем уведомления об
этом соответствующих окружных комиссий с последующим сбором
подписей в поддержку самовыдвижения кандидатов или внесением
избирательного залога.
Статья 23. Выдвижение кандидатов, списков кандидатов
избирательными объединениями, избирательными блоками
1. Кандидатов, списки кандидатов вправе выдвигать избирательные
объединения, избирательные блоки. В одномандатном избирательном
округе избирательное объединение, избирательный блок вправе
выдвинуть только одного кандидата.
2. Избирательным блоком признается добровольный союз двух или
трех избирательных объединений. Избирательные блоки образуются
после официального опубликования (публикации) решения о назначении
(проведении) выборов.
(п. 2 в ред. Областного закона от 29.12.2003 N 86-ЗС)
3. В избирательные блоки в порядке, установленном законом,
могут входить только избирательные объединения.
(п. 3 в ред. Областного закона от 29.12.2003 N 86-ЗС)
4. Исключен. - Областной закон от 29.12.2003 N 86-ЗС.
5. Решение о вхождении в избирательный блок принимается на
съезде (конференции, собрании) каждого из избирательных
объединений с указанием наименования избирательного объединения
(избирательных объединений), с которым (которыми) предполагается
создать избирательный блок. После этого уполномоченными
представителями указанных избирательных объединений подписывается
совместное решение о создании избирательного блока.
(п. 5 в ред. Областного закона от 29.12.2003 N 86-ЗС)
6. Избирательные блоки подлежат регистрации в Избирательной
комиссии Ростовской области непосредственно после их образования.
Для регистрации избирательного блока представляются: протоколы
съездов (конференций, собраний) избирательных объединений с
решениями о вхождении в избирательный блок и назначении
представителей, уполномоченных подписать совместное решение о
создании избирательного блока, с подписями председательствующего и
секретаря съезда (конференции, собрания); совместное решение о
создании избирательного блока, подписанное уполномоченными
представителями избирательных объединений, вошедших в данный
избирательный блок, и заверенное печатями этих избирательных
объединений; нотариально удостоверенные либо заверенные
уполномоченным на то органом избирательного объединения копии
действующих уставов избирательных объединений и документов,
подтверждающих регистрацию указанных объединений; сведения о
полном и кратком (состоящем не более чем из семи слов)
наименованиях избирательного блока.
Избирательная комиссия Ростовской области в двухдневный срок со
дня предоставления указанных в настоящем пункте документов
регистрирует избирательные блоки. После регистрации избирательного
блока в его состав не могут быть включены какие-либо другие
избирательные объединения. Входящие в избирательный блок
избирательные объединения не могут на тех же выборах входить в
иные избирательные блоки или выступать в качестве самостоятельных
избирательных объединений.
(п. 6 в ред. Областного закона от 29.12.2003 N 86-ЗС)
7. Избирательный блок обладает правами избирательного
объединения.
8. Избирательный блок при его создании обязан уполномочить
орган избирательного блока или одно из входящих в него
избирательных объединений выступать от имени избирательного блока
в период избирательной кампании.
9. По запросу Избирательной комиссии Ростовской области
регистрирующие органы обязаны не позднее чем через десять дней со
дня получения запроса представить в указанную комиссию список
избирательных объединений, по состоянию на день официального
опубликования (публикации) решения о назначении выборов.
(п. 9 в ред. Областного закона от 29.12.2003 N 86-ЗС)
10. Избирательное объединение, избирательный блок представляют
в Избирательную комиссию Ростовской области сведения о своем
наименовании.
Наименованием избирательного объединения является наименование,
указанное в уставе соответствующей политической партии.
Наименование избирательного блока, в том числе краткое
наименование, состоящее не более чем из семи слов, определяется на
съезде (конференции) представителей избирательных объединений,
вошедших в данный избирательный блок. В наименовании
избирательного блока не может быть использовано наименование
общественного объединения, зарегистрированного на областном или
федеральном уровне и не вошедшего в данный избирательный блок, а
также наименование иного ранее зарегистрированного на
соответствующих выборах избирательного блока. Использование имени
и фамилии конкретного лица, наименования государственной или
муниципальной должности в наименовании избирательного блока не
допускается.
(в ред. Областного закона от 29.12.2003 N 86-ЗС)
11. Избирательное объединение, избирательный блок одновременно
с представлением списка кандидатов для заверения вправе
представить в Избирательную комиссию Ростовской области свою
эмблему. При этом избирательное объединение вправе представить
только свою эмблему, описание которой содержится в его уставе.
Избирательный блок вправе представить эмблему любого из входящих в
него избирательных объединений либо иную эмблему, за исключением
эмблем, описание которых содержится в уставах других избирательных
объединений, выдвинувших кандидатов, списки кандидатов на данных
либо предыдущих выборах этого же либо более высокого уровня, и
эмблем избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, списки
кандидатов на данных выборах. Символика избирательного
объединения, избирательного блока не должна нарушать право на
интеллектуальную собственность, оскорблять или порочить
Государственный флаг Российской Федерации, Государственный герб
Российской Федерации, Государственный гимн Российской Федерации,
флаги, гербы, гимны субъектов Российской Федерации, муниципальных
образований, иностранных государств, религиозные символы и
национальные чувства, нарушать общепризнанные нормы морали.
(п. 11 в ред. Областного закона от 29.12.2003 N 86-ЗС)
12. Изменение наименований и эмблем избирательных объединений,
избирательных блоков после представления таких наименований и
эмблем в Избирательную комиссию Ростовской области не допускается.
13. Выдвижение кандидатов, списков кандидатов политическими
партиями осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О
политических партиях".
14. Решение о выдвижении кандидатов, списков кандидатов
избирательными блоками принимается на съезде (конференции)
представителей избирательных объединений, вошедших в избирательный
блок, тайным голосованием. Указанное решение подписывается
уполномоченными представителями избирательного блока.
(п. 14 в ред. Областного закона от 29.12.2003 N 86-ЗС)
15. Перечень кандидатов, выдвинутых избирательным объединением,
избирательным блоком по одномандатным округам, направляется в
Избирательную комиссию Ростовской области соответствующим
избирательным объединением, избирательным блоком в течение пяти
дней со дня принятия соответствующего решения о выдвижении.
16. Избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие
кандидатов, списки кандидатов, назначают представителей,
уполномоченных в соответствии с настоящим Областным законом
представлять избирательное объединение, избирательный блок по всем
вопросам, связанным с участием избирательного объединения,
избирательного блока в выборах. Уполномоченные представители
назначаются решениями съезда (конференции, собрания)
избирательного объединения, съезда (конференции) представителей
избирательных объединений, вошедших в избирательный блок, либо
решением органа, уполномоченного на то съездом (конференцией,
собранием) избирательного объединения, съездом (конференцией)
представителей избирательных объединений, входящих в избирательный
блок. Избирательное объединение, избирательный блок может
назначить не более пятнадцати уполномоченных представителей.
(п. 16 в ред. Областного закона от 29.12.2003 N 86-ЗС)
17. Уполномоченный представитель избирательного объединения,
избирательного блока осуществляет свои функции на основании
решения, предусмотренного пунктом 16 настоящей статьи, в котором
указываются его полномочия в пределах, предусмотренных настоящим
Областным законом, фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия и
номер паспорта или заменяющего его документа и дата его выдачи,
адрес места жительства, основное место работы или службы,
занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы
или службы - род занятий), а для уполномоченного представителя по
финансовым вопросам - также право подписи финансовых документов и
образец печати для финансовых документов.
18. Заверенный список уполномоченных представителей
избирательного объединения, избирательного блока по
соответствующему избирательному округу представляется в
Избирательную комиссию Ростовской области. В списке уполномоченных
представителей указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения,
серия и номер паспорта или заменяющего его документа и дата его
выдачи, адрес места жительства, основное место работы или службы,
занимаемая должность (в случае отсутствия места работы или службы
- род занятий), номер служебного или домашнего телефона каждого
уполномоченного представителя избирательного объединения,
избирательного блока. К данному списку прилагается также
письменное согласие каждого из перечисленных лиц осуществлять
указанную деятельность.
19. Уполномоченные представители избирательного объединения,
избирательного блока подлежат регистрации Избирательной комиссией
Ростовской области.
20. Срок полномочий уполномоченных представителей
избирательного объединения, избирательного блока начинается со дня
их назначения и истекает с момента утраты статуса всеми
кандидатами, выдвинутыми в составе списка кандидатов назначившего
их избирательного объединения, избирательного блока, но не позднее
дня официального опубликования общих результатов выборов. Срок
полномочий уполномоченных представителей избирательного
объединения, избирательного блока по финансовым вопросам истекает
через 60 дней со дня голосования, а если в соответствии с
настоящим Областным законом ведется судебное разбирательство с
участием соответствующего избирательного объединения,
избирательного блока, - с момента вступления в законную силу
решения суда.
Статья 24. Списки кандидатов
1. Список кандидатов, выдвинутый избирательным объединением,
заверяется подписью руководителя избирательного объединения и
печатью избирательного объединения. Список кандидатов, выдвинутый
избирательным блоком, заверяется подписями уполномоченных
представителей избирательного блока и печатями избирательных
объединений, вошедших в избирательный блок.
(п. 1 в ред. Областного закона от 29.12.2003 N 86-ЗС)
2. Избирательные объединения, избирательные блоки вправе
выдвигать в составе списка кандидатов лиц, не являющихся членами
данного избирательного объединения, других избирательных
объединений, вошедших в избирательный блок.
(п. 2 в ред. Областного закона от 29.12.2003 N 86-ЗС)
3. Состав списка кандидатов, порядок размещения кандидатов в
списке кандидатов определяются избирательным объединением,
избирательным блоком. Кандидат может упоминаться в списке
кандидатов только один раз.
4. В списке кандидатов указываются фамилия, имя, отчество, дата
рождения, образование, место жительства, основное место работы или
службы и занимаемая должность (в случае отсутствия основного места
работы или службы - род занятий) каждого кандидата (если кандидат
является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной
основе - сведения об этом с указанием наименования
соответствующего представительного органа), сведения о судимости и
об иностранном гражданстве кандидатов, а также принадлежность
кандидата к общественному объединению, если о членстве в нем он
указал в заявлении о согласии баллотироваться в соответствии с
пунктом 2 статьи 21 настоящего Областного закона, и его статус в
этом общественном объединении. Списки кандидатов представляются в
Избирательную комиссию Ростовской области в печатном и
машиночитаемом виде по форме, установленной Избирательной
комиссией Ростовской области.
5. В список кандидатов могут входить кандидаты, выдвигаемые тем
же избирательным объединением, избирательным блоком по
одномандатным избирательным округам.
6. Общее число кандидатов, выдвигаемых избирательным
объединением, избирательным блоком по единому избирательному
округу, не может быть меньше 25 и больше 50.
7. Избирательная комиссия Ростовской области в трехдневный срок
заверяет список кандидатов, выдвинутый избирательным объединением,
избирательным блоком.
8. После представления списка кандидатов в Избирательную
комиссию Ростовской области его состав и порядок размещения в нем
кандидатов не могут быть изменены, за исключением изменений,
вызванных выбытием (в том числе исключением) кандидатов.
Статья 25. Сбор подписей в поддержку выдвижения кандидатов
1. В поддержку выдвижения кандидатов, списков кандидатов могут
собираться подписи избирателей в количестве не менее двух
процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории
соответствующего избирательного округа, определяемого на основании
данных, содержащихся в опубликованной в соответствии со статьей 8
настоящего Областного закона схеме одномандатных избирательных
округов. Соответствующая комиссия выдает письменное извещение о
необходимом для регистрации кандидата, списка кандидатов
количестве подписей избирателей, а также о предельном количестве
подписей избирателей, представляемых для регистрации кандидата,
списка кандидатов, которое определяется в соответствии с пунктом 5
статьи 26 настоящего Областного закона. Указанное извещение
выдается одновременно с подтверждением, указанным в пункте 6
статьи 21 настоящего Областного закона.
2. Подписи могут собираться со дня, следующего за днем
получения соответствующей окружной комиссией уведомления о
выдвижении кандидата, заверения Избирательной комиссией Ростовской
области списка кандидатов.
3. Сбор подписей избирателей может производиться по месту
жительства, работы, службы, учебы и в других местах, где сбор
подписей не запрещен федеральными законами.
4. Подписи могут собираться только среди избирателей,
обладающих активным избирательным правом в том избирательном
округе, в котором кандидат дал согласие баллотироваться. Участие
органов государственной власти, органов местного самоуправления,
органов управления организаций всех форм собственности,
учреждений, членов комиссий с правом решающего голоса в сборе
подписей, равно как и принуждение избирателей в процессе сбора
подписей и их вознаграждение за внесение подписи, не допускаются.
Сбор подписей на рабочих местах, в процессе и в местах выдачи
заработной платы, пенсий, пособий, иных социальных выплат
запрещается.
5. Право сбора подписей избирателей принадлежит дееспособному
гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора
подписей возраста 18 лет. Кандидат, избирательное объединение,
избирательный блок могут заключать с лицом, собирающим подписи
избирателей, договор о сборе подписей. Оплата данной работы
осуществляется только через соответствующий избирательный фонд.
6. Сбор подписей избирателей производится на подписных листах,
которые изготавливаются инициаторами выдвижения самостоятельно по
форме, указанной в приложениях 1, 2 и 3 к настоящему Областному
закону. Примечания, помещенные в указанных приложениях,
размещаются в подписных листах инициаторами выдвижения по их
желанию. Подписные листы могут быть изготовлены как в
горизонтальном, так и в вертикальном исполнении. Изготовление
подписных листов оплачивается за счет соответствующего
избирательного фонда. Сбор подписей производится только на одной
стороне подписного листа.
В каждом подписном листе должны быть подписи избирателей,
проживающих в одном административно-территориальном образовании,
входящем в избирательный округ и одновременно являющемся
муниципальным образованием. Данное правило не применяется при
сборе подписей в одномандатных избирательных округах,
расположенных в г. Ростове-на-Дону.
7. В каждом подписном листе указываются фамилия, имя, отчество,
дата рождения, место основной работы или службы, занимаемая
должность (в случае отсутствия основного места работы или службы -
род занятий), место жительства кандидата (первых трех кандидатов в
списке кандидатов), наименование административно-территориального
образования, являющегося муниципальным образованием, где проживают
избиратели, а при сборе подписей в поддержку кандидата,
выдвинутого по одномандатному избирательному округу, - также
наименование и номер избирательного округа, в котором выдвигается
кандидат.
8. В случае наличия у кандидата неснятой или непогашенной
судимости в подписном листе должны указываться номер (номера) и
наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса
Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден
кандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса, принятого в
соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и
союзных республик, статьи (статей) закона иностранного
государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными
законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением
действующим Уголовным кодексом Российской Федерации, с указанием
наименования Уголовного кодекса, закона иностранного государства.
В случае наличия у кандидата, помимо гражданства Российской
Федерации, гражданства иностранного государства эти сведения
отражаются в подписном листе, с указанием наименования
соответствующего иностранного государства. Указанные данные
помещаются в подписном листе сразу же после указания места
жительства кандидата.
9. В подписном листе указывается также принадлежность кандидата
к общественному объединению, если о членстве в нем он указал в
заявлении о согласии баллотироваться в соответствии с пунктом 2
статьи 21 настоящего Областного закона, и его статус в этом
общественном объединении. Указанные данные помещаются в подписном
листе сразу же после указания места жительства кандидата, а в
случае наличия у кандидата неснятой или непогашенной судимости,
гражданства иностранного государства - сразу же после указания
данных, предусмотренных пунктом 8 настоящей статьи. По требованию
избирателя лицо, осуществляющее сбор подписей в поддержку
выдвижения списка кандидатов, обязано предъявить копию заверенного
Избирательной комиссией Ростовской области списка кандидатов.
10. Избиратель ставит в подписном листе свою подпись и дату ее
внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год
рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно
день и месяц рождения), серию, номер паспорта или документа,
заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства,
указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина.
При внесении сведений об адресе места жительства в городе Ростове-
на-Дону наименование его района не указывается. При указании
данных заменяющего паспорт документа указывается также его
наименование. Допускается проставление избирателем даты внесения
своей подписи цифрами, с отсутствием первых двух цифр в числе
соответствующего года. Данные об избирателе, ставящем в подписном
листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной
лист по просьбе избирателя лицом, собирающим подписи в поддержку
кандидата, списка кандидатов. Указанные данные вносятся только от
руки. Подпись и дату ее внесения избиратель ставит
собственноручно. Допускаются сокращения наименований видов
населенных пунктов, установленные Общероссийским классификатором
объектов административно-территориального деления, общепринятые
сокращения слов "дом", "квартира", "корпус", "улица", "проспект",
"переулок" и тому подобных. Допускаются сокращения наименований
документов, заменяющих паспорт, которые позволяют однозначно
установить полное наименование документа.
Избиратели вправе ставить подпись в поддержку нескольких
кандидатов по своему одномандатному избирательному округу,
нескольких списков кандидатов, но только один раз в поддержку
одного и того же кандидата, списка кандидатов.
11. Подписной лист заверяется непосредственно лицом,
проводившим сбор подписей, которое собственноручно указывает свои
фамилию, имя, отчество полностью, адрес места жительства, серию,
номер и дату выдачи паспорта или заменяющего его документа, ставит
свою подпись и дату ее внесения в подписной лист. Заверение
подписных листов лицом, не собиравшим подписи в указанных
подписных листах, не допускается. При указании данных заменяющего
паспорт документа указывается также его наименование. Допускаются
сокращения наименований видов населенных пунктов, установленные
Общероссийским классификатором объектов административно-
территориального деления, общепринятые сокращения слов "дом",
"квартира", "корпус", "улица", "проспект", "переулок" и тому
подобных. Допускаются сокращения наименований документов,
заменяющих паспорт, которые позволяют однозначно установить полное
наименование документа.
Подписной лист также заверяется кандидатом, уполномоченным
представителем избирательного объединения, избирательного блока,
выдвинувшего список кандидатов, который напротив своих фамилии,
имени, отчества собственноручно ставит свою подпись и дату ее
внесения в подписной лист. Проставление указанных в настоящем
пункте дат осуществляется в соответствии с пунктом 10 настоящей
статьи.
12. После окончания сбора подписей кандидат, уполномоченный
представитель избирательного объединения, избирательного блока,
выдвинувшего кандидата, список кандидатов, подсчитывают общее
число подписей избирателей. По результатам подсчета составляется
протокол об итогах сбора подписей избирателей, который
подписывается соответственно кандидатом, уполномоченным
представителем избирательного объединения, избирательного блока,
осуществившим соответствующий подсчет. В протоколе указывается
количество представляемых подписных листов и количество
представляемых подписей избирателей. Данные об итогах сбора
подписей избирателей должны соответствовать представляемым в
соответствующую комиссию документам.
Статья 26. Представление избирательных документов для
регистрации кандидатов
1. Для регистрации кандидата, выдвинутого по одномандатному
избирательному округу, кандидат, уполномоченный представитель
избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувшего
кандидата, представляют в соответствующую окружную комиссию
следующие избирательные документы:
а) подписные листы с подписями избирателей в поддержку
выдвижения кандидата (если в поддержку выдвижения кандидата
производился сбор подписей);
б) протокол об итогах сбора подписей избирателей по форме,
установленной Избирательной комиссией Ростовской области (если в
поддержку выдвижения кандидата производился сбор подписей);
в) информацию об изменениях в сведениях о кандидате, ранее
представленных в соответствии с пунктом 2 статьи 21 настоящего
Областного закона, либо об отсутствии изменений в указанных
сведениях;
г) первый финансовый отчет кандидата.
2. Для регистрации списка кандидатов уполномоченный
представитель избирательного объединения, избирательного блока,
выдвинувшего список кандидатов, представляет в Избирательную
комиссию Ростовской области следующие избирательные документы:
а) подписные листы с подписями избирателей в поддержку
выдвижения списка кандидатов (если в поддержку выдвижения списка
кандидатов производился сбор подписей);
б) протокол об итогах сбора подписей избирателей по форме,
установленной Избирательной комиссией Ростовской области (если в
поддержку выдвижения списка кандидатов производился сбор
подписей);
в) информацию об изменениях, происшедших в списке кандидатов
после его заверения, и изменениях в сведениях о каждом кандидате
из списка кандидатов, ранее представленных в соответствии с
пунктом 2 статьи 21 настоящего Областного закона, либо об
отсутствии изменений в указанных сведениях;
г) первый финансовый отчет избирательного объединения,
избирательного блока.
3. Подписные листы, представляемые в соответствующую комиссию,
должны быть сброшюрованы по административно-территориальным
образованиям, входящим в избирательный округ и одновременно
являющимся муниципальными образованиями (за исключением
одномандатных избирательных округов, расположенных в г. Ростове-на-
Дону), в виде папок, иметь сквозную нумерацию листов в пределах
папки и подписей избирателей в пределах подписного листа.
4. Все документы, необходимые для регистрации кандидата,
указанные в настоящей статье, в том числе подписные листы,
оформленные в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи,
представляются в соответствующую комиссию одновременно не позднее
чем за 43 дня до дня голосования до 18 часов.
5. Количество подписей, необходимое для регистрации кандидата,
списка кандидатов, составляет 2 процента от числа избирателей,
зарегистрированных на территории соответствующего избирательного
округа. Количество представляемых для регистрации кандидата,
списка кандидатов подписей избирателей, собранных в поддержку
кандидата, списка кандидатов, может превышать количество подписей,
необходимое для регистрации, но не более чем на 25 процентов.
(п. 5 в ред. Областного закона от 16.10.2003 N 40-ЗС)
6. Несоблюдение требований, указанных в пункте 12 статьи 25
настоящего Областного закона, пунктах 1-5 настоящей статьи,
является основанием для отказа в приеме документов, представленных
для регистрации кандидата, списка кандидатов. В случае отказа в
приеме указанных документов кандидат и (или) другие лица,
перечисленные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, вправе устранить
нарушения указанных требований и вновь представить документы,
необходимые для регистрации кандидата, списка кандидатов, но не
позднее срока, указанного в пункте 4 настоящей статьи.
7. Соответствующая комиссия, установив соответствие
представленных документов требованиям, указанным в пункте 12
статьи 25 настоящего Областного закона, пунктах 1-5 настоящей
статьи, выдает кандидату, уполномоченному представителю
избирательного объединения, избирательного блока письменное
подтверждение их получения с указанием количества принятых
подписных листов и заявленного количества подписей, даты и времени
приема избирательных документов. При приеме избирательных
документов комиссия заверяет каждую папку с подписными листами
своей печатью.
8. Соответствующая комиссия не вправе ограничивать доступ
кандидата, уполномоченного представителя избирательного
объединения, избирательного блока, выдвинувшего кандидата, список
кандидатов, в занимаемое ею помещение и отказывать указанным лицам
в принятии избирательных документов, необходимых для регистрации
кандидата, в случае если документы доставлены до наступления 18
часов дня, указанного в пункте 4 настоящей статьи, за исключением
случаев, указанных в пункте 6 настоящей статьи.
9. После выдачи подтверждения, указанного в пункте 7 настоящей
статьи, возврат документов, необходимых для регистрации кандидата,
уполномоченному представителю избирательного объединения,
избирательного блока, выдвинувшего кандидата, список кандидатов,
кандидату не допускается. В соответствии с пунктом 7 статьи 21
настоящего Областного закона соответствующая комиссия возвращает
кандидату только его заявление о согласии баллотироваться.
10. Кандидат вправе не собирать подписи в поддержку своего
выдвижения, а избирательное объединение, избирательный блок - в
поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов, а также не
представлять в соответствующую комиссию собранные подписи. В этом
случае регистрация кандидата, списка кандидатов может
производиться соответствующей комиссией на основании внесенного
этим кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком,
выдвинувшим список кандидатов, на специальный счет соответствующей
комиссии избирательного залога. Специальные счета комиссий
открываются в филиалах Сберегательного банка Российской Федерации.
Внесение избирательного залога должно сопровождаться
представлением в соответствующую комиссию копии платежного
документа о перечислении средств избирательного залога с отметкой
Сберегательного банка Российской Федерации о принятии к
исполнению, а также других документов, необходимых для регистрации
кандидата, указанных в настоящей статье и не связанных со сбором
подписей избирателей. Размер избирательного залога и порядок его
внесения устанавливаются статьей 48 настоящего Областного закона.
11. Представление подписей избирателей, внесение избирательного
залога для регистрации кандидатов, списков кандидатов, выдвинутых
политическими партиями, избирательными блоками, не требуются, если
по результатам ближайших предыдущих выборов депутатов
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
федеральные списки кандидатов, выдвинутые этими политическими
партиями, избирательными блоками, были допущены к распределению
депутатских мандатов. Основанием для регистрации кандидата, списка
кандидатов в этом случае является решение о его выдвижении,
принятое политической партией, избирательным блоком в
установленном федеральным законом порядке.
Статья 27. Проверка соблюдения порядка сбора подписей,
оформления подписных листов, достоверности сведений об избирателях
и подписей избирателей, содержащихся в подписных листах
1. Если кандидатом, избирательным объединением, избирательным
блоком представлены подписные листы с подписями избирателей,
собранными в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидата,
соответствующая комиссия проверяет соблюдение порядка сбора
подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об
избирателях и подписей избирателей, содержащихся в этих подписных
листах.
2. Соответствующая комиссия обязана обратиться с представлением
о проверке достоверности сведений, содержащихся в подписных
листах, в соответствующие органы, которые обязаны в течение семи
дней сообщить комиссии о результатах проверки.
3. Соответствующая комиссия для проведения проверки соблюдения
порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности
сведений об избирателях и подписей избирателей, содержащихся в
этих подписных листах, своим решением создает рабочие группы из
числа членов комиссии с правом решающего голоса, привлеченных
специалистов.
К такой проверке привлекаются эксперты из числа специалистов
органов внутренних дел Российской Федерации, специализированных
учреждений и организаций, осуществляющих учет населения Российской
Федерации, а также могут привлекаться члены нижестоящих комиссий с
правом решающего голоса, эксперты из числа специалистов органов
юстиции Российской Федерации, военных комиссариатов. Письменные
заключения указанных в настоящем пункте экспертов могут служить
основанием для признания недостоверными сведений, содержащихся в
подписных листах.
В заключении эксперта указываются: дата, время и место
производства экспертизы, основание производства экспертизы,
фамилия, имя, отчество эксперта, его образование, специальность,
стаж работы, ученая степень и (или) ученое звание, занимаемая
должность, сведения о предупреждении эксперта об ответственности
за дачу заведомо ложного заключения, вопросы, поставленные перед
экспертом, объекты исследования и материалы, представленные для
производства экспертизы, данные о лицах, присутствовавших при
производстве экспертизы, содержание и результаты исследований с
указанием примененных методик, выводы по поставленным перед
экспертом вопросам и их обоснование.
Если при производстве экспертизы эксперт установит
обстоятельства, которые имеют значение для принятия комиссией
решения, но по поводу которых не были поставлены вопросы, то он
вправе указать на них в своем заключении.
Материалы, иллюстрирующие заключение эксперта (фотографии,
схемы, графики и т.п.) прилагаются к заключению и являются его
неотъемлемой частью.
Для установления достоверности сведений, содержащихся в
подписных листах, комиссии вправе использовать государственную
систему регистрации (учета) избирателей, участников референдума.
(в ред. Областного закона от 29.12.2003 N 86-ЗС)
4. Проверке подлежат 20 процентов от установленного настоящим
Областным законом необходимого для регистрации кандидата, списка
кандидатов количества подписей, собранных в поддержку выдвижения
каждого кандидата, списка кандидатов, и соответствующих им
сведений об избирателях, поставивших подписи. Для указанной
проверки соответствующей комиссией отбирается одинаковое
количество подписей, собранных в поддержку выдвижения каждого
кандидата, списка кандидатов. Подписи отбираются посредством
случайной выборки (жребия). Проверке подлежат все подписи,
отобранные для проверки.
5. При проведении проверки представленных подписей избирателей,
включая проведение случайной выборки подписей для проверки, вправе
присутствовать все представившие установленное количество подписей
кандидаты, выдвинутые по соответствующему избирательному округу,
или их доверенные лица, уполномоченные представители избирательных
объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, списки
кандидатов. О времени и месте проведения соответствующей проверки
должны извещаться представившие установленное для регистрации
кандидата, списка кандидатов количество подписей кандидат,
уполномоченный представитель избирательного объединения,
избирательного блока, выдвинувшего список кандидатов.
6. Члены рабочей группы, указанной в пункте 3 настоящей статьи,
в процессе проверки составляют дефектную ведомость (ведомость
проверки). Форма дефектной ведомости (ведомости проверки)
устанавливается Избирательной комиссией Ростовской области.
(в ред. Областного закона от 16.10.2003 N 40-ЗС)
По результатам проверки достоверности сведений, содержащихся в
подписных листах, подпись избирателя может быть признана
достоверной либо недостоверной или недействительной.
7. Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в
подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) лицами, заверяющими
подписные листы, если это ими специально отмечено в подписном
листе или в протоколе об итогах сбора подписей до представления
подписей в соответствующую комиссию.
8. Если при проверке обнаруживается несколько подписей одного и
того же лица в поддержку выдвижения одного и того же кандидата,
списка кандидатов, достоверной считается только одна подпись, а
остальные подписи считаются недействительными.
9. Недостоверными считаются подписи, выполненные от имени
разных лиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом.
Подписи, выполненные указанным образом, признаются недостоверными
на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к
работе по проверке их достоверности в соответствии с пунктом 3
настоящей статьи.
10. Недействительными считаются:
а) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом в
соответствующем избирательном округе, на основании справки органов
внутренних дел;
б) подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения,
не соответствующие действительности. В этом случае подпись
признается недействительной при наличии справки органа внутренних
дел либо заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке
достоверности подписей в соответствии с пунктом 3 настоящей
статьи;
в) подписи избирателей без указания каких-либо из требуемых в
соответствии с настоящим Областным законом сведений либо без
указания даты внесения избирателем своей подписи;
г) подписи избирателей, сведения о которых внесены в подписной
лист нерукописным способом или карандашом;
д) подписи избирателей с исправлениями в дате их внесения в
подписной лист, если эти исправления специально не оговорены
избирателем, а также подписи избирателей, даты внесения которых
проставлены избирателями не собственноручно, что устанавливается
на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к
работе по проверке достоверности подписей в соответствии с пунктом
3 настоящей статьи;
е) подписи избирателей с исправлениями в соответствующих этим
подписям сведениях об избирателях, если эти исправления специально
не оговорены избирателями и лицом, осуществлявшим сбор подписей и
впоследствии заверившим подписной лист;
ж) все подписи избирателей в подписном листе в случаях, если
подписной лист не заверен собственноручной подписью лица,
осуществлявшего сбор подписей, и (или) собственноручной подписью
кандидата, уполномоченного представителя избирательного
объединения, избирательного блока, либо если эта подпись
недостоверна, что устанавливается на основании письменного
заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке
достоверности подписей в соответствии с пунктом 3 настоящей
статьи, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор
подписей, в дате внесения подписи указанным лицом, кандидатом,
уполномоченным представителем избирательного объединения,
избирательного блока имеются исправления, специально не
оговоренные соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей и
впоследствии заверившим подписной лист, кандидатом, уполномоченным
представителем избирательного объединения, избирательного блока;
з) подписи избирателей, внесенные в подписной лист до дня,
следующего за днем получения окружной комиссией уведомления о
выдвижении кандидата, либо до дня заверения Избирательной
комиссией Ростовской области списка кандидатов;
и) подписи избирателей, собранные с участием органов
государственной власти, органов местного самоуправления, органов
управления организаций всех форм собственности, учреждений, членов
комиссий с правом решающего голоса, либо с принуждением
избирателей в процессе сбора представленных подписей, либо с
вознаграждением избирателей за внесение подписей, либо на рабочих
местах, либо в процессе и в местах выдачи заработной платы,
пенсий, пособий, иных социальных выплат;
к) подписи избирателей, сведения о которых внесены в подписной
лист не самими избирателями, ставящими подписи, и не лицом,
осуществлявшим сбор подписей, внесенных в этот подписной лист, что
устанавливается на основании письменного заключения эксперта,
привлеченного к работе по проверке их достоверности в соответствии
с пунктом 3 настоящей статьи;
л) все подписи избирателей в подписном листе, изготовленном или
заполненном с нарушением требований, установленных приложениями 1,
2 и 3 к настоящему Областному закону (форма подписного листа не
соответствует требованиям настоящего Областного закона, либо в
подписном листе отсутствуют требуемые формой подписного листа
какие-либо сведения, в том числе о кандидате, лице, которое
собирает подписи и впоследствии заверяет подписной лист);
м) подписи избирателей, собранные с использованием преимуществ
должностного или служебного положения кандидата, его доверенных
лиц;
н) все подписи в подписном листе, в котором содержание
помещенных сведений о кандидате и инициаторе выдвижения кандидата,
списка кандидатов, не соответствует сведениям, помещенным в
документах, представленных в соответствующую комиссию в
соответствии с настоящим Областным законом;
о) все подписи избирателей в подписном листе, в котором даты
внесения подписей избирателей проставлены не в календарной
очередности;
п) подписи избирателей, даты внесения которых проставлены позже
даты заверения подписного листа лицом, собиравшим подписи, и (или)
кандидатом, уполномоченным представителем избирательного
объединения, избирательного блока, выдвинувшего список кандидатов;
р) все подписи избирателей в подписном листе, заверенном
кандидатом, уполномоченным представителем избирательного
объединения, избирательного блока, выдвинувшего список кандидатов,
до даты заверения подписного листа лицом, собиравшим подписи;
с) все подписи избирателей в подписном листе, заверенном лицом,
не имеющим права сбора подписей, что устанавливается на основании
заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке их
достоверности в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, и (или)
на основании справки органов внутренних дел;
т) все подписи избирателей в подписном листе, в котором лицо,
собиравшее подписи, указало о себе какие-либо не соответствующие
действительности сведения из требуемых в соответствии с настоящим
Областным законом, что устанавливается на основании справки
органов внутренних дел.
11. При обнаружении в подписном листе заполненной строки
(заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих)
требованиям настоящего Областного закона, не учитывается только
подпись в данной строке (данных строках), за исключением случаев,
предусмотренных подпунктами "ж", "л", "н", "о", "р", "с" и "т"
пункта 10 настоящей статьи.
12. Специально оговоренные при составлении подписного листа
исправления и помарки не могут служить основанием для признания
подписи недействительной, если не установлена ее недостоверность и
(или) недействительность в соответствии с пунктами 8, 9 и 10
настоящей статьи. Не могут служить основанием для признания
подписи избирателя недействительной имеющиеся в сведениях о нем
сокращения, не препятствующие однозначному восприятию этих
сведений.
Не могут быть признаны недействительными по причине отсутствия
активного избирательного права на выборах подписи граждан
Российской Федерации, не достигших на день внесения подписи
возраста 18 лет, при условии, что указанные граждане будут
обладать активным избирательным правом на выборах в день
голосования.
Не могут быть признаны недействительными по причине отсутствия
активного избирательного права на выборах подписи граждан
Российской Федерации, обладавших активным избирательным правом на
выборах на день внесения подписи, но снятых с регистрационного
учета по месту жительства на территории соответствующего
избирательного округа до проверки подписных листов.
13. Установление достоверности подписи избирателя методом
опроса запрещается.
14. В случае обнаружения недостоверных и недействительных
подписей избирателей в количестве 25 и более процентов от числа
проверенных подписей регистрация кандидата, списка кандидатов не
производится.
Регистрация кандидата не производится также в том случае, если
количество представленных подписей избирателей за вычетом
количества подписей, признанных недостоверными и (или)
недействительными в соответствии с пунктами 8, 9 и 10 настоящей
статьи, недостаточно для регистрации кандидата, списка кандидатов.
15. По окончании проверки подписных листов составляется
протокол об итогах проверки по каждому кандидату, списку
кандидатов. Протокол подписывается членами соответствующей
комиссии с правом решающего голоса, проводившими проверку,
руководителем рабочей группы - членом комиссии с правом решающего
голоса и представляется комиссии для принятия решения. К протоколу
прилагаются дефектные ведомости (ведомости проверки), составленные
в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи, заключения экспертов,
справки из органов внутренних дел и организаций, полученные по
запросам соответствующей комиссии. В протоколе указываются
количество заявленных, количество представленных и количество
проверенных подписей избирателей, количество подписей, признанных
недействительными, количество подписей, признанных недостоверными,
с указанием оснований признания этих подписей недействительными и
недостоверными. Протокол прилагается к решению комиссии. Форма
протокола устанавливается Избирательной комиссией Ростовской
области. Внесение изменений в протокол после принятия решения
комиссией не допускается. Копия протокола передается кандидату,
уполномоченному представителю избирательного объединения,
избирательного блока не менее чем за двое суток до дня заседания
комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации
кандидата, списка кандидатов.
Если количества достоверных подписей избирателей недостаточно
для регистрации кандидата, списка кандидатов или количество
недостоверных и (или) недействительных подписей составило 25 и
более процентов от общего количества подписей, отобранных для
проверки, кандидат, уполномоченный представитель избирательного
объединения, избирательного блока одновременно с копией протокола
об итогах проверки подписных листов вправе получить заверенную
руководителем рабочей группы копию дефектной ведомости (ведомости
проверки), а также заверенные секретарем комиссии копии заключений
экспертов, справок, указанных в настоящем пункте. В копии
дефектной ведомости указываются основания признания подписей
избирателей недействительными и (или) недостоверными, с указанием
номеров папки, подписного листа и строки в подписном листе, в
которых каждая их таких подписей содержится.
16. В случае обнаружения при проверке избирательных документов
и установленного порядка сбора подписей признаков правонарушения,
влекущего за собой уголовную или административную ответственность,
комиссия направляет в правоохранительные органы соответствующие
документы и иные материалы для решения вопроса о привлечении
виновных лиц к ответственности.
Статья 28. Регистрация кандидатов, списков кандидатов
1. Регистрация кандидата, списка кандидатов осуществляется
соответствующей комиссией при наличии составленного (составленных)
в соответствии с пунктом 2 статьи 21 настоящего Областного закона
заявления (заявлений) кандидата (кандидатов) о его (об их)
согласии баллотироваться по данному избирательному округу и
сведений, представленных в соответствии с пунктом 3 статьи 21
настоящего Областного закона, а также при наличии необходимого
количества собранных в поддержку выдвижения кандидата, списка
кандидатов подписей избирателей, или внесенного избирательного
залога, или решения политической партии, избирательного блока,
указанных в пункте 11 статьи 26 настоящего Областного закона.
2. Соответствующая окружная комиссия не позднее чем через
десять дней после приема необходимых для регистрации кандидата
документов (а в отношении кандидатов, внесших для регистрации
избирательный залог, - после поступления избирательного залога на
специальный счет окружной комиссии) обязана проверить соответствие
порядка выдвижения кандидата требованиям настоящего Областного
закона и принять решение о регистрации кандидата либо об отказе в
регистрации.
3. Избирательная комиссия Ростовской области не позднее чем
через десять дней после приема необходимых для регистрации списка
кандидатов документов (а в отношении избирательного объединения,
избирательного блока, внесших для регистрации списка кандидатов
избирательный залог, - после поступления избирательного залога на
специальный счет Избирательной комиссии Ростовской области)
обязана проверить соответствие порядка выдвижения списка
кандидатов требованиям настоящего Областного закона и принять
решение о регистрации списка кандидатов либо об отказе в
регистрации.
4. Одно и то же лицо может быть одновременно зарегистрировано
кандидатом по единому избирательному округу и по одному
одномандатному избирательному округу, если указанное лицо
выдвинуто кандидатом по одномандатному избирательному округу и в
составе списка кандидатов одним и тем же избирательным
объединением, одним и тем же избирательным блоком.
Не допускается регистрация одного и того же лица более чем в
одном списке кандидатов, а также более чем по одному
одномандатному избирательному округу.
Кандидат не может быть одновременно зарегистрирован как
кандидат, выдвинутый в порядке самовыдвижения, и как кандидат от
избирательного объединения, избирательного блока.
Кандидат, зарегистрированный по одномандатному избирательному
округу как кандидат, выдвинутый избирательным объединением,
избирательным блоком, не может одновременно входить в
зарегистрированный список кандидатов другого избирательного
объединения, избирательного блока.
5. В решении о регистрации кандидата, списка кандидатов
указываются дата и время регистрации.
6. При регистрации кандидата, выдвинутого избирательным
объединением, избирательным блоком, в решении окружной комиссии о
регистрации отмечается факт его выдвижения соответствующим
избирательным объединением, избирательным блоком. При
одновременной регистрации кандидата в одномандатном избирательном
округе и в составе списка кандидатов в решении окружной комиссии в
обязательном порядке отмечается факт регистрации кандидата и в
составе списка кандидатов.
7. В случае отказа в регистрации кандидата, списка кандидатов
соответствующая комиссия обязана в течение одних суток с момента
принятия решения об отказе в регистрации выдать кандидату,
уполномоченному представителю избирательного объединения,
избирательного блока, выдвинувшего кандидата, копию решения
комиссии с изложением оснований отказа. Основаниями для отказа в
регистрации могут быть:
а) отсутствие у кандидата пассивного избирательного права;
б) для кандидатов, списков кандидатов, выдвинутых политической
партией, избирательным блоком, - несоблюдение требований к
выдвижению кандидата, списка кандидатов, предусмотренных
Федеральным законом "О политических партиях;
в) отсутствие среди документов, представленных для регистрации,
документов, необходимых в соответствии с настоящим Областным
законом для регистрации кандидата, списка кандидатов;
г) грубое или неоднократное нарушение запрета сбора подписей в
местах, где в соответствии с законом сбор подписей запрещен, если
представленные для регистрации кандидата, списка кандидатов
подписи были собраны с нарушением этого запрета. Грубым нарушением
указанного запрета считается сбор не менее 20 процентов от
представленных для регистрации кандидата, списка кандидатов
подписей в местах, где сбор подписей запрещен;
д) недостаточное количество представленных достоверных и
действительных подписей избирателей, собранных в поддержку
кандидата, списка кандидатов, или превышение установленной
настоящим Областным законом предельной величины доли недостоверных
и недействительных подписей среди подписей, подвергшихся проверке
(если для регистрации кандидата, списка кандидатов не внесен
избирательный залог либо не представлено решение избирательного
объединения, избирательного блока в соответствии с пунктом 11
статьи 26 настоящего Областного закона);
е) недостоверность сведений, представленных кандидатом в
соответствии с пунктом 2 статьи 21 настоящего Областного закона.
Недостоверность сведений, относящихся к отдельным кандидатам,
включенным в список кандидатов, может служить основанием только
для исключения из списка кандидатов соответствующих кандидатов;
ж) несоздание кандидатом, избирательным объединением,
избирательным блоком избирательного фонда;
з) использование кандидатом, избирательным объединением,
избирательным блоком при финансировании своей избирательной
кампании помимо средств собственного избирательного фонда иных
денежных средств, составляющих более 5 процентов от установленного
настоящим Областным законом предельного размера расходования
средств избирательного фонда;
и) превышение кандидатом, избирательным объединением,
избирательным блоком при финансировании своей избирательной
кампании установленного настоящим Областным законом предельного
размера расходования средств избирательного фонда более чем на 5
процентов;
к) превышение числа кандидатов, исключенных из списка
кандидатов по заявлениям кандидатов о снятии своих кандидатур, по
решению избирательного объединения, избирательного блока об
исключении кандидатов из списка кандидатов (за исключением выбытия
по вынуждающим обстоятельствам), а также по решению Избирательной
комиссии Ростовской области об исключении кандидатов из списка
кандидатов по основаниям, предусмотренным настоящим пунктом, более
чем на 25 процентов от числа кандидатов в заверенном списке
кандидатов;
л) установленный решением суда факт нарушения в течение
агитационного периода кандидатом, уполномоченным представителем
избирательного объединения, избирательного блока пункта 1 статьи
44 настоящего Областного закона;
м) использование кандидатом, его доверенными лицами преимуществ
должностного или служебного положения;
н) наличие факта регистрации кандидата в другом избирательном
округе на данных выборах, за исключением случая выдвижения
кандидата избирательным объединением, избирательным блоком
одновременно в одномандатном избирательном округе и в составе
списка кандидатов.
8. Факт сбора, представления кандидатом, избирательным
объединением, избирательным блоком подписей избирателей в
поддержку выдвижения данного кандидата, списка кандидатов не
является основанием для отказа в регистрации на основании внесения
избирательного залога, равно как и внесение избирательного залога
не является основанием для отказа в регистрации на основании
собранных подписей избирателей.
9. В случае отказа в регистрации кандидата, списка кандидатов
повторное выдвижение кандидата, списка кандидатов возможно с
соблюдением порядка и сроков, установленных настоящим Областным
законом.
10. Каждому зарегистрированному кандидату выдается
удостоверение о регистрации (удостоверение кандидата в депутаты) с
указанием даты и времени регистрации.
11. Сведения о кандидатах, зарегистрированных по одномандатным
избирательным округам, в объеме, установленном пунктом 5 статьи 53
настоящего Областного закона, в двухдневный срок со дня их
регистрации передаются соответствующими окружными комиссиями в
средства массовой информации, а в Избирательную комиссию
Ростовской области - немедленно.
Избирательная комиссия Ростовской области передает в средства
массовой информации зарегистрированные списки кандидатов со
сведениями о включенных в них кандидатах в двухдневный срок со дня
их регистрации.
12. Кандидат, выдвинутый по одномандатному избирательному
округу, вправе не позднее чем за три дня до дня голосования, а при
возникновении вынуждающих обстоятельств - в любой день до дня
голосования, представить в зарегистрировавшую его окружную
комиссию письменное заявление о снятии своей кандидатуры. В этом
случае окружная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, обязана
принять решение об аннулировании его регистрации.
13. Кандидат, выдвинутый в составе списка кандидатов, вправе не
позднее чем за пять дней до дня голосования, а при возникновении
вынуждающих обстоятельств - в любой день до дня голосования,
представить в Избирательную комиссию Ростовской области письменное
заявление об отказе от участия в выборах в составе данного списка
кандидатов. В этом случае Избирательная комиссия Ростовской
области обязана исключить данного кандидата из соответствующего
списка кандидатов.
14. Орган избирательного объединения, избирательного блока,
принявший решение о выдвижении списка кандидатов, вправе принять
решение об отзыве данного списка кандидатов. Это решение должно
быть представлено в Избирательную комиссию Ростовской области не
позднее чем за пять дней до дня голосования. В этом случае
Избирательная комиссия Ростовской области обязана принять решение
об аннулировании регистрации данного списка кандидатов.
15. Избирательное объединение в соответствии со своим уставом,
избирательный блок по решению представителей, уполномоченных на то
входящими в него избирательными объединениями, вправе отозвать
кандидата, выдвинутого им по одномандатному избирательному округу,
исключить некоторых кандидатов из заверенного Избирательной
комиссией Ростовской области списка кандидатов по основаниям,
предусмотренным уставом избирательного объединения, соглашением о
создании избирательного блока, подав заявление об этом в
соответствующую комиссию.
Отзыв кандидата, выдвинутого по одномандатному избирательному
округу, может быть произведен не позднее чем за пять дней до дня
голосования, а при возникновении вынуждающих обстоятельств - в
любой день до дня голосования. В случае, если кандидат был
зарегистрирован, окружная комиссия, зарегистрировавшая кандидата,
обязана принять решение об аннулировании его регистрации.
Исключение кандидата из списка кандидатов может быть
произведено не позднее чем за пять дней до дня голосования. Общее
число кандидатов, выбывших из списка кандидатов, не должно
превышать 25 процентов от общего числа кандидатов в заверенном
списке кандидатов. Не допускается включение в список кандидатов
лиц, ранее в нем не состоявших, равно как и перемещение в списке
кандидатов, за исключением случаев, когда такое перемещение
вытекает из изменения очередности в связи с выбытием, в том числе
с исключением, некоторых кандидатов.
16. Окружная комиссия, принявшая решение об аннулировании
регистрации кандидата, незамедлительно уведомляет об этом лицо, в
отношении которого принято данное решение, и выдает ему копию
решения.
17. Если ко дню голосования в избирательном округе останется
менее двух кандидатов либо если будет зарегистрирован только один
список кандидатов или не будет ни одного зарегистрированного
списка кандидатов, проведение голосования в данном избирательном
округе по решению соответствующей избирательной комиссии
откладывается на срок не более четырех месяцев для дополнительного
выдвижения кандидатов, списков кандидатов и осуществления
последующих избирательных действий.
18. В случае наступления указанных в пункте 17 настоящей статьи
обстоятельств в результате того, что зарегистрированный кандидат
без вынуждающих обстоятельств снял свою кандидатуру либо
избирательное объединение, избирательный блок отозвали
зарегистрированного кандидата, все расходы, понесенные
соответствующей комиссией при подготовке и проведении выборов,
возмещаются за счет этого кандидата, избирательного объединения,
избирательного блока.
19. Под обстоятельствами, вынуждающими зарегистрированного
кандидата к снятию своей кандидатуры, а избирательное объединение,
избирательный блок - к отзыву зарегистрированного кандидата,
понимаются признание зарегистрированного кандидата судом
недееспособным, ограниченно дееспособным, тяжелая болезнь, стойкое
расстройство здоровья зарегистрированного кандидата, его супруга
или близких родственников.
ГЛАВА V. СТАТУС КАНДИДАТОВ
Статья 29. Равенство кандидатов
1. Все кандидаты обладают равными правами и несут равные
обязанности, за исключением случаев, установленных Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации".
2. От имени кандидатов вправе выступать исключительно их
уполномоченные представители по финансовым вопросам, доверенные
лица, а в случае выдвижения кандидата в составе списка кандидатов
также уполномоченные представители, доверенные лица избирательного
объединения, избирательного блока, выдвинувших этот список.
Статья 30. Ограничения, связанные с должностным или служебным
положением
1. Кандидаты, замещающие государственные или муниципальные
должности, кандидаты, находящиеся на государственной или
муниципальной службе, а также кандидаты, являющиеся должностными
лицами организаций, осуществляющих выпуск средств массовой
информации, либо работающие в таких организациях, при проведении
своей избирательной кампании не вправе использовать преимущества
своего должностного или служебного положения.
2. Зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной
или муниципальной службе либо работающие в организациях,
осуществляющих выпуск средств массовой информации, на время их
участия в выборах освобождаются от выполнения должностных или
служебных обязанностей и представляют в соответствующую окружную
комиссию заверенные копии соответствующих приказов (распоряжений)
не позднее чем через пять дней со дня регистрации.
(п. 2 в ред. Областного закона от 28.12.2005 N 447-ЗС)
3. Лица, не являющиеся кандидатами и замещающие государственные
или муниципальные должности, в период избирательной кампании не
вправе использовать преимущества своего должностного или
служебного положения в целях выдвижения и (или) избрания
кандидата, списка кандидатов.
4. Под использованием преимуществ должностного или служебного
положения в настоящем Областном законе следует понимать:
а) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной
служебной зависимости, иных государственных и муниципальных
служащих к осуществлению в служебное время деятельности,
способствующей выдвижению и (или) избранию кандидатов;
б) использование помещений, занимаемых государственными
органами или органами местного самоуправления, для осуществления
деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию
кандидатов, если иным кандидатам не будет гарантировано
использование указанных помещений на таких же условиях;
в) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи,
информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционирование
государственных органов, государственных и муниципальных
учреждений или органов местного самоуправления, для проведения
предвыборной агитации;
г) использование на безвозмездной основе или использование на
льготных условиях транспортных средств, находящихся в
государственной или муниципальной собственности, для осуществления
деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию
кандидатов. Данное правило не распространяется на лиц,
пользующихся указанными транспортными средствами в соответствии с
федеральным законодательством о государственной охране;
д) проведение сбора подписей, предвыборной агитации лицами,
замещающими государственные или муниципальные должности, в том
числе государственными или муниципальными служащими, в ходе
служебных (оплачиваемых за счет государственных или муниципальных
средств) командировок;
е) преимущественный (по сравнению с другими кандидатами) доступ
к государственным и муниципальным средствам массовой информации в
целях проведения сбора подписей или предвыборной агитации;
ж) агитационное выступление при проведении массовых
мероприятий, организуемых в период избирательной кампании
государственными и муниципальными органами и организациями, за
исключением случаев, предусмотренных пунктом 6 статьи 42
настоящего Областного закона, а также не оплаченные из
соответствующего избирательного фонда обнародование в период
избирательной кампании в средствах массовой информации, в
агитационных печатных материалах отчетов о проделанной работе,
распространение от имени гражданина, являющегося кандидатом,
поздравлений и иных материалов.
5. Соблюдение перечисленных в пункте 4 настоящей статьи
ограничений не должно препятствовать осуществлению депутатами
своих полномочий и выполнению ими своих обязанностей перед
избирателями.
6. Должностным лицам, журналистам и иным творческим работникам
организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации (за
исключением редакций периодических печатных изданий, учрежденных
кандидатами, избирательными объединениями), если указанные лица
являются кандидатами либо доверенными лицами кандидатов,
избирательных объединений, избирательных блоков, запрещается
участвовать в освещении избирательной кампании в средствах
массовой информации.
Статья 31. Гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов
1. Администрация организации, командир воинской части,
руководитель органа внутренних дел Российской Федерации, в которых
работает, служит, проходит военные сборы, учится кандидат, со дня
регистрации кандидата до дня официального опубликования
результатов выборов обязаны по заявлению, рапорту
зарегистрированного кандидата освободить его от работы, исполнения
служебных обязанностей, учебных занятий в любой день и на любое
время в течение этого срока.
2. Во время проведения выборов зарегистрированный кандидат не
может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с
работы, со службы, отчислен из образовательного учреждения или без
его согласия переведен на другую работу, а также направлен в
командировку, призван на военную службу, на военные сборы или
направлен на альтернативную гражданскую службу.
3. Время участия зарегистрированного кандидата в выборах
засчитывается в общий трудовой стаж по той специальности, по
которой он работал до регистрации в качестве кандидата.
4. Зарегистрированный кандидат не может быть привлечен без
согласия прокурора Ростовской области к уголовной ответственности,
арестован или подвергнут в судебном порядке административному
наказанию. При даче согласия на привлечение зарегистрированного
кандидата к уголовной ответственности, на его арест прокурор
обязан известить об этом комиссию, зарегистрировавшую кандидата.
5. Кандидат утрачивает права и освобождается от обязанностей,
которые связаны со статусом кандидата, за исключением
обязанностей, предусмотренных пунктом 9 статьи 49 настоящего
Областного закона, с момента официального опубликования
(обнародования) общих данных о результатах выборов, а при
досрочном выбытии - с даты выбытия.
Статья 32. Статус доверенных лиц
1. Кандидат, а также избирательное объединение, избирательный
блок, выдвинувшие кандидатов, список кандидатов, вправе назначить
до десяти доверенных лиц. Регистрация доверенных лиц кандидатов,
избирательных объединений, избирательных блоков осуществляется
незамедлительно соответственно окружной комиссией, Избирательной
комиссией Ростовской области на основании письменного заявления
кандидата (представления избирательного объединения,
избирательного блока) и заявления самого гражданина о согласии
быть доверенным лицом.
2. Доверенными лицами кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков не могут быть кандидаты, лица, замещающие
государственные должности категории "А" или выборные муниципальные
должности. Государственные и муниципальные служащие могут быть
назначены доверенными лицами при условии их освобождения от
исполнения служебных обязанностей на период исполнения полномочий
доверенного лица. Регистрация доверенного лица, являющегося
государственным или муниципальным служащим, осуществляется при
условии представления в соответствующую комиссию приказа об
освобождении его от исполнения служебных обязанностей (в том числе
на период отпуска).
3. Доверенные лица получают от комиссии удостоверения и
участвуют в избирательной кампании кандидата, избирательного
объединения, избирательного блока, в том числе осуществляют
агитационную деятельность. На период полномочий доверенного лица
администрация (работодатель) обязана (обязан) предоставлять
доверенным лицам по их просьбе неоплачиваемый отпуск. Кандидаты,
избирательные объединения, избирательные блоки, назначившие
доверенных лиц, вправе в любое время отозвать их, уведомив об этом
комиссию, которая аннулирует выданные этим доверенным лицам
удостоверения.
4. Полномочия доверенных лиц прекращаются по решению кандидата,
избирательного объединения, избирательного блока либо вместе с
утратой статуса назначившим их кандидатом или с утратой статуса
кандидатами, включенными в список кандидатов, который выдвинут
избирательным объединением, избирательным блоком, назначившими
этих доверенных лиц.
ГЛАВА VI. ИНФОРМИРОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
И ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ
Статья 33. Информационное обеспечение выборов
Информационное обеспечение выборов включает в себя
информирование избирателей, предвыборную агитацию и способствует
осознанному волеизъявлению граждан, гласности выборов.
Статья 34. Информирование избирателей
1. Информирование избирателей осуществляют органы
государственной власти, органы местного самоуправления, комиссии,
организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации,
физические и юридические лица в соответствии с федеральными
законами и настоящим Областным законом. Органы государственной
власти, органы местного самоуправления не вправе информировать
избирателей о кандидатах, об избирательных объединениях,
избирательных блоках.
2. Содержание информационных материалов, размещаемых в
средствах массовой информации или распространяемых иным способом,
должно быть объективным, достоверным, не должно нарушать равенство
кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков.
3. Информирование избирателей, в том числе через средства
массовой информации, о ходе подготовки и проведения выборов, о
сроках и порядке совершения избирательных действий, о
законодательстве о выборах, о кандидатах, об избирательных
объединениях, избирательных блоках осуществляют комиссии.
4. Деятельность организаций, осуществляющих выпуск средств
массовой информации, по информированию избирателей осуществляется
свободно.
5. В информационных теле- и радиопрограммах, публикациях в
периодических печатных изданиях сообщения о проведении
предвыборных мероприятий должны даваться исключительно отдельным
информационным блоком, без комментариев. В них не должно
отдаваться предпочтение какому бы то ни было кандидату,
избирательному объединению, избирательному блоку, в том числе по
времени освещения их предвыборной деятельности, объему печатной
площади, отведенной таким сообщениям.
6. Журналист, иной творческий работник, должностное лицо
организации, осуществляющей выпуск средства массовой информации,
участвовавшие в деятельности по информационному обеспечению
выборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о
выборах, не могут быть по инициативе администрации (работодателя)
уволены с работы или без их согласия переведены на другую работу в
период соответствующей избирательной кампании и в течение одного
года после окончания соответствующей избирательной кампании, за
исключением случая, когда на них было наложено в соответствии с
трудовым законодательством взыскание, не оспоренное в судебном
порядке либо признанное в судебном порядке законным и
обоснованным.
7. В день голосования до момента окончания голосования на
территории соответствующего избирательного округа запрещается
публикация (обнародование) данных о результатах выборов, в том
числе размещение таких данных в информационно-телекоммуникационных
сетях общего пользования (включая "Интернет").
Статья 35. Опросы общественного мнения
1. Опубликование (обнародование) результатов опросов
общественного мнения, связанных с выборами, является
разновидностью информирования избирателей. Несоблюдение требований
пунктов 2 и 3 настоящей статьи при опубликовании (обнародовании)
результатов опросов общественного мнения влечет за собой признание
материалов, содержащих такие сведения, агитационными и
ответственность, предусмотренную федеральным законом.
2. При опубликовании (обнародовании) результатов опросов
общественного мнения, связанных с выборами, средства массовой
информации, граждане и организации, осуществляющие указанное
опубликование (обнародование), обязаны указывать организацию,
проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных
(выборку), метод сбора информации, регион проведения опроса,
точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной
погрешности, лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение опроса
и оплатившее (оплативших) его публикацию.
3. В течение пяти дней до дня голосования, а также в день
голосования запрещается опубликование (обнародование) результатов
опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов, иных
исследований, связанных с проводимыми выборами, в том числе их
размещение в информационно-телекоммуникационных сетях общего
пользования (включая "Интернет").
Статья 36. Организация телерадиовещания и периодические
печатные издания, используемые для информационного обеспечения
выборов
1. Информационное обеспечение выборов осуществляется
государственными и муниципальными, а также негосударственными
организациями телерадиовещания и редакциями государственных и
муниципальных, а также негосударственных периодических печатных
изданий.
2. В настоящем Областном законе под государственными
организациями телерадиовещания, государственными периодическими
печатными изданиями понимаются организации телерадиовещания и
периодические печатные издания, учредителями (соучредителями)
которых или учредителями (соучредителями) редакций которых
являются государственные органы, организации и (или) которым за
год, предшествующий дню официального опубликования (публикации)
решения о назначении (проведении) выборов, оказывалась
государственная поддержка в форме субсидий и (или) субвенций на
текущее функционирование за счет средств федерального бюджета,
областного бюджета и (или) в уставном (складочном) капитале
которых на день официального опубликования (публикации) решения о
назначении (проведении) выборов имеется государственная доля.
3. В настоящем Областном законе под муниципальными
организациями телерадиовещания, муниципальными периодическими
печатными изданиями понимаются организации телерадиовещания и
периодические печатные издания, учредителями (соучредителями)
которых или учредителями (соучредителями) редакций которых
являются муниципальные органы, организации и (или) которым за год,
предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения
о назначении (проведении) выборов, оказывалась муниципальная
поддержка в форме субсидий и (или) субвенций на текущее
функционирование за счет средств местного бюджета и (или) в
уставном (складочном) капитале которых на день официального
опубликования (публикации) решения о назначении (проведении)
выборов имеется муниципальная доля.
4. В настоящем Областном законе под негосударственными
организациями телерадиовещания, негосударственными периодическими
печатными изданиями понимаются организации телерадиовещания,
периодические печатные издания, не подпадающие под действие
пунктов 2 и 3 настоящей статьи.
5. В зависимости от территории распространения информации
государственные организации телерадиовещания и государственные
периодические печатные издания разделяются в настоящем Областном
законе на:
а) общероссийские организации телерадиовещания, то есть
организации телерадиовещания, имеющие лицензию на вещание на
территориях половины или более чем половины субъектов Российской
Федерации;
б) региональные организации телерадиовещания, то есть
организации телерадиовещания, имеющие лицензию на вещание на
территориях менее чем половины субъектов Российской Федерации, в
том числе на территории Ростовской области, а также
соответствующие подразделения организаций телерадиовещания,
указанных в подпункте "а" настоящего пункта;
в) общероссийские периодические печатные издания,
зарегистрированные для распространения на территориях половины или
более чем половины субъектов Российской Федерации;
г) региональные периодические печатные издания,
зарегистрированные для распространения на территориях менее чем
половины субъектов Российской Федерации, в том числе на территории
Ростовской области.
6. В периодических печатных изданиях, учрежденных органами
законодательной (представительной), исполнительной и судебной
власти, органами местного самоуправления исключительно для
опубликования их официальных материалов и сообщений, нормативных и
иных актов, не могут публиковаться агитационные материалы, а также
материалы, освещающие деятельность кандидатов, избирательных
объединений, избирательных блоков.
7. Перечень государственных и муниципальных организаций
телерадиовещания и государственных и муниципальных периодических
печатных изданий, обязанных предоставлять эфирное время, печатную
площадь для проведения предвыборной агитации, публикуется
Избирательной комиссией Ростовской области по представлению
соответствующих органов исполнительной власти, осуществляющих
государственную политику в области средств массовой информации,
органов местного самоуправления.
Статья 37. Предвыборная агитация
1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения
вправе в допускаемых законом формах и законными методами проводить
предвыборную агитацию.
2. Предвыборной агитацией признаются осуществляемые в период
избирательной кампании:
а) призывы голосовать за или против кандидата (списка
кандидатов);
б) выражение предпочтения в отношении кого-либо из кандидатов,
избирательных объединений, избирательных блоков, в частности
указание на то, за какого из кандидатов, за какой из списков
кандидатов, за какое из избирательных объединений, за какой из
избирательных блоков будет голосовать избиратель;
в) описание возможных последствий избрания или неизбрания
кандидата (списка кандидатов);
г) распространение информации с явным преобладанием сведений о
каких-либо кандидатах, об избирательных объединениях,
избирательных блоках в сочетании с позитивными либо негативными
комментариями;
д) распространение информации о деятельности кандидата, не
связанной с его профессиональной деятельностью или исполнением им
своих служебных (должностных) обязанностей;
е) деятельность, способствующая созданию положительного или
отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному
объединению, избирательному блоку, к которым принадлежит данный
кандидат, к избирательному объединению, избирательному блоку,
выдвинувшим кандидата, список кандидатов;
ж) исключен. - Областной закон от 29.12.2003 N 86-ЗС.
3. Предвыборная агитация может проводиться:
а) на каналах организаций телерадиовещания и в периодических
печатных изданиях;
б) посредством проведения массовых мероприятий (собраний и
встреч с гражданами, митингов, демонстраций, шествий, публичных
дебатов и дискуссий);
в) посредством выпуска и распространения печатных,
аудиовизуальных и других агитационных материалов;
г) иными не запрещенными законом методами.
4. Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок
самостоятельно определяют содержание, формы и методы своей
агитации, самостоятельно проводят ее, а также вправе в
установленном законодательством порядке привлекать для ее
проведения иных лиц.
5. Расходы на проведение предвыборной агитации осуществляются
исключительно за счет средств соответствующих избирательных фондов
в установленном настоящим Областным законом порядке. Агитация за
кандидата, избирательное объединение, избирательный блок,
оплачиваемая из средств избирательных фондов других кандидатов,
избирательных объединений, избирательных блоков, запрещается.
6. Запрещается прямое или косвенное привлечение к предвыборной
агитации лиц, которые не достигнут возраста 18 лет на день
голосования.
7. Запрещается проводить предвыборную агитацию, выпускать и
распространять любые агитационные материалы:
а) федеральным органам государственной власти, органам
государственной власти субъектов Российской Федерации, иным
государственным органам, органам местного самоуправления;
б) лицам, находящимся на государственной или муниципальной
службе, в том числе военнослужащим, лицам, замещающим
государственные должности категории "А" или выборные муниципальные
должности, при исполнении ими своих должностных или служебных
обязанностей и (или) с использованием преимуществ должностного или
служебного положения;
в) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
г) благотворительным организациям и религиозным объединениям,
учрежденным ими организациям, а также представителям религиозных
объединений при совершении обрядов и церемоний;
д) комиссиям, членам комиссий с правом решающего голоса;
е) иностранным гражданам, лицам без гражданства, иностранным
юридическим лицам;
ж) представителям организаций, осуществляющих выпуск средств
массовой информации, при осуществлении ими профессиональной
деятельности.
8. Лицам, замещающим государственные должности категории "А"
или выборные муниципальные должности, запрещается проводить
предвыборную агитацию на каналах организаций телерадиовещания и в
периодических печатных изданиях, за исключением случаев, если
указанные лица зарегистрированы в качестве кандидатов в депутаты
Законодательного Собрания Ростовской области.
9. Использование изображения физического лица, положительных
высказываний физического лица о кандидате, об избирательном
объединении, избирательном блоке в агитационных материалах
кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков
возможно только с письменного согласия данного физического лица.
Документ, подтверждающий согласие, представляется в
соответствующую комиссию вместе с экземплярами агитационных
материалов, представляемых в соответствии с пунктом 3 статьи 43
настоящего Областного закона, а в случае размещения агитационного
материала на канале организации телерадиовещания либо в
периодическом печатном издании - по требованию соответствующей
комиссии. Данное ограничение не распространяется на использование
кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками
в предвыборной агитации публично высказанных и обнародованных
мнений с указанием даты (периода времени) этого обнародования и
наименования средства массовой информации, в котором было
осуществлено это обнародование. Ссылка в агитационных материалах
на положительное высказывание о кандидате, об избирательном
объединении, избирательном блоке, физического лица, не имеющего в
соответствии с законом права проводить предвыборную агитацию,
допускается только в случае, если это мнение было обнародовано до
официального опубликования (публикации) решения о назначении
(проведении) выборов, и должна содержать сведения о дате (периоде
времени) этого обнародования и наименование средства массовой
информации, в котором было осуществлено это обнародование.
(п. 9 в ред. Областного закона от 29.12.2003 N 86-ЗС)
10. Политическая партия, в том числе входящая в избирательный
блок, в случае выдвижения ею или соответствующим избирательным
блоком кандидата (списка кандидатов) и последующей регистрации
этого кандидата (списка кандидатов) соответствующей комиссией не
позднее чем за 10 дней до дня голосования публикует свою
предвыборную программу не менее чем в одном региональном
государственном периодическом печатном издании, а также в
"Интернете". Политическая партия, входящая в избирательный блок,
вправе не публиковать свою предвыборную программу в случае, если
этот избирательный блок в указанный срок опубликует свою
предвыборную программу. Такая публикация должна быть осуществлена
в рамках использования бесплатной печатной площади,
предоставленной в соответствии с настоящим Областным законом, либо
оплачена из избирательного фонда кандидата, избирательного
объединения, избирательного блока.
Статья 38. Агитационный период
1. Агитационный период начинается со дня выдвижения кандидата,
списка кандидатов и создания соответствующего избирательного
фонда. Агитационный период прекращается в ноль часов за одни сутки
до дня голосования.
(п. 1 в ред. Областного закона от 16.10.2003 N 40-ЗС)
2. Предвыборная агитация на каналах организаций
телерадиовещания и в периодических печатных изданиях начинается за
30 дней до дня голосования и оканчивается в ноль часов за одни
сутки до дня голосования.
(п. 2 в ред. Областного закона от 29.12.2003 N 86-ЗС)
3. Проведение предвыборной агитации в день голосования и в
предшествующий ему день запрещается.
4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие
материалы), ранее вывешенные вне помещений для голосования, зданий
и помещений комиссий в установленном федеральным законом порядке
на расстоянии не менее 50 метров от входа в них, сохраняются в
день голосования на прежних местах.
Статья 39. Общие условия проведения предвыборной агитации на
каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных
изданиях
1. Государственные и муниципальные организации телерадиовещания
и редакции государственных и муниципальных периодических печатных
изданий обязаны обеспечить равные условия проведения предвыборной
агитации зарегистрированным кандидатам, избирательным
объединениям, избирательным блокам, в том числе для представления
избирателям предвыборных программ в порядке, установленном
настоящим Областным законом. Эфирное время на каналах указанных
организаций телерадиовещания и печатная площадь в указанных
периодических печатных изданиях предоставляются зарегистрированным
кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам за
плату, а в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Областным
законом, также бесплатно (бесплатное эфирное время, бесплатная
печатная площадь).
2. Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения,
избирательные блоки не вправе использовать предоставленные им
бесплатное эфирное время, бесплатную печатную площадь для
проведения предвыборной агитации за других зарегистрированных
кандидатов, за другие избирательные объединения, избирательные
блоки. Исключение составляет проведение предвыборной агитации
зарегистрированными кандидатами, выдвинутыми избирательным
объединением, избирательным блоком, а также избирательным
объединением, избирательным блоком, выдвинувшим этих кандидатов, в
отношении зарегистрированных кандидатов, выдвинутых этим же
избирательным объединением, избирательным блоком.
3. В случае одновременного проведения на одной и той же
территории нескольких избирательных кампаний и совпадения на
указанных кампаниях периодов проведения агитации на каналах
организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях
общий объем бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной
площади не увеличивается без согласия на то организации
телерадиовещания, редакции периодического печатного издания.
4. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции
негосударственных периодических печатных изданий, которые
учреждены не менее чем за один год до начала избирательной
кампании, а также негосударственные организации телерадиовещания и
редакции негосударственных периодических печатных изданий,
учрежденные менее чем за один год до начала избирательной кампании
избирательными объединениями, вправе предоставлять
зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям,
избирательным блокам эфирное время, печатную площадь. Иные
негосударственные организации телерадиовещания и редакции
негосударственных периодических печатных изданий не вправе
предоставлять зарегистрированным кандидатам, избирательным
объединениям, избирательным блокам эфирное время, печатную
площадь.
5. Условия оплаты эфирного времени, печатной площади,
предоставляемых негосударственными организациями телерадиовещания
и редакциями негосударственных периодических печатных изданий,
должны быть едины для всех зарегистрированных кандидатов,
избирательных объединений, избирательных блоков. Это требование не
распространяется на редакции негосударственных периодических
печатных изданий, учрежденные кандидатами, избирательными
объединениями.
6. Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других
условиях оплаты эфирного времени, печатной площади должны быть
опубликованы соответствующей организацией телерадиовещания,
редакцией периодического печатного издания не позднее чем через 30
дней со дня официального опубликования (публикации) решения о
назначении (проведении) выборов и в этот же срок представлены в
Избирательную комиссию Ростовской области вместе с уведомлением о
готовности предоставить эфирное время, печатную площадь для
проведения предвыборной агитации.
7. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции
негосударственных периодических печатных изданий, редакции
государственных периодических печатных изданий, выходящих реже чем
один раз в неделю, специализированные организации телерадиовещания
и редакции специализированных периодических печатных изданий
(культурно-просветительских, детских, технических, научных и
других), муниципальные организации телерадиовещания и редакции
муниципальных периодических печатных изданий вправе отказаться от
предоставления эфирного времени, печатной площади для проведения
предвыборной агитации. Таким отказом считается непредставление в
соответствующую комиссию уведомления, указанного в пункте 6
настоящей статьи, в установленные в указанном пункте сроки.
8. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой
информации, обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости
эфирного времени и печатной площади, предоставленных для
проведения предвыборной агитации, по формам и в порядке, которые
установлены Избирательной комиссией Ростовской области.
9. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой
информации, обязаны хранить указанные в пункте 8 настоящей статьи
учетные документы о бесплатном и платном предоставлении эфирного
времени и печатной площади не менее трех лет со дня голосования.
10. Расходы государственных и муниципальных организаций
телерадиовещания и редакций государственных и муниципальных
периодических печатных изданий, связанные с предоставлением
бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади для
проведения предвыборной агитации, относятся на результаты
деятельности этих организаций и редакций.
11. Бесплатное и платное предоставление эфирного времени на
каналах организаций телерадиовещания и печатной площади в
периодических печатных изданиях для проведения предвыборной
агитации производится в соответствии с договором, заключенным в
письменной форме между организацией телерадиовещания, редакцией
периодического печатного издания и кандидатом, избирательным
объединением, избирательным блоком до предоставления эфирного
времени, печатной площади.
12. В случае одновременного проведения на одной и той же
территории нескольких избирательных кампаний и совпадения на
указанных кампаниях периодов проведения агитации на каналах
организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях
зарегистрированный кандидат, выдвинутый одновременно в нескольких
избирательных округах на разных выборах, вправе получить
бесплатное эфирное время и бесплатную печатную площадь в
государственных и муниципальных организациях телерадиовещания и
периодических печатных изданиях в объеме, не превышающем объем,
который должен быть предоставлен ему на выборах более высокого
уровня.
Статья 40. Условия проведения предвыборной агитации на
телевидении и радио
1. Бесплатное эфирное время на каналах региональных
государственных организаций телерадиовещания предоставляется
зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям,
избирательным блокам на равных условиях (продолжительность
предоставленного эфирного времени, время выхода в эфир и другие
условия).
2. Региональные государственные организации телерадиовещания
обязаны предоставлять бесплатное эфирное время зарегистрированным
кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам.
Предоставляемое бесплатное эфирное время должно приходиться на
определяемый соответствующей организацией телерадиовещания период,
когда теле- и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию.
3. Общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из
региональных государственных организаций телерадиовещания
предоставляет для проведения предвыборной агитации, должен
составлять на каждом из каналов не менее 30 минут по рабочим дням,
а если общее время вещания организации телерадиовещания составляет
менее двух часов в день, - не менее одной четверти общего времени
вещания. Если в результате предоставления бесплатного эфирного
времени на каждого зарегистрированного кандидата, каждое
избирательное объединение, каждый избирательный блок, выдвинувшие
зарегистрированный список кандидатов, придется более 60 минут
бесплатного эфирного времени, общий объем бесплатного эфирного
времени, которое каждая из организаций телерадиовещания
предоставляет для проведения агитации, сокращается и должен
составлять 60 минут, умноженных соответственно на количество
зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков, выдвинувших зарегистрированные списки
кандидатов.
4. Не менее половины общего объема бесплатного эфирного времени
должно быть предоставлено зарегистрированным кандидатам,
избирательным объединениям, избирательным блокам исключительно для
совместного проведения дискуссий, "круглых столов", иных
совместных агитационных мероприятий. Если на каждого
зарегистрированного кандидата из общего объема бесплатного
эфирного времени приходится менее пяти минут бесплатного эфирного
времени, данное правило не применяется. В совместных агитационных
мероприятиях на каналах организаций телерадиовещания
зарегистрированные кандидаты (в том числе из списка кандидатов)
могут участвовать только лично.
5. Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок
вправе отказаться от участия в совместном агитационном
мероприятии. При этом объем эфирного времени, отведенного для
проведения совместного агитационного мероприятия, не уменьшается,
за исключением случая, когда в результате отказа от участия в
совместном агитационном мероприятии в этом агитационном
мероприятии может принять участие только один участник. Такому
участнику по его желанию предоставляется бесплатное эфирное время
в пределах доли, полученной в результате деления объема эфирного
времени, предоставляемого для проведения совместного агитационного
мероприятия, на общее число предполагавшихся участников указанного
агитационного мероприятия. Отказ от участия в совместном
агитационном мероприятии не влечет за собой увеличение объема
бесплатного эфирного времени, предоставляемого отказавшимся от
участия в совместном агитационном мероприятии зарегистрированному
кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку.
6. Оставшаяся часть бесплатного эфирного времени в соответствии
с результатами жеребьевки, которая проводится не позднее 3 дней по
завершении регистрации кандидатов, списков кандидатов,
распределяется в равных долях соответственно между
зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями,
избирательными блоками, подавшими заявку на участие в этой
жеребьевке соответственно в окружную комиссию, Избирательную
комиссию Ростовской области.
Жеребьевку, в результате которой определяются даты и время
выхода в эфир предвыборных агитационных материалов
зарегистрированных кандидатов, выдвинутых по одномандатным
избирательным округам, проводит соответствующая окружная комиссия,
с участием представителей соответствующих организаций
телерадиовещания.
Жеребьевку, в результате которой определяются даты и время
выхода в эфир предвыборных агитационных материалов избирательных
объединений, избирательных блоков, проводит Избирательная комиссия
Ростовской области, с участием представителей соответствующих
организаций телерадиовещания.
При проведении жеребьевки вправе присутствовать лица, указанные
в пункте 3 статьи 18 настоящего Областного закона. Результаты
жеребьевки оформляются протоколом. Определенный в результате
жеребьевки график распределения эфирного времени публикуется в
периодических печатных изданиях. При распределении эфирного
времени резервируется время, которое может быть бесплатно
предоставлено зарегистрированным кандидатам, избирательным
объединениям, избирательным блокам с учетом возможного вынесения
судом решения об отмене решения соответствующей комиссии об отказе
в регистрации кандидата, списка кандидатов.
7. Государственные и муниципальные организации телерадиовещания
обязаны резервировать эфирное время для проведения предвыборной
агитации за плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными для
всех зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков, выдвинувших зарегистрированные списки
кандидатов. Общий объем резервируемого эфирного времени должен
быть равен установленному общему объему бесплатного эфирного
времени или превышать его, но не более чем в два раза.
Зарегистрированный кандидат, указанные избирательное объединение,
избирательный блок вправе за соответствующую плату получить время
из общего объема зарезервированного эфирного времени в пределах
доли, полученной в результате деления этого объема на число
соответственно зарегистрированных кандидатов, указанных
избирательных объединений, избирательных блоков. Дата и время
выхода в эфир предвыборных агитационных материалов определяются
жеребьевкой, проводимой организацией телерадиовещания с участием
заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в
жеребьевке, поданных зарегистрированными кандидатами,
уполномоченными представителями избирательных объединений,
избирательных блоков. Жеребьевка должна проводиться в срок,
установленный пунктом 6 настоящей статьи. Эфирное время
предоставляется на основании договора, заключаемого после
проведения жеребьевки.
8. Если зарегистрированный кандидат, избирательное объединение,
избирательный блок после проведения жеребьевки откажутся от
использования эфирного времени, они обязаны не позднее чем за три
дня до выхода в эфир сообщить об этом соответствующей организации
телерадиовещания, которая вправе использовать высвободившееся
эфирное время по своему усмотрению, за исключением целей
предвыборной агитации.
9. Негосударственные организации телерадиовещания, выполнившие
условия пункта 6 статьи 39 настоящего Областного закона, обязаны
предоставлять эфирное время зарегистрированным кандидатам,
избирательным объединениям, избирательным блокам, выдвинувшим
зарегистрированные списки кандидатов, на равных условиях (в том
числе по времени выхода в эфир).
10. Платежный документ о перечислении в полном объеме средств в
оплату стоимости эфирного времени должен быть представлен банку
зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением,
избирательным блоком не позднее чем за два дня до дня
предоставления эфирного времени. Копия платежного документа с
отметкой банка должна быть представлена зарегистрированным
кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком в
организацию телерадиовещания до предоставления эфирного времени. В
случае нарушения указанных условий предоставление эфирного времени
на каналах организаций телерадиовещания не допускается.
11. Банк обязан перечислить денежные средства не позднее
операционного дня, следующего за днем получения платежного
документа. При этом срок осуществления безналичного платежа не
должен превышать два операционных дня в пределах Ростовской
области и пять операционных дней в пределах Российской Федерации.
12. Запрещается перекрывать передачу агитационных материалов на
каналах организаций телерадиовещания трансляцией иных теле- и
радиопрограмм, иных агитационных материалов.
13. Запрещается прерывать передачу предвыборных агитационных
материалов, в том числе рекламой товаров, работ и услуг.
14. В информационных теле- и радиопрограммах сообщения о
проведении предвыборных мероприятий кандидатами,
зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями,
избирательными блоками должны даваться исключительно отдельным
блоком, как правило, в начале указанных программ, без
комментариев. Такие информационные блоки не оплачиваются
кандидатами, зарегистрированными кандидатами, избирательными
объединениями, избирательными блоками. В них не должно отдаваться
предпочтение какому бы то ни было кандидату, зарегистрированному
кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку, в том
числе и по времени освещения их предвыборной деятельности.
15. Теле- и радиопрограммы, содержащие предвыборную агитацию,
выпускаются в эфир с видео- и аудиозаписью, которая хранится в
соответствующей организации телерадиовещания в течение двенадцати
месяцев со дня выхода указанных программ в эфир.
16. В ходе проведения зарегистрированными кандидатами,
избирательными объединениями, избирательными блоками совместных
агитационных мероприятий организация телерадиовещания назначает
ведущих указанных мероприятий и информирует об этом их участников.
Ведущий согласовывает с участниками совместного агитационного
мероприятия порядок его проведения, следит за соблюдением
согласованного порядка, предлагает зарегистрированному кандидату,
уполномоченному представителю избирательного объединения,
избирательного блока ответить на свои вопросы, а также на вопросы,
поставленные другими участниками совместного агитационного
мероприятия либо телезрителями (радиослушателями).
Ведущий во время проведения совместного агитационного
мероприятия не вправе:
нарушать согласованный порядок проведения совместного
агитационного мероприятия;
ограничивать время выступления зарегистрированного кандидата,
уполномоченного представителя избирательного объединения,
избирательного блока, если иное не предусмотрено порядком
проведения совместного агитационного мероприятия, согласованным с
его участниками, либо если это не обусловлено окончанием эфирного
времени, предназначенного для данного совместного агитационного
мероприятия;
отдавать предпочтение кому-либо из участников совместного
агитационного мероприятия.
В случае нарушения зарегистрированным кандидатом,
уполномоченным представителем избирательного объединения,
избирательного блока требований о недопустимости злоупотребления
правом на проведение предвыборной агитации ведущий вправе указать
участнику совместного агитационного мероприятия на противоправный
характер его действий и напомнить о предусмотренной законом
ответственности.
Зарегистрированный кандидат, уполномоченный представитель
избирательного объединения, избирательного блока, участвующий в
совместном агитационном мероприятии, обязан:
соблюдать согласованный порядок проведения совместного
агитационного мероприятия;
вести дискуссию в рамках этических и нравственных норм, не
допускать оскорбительных, заведомо ложных, унижающих честь и
достоинство высказываний в адрес других участников совместного
агитационного мероприятия;
подчиняться требованиям ведущего в рамках согласованного
порядка проведения совместного агитационного мероприятия.
Статья 41. Условия проведения предвыборной агитации в
периодических печатных изданиях
1. Редакции государственных и муниципальных периодических
печатных изданий, распространяемых на территории Ростовской
области, и выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны
выделять печатные площади для агитационных материалов,
предоставляемых зарегистрированными кандидатами, избирательными
объединениями, избирательными блоками.
2. Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения,
избирательные блоки, выдвинувшие зарегистрированные списки
кандидатов, имеют право на предоставление им бесплатной печатной
площади в периодических печатных изданиях, указанных в пункте 1
настоящей статьи, на равных условиях (объем предоставляемой
печатной площади, место на полосе, шрифт и другие условия).
3. Общий еженедельный минимальный объем печатной площади,
которую каждая из редакций периодических печатных изданий
бесплатно предоставляет соответственно зарегистрированным
кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам,
выдвинувшим зарегистрированные списки кандидатов, должен
составлять не менее 10 процентов от общего объема еженедельной
печатной площади соответствующего издания в период, установленный
пунктом 2 статьи 38 настоящего Областного закона. Общий объем
печатной площади, которую такое периодическое печатное издание
бесплатно предоставляет для целей предвыборной агитации в
указанный период, декларируется редакцией данного издания не
позднее чем через 20 дней после официального опубликования решения
о назначении выборов.
4. Общий объем бесплатной печатной площади, декларированный
редакцией периодического печатного издания, в соответствии с
результатами жеребьевки, которая проводится не позднее 3 дней по
завершении регистрации кандидатов, списков кандидатов,
распределяется в равных долях между зарегистрированными
кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками,
подавшими заявки на участие в этой жеребьевке.
5. Жеребьевку, в результате которой распределяется печатная
площадь и определяется дата бесплатных публикаций предвыборных
агитационных материалов зарегистрированных кандидатов,
избирательных объединений, избирательных блоков, проводит редакция
периодического печатного издания с участием заинтересованных лиц.
При проведении жеребьевки вправе присутствовать члены
Избирательной комиссии Ростовской области, окружных комиссий, а
также лица, указанные в пункте 3 статьи 18 настоящего Областного
закона. Результаты жеребьевки оформляются протоколом.
6. Редакции государственных и муниципальных периодических
печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны
резервировать печатную площадь для проведения предвыборной
агитации за плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными для
всех кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков.
Общий объем печатной площади, резервируемой для платного
предоставления редакцией периодического печатного издания, не
может быть меньше общего объема бесплатной печатной площади,
выделяемой в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, и не может
превышать этот объем более чем в два раза.
7. Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение,
избирательный блок, выдвинувшие зарегистрированные списки
кандидатов, вправе за соответствующую плату получить из общего
объема зарезервированной печатной площади печатную площадь в
пределах доли, полученной в результате деления этого объема на
число зарегистрированных кандидатов, указанных избирательных
объединений, избирательных блоков.
8. Печатная площадь, указанная в пункте 6 настоящей статьи,
должна предоставляться редакцией периодического печатного издания
в период, установленный пунктом 2 статьи 38 настоящего Областного
закона. Дата опубликования предвыборных агитационных материалов
зарегистрированного кандидата, избирательного объединения,
избирательного блока определяется жеребьевкой, проводимой
редакцией периодического печатного издания с участием
заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в
жеребьевке, поданных зарегистрированными кандидатами,
уполномоченными представителями избирательных объединений,
избирательных блоков. Жеребьевка должна проводиться в срок,
указанный в пункте 4 настоящей статьи. При проведении жеребьевки
вправе присутствовать члены Избирательной комиссии Ростовской
области, окружных комиссий, а также иные лица, указанные в пункте
3 статьи 18 настоящего Областного закона. Результаты жеребьевки
оформляются протоколом.
9. Если зарегистрированный кандидат, избирательное объединение,
избирательный блок после проведения жеребьевки откажутся от
использования печатной площади, они обязаны не позднее чем за три
дня до дня публикации сообщить об этом соответствующей редакции
периодического печатного издания, которая вправе использовать
высвободившуюся печатную площадь по своему усмотрению, за
исключением целей предвыборной агитации.
10. Редакции негосударственных периодических печатных изданий,
выполнившие условия пункта 6 статьи 39 настоящего Областного
закона, вправе отказать в предоставлении печатной площади для
проведения предвыборной агитации.
11. Публикация агитационных материалов, осуществляемая в
соответствии с настоящей статьей, не должна сопровождаться
редакционными комментариями в какой бы то ни было форме, а также
заголовками и иллюстрациями, не согласованными с соответствующим
кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком.
12. Во всех агитационных материалах, размещаемых в
периодических печатных изданиях, должна помещаться информация о
том, за счет средств избирательного фонда какого кандидата,
избирательного объединения, избирательного блока была произведена
оплата соответствующей публикации. Если агитационные материалы
были опубликованы бесплатно, информация об этом должна содержаться
в публикации с указанием на то, кто разместил эту публикацию.
Ответственность за выполнение данного требования несет редакция
периодического печатного издания.
13. Платежный документ о перечислении в полном объеме средств в
оплату стоимости печатной площади должен быть представлен банку
зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением,
избирательным блоком не позднее чем за два дня до дня
опубликования предвыборного агитационного материала. Копия
платежного документа с отметкой банка должна быть представлена
зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением,
избирательным блоком в редакцию периодического печатного издания
до предоставления печатной площади. В случае нарушения этого
условия предоставление печатной площади не допускается.
14. Банк обязан перечислить денежные средства не позднее
операционного дня, следующего за днем получения платежного
документа. При этом срок осуществления безналичного платежа не
должен превышать два операционных дня в пределах Ростовской
области и пять операционных дней в пределах Российской Федерации.
15. Редакции периодических печатных изданий, публикующих
агитационные материалы, за исключением учрежденных кандидатами,
избирательными объединениями, не вправе отдавать предпочтение
какому-либо кандидату, избирательному объединению, избирательному
блоку путем изменения тиража и периодичности выхода периодических
печатных изданий.
Статья 42. Условия проведения предвыборной агитации посредством
массовых мероприятий
1. Государственные органы, органы местного самоуправления
обязаны содействовать зарегистрированным кандидатам, избирательным
объединениям, избирательным блокам, выдвинувшим зарегистрированные
списки кандидатов, в организации и проведении собраний, встреч с
избирателями, публичных дебатов и дискуссий, митингов,
демонстраций и шествий.
2. Заявления о выделении помещений для проведения встреч
зарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц, представителей
избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших
зарегистрированные списки кандидатов, с избирателями
рассматриваются государственными органами, органами местного
самоуправления в течение трех дней со дня их подачи. Уведомления
организаторов митингов, демонстраций и шествий рассматриваются
органами местного самоуправления не позднее чем в семидневный срок
в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. По заявке зарегистрированного кандидата, избирательного
объединения, избирательного блока, выдвинувших зарегистрированные
списки кандидатов, помещения, пригодные для проведения массовых
мероприятий и находящиеся в государственной или муниципальной
собственности, безвозмездно предоставляются собственником,
владельцем на установленное соответствующей комиссией время
зарегистрированным кандидатам, их доверенным лицам, представителям
избирательных объединений, избирательных блоков для проведения
встреч с избирателями. При этом комиссии обязаны обеспечить равные
условия для зарегистрированных кандидатов, избирательных
объединений, избирательных блоков при проведении массовых
мероприятий.
4. Если указанное в пункте 3 настоящей статьи помещение, а
равно помещение, находящееся в собственности организации, имеющей
государственную и (или) муниципальную долю в своем уставном
(складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день
официального опубликования (публикации) решения о назначении
(проведении) выборов, было предоставлено для проведения
предвыборных массовых мероприятий одному из указанных лиц,
собственник, владелец помещения не вправе отказать другому лицу из
указанных лиц в предоставлении помещения на таких же условиях.
5. Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки
вправе на основе договора арендовать здания и помещения,
принадлежащие гражданам и организациям независимо от форм
собственности, для проведения собраний, встреч с избирателями,
митингов, публичных дебатов, дискуссий и других массовых
мероприятий.
6. Предвыборная агитация и публичные выступления
зарегистрированных кандидатов на мероприятии, финансируемом,
организуемом или проводимом для населения органами государственной
власти, органами местного самоуправления, государственными и
муниципальными предприятиями и учреждениями допускаются только в
случае, если об этом мероприятии были извещены все
зарегистрированные кандидаты по данному избирательному округу и им
была предоставлена возможность выступить на этом мероприятии.
7. Предвыборная агитация в расположении воинских частей,
военных организаций и учреждений запрещается, за исключением
случая, когда единственное здание, помещение, пригодное для встреч
с избирателями, находится в расположении воинской части. Такое
здание, помещение выделяется для проведения агитационных
мероприятий командиром воинской части по запросу соответствующей
комиссии. Встречи зарегистрированных кандидатов, их доверенных
лиц, представителей избирательных объединений, избирательных
блоков с избирателями из числа военнослужащих обеспечивает
командир воинской части совместно с соответствующей комиссией с
обязательным оповещением о времени и месте встречи не позднее чем
за три дня до ее проведения всех зарегистрированных кандидатов
либо их доверенных лиц.
8. Обязанность обеспечения безопасности при проведении
предвыборной агитации посредством массовых мероприятий возлагается
на государственные органы в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
Статья 43. Условия выпуска и распространения печатных,
аудиовизуальных и иных агитационных материалов
1. Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки,
выдвинувшие списки кандидатов, вправе беспрепятственно
распространять печатные, а равно аудиовизуальные и иные
агитационные материалы в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации.
2. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы, за
исключением материалов, распространяемых в соответствии со
статьями 40 и 41 настоящего Областного закона, должны содержать
наименование и юридический адрес организации (фамилию, имя,
отчество лица и место его жительства), изготовившей
(изготовившего) данные материалы, наименование организации
(фамилию, имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а
также информацию о тираже и дате выпуска этих материалов.
3. Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии,
экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии
иных агитационных материалов до начала их распространения должны
быть представлены кандидатом в соответствующую окружную комиссию,
а избирательным объединением, избирательным блоком - в
Избирательную комиссию Ростовской области. Вместе с указанными
материалами должны быть также представлены сведения о месте
нахождения (об адресе места жительства) организации (лица),
изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти
материалы.
4. Агитационные материалы не могут содержать коммерческую
рекламу.
5. Запрещается изготовление агитационных материалов без
предварительной оплаты за счет средств соответствующего
избирательного фонда и с нарушением требований, установленных
пунктами 2 и 4 настоящей статьи.
6. Запрещается распространение агитационных материалов с
нарушением требований, установленных пунктом 3 настоящей статьи,
пунктом 9 статьи 37 настоящего Областного закона.
7. Органы местного самоуправления по предложению
соответствующей окружной комиссии обязаны выделить специальные
места для размещения печатных агитационных материалов на
территории каждого избирательного участка. Такие места должны быть
удобны для посещения избирателями и располагаться таким образом,
чтобы избиратели могли ознакомиться с размещенной там информацией.
Площадь выделенных мест должна быть достаточной для размещения на
них информационных материалов комиссий и агитационных материалов
зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков. Кандидаты, выдвинутые по одномандатному
избирательному округу, а также уполномоченные представители
избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших
списки кандидатов, вправе получить в соответствующей окружной
избирательной комиссии перечень мест, выделенных для размещения
печатных агитационных материалов. Зарегистрированным кандидатам,
избирательным объединениям, избирательным блокам, выдвинувшим
зарегистрированные списки кандидатов, должна быть выделена равная
площадь для размещения печатных агитационных материалов.
8. Печатные агитационные материалы могут вывешиваться
(расклеиваться, размещаться) в помещениях, на зданиях, сооружениях
и иных объектах (за исключением мест, предусмотренных пунктом 7
настоящей статьи) только с согласия и на условиях собственников,
владельцев указанных объектов. Размещение агитационных материалов
на объекте, находящемся в государственной или муниципальной
собственности либо в собственности организации, имеющей
государственную и (или) муниципальную долю в своем уставном
(складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день
официального опубликования (публикации) решения о назначении
(проведении) выборов, производится на равных условиях для всех
кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков. При
этом за размещение агитационных материалов на объекте, находящемся
в государственной или муниципальной собственности, плата не
взимается.
9. Организации, оказывающие рекламные услуги, обязаны
обеспечить кандидатам, избирательным объединениям, избирательным
блокам равные условия для размещения агитационных материалов.
10. Запрещается вывешивать (расклеивать, размещать) печатные
агитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях,
сооружениях и в помещениях, имеющих историческую, культурную или
архитектурную ценность, а также в зданиях и помещениях комиссий, в
помещениях для голосования и на расстоянии менее 50 метров от
входа в них.
Статья 44. Недопустимость злоупотребления правом на проведение
предвыборной агитации
1. При проведении предвыборной агитации не допускается
злоупотребление свободой массовой информации. Предвыборные
программы кандидатов, избирательных объединений, избирательных
блоков, выступления кандидатов, их доверенных лиц, представителей
избирательных объединений, избирательных блоков, иные агитационные
материалы не должны содержать призывы к насильственному захвату
власти, насильственному изменению конституционного строя и
нарушению целостности Российской Федерации, а также не должны быть
направлены на пропаганду войны. Запрещается агитация, возбуждающая
социальную, расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду,
а также злоупотребление свободой массовой информации в иной форме,
определенной законодательством Российской Федерации. Не может
рассматриваться как разжигание социальной розни агитация,
направленная на защиту идей социальной справедливости.
2. Кандидатам, избирательным объединениям, избирательным
блокам, их доверенным лицам и уполномоченным представителям, а
также иным лицам и организациям при проведении предвыборной
агитации запрещается осуществлять подкуп избирателей: вручать им
денежные средства, подарки и иные материальные ценности, кроме как
за выполнение организационной работы (за сбор подписей
избирателей, агитационную работу); производить вознаграждение
избирателей, выполнявших указанную организационную работу, в
зависимости от итогов голосования или обещать произвести такое
вознаграждение; проводить льготную распродажу товаров, бесплатно
распространять любые товары, за исключением печатных материалов (в
том числе иллюстрированных) и значков, специально изготовленных
для избирательной кампании; предоставлять услуги безвозмездно или
на льготных условиях, а также воздействовать на избирателей
посредством обещаний передачи им денежных средств, ценных бумаг и
других материальных благ (в том числе по итогам голосования),
оказания услуг иначе чем на основании принимаемых в соответствии с
законодательством решений органов государственной власти, органов
местного самоуправления.
3. В период избирательной кампании выборы и их результаты не
могут быть объектом лотерей, тотализаторов (взаимных пари) и
других основанных на риске игр.
4. Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с выборами
деятельности кандидатов, избирательных объединений, их доверенных
лиц и уполномоченных представителей, избирательных объединений,
входящих в состав избирательных блоков, уполномоченных
представителей избирательных блоков, а также оплата рекламы с
использованием фамилий или изображений указанных лиц, оплата
рекламы организаций, учредителями, собственниками, владельцами и
(или) членами органов управления которых являются указанные лица и
организации, в период избирательной кампании осуществляется за
счет средств соответствующего избирательного фонда. В день
голосования и в день, предшествующий дню голосования, такая
реклама не допускается.
(п. 4 в ред. Областного закона от 29.12.2003 N 86-ЗС)
5. Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки,
выдвинувшие кандидатов, списки кандидатов, их доверенные лица и
уполномоченные представители, избирательные объединения, входящие
в состав избирательных блоков, осуществивших соответствующее
выдвижение, а также зарегистрированные после начала избирательной
кампании организации, учредителями, собственниками, владельцами и
(или) членами органов управления которых являются указанные лица и
организации, в ходе избирательной кампании не вправе заниматься
благотворительной деятельностью. Иные физические и юридические
лица в период избирательной кампании не вправе заниматься
благотворительной деятельностью по просьбе или по поручению либо
от имени указанных кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков, их доверенных лиц и уполномоченных
представителей, избирательных объединений, входящих в состав
избирательных блоков, а также проводить одновременно с
благотворительной деятельностью предвыборную агитацию. Указанным
кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, их
доверенным лицам и уполномоченным представителям, избирательным
объединениям, входящим в состав избирательных блоков, запрещается
обращаться к иным физическим и юридическим лицам с предложениями
об оказании материальной и финансовой помощи или услуг избирателям
и организациям, расположенным на территории избирательного округа.
(п. 5 в ред. Областного закона от 29.12.2003 N 86-ЗС)
6. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой
информации, обязаны отказаться от обнародования (опубликования)
агитационных и информационных материалов (в том числе содержащих
достоверную информацию), способных нанести ущерб чести,
достоинству или деловой репутации кандидата, если не могут
предоставить кандидату возможность бесплатно обнародовать
(опубликовать) опровержение или иное разъяснение в защиту его
чести, достоинства или деловой репутации до окончания
агитационного периода. При предоставлении кандидату возможности
бесплатно обнародовать (опубликовать) опровержение или иное
разъяснение в защиту его чести, достоинства или деловой репутации
эфирное время должно быть предоставлено в то же время суток, в
которое была обнародована первоначальная информация, и его объем
не должен быть меньше, чем объем эфирного времени,
предоставленного для изложения первоначальной информации, но не
менее двух минут, а при предоставлении печатной площади
опровержение или разъяснение должно быть набрано тем же шрифтом,
помещено на том же месте полосы и в объеме, который должен быть не
меньше, чем объем первоначального компрометирующего текста.
Непредоставление кандидату такой возможности до окончания
агитационного периода является основанием для привлечения этих
организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, и
их должностных лиц к ответственности, установленной
законодательством Российской Федерации. Установленные настоящим
пунктом правила не распространяются на редакции негосударственных
периодических печатных изданий, учрежденных кандидатами,
избирательными объединениями.
7. Комиссии контролируют соблюдение установленного порядка
проведения предвыборной агитации.
8. В случае нарушения организацией телерадиовещания, редакцией
периодического печатного издания порядка проведения предвыборной
агитации, установленного настоящим Областным законом в
соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации", соответствующая комиссия вправе обратиться
в правоохранительные органы, суд, органы исполнительной власти,
осуществляющие государственную политику в области средств массовой
информации, с представлением о пресечении противоправной
агитационной деятельности и привлечении организации
телерадиовещания, редакции периодического печатного издания, их
должностных лиц к ответственности, установленной законодательством
Российской Федерации.
9. Правоохранительные и иные органы обязаны принимать меры по
пресечению противоправной агитационной деятельности,
предотвращению изготовления подложных и незаконных предвыборных
печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов и их
изъятию, устанавливать изготовителей указанных материалов и
источник их оплаты, а также незамедлительно информировать
соответствующую комиссию о выявленных фактах и принятых мерах.
ГЛАВА VII. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ
Статья 45. Финансовое обеспечение подготовки и проведения
выборов
1. Расходование средств, выделенных на подготовку и проведение
выборов, эксплуатацию и развитие средств автоматизации, а также на
обучение организаторов выборов и избирателей, производится
комиссиями самостоятельно на цели, определенные настоящим
Областным законом, за счет средств, выделенных на эти цели из
областного бюджета.
За счет средств областного бюджета, включая остатки средств
предыдущих периодов, финансируются следующие расходы комиссий:
а) на дополнительную оплату труда (вознаграждение) членов
комиссий с правом решающего голоса, работников аппаратов комиссий,
выплату компенсаций членам комиссий с правом решающего голоса,
освобожденным от основной работы на период подготовки и проведения
выборов, а также на выплаты гражданам, привлекаемым к работе в
комиссиях по гражданско-правовым договорам;
б) на изготовление печатной продукции и осуществление
издательской деятельности;
в) на приобретение, доставку и установку оборудования (в том
числе технологического), других материальных ценностей,
необходимых для обеспечения выборов и полномочий избирательных
комиссий;
г) на транспортные расходы;
д) на доставку, хранение избирательной документации, подготовку
ее к передаче в архив и на ее уничтожение;
е) на командировки и другие цели, связанные с проведением
выборов, а также с обеспечением полномочий и деятельности
избирательных комиссий.
2. Ассигнования на подготовку и проведение выборов
предусматриваются отдельной строкой в областном бюджете на
очередной финансовый год. Главным распорядителем средств,
предусмотренных в областном бюджете на проведение выборов,
является Избирательная комиссия Ростовской области, финансирование
которой осуществляется в десятидневный срок со дня официального
опубликования (публикации) решения о назначении (проведении)
выборов.
3. Утратил силу. - Областной закон от 29.12.2004 N 266-ЗС.
4. Утратил силу. - Областной закон от 29.12.2004 N 266-ЗС.
5. Участковая комиссия представляет окружной комиссии
финансовый отчет о поступлении и расходовании денежных средств,
выделенных данной участковой комиссии, не позднее чем через 10
дней со дня голосования. Окружная комиссия представляет
Избирательной комиссии Ростовской области финансовый отчет о
поступлении и расходовании денежных средств, выделенных данной
окружной комиссии, в соответствии с устанавливаемым Избирательной
комиссией Ростовской области графиком не позднее чем через 45 дней
со дня голосования. Избирательная комиссия Ростовской области
представляет в Законодательное Собрание Ростовской области отчет о
расходовании бюджетных средств на выборы не позднее чем через 90
дней со дня голосования.
6. Председатели комиссий распоряжаются денежными средствами,
выделенными на подготовку и проведение выборов, и несут
ответственность за соответствие финансовых документов решениям
комиссий по финансовым вопросам и за представление отчета о
расходовании указанных средств в порядке и сроки, установленные
настоящим Областным законом.
7. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и
перечисления денежных средств, выделенных из областного бюджета
Избирательной комиссии Ростовской области на подготовку и
проведение выборов, эксплуатацию и развитие средств автоматизации,
обучение организаторов выборов и избирателей и обеспечение
деятельности комиссий, устанавливается Избирательной комиссией
Ростовской области по согласованию с Главным управлением
Центрального банка Российской Федерации по Ростовской области.
(п. 7 в ред. Областного закона от 16.10.2003 N 40-ЗС)
8. Плата за услуги банка по открытию счетов комиссий и
проведению операций по счетам не взимается. За пользование
денежными средствами, находящимися на указанных счетах, проценты
банком не уплачиваются.
9. Комиссии, получающие денежные средства из бюджетов различных
уровней, ведут раздельный бухгалтерский учет и отчетность по
средствам, полученным из указанных бюджетов.
10. Дополнительная оплата труда (вознаграждение) членов
комиссий с правом решающего голоса, работников аппаратов комиссий,
лиц, оказывавших активное содействие комиссиям, производится в
пределах выделенных комиссиям средств областного бюджета в порядке
и размерах, установленных Избирательной комиссией Ростовской
области.
Статья 46. Избирательные фонды кандидатов, избирательных
объединений, избирательных блоков
1. Кандидаты, выдвинутые по одномандатному избирательному
округу, обязаны в период после письменного уведомления
соответствующей окружной комиссии об их выдвижении
(самовыдвижении) до их регистрации этой комиссией создавать
собственные избирательные фонды для финансирования своей
избирательной кампании. Избирательные объединения, избирательные
блоки, выдвинувшие списки кандидатов, для финансирования своей
избирательной кампании обязаны создавать избирательные фонды после
регистрации их уполномоченных представителей, в том числе по
финансовым вопросам, Избирательной комиссией Ростовской области.
Кандидаты, баллотирующиеся только в составе списка кандидатов,
выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком, не
вправе создавать собственные избирательные фонды.
2. Кандидат, выдвинутый по одномандатному избирательному
округу, вправе назначить уполномоченного представителя по
финансовым вопросам. Регистрация уполномоченных представителей
кандидатов по финансовым вопросам осуществляется соответствующими
окружными комиссиями на основании письменного заявления кандидата
и заявления самого гражданина о согласии быть уполномоченным
представителем кандидата по финансовым вопросам.
(п. 2 в ред. Областного закона от 16.10.2003 N 40-ЗС)
3. Избирательные фонды кандидатов, выдвинутых по одномандатным
избирательным округам, могут создаваться за счет:
а) средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным
объединением, избирательным блоком, которые в совокупности не
могут превышать минимальный размер оплаты труда, установленный
федеральным законом на день официального опубликования решения о
назначении выборов (далее - минимальный размер оплаты труда),
более чем в триста раз;
б) собственных средств кандидата, которые в совокупности не
могут превышать минимальный размер оплаты труда более чем в двести
раз;
в) добровольных пожертвований юридических лиц, при этом
предельный размер пожертвований от одного юридического лица не
может превышать минимальный размер оплаты труда более чем в триста
раз;
г) добровольных пожертвований граждан, при этом предельный
размер пожертвований от одного гражданина не может превышать
минимальный размер оплаты труда более чем в тридцать раз.
4. Предельный размер расходования средств избирательного фонда
кандидата, выдвинутого по одномандатному избирательному округу, не
может превышать минимальный размер оплаты труда более чем в
пятьдесят тысяч раз.
5. Избирательные фонды избирательных объединений, избирательных
блоков могут создаваться за счет:
а) собственных средств избирательного объединения,
избирательного блока, которые в совокупности не могут превышать
минимальный размер оплаты труда более чем в одну тысячу раз.
Собственные средства избирательного блока образуются из совокупной
суммы средств, передаваемых данному избирательному блоку
создавшими его избирательными объединениями;
(в ред. Областного закона от 29.12.2003 N 86-ЗС)
б) добровольных пожертвований юридических лиц, при этом
предельный размер пожертвований от одного юридического лица не
может превышать минимальный размер оплаты труда более чем в
шестьсот раз;
в) добровольных пожертвований граждан, при этом предельный
размер пожертвований от одного гражданина не может превышать
минимальный размер оплаты труда более чем в шестьдесят раз.
6. Предельный размер расходования средств избирательного фонда
избирательного объединения, избирательного блока не может
превышать минимальный размер оплаты труда более чем в один миллион
раз.
7. Запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды
кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков:
а) иностранным государствам и иностранным юридическим лицам;
б) иностранным гражданам;
в) лицам без гражданства;
г) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет
на день голосования;
д) российским юридическим лицам с иностранным участием, если
доля иностранного участия в их уставном (складочном) капитале
превышает 30 процентов на день официального опубликования
(публикации) решения о назначении (проведении) выборов (для
открытых акционерных обществ - на день составления списка
акционеров за предыдущий год);
е) международным организациям и международным общественным
движениям;
ж) органам государственной власти и органам местного
самоуправления;
з) государственным и муниципальным учреждениям и организациям;
и) юридическим лицам, имеющим государственную и (или)
муниципальную долю в уставном (складочном) капитале, превышающую
30 процентов на день официального опубликования (публикации)
решения о назначении (проведении) выборов;
к) организациям, учрежденным государственными и муниципальными
органами, а также организациям, учрежденным юридическими лицами,
указанными в подпунктах "д" и "и" настоящего пункта;
л) воинским частям, военным учреждениям и организациям,
правоохранительным органам;
м) благотворительным организациям, религиозным объединениям и
учрежденным ими организациям;
н) анонимным жертвователям (гражданин рассматривается как
анонимный жертвователь, если им не указано любое из следующих
сведений: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства или если
им указаны недостоверные сведения о себе; юридическое лицо
рассматривается как анонимный жертвователь, если им не указано
любое из следующих сведений: идентификационный номер
налогоплательщика, название, банковские реквизиты или если указаны
недостоверные сведения);
о) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год
до дня голосования на выборах.
8. При внесении пожертвования гражданин указывает в платежном
документе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату
рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или
заменяющего его документа, информацию о гражданстве.
9. При внесении пожертвования юридическим лицом в платежном
поручении указываются следующие сведения: идентификационный номер
налогоплательщика, название, дата регистрации, банковские
реквизиты, отметка об отсутствии государственной или муниципальной
доли в уставном (складочном) капитале либо о наличии такой доли с
указанием ее размера, отметка об отсутствии иностранного участия в
уставном (складочном) капитале либо о наличии такого участия с
указанием доли этого участия, сведения об отсутствии в числе
учредителей государственных и муниципальных органов, а также
юридических лиц, указанных в подпунктах "д" и "и" пункта 7
настоящей статьи.
10. Пожертвования, указанные в пункте 7 настоящей статьи,
пожертвования, внесенные с нарушением требований пунктов 8 и 9
настоящей статьи, или часть пожертвования, превышающая
установленный настоящим Областным законом размер, не позднее чем
через пятнадцать дней со дня поступления пожертвования на
специальный избирательный счет подлежат возврату жертвователям (за
вычетом расходов на пересылку) с указанием причины возврата, а
пожертвования, внесенные анонимными жертвователями, - перечислению
в доход областного бюджета.
Статья 47. Специальные избирательные счета
1. Кандидат, выдвинутый по одномандатному избирательному
округу, до представления в соответствующую окружную комиссию
документов для регистрации данного кандидата обязан открыть
специальный избирательный счет своего избирательного фонда после
письменного уведомления соответствующей окружной комиссии о
выдвижении данного кандидата.
2. Избирательное объединение, избирательный блок до
представления в Избирательную комиссию Ростовской области
документов для регистрации списка кандидатов, выдвинутого данным
избирательным объединением, избирательным блоком, обязаны открыть
специальный избирательный счет своего избирательного фонда после
регистрации их уполномоченных представителей, в том числе по
финансовым вопросам, Избирательной комиссией Ростовской области.
3. Специальный избирательный счет для формирования
избирательного фонда открывается в филиале Сберегательного банка
Российской Федерации, а при его отсутствии - в другой кредитной
организации, расположенной на территории избирательного округа
(далее - банк), с разрешения соответствующей комиссии, выдаваемого
в течение 3 дней после получения уведомления о выдвижении
кандидата, списка кандидатов.
4. Кандидат может в установленном порядке поручить открыть
специальный избирательный счет своему уполномоченному
представителю по финансовым вопросам.
5. Все финансовые операции по оплате расходов со специальных
избирательных счетов зарегистрированных кандидатов, избирательных
объединений, избирательных блоков, выдвинувших зарегистрированные
списки кандидатов, прекращаются в день голосования. Финансовые
операции по оплате расходов со специальных избирательных счетов
кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков,
которые не представили в установленном настоящим Областным законом
порядке документы, необходимые для регистрации, либо получили
отказ в регистрации, либо отозвали свое заявление о согласии
баллотироваться, либо сняли свою кандидатуру, либо были отозваны
выдвинувшими их избирательными объединениями, избирательными
блоками, либо отозвали список кандидатов, либо в отношении которых
было принято решение об аннулировании или отмене регистрации,
прекращаются банком по указанию соответствующей комиссии.
6. На основании ходатайства кандидата, избирательного
объединения, избирательного блока соответственно окружная
комиссия, Избирательная комиссия Ростовской области может продлить
(но не более чем на 10 дней) срок проведения финансовых операций:
а) кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку
- по оплате работ (услуг, товаров), произведенных (оказанных,
приобретенных) до дня отзыва кандидатом своего заявления о
согласии баллотироваться, дня отзыва кандидата избирательным
объединением, избирательным блоком, дня отзыва избирательным
объединением, избирательным блоком, списка кандидатов, дня
истечения установленного настоящим Областным законом срока
представления подписных листов и иных документов для регистрации
либо до даты отказа ему в регистрации;
б) зарегистрированному кандидату, который снял свою
кандидатуру, либо был отозван выдвинувшим его избирательным
объединением, избирательным блоком, избирательному объединению,
избирательному блоку, которые отозвали зарегистрированный список
кандидатов, зарегистрированному кандидату, регистрация которого
была аннулирована или отменена, избирательному объединению,
избирательному блоку регистрация списка кандидатов которых была
аннулирована или отменена, - по оплате работ (услуг, товаров),
произведенных (оказанных, приобретенных) соответственно до даты
снятия кандидатуры, даты отзыва кандидата, даты отзыва списка
кандидатов, даты аннулирования либо отмены регистрации;
в) иным зарегистрированным кандидатам, избирательным
объединениям, избирательным блокам - по оплате работ (услуг,
товаров), произведенных (оказанных, приобретенных) до дня
голосования.
7. Порядок открытия и ведения специальных избирательных счетов,
учета средств избирательных фондов и отчетности по этим средствам
устанавливается Избирательной комиссией Ростовской области по
согласованию с Главным управлением Центрального банка Российской
Федерации по Ростовской области.
(п. 7 в ред. Областного закона от 16.10.2003 N 40-ЗС)
Статья 48. Избирательный залог
1. Избирательная комиссия Ростовской области не позднее чем в
пятидневный срок со дня официального опубликования (публикации)
решения о назначении выборов, а окружные комиссии - не позднее чем
в пятидневный срок со дня их формирования, обязаны обратиться в
филиалы Сберегательного банка Российской Федерации с просьбой об
открытии специального счета для внесения кандидатами,
избирательными объединениями, избирательными блоками
избирательного залога. Филиалы Сберегательного банка Российской
Федерации в пятидневный срок со дня обращения соответствующей
комиссии открывают специальный счет соответствующей комиссии для
внесения избирательного залога. Плата за услуги банка по открытию
указанного счета и проведению операций по счету не взимается. За
пользование денежными средствами, находящимися на указанном счете,
проценты банком не уплачиваются. Филиалы Сберегательного банка
Российской Федерации перечисляют денежные средства, внесенные в
качестве избирательного залога, не позднее следующего
операционного дня после получения соответствующего платежного
документа. При этом общий срок осуществления безналичного платежа
не должен превышать два операционных дня.
2. Соответствующая окружная комиссия сообщает кандидату,
выдвинутому по одномандатному избирательному округу, реквизиты
специального счета для внесения избирательного залога в филиале
Сберегательного банка Российской Федерации при получении от него
заявления о согласии баллотироваться, а если к этому времени такой
счет еще не открыт, - незамедлительно после его открытия.
Избирательная комиссия Ростовской области сообщает избирательному
объединению, избирательному блоку реквизиты своего специального
счета для внесения избирательного залога в филиале Сберегательного
банка Российской Федерации при заверении списка кандидатов,
выдвинутого этими избирательным объединением, избирательным
блоком, но не ранее даты открытия такого счета, а если к этому
времени такой счет еще не открыт, - незамедлительно после его
открытия.
3. Размер избирательного залога составляет 15 процентов от
установленного настоящим Областным законом предельного размера
расходования средств избирательного фонда соответственно
кандидата, избирательного объединения, избирательного блока.
4. Избирательный залог вносится кандидатом, избирательным
объединением, избирательным блоком исключительно из средств своего
избирательного фонда единовременно и в полном объеме на
специальный счет соответствующей комиссии для внесения
избирательного залога не ранее чем за 70 дней и не позднее чем за
43 дня до дня голосования. Кандидат, избирательное объединение,
избирательный блок вправе использовать для внесения избирательного
залога средства, перечисленные в избирательный фонд как с
указанием их назначения для внесения избирательного залога, так и
без такого указания. При внесении избирательного залога кандидат,
избирательное объединение, избирательный блок указывают назначение
платежа, кандидат также указывает свои фамилию, имя, отчество,
дату рождения, номер одномандатного избирательного округа,
избирательное объединение, избирательный блок - свое наименование.
Если кандидат, избирательное объединение, избирательный блок
использовали для внесения избирательного залога средства,
перечисленные в избирательный фонд с указанием их назначения для
внесения избирательного залога, то такие кандидат, избирательное
объединение, избирательный блок при перечислении средств
избирательного залога на специальный счет соответствующей комиссии
обязаны сообщить в письменной форме соответствующей комиссии,
осуществляющей регистрацию кандидата, списка кандидатов, сведения
об источнике (источниках) поступления этих средств на специальный
избирательный счет кандидата, избирательного объединения,
избирательного блока: для гражданина - фамилию, имя, отчество,
адрес места жительства, дату рождения, а для юридического лица -
наименование, реквизиты счета в банке.
6. Граждане и (или) юридические лица, направляющие средства в
избирательный фонд кандидата, избирательного объединения,
избирательного блока, вправе указать, что данные средства или
обозначенная часть этих средств предназначены для внесения
избирательного залога. В этом случае кандидат, избирательное
объединение, избирательный блок не вправе использовать
соответствующие денежные средства на иные цели, кроме внесения
избирательного залога. При неиспользовании этих средств или их
части на внесение избирательного залога кандидат, избирательное
объединение, избирательный блок обязаны возвратить их (за вычетом
расходов на пересылку) не позднее чем через десять дней со дня
истечения срока подачи документов для регистрации кандидатов,
списков кандидатов гражданам и юридическим лицам, внесшим
(перечислившим) эти средства.
7. В случае внесения кандидатом, избирательным объединением,
избирательным блоком избирательного залога на специальный счет
соответствующей комиссии в большем размере, чем это установлено
пунктом 3 настоящей статьи, излишек средств возвращается комиссией
в соответствующий избирательный фонд в десятидневный срок со дня
поступления избирательного залога на специальный счет.
8. Если зарегистрированный кандидат не избран и набрал по
результатам голосования менее 5 процентов голосов избирателей,
принявших участие в голосовании по одномандатному избирательному
округу, если избирательное объединение, избирательный блок не
приняли участия в распределении депутатских мандатов и (или)
набрали по результатам голосования менее 3 процентов голосов
избирателей, принявших участие в голосовании по единому
избирательному округу, избирательный залог, внесенный кандидатом,
избирательным объединением, избирательным блоком, перечисляется в
доход областного бюджета. Избирательный залог перечисляется в
доход областного бюджета также в случае отказа в регистрации
кандидата, списка кандидатов, снятия кандидатом своей кандидатуры,
отзыва избирательным объединением, избирательным блоком
зарегистрированного кандидата, списка кандидатов без вынуждающих к
тому обстоятельств, если указанный отзыв приводит к наступлению
указанных в пункте 17 статьи 28 настоящего Областного закона
обстоятельств или назначению повторных выборов, и в случае отмены
регистрации кандидата, списка кандидатов по основаниям,
предусмотренным пунктом 5 статьи 69 настоящего Областного закона.
В случаях, указанных в настоящем пункте, соответствующая
комиссия обязана не позднее чем через 60 дней со дня голосования
перечислить избирательный залог в доход областного бюджета.
9. Перечисленные средства возвращаются комиссией в
соответствующий избирательный фонд не позднее чем через 20 дней со
дня их зачисления на специальный счет, а избирательный залог
считается не внесенным в случае:
а) внесения на специальный счет комиссии кандидатом,
избирательным объединением, избирательным блоком в качестве
избирательного залога средств в меньшем размере, чем это
установлено пунктом 3 настоящей статьи;
б) внесения избирательного залога на специальный счет комиссии
после истечения срока подачи документов для регистрации
кандидатов, списков кандидатов;
в) внесения избирательного залога из средств избирательного
фонда, сформированных с нарушением настоящего Областного закона;
г) непредставления в соответствующую комиссию платежного
документа о перечислении избирательного залога одновременно с
представлением избирательных документов, необходимых для
регистрации кандидата, списка кандидатов, если к моменту
представления этих документов средства избирательного залога
находятся на специальном счете комиссии.
10. В случаях отзыва избирательным объединением, избирательным
блоком кандидата, списка кандидатов (за исключением случаев,
предусмотренных пунктом 8 настоящей статьи) внесенный
избирательный залог возвращается комиссией в соответствующий
избирательный фонд не позднее чем через десять дней со дня подачи
в окружную комиссию, Избирательную комиссию Ростовской области
избирательным объединением, избирательным блоком, кандидатом
соответствующего заявления (уведомления).
11. Если регистрация кандидата, списка кандидатов была
осуществлена на основании представленных подписей избирателей,
избирательный залог, поступивший от этого кандидата,
избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувшего
этот список, на специальный счет комиссии, возвращается в
соответствующий избирательный фонд не позднее чем через десять
дней со дня регистрации кандидата, списка кандидатов.
12. Если зарегистрированный кандидат набрал по результатам
голосования не менее 5 процентов голосов избирателей от общего
числа избирателей, принявших участие в голосовании по
одномандатному избирательному округу, либо был избран, а список
кандидатов набрал по результатам голосования не менее 3 процентов
голосов избирателей от общего числа избирателей, принявших участие
в голосовании по единому избирательному округу, или был допущен к
распределению депутатских мандатов, избирательный залог, внесенный
кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком,
возвращается соответствующей комиссией в избирательный фонд таких
кандидата, избирательного объединения, избирательного блока не
позднее чем через пять дней со дня официального опубликования
результатов выборов.
13. В иных случаях, помимо предусмотренных пунктами 9-12
настоящей статьи, если избирательный залог не подлежит
перечислению в доход областного бюджета в соответствии с пунктом 8
настоящей статьи, избирательный залог возвращается в
соответствующий избирательный фонд окружной комиссией,
Избирательной комиссией Ростовской области не позднее чем через 10
дней со дня наступления оснований для его возврата.
14. Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок, на
специальный избирательный счет которых соответствующая комиссия
возвращает избирательный залог, в течение десяти рабочих дней со
дня его поступления из комиссии возвращают гражданам и юридическим
лицам средства (за вычетом расходов на пересылку), которые были
внесены ими в избирательный фонд с указанием, что они
предназначены для внесения избирательного залога. Оставшаяся часть
возвращенного комиссией избирательного залога, если таковая
имеется, включается в остатки неизрасходованных средств
избирательного фонда кандидата, избирательного объединения,
избирательного блока.
15. Перечисление денежных средств, внесенных в качестве
избирательного залога, в доход областного бюджета либо их возврат
в избирательные фонды осуществляется филиалами Сберегательного
банка Российской Федерации по решению соответствующей комиссии.
Комиссия не может распоряжаться денежными средствами, внесенными в
качестве избирательного залога, иначе чем в порядке, установленном
настоящей статьей.
Статья 49. Порядок расходования средств избирательных фондов
1. Право распоряжаться средствами избирательных фондов
принадлежит создавшим их кандидатам, избирательным объединениям,
избирательным блокам.
2. Средства избирательных фондов имеют целевое назначение.
Средства избирательных фондов могут использоваться кандидатами,
избирательными объединениями, избирательными блоками только на
покрытие расходов, связанных с проведением своей избирательной
кампании.
3. Средства избирательных фондов могут использоваться на:
а) финансовое обеспечение организационно-технических мер,
направленных на сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения
кандидата, списка кандидатов, в том числе на оплату труда лиц,
привлекаемых для сбора подписей избирателей;
б) предвыборную агитацию, а также на оплату работ (услуг)
информационного и консультационного характера;
в) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных)
гражданами или юридическими лицами, а также на покрытие иных
расходов, непосредственно связанных с проведением кандидатами,
избирательными объединениями, избирательными блоками своей
избирательной кампании;
г) внесение избирательного залога.
4. Договоры (соглашения) с гражданами и юридическими лицами о
выполнении определенных работ (об оказании услуг), связанных с
избирательной кампанией кандидата, избирательного объединения,
избирательного блока, заключаются лично кандидатом либо его
уполномоченным представителем по финансовым вопросам,
уполномоченным представителем по финансовым вопросам
избирательного объединения, избирательного блока. Расчеты между
кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком и
юридическими лицами за выполнение указанных работ (оказание услуг)
осуществляются только в безналичном порядке.
5. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую
(материальную) поддержку кандидату, избирательному объединению,
избирательному блоку только через соответствующие избирательные
фонды. Запрещаются без письменного согласия кандидата или его
уполномоченного представителя по финансовым вопросам,
уполномоченного представителя по финансовым вопросам
избирательного объединения, избирательного блока и без оплаты из
соответствующего избирательного фонда выполнение оплачиваемых
работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или
косвенно связанных с выборами и направленных на достижение
определенных результатов на выборах. Запрещаются бесплатное
выполнение или выполнение по необоснованно заниженным расценкам
юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными
подразделениями работ, оказание услуг, реализация товаров, прямо
или косвенно связанных с выборами и направленных на достижение
определенных результатов на выборах. Допускаются добровольное
бесплатное личное выполнение гражданином работ, оказание им услуг
по подготовке и проведению выборов без привлечения третьих лиц.
6. Кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам
запрещается использовать иные денежные средства для оплаты работ
по сбору подписей избирателей, проведения предвыборной агитации,
осуществления другой деятельности, направленной на достижение
определенного результата на выборах, кроме средств, поступивших в
их избирательные фонды.
7. Банк-держатель специального избирательного счета по
требованию соответствующей комиссии, кандидата, избирательного
объединения, избирательного блока обязан периодически
предоставлять им информацию о поступлении и расходовании средств,
находящихся на избирательном счете данного кандидата,
избирательного объединения, избирательного блока. Банк-держатель
специального избирательного счета по представлению соответствующей
комиссии, а по соответствующему избирательному фонду - также по
требованию кандидата, избирательного объединения, избирательного
блока обязан в трехдневный срок, а за три дня до дня голосования -
немедленно представить заверенные копии первичных финансовых
документов, подтверждающих поступление и расходование средств
избирательных фондов.
(п. 7 в ред. Областного закона от 29.12.2003 N 86-ЗС)
8. Соответствующая окружная комиссия, Избирательная комиссия
Ростовской области до дня голосования на выборах периодически
направляет в средства массовой информации для опубликования
следующие сведения о поступлении и расходовании средств
избирательных фондов: общая сумма пожертвований, внесенных в
избирательный фонд кандидата, избирательного объединения,
избирательного блока гражданами, общая сумма пожертвований,
внесенных в избирательный фонд кандидата, избирательного
объединения, избирательного блока юридическими лицами, а также
суммы расходов из средств избирательного фонда кандидата,
избирательного объединения, избирательного блока по основным
направлениям расходов. Перечень основных направлений расходов из
избирательных фондов, сведения о которых передаются в средства
массовой информации, устанавливается Избирательной комиссией
Ростовской области. По решению соответствующей комиссии в средства
массовой информации могут быть направлены сообщения о допущенных
нарушениях при формировании и расходовании средств избирательных
фондов кандидатов, избирательных объединений, избирательных
блоков. Редакции региональных государственных периодических
печатных изданий обязаны публиковать указанные сведения,
передаваемые им комиссиями для опубликования, в течение трех дней
со дня получения.
(п. 8 в ред. Областного закона от 29.12.2003 N 86-ЗС)
9. Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок
обязаны представить в соответствующую комиссию не менее двух
финансовых отчетов (в том числе первый - одновременно с
представлением документов для регистрации кандидата, списка
кандидатов, а итоговый - не позднее чем через 30 дней после
опубликования общих данных о результатах выборов) о размерах
своего избирательного фонда, обо всех источниках его формирования,
а также обо всех расходах, произведенных за счет средств
избирательного фонда. К итоговому финансовому отчету прилагаются
первичные финансовые документы, подтверждающие поступление и
расходование средств избирательного фонда. Копии указанных отчетов
передаются комиссиями средствам массовой информации не позднее чем
через пять дней со дня их поступления.
10. Неизрасходованные денежные средства, находящиеся на
специальном избирательном счете после дня голосования, кандидаты,
избирательные объединения, избирательные блоки обязаны перечислить
гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования либо
перечисления в их избирательные фонды, пропорционально вложенным
средствам. По истечении 30 дней со дня голосования денежные
средства, оставшиеся на специальном избирательном счете, банк
обязан по письменному указанию соответствующей комиссии
перечислить в доход областного бюджета.
(п. 10 в ред. Областного закона от 29.12.2003 N 86-ЗС)
11. Порядок налогообложения средств избирательных фондов,
добровольных пожертвований и перечислений в указанные фонды, а
также расходования средств указанных фондов устанавливается
федеральными законами.
12. Избирательная комиссия Ростовской области, окружные
комиссии осуществляют контроль за порядком формирования и
расходования средств избирательных фондов. Государственные органы
и уполномоченные органы и организации, осуществляющие
государственную регистрацию юридических лиц, по представлениям
указанных комиссий обязаны в пятидневный срок осуществить проверку
достоверности сведений, указанных юридическими лицами -
жертвователями в избирательные фонды, и сообщить о результатах
проверки в соответствующие комиссии. При поступлении в
распоряжение комиссии информации о перечислении добровольных
пожертвований с нарушением пункта 7 статьи 46 настоящего
Областного закона указанная информация незамедлительно сообщается
соответствующим кандидатам, избирательным объединениям,
избирательным блокам.
Статья 50. Контрольно-ревизионные службы
1. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных
средств, выделенных комиссиям на подготовку и проведение выборов,
а также за источниками поступления, правильным учетом и
использованием денежных средств избирательных фондов, для проверки
финансовых отчетов кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков, для организации проверок достоверности
представленных кандидатами в соответствии с пунктом 3 статьи 21
настоящего Областного закона сведений об имуществе, о доходах и об
их источниках, создаются контрольно-ревизионные службы.
2. Контрольно-ревизионные службы создаются при Избирательной
комиссии Ростовской области и окружных комиссиях. Контрольно-
ревизионные службы создаются с привлечением руководителей и
специалистов из государственных и иных органов и учреждений,
включая Центральный банк Российской Федерации, Сберегательный банк
Российской Федерации, Главное управление Центрального банка
Российской Федерации по Ростовской области. Указанные органы и
учреждения по запросу соответствующей комиссии не позднее чем
через один месяц со дня официального опубликования (публикации)
решения о назначении (проведении) выборов обязаны откомандировать
специалистов в распоряжение комиссий. При этом в распоряжение
Избирательной комиссии Ростовской области специалисты
откомандировываются на срок не менее пяти месяцев, а в
распоряжение окружной комиссии - на срок не менее трех месяцев.
(п. 2 в ред. Областного закона от 16.10.2003 N 40-ЗС)
3. На срок работы в контрольно-ревизионных службах специалисты,
указанные в пункте 2 настоящей статьи, освобождаются от основной
работы, за ними сохраняются место работы, установленные
должностные оклады и иные выплаты по основному месту работы, им
также может выплачиваться вознаграждение за счет средств,
выделенных на подготовку и проведение выборов.
ГЛАВА VIII. ГОЛОСОВАНИЕ, ПОДСЧЕТ ГОЛОСОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ,
УСТАНОВЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ И ИХ ОПУБЛИКОВАНИЕ
Статья 51. Помещение для голосования
1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в
распоряжение участковой комиссии главой местной администрации
соответствующего муниципального образования.
(п. 1 в ред. Областного закона от 28.12.2005 N 447-ЗС)
2. В помещении для голосования должен быть зал, в котором
размещаются кабины или иные специально оборудованные места для
тайного голосования, оснащенные системой освещения и снабженные
письменными принадлежностями, за исключением карандашей. Нормативы
площади указанного помещения, а также основного и дополнительного
технического оборудования, необходимого для оснащения указанного
помещения и работы участковой комиссии, определяются Избирательной
комиссией Ростовской области.
3. В помещении для голосования либо непосредственно перед
указанным помещением участковая комиссия оборудует информационный
стенд, на котором размещает следующую информацию обо всех
кандидатах, списках кандидатов, избирательных объединениях,
избирательных блоках, внесенных в бюллетень:
а) биографические данные кандидатов в объеме, установленном
Избирательной комиссией Ростовской области, но не меньшем, чем
объем биографических данных, внесенных в бюллетень;
б) если кандидат выдвинут избирательным объединением,
избирательным блоком - запись "Выдвинут избирательным объединением
(избирательным блоком)", с указанием наименования избирательного
объединения, избирательного блока, выдвинувших кандидата;
в) если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру - слова
"Независимый кандидат";
г) сведения об основаниях регистрации кандидатов, списков
кандидатов (подписи избирателей, избирательный залог, иные
основания), при этом в случае, предусмотренном пунктом 11 статьи
26 настоящего Областного закона, данные сведения указывать не
требуется;
д) сведения о доходах и об имуществе кандидатов в объеме,
установленном Избирательной комиссией Ростовской области;
е) информацию о фактах представления кандидатами недостоверных
сведений, предусмотренных пунктами 2 и 3 статьи 21 настоящего
Областного закона (если такая информация имеется).
4. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, в том
числе из списка кандидатов, неснятой и непогашенной судимости на
информационном стенде размещаются сведения о судимостях кандидата.
5. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, в том
числе из списка кандидатов, гражданства иностранного государства
эти сведения размещаются на информационном стенде с указанием
наименования соответствующего иностранного государства.
6. Размещаемые на информационном стенде материалы не должны
содержать признаки предвыборной агитации.
7. На информационном стенде размещаются образцы заполненных
бюллетеней, которые не должны содержать фамилии кандидатов,
зарегистрированных в данном избирательном округе, наименования
избирательных объединений, избирательных блоков, участвующих в
данных выборах.
8. На информационном стенде также размещаются извлечения из
уголовного и административного законодательства Российской
Федерации, устанавливающего ответственность за нарушение
избирательных прав граждан Российской Федерации.
9. Расположение материалов на стенде должно обеспечивать
избирателю свободное их прочтение.
10. В помещении для голосования должны находиться увеличенные
формы протоколов об итогах голосования, предназначенные для
занесения в них данных об итогах голосования по мере их
установления. Увеличенные формы протоколов об итогах голосования
вывешиваются до начала голосования и должны находиться в поле
зрения членов участковой комиссии, наблюдателей и на расстоянии,
необходимом для восприятия содержащейся в них информации.
11. В помещении для голосования размещаются стационарные ящики
для голосования.
12. В помещении для голосования должны находиться копии
зарегистрированных Избирательной комиссией Ростовской области
списков кандидатов.
13. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким
образом, чтобы места выдачи бюллетеней, места для тайного
голосования и ящики для голосования одновременно находились в поле
зрения членов участковой комиссии, наблюдателей.
Статья 52. Открепительное удостоверение
1. Открепительное удостоверение является документом строгой
отчетности. Форма открепительного удостоверения, порядок его
изготовления, число открепительных удостоверений, а также
требования, предъявляемые к изготовлению открепительных
удостоверений, утверждаются Избирательной комиссией Ростовской
области не позднее чем за 60 дней до дня голосования. Форма
открепительного удостоверения должна предусматривать возможность
внесения в него фамилии, имени, отчества избирателя, номера
избирательного округа и номера избирательного участка, где
избиратель внесен в список избирателей по месту жительства.
Открепительные удостоверения передаются вышестоящей комиссией в
нижестоящую комиссию в том же порядке, что и бюллетени.
Ответственность за передачу и сохранность открепительных
удостоверений несут председатели комиссий, осуществляющих
передачу, получение и хранение открепительных удостоверений.
2. Избиратель, который не будет иметь возможности прибыть в
помещение для голосования того избирательного участка, где он
включен в список избирателей, в день голосования, вправе за 24 и
менее дней до дня голосования получить в соответствующей
участковой комиссии данного избирательного участка открепительное
удостоверение и принять участие в голосовании в пределах
избирательного округа, где данный избиратель обладает активным
избирательным правом в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 4
настоящего Областного закона, на том избирательном участке, на
котором он будет находиться в день голосования.
3. Соответствующая участковая комиссия на основании письменного
заявления избирателя с указанием причины, по которой ему требуется
открепительное удостоверение, выдает открепительное удостоверение
лично избирателю либо его представителю на основании нотариально
удостоверенной доверенности. Доверенность также может быть
удостоверена администрацией стационарного лечебно-
профилактического учреждения (если избиратель находится в этом
учреждении на излечении), администрацией учреждения, где
содержатся под стражей подозреваемые или обвиняемые (если
избиратель содержится в этом учреждении в качестве подозреваемого
или обвиняемого).
4. О получении открепительного удостоверения избиратель или его
представитель расписывается в списке избирателей, указав серию и
номер своего паспорта или заменяющего его документа. При этом
данный избиратель исключается из списка избирателей
соответствующего участка на данных выборах и не учитывается при
подсчете числа зарегистрированных избирателей при составлении
протокола участковой комиссии.
5. Открепительное удостоверение считается действительным, если
на нем стоят печать участковой комиссии и подпись члена участковой
комиссии, выдавшего открепительное удостоверение.
6. По предъявлении открепительного удостоверения в день
голосования избиратель должен быть включен в список избирателей на
любом избирательном участке в пределах избирательного округа, в
котором он обладает активным избирательным правом, после чего
открепительное удостоверение изымается. При этом избиратель,
получая бюллетень (бюллетени), указывает в списке избирателей
дополнительно адрес своего места жительства.
7. В день голосования до начала времени голосования
неиспользованные открепительные удостоверения погашаются, о чем
соответствующая комиссия составляет акт, в котором указывается
количество погашенных неиспользованных открепительных
удостоверений, дата и время их погашения.
Статья 53. Бюллетени
1. Для голосования на выборах избиратель получает бюллетени.
2. Для выборов изготавливаются бюллетени по единому и
одномандатному избирательным округам. Бюллетени по единому и
одномандатному избирательным округам должны различаться по форме.
Бюллетени для голосования по единому избирательному округу
изготавливаются исключительно по распоряжению Избирательной
комиссии Ростовской области. Бюллетени для голосования по
одномандатным избирательным округам изготавливаются исключительно
по распоряжению окружных избирательных комиссий. Бюллетени
являются документами строгой отчетности. Нумерация бюллетеней не
допускается. Число изготовленных бюллетеней не должно более чем на
3 процента превышать число избирателей, зарегистрированных
соответственно в едином избирательном округе и в каждом
одномандатном избирательном округе на день размещения заказа на
изготовление бюллетеней.
3. При изготовлении бюллетеней используются специальная бумага
(бумага с водяными знаками или цветная бумага) или специальная
краска. На бланк бюллетеня наносится типографским способом надпись
микрошрифтом или защитная сетка.
4. Порядок осуществления контроля за изготовлением бюллетеней,
а также организации-изготовители бюллетеней утверждаются
Избирательной комиссией Ростовской области не позднее чем за 45
дней до дня голосования. Форма и текст бюллетеня по единому
избирательному округу, число бюллетеней, изготавливаемых по
единому избирательному округу, а также форма бюллетеня по
одномандатному избирательному округу утверждаются Избирательной
комиссией Ростовской области не позднее чем за 32 дня до дня
голосования. Текст бюллетеня, число бюллетеней, изготавливаемых по
одномандатному избирательному округу, утверждается соответствующей
окружной комиссией не позднее чем за 29 дней до дня голосования.
Текст бюллетеня должен быть размещен только на одной его стороне.
5. В бюллетене по одномандатному избирательному округу фамилии
зарегистрированных кандидатов размещаются в алфавитном порядке,
при этом бюллетень содержит следующие сведения о каждом из
зарегистрированных кандидатов:
а) фамилия, имя, отчество;
б) год рождения;
в) место жительства;
г) основное место работы или службы, занимаемая должность (в
случае отсутствия основного места работы или службы - род
занятий);
д) если кандидат является депутатом, но работает на
непостоянной основе - сведения об этом одновременно с указанием
наименования представительного органа;
е) если кандидат выдвинут избирательным объединением,
избирательным блоком - запись "Выдвинут избирательным объединением
(избирательным блоком)", с указанием краткого наименования
избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувших
кандидата;
ж) если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру, - слова
"Независимый кандидат";
з) сведения об основаниях регистрации (подписи избирателей,
избирательный залог, иные основания), при этом в случае,
предусмотренном пунктом 11 статьи 26 настоящего Областного закона,
данные сведения указывать не требуется.
Если зарегистрированный кандидат в соответствии с пунктом 2
статьи 21 настоящего Областного закона указал принадлежность к
общественному объединению, в бюллетене указываются краткое
наименование этого общественного объединения и статус кандидата в
этом общественном объединении.
Если зарегистрированный кандидат выдвинут также в составе
зарегистрированного списка кандидатов, то информация об этом
помещается в бюллетене.
6. В бюллетене по единому избирательному округу в порядке,
определяемом жеребьевкой, размещаются краткие наименования, а
также эмблемы избирательных объединений, избирательных блоков
(если они были представлены в Избирательную комиссию Ростовской
области в соответствии с пунктом 11 статьи 23 настоящего
Областного закона) в одноцветном исполнении. При этом под
наименованием каждого избирательного блока должны быть указаны
краткие наименования входящих в него избирательных объединений.
Жеребьевку проводит Избирательная комиссия Ростовской области с
участием уполномоченных представителей избирательных объединений,
избирательных блоков не позднее чем за 32 дня до дня голосования.
Номер, полученный избирательным объединением, избирательным блоком
в результате жеребьевки, сохраняется до окончания избирательной
кампании.
(в ред. Областного закона от 29.12.2003 N 86-ЗС)
Под наименованием избирательного объединения, избирательного
блока помещаются фамилия, имя и отчество каждого из первых трех
кандидатов из списка кандидатов, выдвинутого данным избирательным
объединением, избирательным блоком.
7. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, внесенного
в бюллетень, неснятой или непогашенной судимости в бюллетене
должны указываться сведения о его судимостях. В случае наличия у
зарегистрированного кандидата, внесенного в бюллетень, гражданства
иностранного государства этот факт отражается в бюллетене с
указанием наименования соответствующего иностранного государства.
Сведения о судимостях и об иностранном гражданстве указываются на
основании соответствующих документов, представленных в комиссию до
утверждения текста бюллетеня.
8. Справа от указанных в пунктах 5 и 6 настоящей статьи
сведений о каждом зарегистрированном кандидате, от наименования
избирательного объединения, избирательного блока помещается пустой
квадрат. В конце перечня зарегистрированных кандидатов,
наименований избирательных объединений, избирательных блоков, на
расстоянии не менее трех сантиметров от последней строки
указанного перечня помещается строка "Против всех кандидатов"
("Против всех списков кандидатов") с расположенным справа от нее
пустым квадратом. Указанная свободная площадь, ограниченная
последней строкой перечня зарегистрированных кандидатов,
наименований избирательных объединений, избирательных блоков и
строкой "Против всех кандидатов" ("Против всех списков
кандидатов"), может быть использована для внесения в отпечатанный
бюллетень данных о кандидате, списке кандидатов,
зарегистрированном в случае, указанном в пункте 17 настоящей
статьи.
9. Бюллетени изготавливаются не позднее чем за 22 дня до дня
голосования. Бюллетени печатаются на русском языке.
10. Изготовленные полиграфической организацией бюллетени
выбраковываются ее работниками под наблюдением членов комиссии с
правом решающего голоса, разместившей заказ на изготовление
бюллетеней, после чего передаются по акту членам данной комиссии.
В акте указываются дата, время его составления, а также число
передаваемых соответствующей комиссии бюллетеней. После передачи
упакованных в пачки бюллетеней в количестве, соответствующем
заказу, работники полиграфической организации уничтожают по акту
выбракованные, а также превышающие заказанное количество бюллетени
(при их выявлении). О месте и времени проведения выбраковки
бюллетеней, передачи их соответствующей комиссии, уничтожения
бюллетеней должны быть оповещены комиссией, разместившей заказ на
изготовление бюллетеней, члены указанной комиссии, соответствующие
кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки.
Полиграфическая организация обязана предоставить возможность
присутствия не менее чем одного представителя каждого из
соответствующих кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков при проведении указанных действий, при этом
каждый из указанных лиц вправе подписать акты, указанные в
настоящем пункте.
11. Комиссия, получившая из полиграфической организации
бюллетени, передает их по акту нижестоящим комиссиям, которые
передают бюллетени в таком же порядке нижестоящим комиссиям до
участковых комиссий включительно. В акте указываются число
передаваемых бюллетеней, дата и время передачи. При этом окружная
комиссия получает из полиграфической организации бюллетени не
позднее чем за 20 дней до дня голосования.
12. Ответственность за правильность передачи бюллетеней несут
председатели комиссий, осуществляющих передачу и получение
бюллетеней.
13. Передача бюллетеней окружным комиссиям осуществляется не
позднее чем за 20 дней до дня голосования, а участковым комиссиям
- не позднее чем за три дня до дня голосования.
14. Число бюллетеней, передаваемых по акту участковой комиссии,
определяется решением вышестоящей комиссии. При этом число
бюллетеней, передаваемых участковой комиссии, не может более чем
на 0,5 процента превышать и составлять менее чем 90 процентов от
числа избирателей, включенных в список избирателей на
избирательном участке на день передачи бюллетеней. Если число
избирателей, внесенных в список избирателей, составляет менее 200,
в участковую комиссию направляются дополнительно два бюллетеня.
Оставшиеся после передачи окружным, участковым комиссиям бюллетени
хранятся соответственно в Избирательной комиссии Ростовской
области, окружной комиссии.
15. На лицевой стороне всех бюллетеней, полученных участковой
комиссией, в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов
участковой комиссии с правом решающего голоса, которые заверяются
печатью участковой комиссии.
16. В случае выбытия зарегистрированного кандидата, списка
кандидатов после изготовления бюллетеней окружные, участковые
комиссии по указанию комиссии, зарегистрировавшей кандидата,
список кандидатов, вычеркивают в бюллетенях данные о выбывшем
зарегистрированном кандидате, списке кандидатов, а также пустые
квадраты, расположенные напротив данных об этих кандидатах, данных
об избирательных объединениях, избирательных блоках, выдвинувших
такие списки кандидатов, прямыми линиями.
17. В случае принятия в соответствии с законом менее чем за
семь дней до дня голосования решения о регистрации кандидата,
списка кандидатов комиссия, зарегистрировавшая кандидата, список
кандидатов, вправе принять решение о внесении в отпечатанные
бюллетени данных об указанном зарегистрированном кандидате, списке
кандидатов от руки или с использованием технических средств.
18. В день голосования после окончания времени голосования
неиспользованные бюллетени, находящиеся в комиссиях,
подсчитываются и погашаются. В участковых комиссиях эта процедура
осуществляется в соответствии с пунктом 3 статьи 57 настоящего
Областного закона. В иных комиссиях при погашении неиспользованных
бюллетеней составляется акт, в котором указывается число
погашенных бюллетеней, а также дата и время погашения бюллетеней.
При погашении бюллетеней вправе присутствовать лица, указанные в
пункте 3 статьи 18 настоящего Областного закона. Эти бюллетени
хранятся в опечатанном виде секретарем комиссии вместе с другой
документацией комиссии.
Статья 54. Порядок голосования
1. Голосование на выборах проводится с 8 до 22 часов. При
совмещении дня голосования на выборах с днем голосования на
выборах в федеральные органы государственной власти, Палату
Представителей Парламента Союзного государства, на референдуме
Российской Федерации применяются устанавливающие время начала и
окончания голосования нормы федерального закона.
2. О времени и месте голосования участковые комиссии обязаны
оповестить избирателей не позднее чем за 20 дней до дня
голосования через средства массовой информации или иным способом.
3. В день голосования перед началом голосования председатель
участковой комиссии объявляет открытым помещение для голосования и
предъявляет к осмотру членам участковой комиссии, присутствующим
избирателям, лицам, указанным в пункте 3 статьи 18 настоящего
Областного закона, пустые стационарные и переносные ящики для
голосования, которые вслед за этим опечатываются печатью
участковой комиссии. Члены участковой комиссии с правом решающего
голоса получают от председателя участковой комиссии бюллетени для
выдачи избирателям и расписываются в их получении в ведомости.
После этого председатель участковой комиссии приглашает
избирателей приступить к голосованию.
4. Каждый избиратель голосует лично, голосование за других
избирателей не допускается.
5. Бюллетени выдаются избирателям, включенным в список
избирателей, по предъявлении паспорта или документа, заменяющего
паспорт гражданина, а если избиратель голосует по открепительному
удостоверению, - по предъявлении также открепительного
удостоверения. Каждый избиратель имеет право получить два
бюллетеня: один бюллетень для голосования по единому
избирательному округу и один бюллетень для голосования по
соответствующему одномандатному избирательному округу. Исключение
составляют случаи, предусмотренные пунктом 9 настоящей статьи.
Если избиратель голосует на основании открепительного
удостоверения по месту пребывания за пределами одномандатного
избирательного округа, где он обладает активным избирательным
правом в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 4 настоящего
Областного закона, то он вправе получить только бюллетень для
голосования по единому избирательному округу. Перед выдачей
бюллетеней член участковой комиссии обязан удостовериться в том,
что избирателю не было выдано открепительное удостоверение,
заявление (обращение) избирателя о предоставлении возможности
проголосовать вне помещения для голосования не зарегистрировано в
реестре, указанном в пункте 2 статьи 55 настоящего Областного
закона, и к нему не направлены члены участковой комиссии с правом
решающего голоса для проведения голосования вне помещения для
голосования. Если обнаружится, что избирателю было выдано
открепительное удостоверение, то этот избиратель дополнительно
включается в список избирателей в порядке, установленном пунктом 6
статьи 52 настоящего Областного закона.
6. При получении бюллетеней избиратель проставляет в списке
избирателей серию и номер своего паспорта или документа,
заменяющего паспорт гражданина. С согласия избирателя либо по его
просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа,
заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в список
избирателей членом участковой комиссии с правом решающего голоса.
Избиратель проверяет правильность произведенной записи и
расписывается в соответствующей графе списка избирателей в
получении каждого из бюллетеней. В случае голосования по
открепительному удостоверению в списке избирателей делаются
дополнительные отметки. Член участковой комиссии, выдавший
избирателю бюллетени, также расписывается в соответствующей графе
списка избирателей.
7. Голосование проводится путем нанесения избирателем в
избирательном бюллетене любого знака в квадрате, относящемся к
кандидату или списку кандидатов, в пользу которых сделан выбор,
либо к позиции "Против всех кандидатов" ("Против всех списков
кандидатов").
8. Бюллетени заполняются избирателем в специально оборудованной
кабине, ином специально оборудованном месте, где не допускается
присутствие других лиц, за исключением случая, указанного в пункте
10 настоящей статьи.
9. Если избиратель считает, что при заполнении бюллетеня
допустил ошибку, он вправе обратиться к члену комиссии, выдавшему
бюллетень, с просьбой выдать ему новый бюллетень взамен
испорченного. Член комиссии выдает избирателю новый бюллетень,
делая при этом соответствующую отметку в списке избирателей против
фамилии данного избирателя. Испорченный бюллетень, на котором член
избирательной комиссии с правом решающего голоса делает
соответствующую запись и заверяет ее своей подписью,
незамедлительно погашается, о чем составляется акт.
10. Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно
расписаться в получении бюллетеней или заполнить бюллетени, вправе
воспользоваться для этого помощью другого избирателя, не
являющегося членом комиссии, зарегистрированным кандидатом,
уполномоченным представителем или доверенным лицом избирательного
объединения, избирательного блока, кандидата, наблюдателем. В
таком случае избиратель устно извещает комиссию о своем намерении
воспользоваться помощью для заполнения бюллетеней. При этом в
соответствующей (соответствующих) графе (графах) списка
избирателей указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер
паспорта или документа, заменяющего паспорт, лица, оказывающего
помощь избирателю.
11. Заполненные бюллетени опускаются избирателями в опечатанные
(опломбированные) ящики для голосования.
12. Председатель участковой комиссии следит за порядком в
помещении для голосования. Распоряжения председателя участковой
комиссии, отданные в пределах его компетенции, обязательны для
всех присутствующих в помещении для голосования. В отсутствие
председателя участковой комиссии его полномочия исполняет
заместитель председателя участковой комиссии, а в его отсутствие -
секретарь участковой комиссии или иной член данной комиссии с
правом решающего голоса, уполномоченный ею.
13. Член участковой комиссии немедленно отстраняется от участия
в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для
голосования, если они нарушают закон о выборах. Мотивированное
решение об этом принимается участковой комиссией в письменной
форме. Правоохранительные органы обеспечивают исполнение
указанного решения и принимают меры по привлечению отстраненного
члена участковой комиссии, а также удаленного наблюдателя и иных
лиц к ответственности, предусмотренной федеральными законами.
14. Зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям,
избирательным блокам, доверенным лицам и уполномоченным
представителям избирательных объединений, избирательных блоков,
доверенным лицам зарегистрированных кандидатов, а также
организациям, учредителями, собственниками, владельцами и (или)
членами органов управления или органов контроля которых являются
указанные лица и организации, иным физическим и юридическим лицам,
действующим по просьбе или по поручению указанных лиц и
организаций, запрещается предпринимать действия, направленные на
обеспечение доставки избирателей для участия в голосовании.
Статья 55. Порядок голосования избирателей вне помещения для
голосования
1. Участковая комиссия обязана обеспечить возможность участия в
голосовании избирателям, которые внесены в список избирателей на
данном избирательном участке и не могут самостоятельно по
уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности)
прибыть в помещение для голосования.
2. Голосование вне помещения для голосования проводится только
в день голосования и только на основании письменного заявления или
устного обращения (в том числе переданного при содействии других
лиц) избирателя о предоставлении ему возможности проголосовать вне
помещения для голосования. Участковая комиссия регистрирует все
поданные заявления (устные обращения) в специальном реестре,
который по окончании голосования хранится вместе со списком
избирателей.
3. При регистрации устного обращения в реестре, предусмотренном
в пункте 2 настоящей статьи, указываются время поступления данного
обращения, фамилия, имя, отчество избирателя, заявившего о своем
желании проголосовать вне помещения для голосования, его место
жительства, а также подпись члена комиссии, принявшего обращение.
Если обращение передано при содействии другого лица, в реестре
также указываются фамилия, имя, отчество и место жительства этого
лица. По прибытии членов комиссии к избирателю данное обращение
подтверждается письменным заявлением.
4. В заявлении (устном обращении) о предоставлении возможности
проголосовать вне помещения для голосования должна быть указана
причина, по которой избиратель не может прибыть в помещение для
голосования, в указанное заявление также должны быть внесены те же
данные об избирателе, которые содержатся в списке избирателей.
5. Заявления (устные обращения), указанные в пункте 4 настоящей
статьи, могут быть поданы в участковую комиссию в любое время
после ее формирования, но не позднее чем за четыре часа до
окончания времени голосования.
6. Председатель участковой комиссии обязан объявить о том, что
члены участковой комиссии будут проводить голосование вне
помещения для голосования, не позднее чем за 30 минут до
предстоящего выезда (выхода) для проведения такого голосования.
7. Участковая комиссия вправе признать неуважительной причину,
по которой избиратель не может самостоятельно прибыть в помещение
для голосования, и на этом основании отказать избирателю в
проведении голосования вне помещения для голосования.
8. Участковая комиссия должна располагать необходимым
количеством (но не более трех) переносных ящиков для голосования,
которое определяется ее решением.
9. Члены участковой комиссии, выезжающие по заявлениям (устным
обращениям), получают бюллетени и расписываются в их получении.
Голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух
членов участковой комиссии с правом решающего голоса, которые
должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный)
в участковой комиссии переносной ящик для голосования, необходимое
количество бюллетеней установленной формы, предусмотренный в
пункте 2 настоящей статьи реестр либо заверенную выписку из него,
содержащую необходимые данные об избирателе и о поступившем
заявлении (устном обращении) о предоставлении возможности
проголосовать вне помещения для голосования, поступившие заявления
избирателей о предоставлении возможности проголосовать вне
помещения для голосования, а также необходимые письменные
принадлежности для заполнения избирателем бюллетеней. Если при
проведении голосования вне помещения для голосования присутствует
не менее двух лиц из лиц, указанных в пункте 14 настоящей статьи,
голосование вне помещения для голосования может проводить один
член участковой комиссии с правом решающего голоса.
10. Голосование вне помещения для голосования проводится с
соблюдением требований, предусмотренных в статье 54 настоящего
Областного закона.
11. На заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне
помещения для голосования избиратель проставляет серию и номер
своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и
своей подписью удостоверяет получение бюллетеней. С согласия
избирателя либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им
паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть
внесены в указанное заявление членом участковой комиссии с правом
решающего голоса. Члены участковой комиссии с правом решающего
голоса своими подписями на заявлении удостоверяют факт выдачи
бюллетеней. В заявлении также делаются отметки о получении нового
бюллетеня взамен испорченного.
12. Члены участковой комиссии, выехавшие по заявлениям (устным
обращениям) избирателей, вправе выдать бюллетени только тем
избирателям, заявления (устные обращения) которых зарегистрированы
в реестре в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.
13. Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт,
избирателя, проголосовавшего вне помещения для голосования,
вносятся в список избирателей членами участковой комиссии с правом
решающего голоса, выезжавшими по заявлениям (устным обращениям)
избирателей. Одновременно в соответствующей графе (графах) списка
избирателей делается особая отметка "Голосовал вне помещения для
голосования", а также ставятся подписи указанных членов комиссии.
14. При проведении голосования вне помещения для голосования
вправе присутствовать члены комиссии с правом совещательного
голоса, наблюдатели. При этом участковая комиссия должна
обеспечить равные с выезжающими для проведения голосования членами
участковой комиссии с правом решающего голоса возможности прибытия
к месту проведения голосования не менее чем двум членам комиссии с
правом совещательного голоса, наблюдателям, назначенным разными
кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками,
общественными объединениями.
15. Организация голосования вне помещения для голосования
должна исключать возможность нарушения избирательных прав
избирателя, а также возможность искажения волеизъявления
избирателя.
16. Если избиратель, от которого поступило заявление (устное
обращение) о предоставлении ему возможности проголосовать вне
помещения для голосования, прибыл в помещение для голосования
после направления к нему членов участковой комиссии для проведения
голосования вне помещения для голосования, соответствующий член
участковой комиссии не вправе выдать данному избирателю в
помещении для голосования бюллетени до возвращения членов
комиссии, выезжавших по заявлению (устному обращению) данного
избирателя, и установления факта, что указанный избиратель не
проголосовал вне помещения для голосования.
17. Количество заявлений избирателей, а также число выданных,
использованных и возвращенных бюллетеней отмечается в отдельном
акте, в котором также указываются сведения о членах участковой
комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателях,
присутствовавших при проведении голосования вне помещения для
голосования.
Статья 56. Протоколы участковой комиссии об итогах голосования
1. Участковая комиссия составляет два протокола об итогах
голосования на соответствующем избирательном участке: протокол N 1
об итогах голосования по одномандатному избирательному округу и
протокол N 2 об итогах голосования по единому избирательному
округу.
2. Протокол участковой комиссии об итогах голосования должен
быть составлен на одном листе. В исключительных случаях он может
быть составлен более чем на одном листе, при этом каждый лист
должен быть подписан всеми присутствующими членами участковой
комиссии с правом решающего голоса. Каждый из указанных в пункте 1
настоящей статьи протоколов должен содержать:
а) номер экземпляра;
б) название выборов, дату голосования;
в) слово "Протокол";
г) наименование комиссии с указанием номера избирательного
участка;
д) строки протокола в следующей последовательности:
строка 1: число избирателей, внесенных в список на момент
окончания голосования и обладающих активным избирательным правом в
соответствующем избирательном округе;
строка 2: число бюллетеней, полученных участковой комиссией;
строка 3: число бюллетеней, выданных избирателям в помещении
для голосования в день голосования;
строка 4: число бюллетеней, выданных избирателям,
проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;
строка 5: число погашенных бюллетеней;
строка 6: число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках
для голосования;
строка 7: число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках
для голосования;
строка 8: число недействительных бюллетеней;
строка 9: число действительных бюллетеней;
строка 10: число открепительных удостоверений, полученных
участковой комиссией;
строка 11: число открепительных удостоверений, выданных
участковой комиссией избирателям на избирательном участке до дня
голосования;
строка 12: число избирателей, проголосовавших по открепительным
удостоверениям на избирательном участке;
строка 13: число погашенных на избирательном участке
открепительных удостоверений;
строка 16 и последующие строки: число голосов избирателей по
каждой из позиций, содержащихся во всех бюллетенях, включая
позицию "Против всех кандидатов" ("Против всех списков
кандидатов");
е) специальные строки 14 и 15, предназначенные для внесения в
них сведений, получаемых в случае, предусмотренном пунктом 20
статьи 57 настоящего Областного закона;
ж) сведения о количестве поступивших в участковую комиссию в
день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалоб
(заявлений), актов и иных документов, прилагаемых к протоколу;
з) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя,
секретаря и других членов участковой комиссии с правом решающего
голоса и их подписи;
и) дату и время подписания протокола;
к) печать участковой комиссии.
3. Числа, указанные в пункте 2 настоящей статьи, вносятся в
протокол об итогах голосования цифрами и прописью.
Статья 57. Порядок подсчета голосов избирателей и составления
протоколов об итогах голосования участковой комиссией
1. Подсчет голосов избирателей осуществляется открыто и гласно
с оглашением и соответствующим оформлением в увеличенной форме
протокола об итогах голосования последовательно всех результатов
выполняемых действий по подсчету бюллетеней и голосов избирателей
членами участковой комиссии с правом решающего голоса.
2. Подсчет голосов избирателей начинается сразу после окончания
времени голосования и проводится без перерыва до установления
итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены
участковой комиссии, а также наблюдатели. В случае совмещения
выборов разных уровней в первую очередь осуществляется подсчет
голосов по выборам в федеральные органы государственной власти,
затем - в органы государственной власти Ростовской области, затем
- в органы местного самоуправления.
3. После окончания времени голосования члены участковой
комиссии с правом решающего голоса в присутствии наблюдателей,
иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 18 настоящего Областного
закона, подсчитывают и погашают, отрезая левый нижний угол,
неиспользованные бюллетени (при этом не допускается повреждение
квадратов, размещенных на бюллетене справа от сведений о
зарегистрированных кандидатах, наименований избирательных
объединений, избирательных блоков и от строки "Против всех
кандидатов" или "Против всех списков кандидатов"), затем оглашают
и вносят число погашенных неиспользованных бюллетеней, а также
бюллетеней, испорченных избирателями при проведении голосования, в
строки 5 протоколов об итогах голосования и их увеличенных форм,
находящихся в помещении для голосования.
4. Председатель, заместитель председателя или секретарь
участковой комиссии уточняет, оглашает и вносит в строки 2
протоколов об итогах голосования и их увеличенных форм число
бюллетеней, полученных участковой комиссией.
5. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей члены
участковой комиссии с правом решающего голоса вносят в каждую
страницу списка избирателей следующие суммарные данные по этой
странице отдельно по одномандатному и единому избирательным
округам:
а) число избирателей, внесенных в список избирателей на момент
окончания голосования (без учета числа избирателей, которым выданы
открепительные удостоверения, а также выбывших по другим
причинам). При установлении числа избирателей, включенных в список
избирателей по одномандатному избирательному округу, не
учитываются избиратели, включенные в список избирателей на
основании открепительных удостоверений, если они получили
избирательные бюллетени только по единому избирательному округу;
б) число бюллетеней, выданных избирателям в помещении для
голосования в день голосования (устанавливается по числу подписей
избирателей в списке избирателей);
в) число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне
помещения для голосования в день голосования (устанавливается по
числу соответствующих отметок в списке избирателей);
г) число открепительных удостоверений, выданных участковой
комиссией избирателям на избирательном участке;
д) число избирателей, проголосовавших по открепительным
удостоверениям на избирательном участке.
6. После внесения указанных в пункте 5 настоящей статьи данных
каждая страница списка избирателей подписывается внесшим эти
данные членом участковой комиссии с правом решающего голоса,
который затем их суммирует, оглашает и сообщает председателю,
заместителю председателя или секретарю участковой комиссии и
лицам, присутствующим при подсчете голосов. Итоговые данные,
определяемые как сумма данных, установленных в соответствии с
пунктом 5 настоящей статьи, председатель, заместитель председателя
или секретарь участковой комиссии оглашает, вносит в последнюю
страницу списка избирателей, подтверждает своей подписью и
заверяет печатью участковой комиссии. Оглашенные данные вносятся в
соответствующие строки протоколов об итогах голосования и их
увеличенных форм:
а) в строке 1 - число избирателей, внесенных в список
избирателей на момент окончания голосования и обладающих активным
избирательным правом в соответствующем избирательном округе;
б) в строке 3 - число бюллетеней, выданных избирателям,
проголосовавшим в помещении для голосования в день голосования;
в) в строке 4 - число бюллетеней, выданных избирателям,
проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;
г) в строке 10 - число открепительных удостоверений, полученных
участковой комиссией;
д) в строке 11 - число открепительных удостоверений, выданных
участковой комиссией избирателям на избирательном участке;
е) в строке 12 - число избирателей, проголосовавших по
открепительным удостоверениям на избирательном участке;
ж) в строке 13 - число погашенных на избирательном участке
открепительных удостоверений.
После этого со списком избирателей вправе ознакомиться
наблюдатели и иные лица, указанные в пункте 3 статьи 18 настоящего
Областного закона, а члены участковой комиссии с правом
совещательного голоса вправе убедиться в правильности
произведенного подсчета.
7. Дальнейшая работа со списком избирателей не может
проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных
в протокол об итогах голосования в соответствии с пунктом 20
настоящей статьи. Список избирателей на это время помещается в
сейф либо иное специально приспособленное для хранения документов
место. Хранение списка избирателей, исключающее доступ к нему лиц,
находящихся в помещении для голосования, обеспечивается
председателем или секретарем участковой комиссии.
8. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится по
находящимся в ящиках для голосования бюллетеням членами участковой
комиссии с правом решающего голоса.
9. При непосредственном подсчете голосов избирателей вправе
присутствовать члены участковой комиссии с правом совещательного
голоса, наблюдатели, иные лица, указанные в пункте 3 статьи 18
настоящего Областного закона.
10. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится в
помещении для голосования в специально отведенных местах,
оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ
членов комиссии как с правом решающего, так и с правом
совещательного голоса. Членам комиссии с правом решающего голоса,
кроме председателя (заместителя председателя) и секретаря
комиссии, запрещается при подсчете голосов пользоваться
письменными принадлежностями, за исключением случая,
предусмотренного пунктом 15 настоящей статьи. Лицам,
присутствующим при непосредственном подсчете голосов, должен быть
обеспечен полный обзор действий членов комиссии.
11. При сортировке бюллетеней участковая комиссия отделяет
бюллетени неустановленной формы, то есть изготовленные
неофициально либо не заверенные, в порядке, установленном пунктом
15 статьи 53 настоящего Областного закона. Бюллетени
неустановленной формы при подсчете голосов не учитываются. Такие
бюллетени упаковываются отдельно и опечатываются.
12. В первую очередь производится подсчет бюллетеней,
находившихся в переносных ящиках для голосования. Вскрытию каждого
переносного ящика для голосования предшествует объявление числа
избирателей, проголосовавших с использованием данного переносного
ящика для голосования, проверка неповрежденности печатей (пломб)
на нем, в чем председатель участковой комиссии предлагает
удостовериться членам комиссии и иным присутствующим при подсчете
голосов лицам. Подсчет ведется таким образом, чтобы не нарушалась
тайна голосования, при этом отделяются избирательные бюллетени
неустановленной формы. Число извлеченных бюллетеней установленной
формы оглашается и вносится в строки 6 протоколов об итогах
голосования и их увеличенных форм. Если число бюллетеней
установленной формы по единому избирательному округу или по
одномандатному избирательному округу, обнаруженных в переносном
ящике для голосования, больше количества заявлений избирателей,
содержащих отметку о получении бюллетеня по соответствующему
избирательному округу, все бюллетени по соответствующему
избирательному округу, находившиеся в данном переносном ящике для
голосования, решением участковой комиссии признаются
недействительными, о чем составляется отдельный акт, который
прилагается к соответствующему протоколу об итогах голосования и в
котором указываются фамилии и инициалы членов участковой комиссии,
проводивших голосование вне помещения для голосования с
использованием данного переносного ящика для голосования. Число
признанных в этом случае недействительными бюллетеней оглашается,
вносится в указанный акт и впоследствии суммируется с числом
недействительных бюллетеней, выявленных при сортировке бюллетеней.
На лицевой стороне каждого из этих бюллетеней, на квадратах,
расположенных справа от данных о зарегистрированных кандидатах,
наименований избирательных объединений, избирательных блоков,
вносится запись о причине признания бюллетеня недействительным,
которая подтверждается подписями двух членов участковой комиссии с
правом решающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии,
а сами бюллетени при непосредственном подсчете голосов
упаковываются отдельно, опечатываются и при дальнейшем подсчете не
учитываются.
13. Стационарные ящики для голосования вскрываются после
проверки неповрежденности печатей (пломб) на них.
14. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса
сортируют бюллетени, извлеченные из переносных и стационарных
ящиков для голосования, по голосам, поданным за каждого из
зарегистрированных кандидатов, за каждый список кандидатов, против
всех кандидатов, против всех списков кандидатов, одновременно
отделяя бюллетени неустановленной формы и недействительные
избирательные бюллетени по одномандатному и по единому
избирательным округам. При сортировке бюллетеней члены участковой
комиссии с правом решающего голоса оглашают содержащиеся в каждом
из них отметки избирателя и представляют бюллетени для визуального
контроля всем лицам, присутствующим при непосредственном подсчете
голосов. Одновременное оглашение содержания двух и более
бюллетеней не допускается.
15. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируются
отдельно. Недействительными считаются бюллетени, которые не
содержат отметок в квадратах, расположенных справа от данных
зарегистрированных кандидатов, наименований избирательных
объединений, избирательных блоков, позиций "Против всех
кандидатов", "Против всех списков кандидатов", или в которых знак
(знаки) проставлен (проставлены) более чем в одном квадрате. В
случае возникновения сомнений в определении волеизъявления
избирателя этот бюллетень откладывается в отдельную пачку. По
окончании сортировки участковая комиссия решает вопрос о
действительности каждого из вызвавших сомнение бюллетеней путем
голосования, при этом на оборотной стороне бюллетеня указываются
причины признания его действительным или недействительным. Эта
запись подтверждается подписями двух или более членов участковой
комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью комиссии.
Бюллетень, признанный действительным или недействительным,
присоединяется к соответствующей пачке бюллетеней. Общее число
недействительных бюллетеней (с учетом числа бюллетеней, признанных
недействительными в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи)
оглашается и заносится в строки 8 протоколов об итогах голосования
и их увеличенных форм.
16. После этого производится подсчет рассортированных
бюллетеней установленной формы в каждой пачке отдельно по голосам,
поданным за каждого кандидата, за каждый список кандидатов, и по
голосам, поданным против всех кандидатов, против всех списков
кандидатов. При этом бюллетени подсчитываются путем перекладывания
их по одному из одной части пачки в другую таким образом, чтобы
лица, присутствующие при подсчете, могли увидеть отметку
избирателя в каждом бюллетене. Одновременный подсчет бюллетеней из
разных пачек не допускается. Полученные данные заносятся в строки
16 и последующие строки протоколов об итогах голосования, а также
их увеличенных форм.
17. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса
подсчитывают и вносят в строки 9 протоколов об итогах голосования
и их увеличенных форм число действительных бюллетеней как сумму
данных строк 16 и последующих строк протоколов об итогах
голосования.
18. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса
подсчитывают, оглашают и вносят в строки 7 протоколов об итогах
голосования и их увеличенных форм число бюллетеней установленной
формы по единому и по одномандатному избирательным округам,
находящихся в стационарных ящиках для голосования.
19. После этого с рассортированными бюллетенями под контролем
членов участковой комиссии с правом решающего голоса вправе
визуально ознакомиться наблюдатели, а члены участковой комиссии с
правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности
проведенного подсчета.
20. После ознакомления членов участковой комиссии с правом
совещательного голоса и наблюдателей с рассортированными
бюллетенями проводится проверка контрольных соотношений данных,
внесенных в протоколы об итогах голосования. Если указанные
контрольные соотношения не выполняются, участковая комиссия
принимает решение о дополнительном подсчете по всем или отдельным
строкам протокола об итогах голосования, в том числе о
дополнительном подсчете бюллетеней. Если в результате
дополнительного подсчета по строкам 2, 3, 4, 5 протокола об итогах
голосования контрольные соотношения не выполняются снова,
участковая комиссия составляет соответствующий акт, прилагаемый к
протоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в
специальные строки протокола об итогах голосования: строку 14
"Число утраченных бюллетеней" и строку 15 "Число не учтенных при
получении бюллетеней". Если число, указанное в строке 2 протокола
об итогах голосования, более суммы чисел, указанных в строках 3, 4
и 5 протокола об итогах голосования, то разность между числом,
указанным в строке 2, и суммой чисел, указанных в строках 3, 4 и
5, вносится в строку 14, при этом в строке 15 проставляется цифра
"0". Если сумма чисел, указанных в строках 3, 4 и 5 протокола об
итогах голосования, более числа, указанного в строке 2 протокола
об итогах голосования, то разность между суммой чисел, указанных в
строках 3, 4 и 5, и числом, указанным в строке 2, вносится в
строку 15, при этом в строке 14 проставляется цифра "0". Если в
результате дополнительного подсчета необходимо внести изменения в
протокол об итогах голосования, заполняется новый бланк протокола,
а в его увеличенную форму вносятся соответствующие исправления.
Если контрольные соотношения выполняются, в строках 14 и 15
протокола проставляется цифра "0".
21. После завершения подсчета бюллетени упаковываются в
отдельные пачки по зарегистрированным кандидатам, спискам
кандидатов, за которых поданы голоса в соответствующих бюллетенях.
В отдельные пачки также упаковываются бюллетени, в которых
голоса избирателей поданы против всех кандидатов и против всех
списков кандидатов; погашенные бюллетени, не использованные
участковой комиссией, и бюллетени, испорченные избирателями в
процессе голосования; бюллетени неустановленной формы,
обнаруженные при сортировке бюллетеней в переносных и стационарных
ящиках для голосования; недействительные бюллетени, которые не
содержат отметок ни по одной из позиций, либо в которых число
отметок превышает число, установленное законом; бюллетени,
извлеченные из переносных ящиков для голосования и признанные
недействительными; бюллетени, признанные недействительными по иным
основаниям; открепительные удостоверения избирателей,
проголосовавших на избирательном участке в день голосования;
погашенные открепительные удостоверения, не использованные
участковой комиссией. На каждой пачке указывается число
упакованных в нее бюллетеней, фамилия зарегистрированного
кандидата, наименование избирательного объединения, избирательного
блока, отмеченные в соответствующих бюллетенях, либо ставится
соответствующая отметка согласно инструкции о порядке хранения
избирательных документов, утвержденной Избирательной комиссией
Ростовской области. Указанная информация на каждой пачке
заверяется подписью председателя либо секретаря участковой
комиссии и ее печатью. Сложенные таким образом бюллетени и
открепительные удостоверения упаковываются в мешки или коробки, на
которых указываются номер (наименование) избирательного округа,
номер избирательного участка, число упакованных в мешок или
коробку бюллетеней (открепительных удостоверений). Мешки или
коробки опечатываются и могут быть вскрыты только по решению
вышестоящей комиссии или суда. На указанных мешках или коробках
вправе поставить свои подписи члены участковой комиссии как с
правом решающего голоса, так и с правом совещательного голоса.
Упаковка осуществляется в присутствии лиц, которые указаны в
пункте 3 статьи 18 настоящего Областного закона. Указанным лицам
предоставляется возможность поставить на мешках или коробках свои
подписи.
22. После проведения всех необходимых действий и подсчетов
участковая комиссия в обязательном порядке проводит итоговое
заседание, на котором рассматриваются жалобы (заявления) о
нарушениях при голосовании и подсчете голосов избирателей, после
чего подписываются протоколы участковой комиссии об итогах
голосования и выдаются копии протоколов лицам, указанным в пункте
3 статьи 18 настоящего Областного закона. Протоколы об итогах
голосования заполняются в двух экземплярах и подписываются всеми
присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего
голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) его
подписания. Не допускаются заполнение протоколов об итогах
голосования карандашом и внесение в них каких-либо изменений.
Подписание протокола с нарушением этого порядка является
основанием для признания этого протокола недействительным и
проведения повторного подсчета голосов.
23. Если во время заполнения протокола об итогах голосования
некоторые члены участковой комиссии с правом решающего голоса
отсутствуют, в протоколах делается об этом запись с указанием
причины их отсутствия. Протоколы являются действительными, если
они подписаны большинством от установленного числа членов
участковой комиссии с правом решающего голоса. Если при подписании
протокола об итогах голосования имеет место проставление подписи
хотя бы за одного члена участковой комиссии с правом решающего
голоса другим членом участковой комиссии или посторонним лицом,
это является основанием для признания данного протокола
недействительным и проведения повторного подсчета голосов.
24. При подписании протоколов об итогах голосования члены
участковой комиссии с правом решающего голоса, не согласные с
содержанием протоколов, вправе приложить к протоколам особое
мнение, о чем в протоколах делаются соответствующие записи.
25. По требованию члена участковой комиссии, наблюдателя, иных
лиц, указанных в пункте 3 статьи 18 настоящего Областного закона,
участковая комиссия немедленно после подписания протоколов об
итогах голосования обязана выдать указанным лицам или предоставить
им возможность изготовить копии протоколов об итогах голосования,
а также заверить их. Участковая комиссия отмечает факт выдачи
копии в соответствующем реестре. Лицо, получившее копию,
расписывается в указанном реестре. Лицо, заверяющее копию
протокола об итогах голосования, несет ответственность за ее
полноту и достоверность содержащихся в ней данных.
26. Первые экземпляры протоколов участковой комиссии об итогах
голосования после подписания их всеми присутствующими членами
участковой комиссии с правом решающего голоса и выдачи их
заверенных копий лицам, имеющим право на получение этих копий,
либо заверения этих копий незамедлительно направляются в
вышестоящую окружную комиссию и возврату в участковую комиссию не
подлежат. К первым экземплярам протоколов об итогах голосования
приобщаются особые мнения членов участковой комиссии с правом
решающего голоса, а также поступившие в указанную комиссию в день
голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалобы
(заявления) на нарушения закона, принятые по указанным жалобам
(заявлениям) решения участковой комиссии и составленные участковой
комиссией акты. Заверенные копии указанных документов и решений
участковой комиссии приобщаются ко вторым экземплярам протоколов.
К первым экземплярам протоколов приобщается также акт о погашении
неиспользованных участковой комиссией открепительных удостоверений
с указанием их числа. Первые экземпляры протоколов об итогах
голосования с приложенными к ним документами доставляются в
вышестоящую окружную комиссию председателем или секретарем
участковой комиссии либо иным членом участковой комиссии с правом
решающего голоса по поручению председателя участковой комиссии.
При указанной передаче протоколов участковой комиссии вправе
присутствовать другие члены участковой комиссии, а также
наблюдатели, направленные в данную участковую комиссию.
27. Вторые экземпляры протоколов об итогах голосования
предоставляются для ознакомления наблюдателям, иным лицам,
указанным в пункте 3 статьи 18 настоящего Областного закона, а их
заверенные копии вывешиваются для всеобщего ознакомления в месте,
установленном участковой комиссией. Вторые экземпляры протоколов
вместе с предусмотренной настоящим Областным законом избирательной
документацией, включая опечатанные бюллетени, списки членов
участковой комиссии с правом совещательного голоса, лиц, указанных
в пункте 3 статьи 18 настоящего Областного закона,
присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении
протоколов, а также печать участковой комиссии хранятся секретарем
комиссии в охраняемом помещении с последующей передачей в окружную
комиссию. Указанные избирательные документы, включая бюллетени,
передаются в окружную комиссию не ранее чем через три дня после
дня голосования. За два дня до истечения срока полномочий
участковой комиссии копии вторых экземпляров протоколов, имеющиеся
в участковой комиссии, уничтожаются с составлением акта.
28. Если после подписания протокола об итогах голосования и
направления его первого экземпляра в окружную комиссию участковая
комиссия, составившая протокол, либо окружная комиссия в ходе
предварительной проверки выявила в нем неточность (описку,
опечатку либо ошибку в сложении данных), участковая комиссия
вправе на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений
в протокол. О принятом решении участковая комиссия в обязательном
порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса,
наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее
утвержденного протокола об итогах голосования, а также
представителей средств массовой информации. В этом случае
участковая комиссия составляет протокол об итогах голосования, на
котором делается отметка "Повторный". Указанный протокол
незамедлительно направляется в окружную комиссию. Ранее
представленный участковой комиссией в окружную комиссию протокол
об итогах голосования приобщается к повторному протоколу.
Статья 58. Порядок определения результатов выборов по
одномандатному избирательному округу и установления итогов
голосования по единому избирательному округу
1. На основании первых экземпляров протоколов участковых
комиссий об итогах голосования после предварительной проверки
правильности их составления окружная комиссия путем суммирования
содержащихся в них данных не позднее трех дней после дня
голосования определяет результаты выборов по одномандатному
избирательному округу, а также устанавливает итоги голосования по
единому избирательному округу на территории одномандатного
избирательного округа. Суммирование данных, содержащихся в
протоколах участковых комиссий об итогах голосования, осуществляют
непосредственно члены окружной комиссии с правом решающего голоса.
Прием протоколов участковых комиссий, суммирование данных,
содержащихся в этих протоколах, и составление протоколов о
результатах выборов, об итогах голосования осуществляются в одном
помещении, при этом все действия членов окружной комиссии по
приему протоколов участковых комиссий, суммированию содержащихся в
них данных и составлению протоколов о результатах выборов, об
итогах голосования должны находиться в поле зрения членов окружной
комиссии и наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 18
настоящего Областного закона. В указанном помещении должна
находиться увеличенная форма сводной таблицы по соответствующему
избирательному округу, в которую немедленно после прибытия
председателя, секретаря или иного члена участковой комиссии с
правом решающего голоса с первым экземпляром протокола об итогах
голосования заносятся данные этого протокола с указанием времени
их внесения.
Председатель, секретарь или иной член участковой избирательной
комиссии с правом решающего голоса передает первый экземпляр
протокола участковой комиссии с приложенными к нему документами
члену окружной комиссии с правом решающего голоса, который
проверяет правильность заполнения протокола, полноту приложенных
документов и выполнение контрольных соотношений. Выполнение
контрольных соотношений проверяет член окружной комиссии с правом
решающего голоса либо указанная проверка производится на комплексе
средств автоматизации государственной автоматизированной
информационной системы.
Если протокол участковой комиссии об итогах голосования
составлен с нарушением требований настоящего Областного закона,
предъявляемых к составлению протокола, указанная комиссия обязана
составить повторный протокол в соответствии с требованиями пункта
28 статьи 57 настоящего Областного закона, а первоначально
представленный протокол остается в окружной комиссии.
Если протокол участковой комиссии об итогах голосования
составлен в соответствии с требованиями настоящего Областного
закона, предъявляемыми к составлению протокола, член окружной
комиссии с правом решающего голоса вносит данные этого протокола в
сводную таблицу окружной комиссии. Председатель, секретарь или
иной член участковой комиссии с правом решающего голоса,
передавший члену окружной комиссии протокол об итогах голосования,
расписывается в увеличенной форме сводной таблицы под данными
протокола соответствующей участковой комиссии об итогах
голосования.
2. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколе об итогах
голосования или возникновении сомнений в правильности составления
протокола, поступившего из участковой комиссии, окружная комиссия
вправе не позднее чем за один день до истечения установленного
настоящим Областным законом срока определения результатов выборов
принять решение о проведении повторного подсчета голосов
избирателей участковой комиссией либо о самостоятельном проведении
повторного подсчета голосов избирателей на соответствующем
избирательном участке. Повторный подсчет голосов избирателей
проводится в присутствии члена (членов) окружной комиссии с правом
решающего голоса участковой комиссией, составившей и утвердившей
протокол, который подлежит проверке, или окружной комиссией,
принявшей решение о повторном подсчете голосов избирателей.
Комиссия, осуществляющая проведение повторного подсчета голосов
избирателей, извещает об этом членов соответствующей комиссии с
правом совещательного голоса, наблюдателей, кандидатов, иных лиц,
указанных в пункте 3 статьи 18 настоящего Областного закона,
которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета
голосов избирателей. По итогам повторного подсчета голосов
избирателей комиссия, осуществившая такой подсчет, составляет
протокол об итогах голосования, на котором делается отметка
"Повторный подсчет голосов". Его заверенные копии выдаются
наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 3 статьи 18
настоящего Областного закона, по их требованию. Протокол
незамедлительно направляется в окружную комиссию.
3. По данным протоколов N 1 участковых комиссий окружная
комиссия составляет сводную таблицу о результатах выборов и
протокол N 1 о результатах выборов по одномандатному
избирательному округу, в который вносятся следующие сведения:
а) число участковых комиссий в избирательном округе;
б) число протоколов N 1 участковых комиссий об итогах
голосования, на основании которых составлен данный протокол;
в) суммарные данные по всем строкам, содержащимся в протоколах
N 1 об итогах голосования участковых комиссий, установленным
пунктом 2 статьи 56 настоящего Областного закона.
В протокол N 1 окружной комиссии данные об итогах голосования
на избирательных участках, где итоги голосования признаны
недействительными, не включаются, за исключением данных о числе
избирателей, включенных в список избирателей.
4. По данным протоколов N 2 участковых комиссий окружная
комиссия составляет сводную таблицу об итогах голосования и
протокол N 2 об итогах голосования по единому избирательному
округу, в который вносятся следующие сведения:
а) число участковых комиссий в избирательном округе;
б) число протоколов N 2 участковых комиссий об итогах
голосования, на основании которых составлен данный протокол;
в) суммарные данные по всем строкам, содержащимся в протоколах
N 2 об итогах голосования участковых комиссий, установленным
пунктом 2 статьи 56 настоящего Областного закона.
В протокол N 2 окружной комиссии данные об итогах голосования
на избирательных участках, где итоги голосования признаны
недействительными, не включаются, за исключением данных о числе
избирателей, включенных в список избирателей.
5. Для подписания протоколов о результатах выборов, об итогах
голосования окружная комиссия в обязательном порядке проводит
итоговое заседание, на котором рассматриваются поступившие в
комиссию жалобы (заявления), связанные с проведением голосования,
подсчетом голосов и составлением протоколов участковых комиссий об
итогах голосования. После этого окружная комиссия подписывает
протоколы о результатах выборов, об итогах голосования и выдает
копии протокола лицам, указанным в пункте 3 статьи 18 настоящего
Областного закона, по их требованию.
6. Протоколы окружной комиссии о результатах выборов, об итогах
голосования составляются в двух экземплярах и подписываются всеми
присутствующими членами комиссии с правом решающего голоса, в них
проставляются дата и время (час с минутами) их подписания. К
каждому экземпляру соответствующего протокола приобщается сводная
таблица об итогах голосования, результатах выборов, подписанная
председателем и секретарем окружной комиссии и заверенная печатью
этой комиссии, включающая в себя полные данные всех поступивших в
окружную комиссию протоколов об итогах голосования. Член комиссии
с правом решающего голоса, который не согласен с протоколами в
целом или с отдельными их положениями, вправе приложить к
протоколам особое мнение, о чем в протоколах делается
соответствующая запись.
7. К первым экземплярам протоколов приобщаются особые мнения
членов комиссии, составившей протоколы, а также поступившие в
указанную комиссию жалобы (заявления) на нарушения соответствующих
федеральных законов, настоящего Областного закона и принятые по
указанным жалобам (заявлениям) решения. Заверенные копии особых
мнений, жалоб (заявлений) и решений окружной комиссии приобщаются
ко вторым экземплярам протоколов.
(п. 7 в ред. Областного закона от 16.10.2003 N 40-ЗС)
8. Первые экземпляры протоколов окружной комиссии после их
подписания незамедлительно направляются вместе с первыми
экземплярами сводных таблиц в Избирательную комиссию Ростовской
области и возврату в окружную комиссию не подлежат.
9. Вторые экземпляры протоколов вместе со вторыми экземплярами
сводных таблиц и списками членов данной комиссии с правом
совещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте
3 статьи 18 настоящего Областного закона, присутствовавших при
установлении итогов голосования, определении результатов выборов и
составлении соответствующих протоколов, а также с другой
документацией, предусмотренной настоящим Областным законом,
хранятся секретарем указанной комиссии в охраняемом помещении.
Ко вторым экземплярам указанных протоколов также приобщаются
акты о получении окружной комиссией бюллетеней, о передаче их
участковым комиссиям, а также о погашении неиспользованных
бюллетеней, хранившихся в окружной комиссии, с указанием числа
этих бюллетеней, акты о получении окружной комиссией из
Избирательной комиссии Ростовской области открепительных
удостоверений, о передаче их участковым комиссиям, о погашении
неиспользованных открепительных удостоверений, хранившихся в
окружной комиссии с указанием числа этих открепительных
удостоверений.
10. Вторые экземпляры протоколов вместе со вторыми экземплярами
сводных таблиц предоставляются для ознакомления и снятия копий
членам комиссии, составившей протокол, наблюдателям, иным лицам,
указанным в пункте 3 статьи 18 настоящего Областного закона, а
заверенные копии протоколов вывешиваются для всеобщего
ознакомления в месте, установленном окружной комиссией. Через 10
дней после дня голосования копии вторых экземпляров протоколов
окружной комиссии о результатах выборов, об итогах голосования
уничтожаются в установленном порядке с составлением акта.
11. Если после подписания окружной комиссией протоколов о
результатах выборов, об итогах голосования и (или) сводных таблиц
и направления их первых экземпляров в Избирательную комиссию
Ростовской области окружная комиссия, направившая протокол,
сводную таблицу, либо Избирательная комиссия Ростовской области
выявили в них неточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении
данных протоколов участковых комиссий), окружная комиссия вправе
на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в
протокол и (или) сводную таблицу. О принятом решении окружная
комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом
совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших
при составлении ранее утвержденного протокола, а также
представителей средств массовой информации. В этом случае окружная
комиссия составляет протоколы о результатах выборов, об итогах
голосования и (или) сводную таблицу, на которых делается отметка:
"Повторный" или "Повторная". Указанные протоколы и (или) сводная
таблица незамедлительно направляются в Избирательную комиссию
Ростовской области.
12. Окружная комиссия признает избранным по одномандатному
избирательному округу зарегистрированного кандидата, который
получил наибольшее число голосов избирателей по отношению к другим
кандидатам при условии, что число голосов, поданных за этого
кандидата, больше числа голосов, поданных против всех кандидатов.
При равном числе полученных голосов избранным признается кандидат,
документы для регистрации которого представлены ранее документов
других кандидатов.
13. Выборы по одномандатному избирательному округу признаются
окружной комиссией несостоявшимися:
а) если в выборах приняло участие менее 25 процентов от числа
избирателей, внесенных в списки избирателей;
б) если в избирательном округе число голосов избирателей,
поданных за кандидата, набравшего наибольшее число голосов по
отношению к другому кандидату (другим кандидатам), меньше, чем
число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов.
14. Избирательная комиссия Ростовской области признает итоги
голосования по одномандатным избирательным округам на любых
избирательных участках, результаты выборов по одномандатному
избирательному округу в любом одномандатном избирательном округе
недействительными:
а) если допущенные при проведении голосования или установлении
итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью
определить результаты волеизъявления избирателей;
б) если они признаны недействительными на части избирательных
участков, списки избирателей на которых на момент окончания
голосования в совокупности включают не менее чем одну четвертую
часть от общего числа избирателей, внесенных в списки избирателей
на момент окончания голосования в соответствующем одномандатном
избирательном округе;
в) по решению суда.
15. Окружная комиссия признает итоги голосования по
одномандатному избирательному округу на любом из соответствующих
избирательных участков, результаты выборов по одномандатному
избирательному округу недействительными:
а) если допущенные при проведении голосования или установлении
итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью
определить результаты волеизъявления избирателей;
б) если они признаны недействительными на части избирательных
участков, списки избирателей на которых на момент окончания
голосования в совокупности включают не менее чем одну четвертую
часть от общего числа избирателей, внесенных в списки избирателей
на момент окончания голосования в соответствующем одномандатном
избирательном округе;
в) по решению суда.
16. Участковая комиссия признает итоги голосования по
одномандатному избирательному округу на соответствующем
избирательном участке недействительными:
а) если допущенные при проведении голосования или установлении
итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью
определить результаты волеизъявления избирателей;
б) по решению суда.
Статья 59. Определение результатов выборов в едином
избирательном округе
1. На основании данных первых экземпляров протоколов N 2 об
итогах голосования по единому избирательному округу, полученных из
окружных комиссий, Избирательная комиссия Ростовской области после
предварительной проверки правильности их составления путем
суммирования содержащихся в них данных не позднее семи дней после
дня голосования определяет результаты выборов по единому
избирательному округу. Содержащиеся в протоколах окружных комиссий
данные суммируют непосредственно члены Избирательной комиссии
Ростовской области с правом решающего голоса.
Прием протоколов N 2 окружных комиссий, суммирование данных,
содержащихся в этих протоколах, и составление протокола о
результатах выборов по единому избирательному округу
осуществляются в одном помещении, при этом все действия членов
Избирательной комиссии Ростовской области по приему протоколов
окружных комиссий, суммированию содержащихся в них данных и
составлению протокола о результатах выборов должны находиться в
поле зрения членов Избирательной комиссии Ростовской области и
наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 18 настоящего
Областного закона. В указанном помещении должна находиться
увеличенная форма сводной таблицы о результатах выборов по единому
избирательному округу, в которую немедленно после прибытия
председателя, секретаря или иного члена окружной комиссии с правом
решающего голоса с первым экземпляром протокола N 2 об итогах
голосования по единому избирательному округу заносятся данные
этого протокола с указанием времени их внесения.
Председатель, секретарь или иной член окружной избирательной
комиссии с правом решающего голоса передает первый экземпляр
протокола N 2 окружной комиссии с приложенными к нему документами
члену Избирательной комиссии Ростовской области с правом решающего
голоса, который проверяет правильность заполнения протокола,
полноту приложенных документов и выполнение контрольных
соотношений. Выполнение контрольных соотношений проверяет член
Избирательной комиссии Ростовской области с правом решающего
голоса либо указанная проверка производится на комплексе средств
автоматизации государственной автоматизированной информационной
системы.
Если протокол окружной комиссии об итогах голосования составлен
с нарушением требований настоящего Областного закона,
предъявляемых к составлению протокола, указанная комиссия обязана
составить повторный протокол в соответствии с требованиями пункта
11 статьи 58 настоящего Областного закона, а первоначально
представленный протокол остается в Избирательной комиссии
Ростовской области.
Если протокол окружной комиссии N 2 об итогах голосования по
единому избирательному округу составлен в соответствии с
требованиями настоящего Областного закона, предъявляемыми к
составлению протокола, член Избирательной комиссии Ростовской
области с правом решающего голоса вносит данные этого протокола в
сводную таблицу Избирательной комиссии Ростовской области.
Председатель, секретарь или иной член окружной комиссии с правом
решающего голоса, передавший члену Избирательной комиссии
Ростовской области протокол об итогах голосования, расписывается в
увеличенной форме сводной таблицы под данными протокола N 2
соответствующей окружной комиссии об итогах голосования по единому
избирательному округу.
2. К распределению депутатских мандатов допускаются
зарегистрированные списки кандидатов, каждый из которых получил 5
и более процентов голосов избирателей, принявших участие в
голосовании по единому избирательному округу, при условии, что
таких списков было не менее двух и за все эти списки подано в
совокупности более 50 процентов голосов избирателей, принявших
участие в голосовании по единому избирательному округу. В этом
случае иные списки кандидатов к распределению депутатских мандатов
по единому избирательному округу не допускаются.
3. Если за списки кандидатов, каждый из которых получил 5 и
более процентов голосов избирателей, принявших участие в
голосовании по единому избирательному округу, подано в
совокупности 50 или менее процентов голосов избирателей, принявших
участие в голосовании по единому избирательному округу, к
распределению депутатских мандатов допускаются указанные списки
кандидатов, а также последовательно в порядке убывания числа
поданных голосов избирателей списки кандидатов, получившие менее 5
процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по
единому избирательному округу, до того, как общее число голосов
избирателей, поданных за списки кандидатов, допущенные к
распределению депутатских мандатов, не превысит в совокупности 50
процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании.
4. Если за один список кандидатов подано более 50 процентов
голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому
избирательному округу, а остальные списки кандидатов получили
менее 5 процентов голосов избирателей, принявших участие в
голосовании по единому избирательному округу, к распределению
депутатских мандатов допускается также список кандидатов, который
получил наибольшее среди остальных списков кандидатов число
голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому
избирательному округу.
5. По данным протоколов N 2 окружных комиссий Избирательная
комиссия Ростовской области составляет сводную таблицу о
результатах выборов и протокол о результатах выборов по единому
избирательному округу, в который вносятся следующие сведения:
1) число окружных комиссий в Ростовской области;
2) число протоколов окружных комиссий, на основе которых
составлен данный протокол;
3) суммарные данные по Ростовской области по всем строкам,
содержащимся в протоколах N 2 окружных комиссий об итогах
голосования;
4) наименования избирательных объединений, избирательных
блоков, списки кандидатов которых допущены к распределению
депутатских мандатов, и число депутатских мандатов, причитающихся
каждому из них;
5) фамилии, имена и отчества кандидатов, избранных депутатами,
из каждого списка кандидатов.
6. Выборы по единому избирательному округу признаются
Избирательной комиссией Ростовской области несостоявшимися в
случае, если:
а) в выборах приняло участие менее 25 процентов от числа
избирателей, внесенных в списки избирателей;
б) если ни один список кандидатов не получил 5 или более
процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по
единому избирательному округу;
г) если распределение депутатских мандатов производилось на
основании пункта 3 настоящей статьи и в результате этого на
участие в распределении депутатских мандатов могут претендовать
списки кандидатов, получившие в совокупности 50 или менее
процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по
единому избирательному округу.
7. Избирательная комиссия Ростовской области признает итоги
голосования по единому избирательному округу на любых
избирательных участках, в любом избирательном округе
недействительными:
а) если допущенные при проведении голосования или установлении
итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью
определить результаты волеизъявления избирателей;
б) если они признаны недействительными на части избирательных
участков, списки избирателей на которых на момент окончания
голосования в совокупности включают не менее чем одну четвертую
часть от общего числа избирателей, внесенных в списки избирателей
на момент окончания голосования в едином избирательном округе;
в) по решению суда.
8. Окружная комиссия признает итоги голосования по единому
избирательному округу на любом из соответствующих избирательных
участков, в соответствующем избирательном округе
недействительными:
а) если допущенные при проведении голосования или установлении
итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью
определить результаты волеизъявления избирателей;
б) если они признаны недействительными на части избирательных
участков, списки избирателей на которых на момент окончания
голосования в совокупности включают не менее чем одну четвертую
часть от общего числа избирателей, внесенных в списки избирателей
на момент окончания голосования в едином избирательном округе;
в) по решению суда.
9. Участковая комиссия признает итоги голосования по единому
избирательному округу на соответствующем избирательном участке
недействительными:
а) если допущенные при проведении голосования или установлении
итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью
определить результаты волеизъявления избирателей;
б) по решению суда.
10. Для подписания протокола Избирательная комиссия Ростовской
области в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на
котором рассматриваются поступившие в комиссию жалобы (заявления),
связанные с проведением голосования, подсчетом голосов и
составлением протоколов нижестоящих комиссий. После этого
Избирательная комиссия Ростовской области подписывает протокол о
результатах выборов по единому избирательному округу и выдает
копии протокола лицам, указанным в пункте 3 статьи 18 настоящего
Областного закона, по их требованию. Протокол о результатах
выборов по единому избирательному округу составляется в двух
экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами
Избирательной комиссии Ростовской области с правом решающего
голоса, в нем проставляется дата и время (час с минутами) его
подписания. К каждому экземпляру протокола приобщается сводная
таблица о результатах выборов по единому избирательному округу,
включающая в себя полные данные всех поступивших протоколов
окружных комиссий об итогах голосования.
11. Член Избирательной комиссии Ростовской области с правом
решающего голоса, не согласный с протоколом в целом или с
отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу особое
мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись. К
протоколу также приобщаются поступившие в Избирательную комиссию
Ростовской области жалобы (заявления) на нарушения закона и
принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения. Заверенные
копии особых мнений, жалоб (заявлений) и решений Избирательной
комиссии Ростовской области приобщаются ко второму экземпляру
протокола.
12. Второй экземпляр протокола вместе со вторым экземпляром
сводной таблицы и списками членов Избирательной комиссии
Ростовской области с правом совещательного голоса, наблюдателей,
иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 18 настоящего Областного
закона, присутствовавших при определении результатов выборов и
составлении протокола, а также с другой документацией,
предусмотренной настоящим Областным законом, хранится секретарем
Избирательной комиссии Ростовской области в охраняемом помещении.
13. Второй экземпляр протокола вместе со вторым экземпляром
сводной таблицы об итогах голосования предоставляются для
ознакомления и снятия копий членам Избирательной комиссии
Ростовской области, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 3
статьи 18 настоящего Областного закона, а заверенная копия
протокола вывешивается для всеобщего ознакомления.
14. Если после подписания протокола о результатах выборов по
единому избирательному округу и (или) сводной таблицы
Избирательная комиссия Ростовской области выявила в них неточность
(в том числе описку, опечатку либо ошибку в сложении данных
протоколов нижестоящих комиссий), Избирательная комиссия
Ростовской области обязана на своем заседании рассмотреть вопрос о
внесении уточнений в протокол и (или) сводную таблицу. О принятом
решении Избирательная комиссия Ростовской области в обязательном
порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса,
наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее
утвержденного протокола, а также представителей средств массовой
информации. В этом случае Избирательная комиссия Ростовской
области составляет протокол о результатах выборов и (или) сводную
таблицу, на которых делается отметка: "Повторный" или "Повторная".
15. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах
голосования и (или) сводных таблицах об итогах голосования,
возникновении сомнений в правильности составления протоколов и
(или) сводных таблиц, поступивших из окружных комиссий,
Избирательная комиссия Ростовской области вправе не позднее чем за
один день до истечения установленного настоящим Областным законом
срока определения результатов выборов принять решение о проведении
повторного подсчета голосов избирателей на соответствующем
избирательном участке, в соответствующем избирательном округе.
Повторный подсчет голосов избирателей проводится в присутствии
члена (членов) Избирательной комиссии Ростовской области с правом
решающего голоса комиссией, составившей и утвердившей протокол,
который подлежит проверке, или Избирательной комиссией Ростовской
области. Комиссия, осуществляющая проведение повторного подсчета
голосов избирателей, извещает об этом членов соответствующей
комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, кандидатов,
иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 18 настоящего Областного
закона, которые вправе присутствовать при проведении повторного
подсчета голосов избирателей. По итогам повторного подсчета
голосов избирателей комиссия, осуществившая такой подсчет,
составляет протокол об итогах голосования, на котором делается
отметка "Повторный подсчет голосов". Его заверенные копии выдаются
наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 3 статьи 18
настоящего Областного закона, по их требованию.
Статья 60. Методика пропорционального распределения депутатских
мандатов
1. Избирательная комиссия Ростовской области подсчитывает сумму
голосов избирателей, поданных по единому избирательному округу за
списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов
в соответствии с правилами, предусмотренными пунктами 2-4 статьи
59 настоящего Областного закона. Эта сумма голосов избирателей
делится на число депутатских мандатов, распределяемых по единому
избирательному округу. Полученный результат есть первое
избирательное частное, которое используется в процессе
распределения мандатов между списками кандидатов.
2. Затем число голосов избирателей, полученных каждым списком
кандидатов, допущенным к распределению депутатских мандатов,
делится на первое избирательное частное. Целая часть числа,
полученного в результате такого деления, есть число депутатских
мандатов, которые получает соответствующий список кандидатов в
результате первичного распределения мандатов.
3. Если после указанных действий одному или нескольким спискам
кандидатов, допущенным к распределению депутатских мандатов, не
досталось депутатских мандатов, оставшиеся нераспределенными
депутатские мандаты передаются этим спискам кандидатов. Если после
указанных действий остались списки кандидатов, допущенные к
распределению депутатских мандатов, но не получившие депутатских
мандатов, то число депутатских мандатов, полученных первым и
последующими по числу голосов избирателей списками кандидатов,
получившими более одного депутатского мандата, уменьшается на
один, а освободившиеся мандаты передаются спискам кандидатов,
допущенным к распределению депутатских мандатов, но не получившим
депутатских мандатов. Если при этом два или более списка
кандидатов получили равное число депутатских мандатов, то в первую
очередь уменьшается число депутатских мандатов, полученных списком
кандидатов, за который было подано меньшее число голосов
избирателей.
4. Если после действий, произведенных в соответствии с пунктами
2 и 3 настоящей статьи, остаются нераспределенные депутатские
мандаты, производится их вторичное распределение. Нераспределенные
депутатские мандаты передаются по одному тем спискам кандидатов,
которые не получили депутатские мандаты в соответствии с пунктом 3
настоящей статьи и у которых оказывается наибольшей дробная часть
числа, полученного в результате деления в соответствии с пунктом 2
настоящей статьи. При равенстве дробных частей (после запятой до
шестого знака включительно) преимущество отдается тому списку
кандидатов, за который подано больше голосов избирателей.
Статья 61. Распределение депутатских мандатов внутри списка
кандидатов
1. Депутатские мандаты, полученные списком кандидатов,
распределяются между кандидатами из списка кандидатов в
соответствии с порядком размещения кандидатов в списке,
установленным при регистрации этого списка в Избирательной
комиссии Ростовской области и рассматриваемым как порядок
очередности получения депутатских мандатов.
2. Кандидат, который вправе получить депутатский мандат в
соответствии с порядком размещения кандидатов в списке кандидатов,
может отказаться от получения депутатского мандата. Заявление об
отказе от получения депутатского мандата не подлежит отзыву. В
этом случае депутатский мандат передается следующему кандидату из
того же списка.
3. Если после распределения депутатских мандатов кандидат
отказался принять депутатский мандат или депутатский мандат
оказался свободен в силу иных оснований, указанный мандат
передается первому из не получивших мандатов кандидатов из того же
списка кандидатов.
4. Если в процессе распределения депутатских мандатов внутри
списка кандидатов не окажется кандидатов, не получивших
депутатских мандатов, оставшиеся нераспределенными депутатские
мандаты, полученные списком кандидатов, остаются вакантными до
следующих выборов.
Статья 62. Регистрация избранных депутатов
1. На основании постановления Избирательной комиссии Ростовской
области, принимаемого и публикуемого в соответствии с пунктом 3
статьи 65 настоящего Областного закона, соответствующая комиссия
производит регистрацию избранного депутата Законодательного
Собрания Ростовской области и выдает ему удостоверение об избрании
при условии, если кандидат в течение семи дней после опубликования
указанного постановления Избирательной комиссии Ростовской области
представил в окружную комиссию копию приказа (распоряжения) об
освобождении его от обязанностей, не совместимых со статусом
депутата Законодательного Собрания Ростовской области, либо копии
документов, удостоверяющих подачу в установленный срок заявления
об освобождении от указанных обязанностей.
2. Окружная комиссия отменяет свое решение о признании
избранным по одномандатному округу кандидата, набравшего
необходимое для избрания число голосов избирателей, если он не
позднее чем в течение семи дней со дня официального опубликования
постановления Избирательной комиссии Ростовской области не
выполнит требования, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи.
3. Если кандидат, избранный в результате распределения
депутатских мандатов по списку кандидатов, не выполнит требования,
предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, он исключается из
списка кандидатов, а его депутатский мандат передается
Избирательной комиссией Ростовской области первому из не
получивших мандатов кандидатов из того же списка кандидатов.
(статья 62 в ред. Областного закона от 16.10.2003 N 40-ЗС)
Статья 63. Повторные выборы. Дополнительные выборы
1. Если выборы по соответствующему избирательному округу
признаны несостоявшимися, недействительными либо кандидат,
избранный по одномандатному избирательному округу, не сложил с
себя полномочия, несовместимые со статусом депутата
Законодательного Собрания Ростовской области, назначаются
повторные выборы.
Повторные выборы назначаются решением Законодательного Собрания
Ростовской области. Если Законодательное Собрание Ростовской
области осталось в неправомочном составе, повторные выборы
назначаются решением Избирательной комиссии Ростовской области.
Решение о назначении повторных выборов должно быть принято не
позднее чем через 30 дней со дня признания выборов
несостоявшимися, недействительными.
Повторные выборы, в случае если Законодательное Собрание
Ростовской области осталось в неправомочном составе, проводятся не
позднее чем через четыре месяца со дня признания выборов
несостоявшимися, недействительными.
В иных случаях повторные выборы проводятся не позднее чем через
один год со дня признания выборов несостоявшимися,
недействительными. При повторных выборах сроки избирательных
действий по решению соответствующей комиссии могут быть сокращены
на одну треть. Решение о назначении повторных выборов подлежит
официальному опубликованию не позднее чем через три дня со дня его
принятия.
2. При назначении повторных выборов Избирательная комиссия
Ростовской области обязана распорядиться либо о продлении срока
полномочий участковых комиссий, либо о формировании участковых
комиссий в новом составе.
3. В случае досрочного прекращения полномочий депутата
Законодательного Собрания Ростовской области, избранного по
одномандатному избирательному округу, в избирательном округе
назначаются дополнительные выборы. Голосование на дополнительных
выборах должно проводиться не позднее чем через один год со дня
досрочного прекращения полномочий депутата Законодательного
Собрания Ростовской области.
4. Повторные и (или) дополнительные выборы не назначаются и не
проводятся, если в результате этих выборов депутат не может быть
избран на срок более одного года.
5. В случае, если повторные выборы, проведенные в сроки,
установленные настоящим Областным законом, были признаны не
состоявшимися по основаниям, предусмотренным подпунктом "а" или
"б" пункта 12 статьи 58, подпунктом "а" пункта 6 статьи 59
настоящего Областного закона, следующие повторные выборы могут
быть отложены на срок, не превышающий двух лет.
6. Если в результате выбытия нескольких депутатов
Законодательного Собрания Ростовской области в период, когда
проведение дополнительных выборов в соответствии с пунктом 4
настоящей статьи не предусмотрено, Законодательное Собрание
Ростовской области осталось в неправомочном составе, проводятся
новые основные выборы.
Статья 64. Замещение вакантного депутатского мандата по единому
избирательному округу
1. В случае досрочного выбытия депутата, избранного по единому
избирательному округу, депутатский мандат передается первому из не
получивших мандатов кандидатов из того же списка кандидатов.
2. Если в списке кандидатов не осталось кандидатов, не
получивших депутатских мандатов, оставшиеся нераспределенными
депутатские мандаты остаются вакантными до следующих выборов.
Статья 65. Опубликование и обнародование итогов голосования и
результатов выборов
1. Итоги голосования по каждому избирательному участку, каждой
территории, результаты выборов по избирательному округу в объеме
данных, содержащихся в протоколах соответствующих комиссий и
протоколах непосредственно нижестоящих комиссий, предоставляются
для ознакомления избирателям, кандидатам, доверенным лицам
кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков,
наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям,
представителям средств массовой информации по их требованию.
Предоставление указанных данных осуществляет соответствующая
комиссия.
2. Окружные комиссии и Избирательная комиссия Ростовской
области направляют общие данные о результатах выборов по
соответствующим избирательным округам в средства массовой
информации в течение одних суток после определения результатов
выборов.
3. На основании протокола Избирательной комиссии Ростовской
области о результатах выборов по единому избирательному округу и
на основании первых экземпляров протоколов N 1 окружных комиссий
Избирательная комиссия Ростовской области в течение семи дней со
дня голосования устанавливает общие результаты выборов и принимает
постановление о результатах выборов в Законодательное Собрание
Ростовской области, в котором указываются сведения об избранных
кандидатах. При обжаловании результатов выборов по одномандатным
округам в Избирательную комиссию Ростовской области, в случае,
если рассмотрение жалобы не завершено, данный факт отмечается в
постановлении особо. Указанное постановление подлежит
опубликованию в средствах массовой информации в течение пяти дней
со дня его принятия.
4. Официальное опубликование (обнародование) общих результатов
выборов, а также данных о числе голосов избирателей, полученных
каждым из кандидатов (списков кандидатов), голосов, поданных
против всех кандидатов (списков кандидатов), осуществляется
Избирательной комиссией Ростовской области в течение трех недель
со дня голосования.
5. Официальное опубликование (обнародование) полных данных о
результатах выборов в объеме данных, которые содержатся в
протоколе соответствующей комиссии, и данных, которые содержатся в
протоколах об итогах голосования непосредственно нижестоящих
участковых комиссий и на основании которых определялись результаты
выборов, осуществляется в течение двух месяцев со дня голосования.
В течение трех месяцев со дня официального опубликования
(обнародования) полных данных о результатах выборов данные,
которые содержатся в протоколах всех комиссий об итогах
голосования и о результатах выборов, размещаются в информационно-
телекоммуникационной сети общего пользования "Интернет".
Статья 66. Использование государственной автоматизированной
информационной системы при проведении выборов
1. При подготовке и проведении выборов, а также для
осуществления иных полномочий комиссий по обеспечению
избирательных прав граждан Российской Федерации используется
только государственная автоматизированная информационная система в
порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации", иными федеральными законами.
Требования к государственной автоматизированной информационной
системе и к ее эксплуатации и развитию определяются в соответствии
с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
2. В аппарат Избирательной комиссии Ростовской области в
качестве структурного подразделения входит информационный центр
Избирательной комиссии Ростовской области, в функции которого
входят техническое и информационное обеспечение деятельности
Избирательной комиссии Ростовской области, автоматизация
информационных процессов, реализуемых в ходе подготовки и
проведения выборов на территории Ростовской области, эксплуатация
и развитие части государственной автоматизированной информационной
системы, функционирующей на территории Ростовской области.
Работники указанного информационного центра организуют и
осуществляют работы по эксплуатации и развитию государственной
автоматизированной информационной системы на всей территории
Ростовской области, в том числе в территориальных комиссиях.
3. При использовании в соответствии с законом государственной
автоматизированной информационной системы (отдельных ее
технических средств) при проведении выборов, в том числе при
регистрации (учете) избирателей, составлении списков избирателей,
подсчете голосов избирателей, установлении итогов голосования и
определении результатов выборов, соответствующая комиссия образует
группу, в которую входят члены комиссии с правом решающего и
совещательного голоса, для контроля за использованием
государственной автоматизированной информационной системы
(отдельных ее технических средств). Все члены комиссии,
наблюдатели имеют право знакомиться с любой информацией,
содержащейся в государственной автоматизированной информационной
системе.
4. С момента начала голосования и до момента подписания
протокола об итогах голосования (о результатах выборов)
соответствующей комиссией государственная автоматизированная
информационная система используется для наблюдения за ходом и
установлением итогов голосования путем передачи данных от
нижестоящих комиссий вышестоящим комиссиям, а отдельные ее
технические средства - для подсчета голосов избирателей. Данные о
ходе и об итогах голосования, полученные через государственную
автоматизированную информационную систему (отдельные ее
технические средства), являются предварительной, не имеющей
юридического значения информацией, если иное не установлено
настоящим Областным законом.
5. При использовании в ходе выборов государственной
автоматизированной информационной системы (отдельных ее
технических средств) данные об участии избирателей в выборах, о
предварительных и об окончательных итогах голосования должны быть
оперативно доступны (в режиме "только чтение") абонентам
информационно-коммуникационной сети общего пользования "Интернет".
Порядок и сроки предоставления таких данных не должны
противоречить требованиям законодательства о выборах.
Статья 67. Хранение избирательной документации
1. Бюллетени, открепительные удостоверения, списки избирателей,
протоколы комиссий об итогах голосования, о результатах выборов и
приложенные к ним материалы, сводные таблицы, финансовые отчеты
комиссий, итоговые финансовые отчеты зарегистрированных кандидатов
являются документами строгой отчетности. Ответственность за
сохранность избирательной документации возлагается на председателя
(заместителя председателя) и секретаря соответствующей комиссии до
передачи документации в вышестоящую комиссию либо в архив или ее
уничтожения по истечении сроков хранения.
2. Документация комиссий хранится в течение сроков,
установленных настоящим Областным законом, если для отдельных
видов документов, связанных с подготовкой и проведением выборов,
федеральными законами и другими правовыми актами не установлены
иные сроки, превышающие установленные настоящим Областным законом.
3. Документация комиссий хранится шесть месяцев после даты
проведения голосования, бюллетени, открепительные удостоверения,
списки избирателей и подписные листы с подписями избирателей
хранятся один год со дня завершения опубликования итогов
голосования и результатов выборов, а протоколы об итогах
голосования, о результатах выборов и сводные таблицы комиссий -
один год со дня официального опубликования решения о назначении
даты новых выборов.
4. Порядок хранения и передачи в архив документов, связанных с
подготовкой и проведением выборов, утверждается Избирательной
комиссией Ростовской области в соответствии с актами Центральной
избирательной комиссии Российской Федерации по согласованию с
соответствующими государственными архивными органами.
ГЛАВА IX. ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ
ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА
НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ВЫБОРАХ
Статья 68. Обжалование решений и действий (бездействия),
нарушающих избирательные права граждан Российской Федерации
Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих
избирательные права граждан, осуществляется в порядке и сроки,
которые установлены Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации".
Статья 69. Основания для аннулирования, отмены регистрации
кандидата, списка кандидатов
1. Решение комиссии о регистрации кандидата аннулируется
вышестоящей комиссией в случае нарушения требования пункта 4
статьи 28 настоящего Областного закона. При этом аннулированию
подлежат все решения о регистрации кандидата, за исключением
первого.
2. Регистрация кандидата (списка кандидатов) аннулируется
решением комиссии, зарегистрировавшей кандидата (список
кандидатов), на основании заявления кандидата о снятии своей
кандидатуры, решения избирательного объединения, избирательного
блока об отзыве кандидата, списка кандидатов, представленных в
данную комиссию в соответствии с пунктом 12, 14 или 15 статьи 28
настоящего Областного закона.
3. Регистрация кандидата аннулируется комиссией,
зарегистрировавшей кандидата, в случае утраты им пассивного
избирательного права.
4. Регистрация списка кандидатов аннулируется, если число
кандидатов, исключенных из списка кандидатов по заявлениям
кандидатов о снятии своих кандидатур, по решению избирательного
объединения, избирательного блока об исключении кандидатов из
состава списка кандидатов (за исключением выбытия по вынуждающим
обстоятельствам), а также по решению Избирательной комиссии
Ростовской области об исключении кандидатов из состава списка
кандидатов по основаниям, предусмотренным пунктом 7 статьи 28
настоящего Областного закона, превышает 25 процентов от числа
кандидатов в заверенном списке кандидатов.
5. Регистрация кандидата (списка кандидатов) может быть
отменена судом по заявлению комиссии, зарегистрировавшей кандидата
(список кандидатов), кандидата, зарегистрированного по тому же
избирательному округу, избирательного объединения, избирательного
блока, список которого зарегистрирован по тому же избирательному
округу, в случаях:
а) вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для
отказа в регистрации, предусмотренным пунктом 7 статьи 28
настоящего Областного закона;
б) использования кандидатом, избирательным объединением,
избирательным блоком, их уполномоченными представителями в целях
достижения определенного результата на выборах денежных средств
помимо средств собственного избирательного фонда, если их сумма
превысила 5 процентов от предельного размера расходования средств
избирательного фонда, установленного настоящим Областным законом,
или превышения предельного размера расходования средств
избирательного фонда, установленного настоящим Областным законом,
более чем на 5 процентов;
в) использования кандидатами, руководителями избирательных
объединений, избирательных блоков преимуществ должностного или
служебного положения;
г) установления фактов подкупа избирателей кандидатами,
избирательными объединениями, избирательными блоками, их
доверенными лицами и уполномоченными представителями, иными лицами
и организациями, действующими по поручению кандидатов,
избирательных объединений, избирательных блоков, их доверенных лиц
и уполномоченных представителей;
д) нарушения кандидатом, избирательным объединением,
избирательным блоком пункта 1 статьи 44 настоящего Областного
закона;
е) установления факта сокрытия кандидатом сведений о своей
судимости или наличии гражданства иностранного государства
(установление факта в отношении кандидата из списка кандидатов
может служить только основанием для исключения данного кандидата
из списка кандидатов).
Статья 70. Отмена решения об итогах голосования, о результатах
выборов
1. Если при проведении голосования или установлении итогов
голосования были допущены нарушения Федерального закона "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации", настоящего Областного
закона, вышестоящая комиссия до установления ею итогов
голосования, определения результатов выборов может отменить
решение нижестоящей комиссии об итогах голосования, о результатах
выборов и принять решение о повторном подсчете голосов, а если
допущенные нарушения не позволяют с достоверностью определить
результаты волеизъявления избирателей - о признании итогов
голосования, результатов выборов недействительными.
2. Основанием для отмены судом решения комиссии о результатах
соответствующих выборов после определения результатов выборов
являются следующие, установленные судом обстоятельства:
а) кандидат, признанный избранным, избирательное объединение,
избирательный блок, выдвинувшие список кандидатов, допущенный к
распределению депутатских мандатов, израсходовали на проведение
своей избирательной кампании помимо средств собственного
избирательного фонда средства в размере, составляющем более чем 10
процентов от предельного размера расходования средств
избирательного фонда, установленного настоящим Областным законом,
или более чем на 10 процентов превысили предельный размер
расходования средств избирательного фонда, установленный настоящим
Областным законом;
б) кандидат, признанный избранным, избирательное объединение,
избирательный блок, выдвинувшие список кандидатов, допущенный к
распределению депутатских мандатов, осуществляли подкуп
избирателей, и указанное нарушение не позволяет выявить
действительную волю избирателей;
в) кандидат, признанный избранным, избирательное объединение,
избирательный блок, выдвинувшие список кандидатов, допущенный к
распределению депутатских мандатов, при проведении агитации
нарушили пункт 1 статьи 44 настоящего Областного закона и
указанное нарушение не позволяет выявить действительную волю
избирателей;
г) кандидат, признанный избранным, руководитель избирательного
объединения, избирательного блока, выдвинувших список кандидатов,
допущенный к распределению депутатских мандатов, использовали
преимущества должностного или служебного положения и указанное
нарушение не позволяет выявить действительную волю избирателей.
3. В соответствии с федеральным законодательством суд
соответствующего уровня может отменить решение комиссии об итогах
голосования, о результатах выборов на избирательном участке, в
избирательном округе также в случае нарушения правил составления
списков избирателей, порядка формирования комиссий, порядка
голосования и подсчета голосов (включая воспрепятствование
наблюдению за их проведением), определения результатов выборов,
незаконного отказа в регистрации кандидата, списка кандидатов,
признанного таковым после дня голосования, других нарушений
избирательного законодательства, если эти нарушения не позволяют
выявить действительную волю избирателей.
4. Не могут служить основанием для отмены решения о результатах
выборов, признания итогов голосования, результатов выборов
недействительными нарушения Федерального закона "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации", способствовавшие избранию либо
имевшие целью побудить или побуждавшие избирателей голосовать за
не избранных по результатам голосования кандидатов, за не
принявшие участия в распределении депутатских мандатов списки
кандидатов.
5. Отмена комиссией или судом решения о результатах выборов, в
случае, если допущенные нарушения не позволяют выявить
действительную волю избирателей, влечет признание результатов
выборов по данному избирательному округу недействительными.
6. При голосовании за списки кандидатов нарушения со стороны
отдельных избирательных объединений, избирательных блоков,
указанные в пункте 2 настоящей статьи, могут повлечь отмену
решения о допуске этих избирательных объединений, избирательных
блоков к распределению депутатских мандатов и перераспределение
депутатских мандатов.
7. Если итоги голосования на избирательном участке признаны
недействительными и указанное обстоятельство влечет за собой
изменение решения о признании кандидата избранным либо
перераспределение депутатских мандатов, все вышестоящие комиссии
обязаны составить новые протоколы. В иных случаях вносятся
изменения в ранее составленные протоколы.
Статья 71. Ответственность за нарушение избирательных прав
граждан
Лица, нарушившие избирательные права граждан, несут уголовную,
административную либо иную ответственность в соответствии с
федеральными законами.
ГЛАВА X. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 72. Вступление в силу настоящего Областного закона
1. Настоящий Областной закон вступает в силу со дня его
официального опубликования. Настоящий Областной закон не
применяется к правоотношениям, возникшим в связи с назначением и
проведением повторных и дополнительных выборов депутатов
Законодательного Собрания Ростовской области третьего созыва.
2. Подпункты "б" и "в" пункта 5 статьи 12 настоящего Областного
закона вступают в силу после проведения первых после вступления в
силу настоящего Областного закона выборов депутатов
Законодательного Собрания Ростовской области, депутатов
представительного органа муниципального образования, в результате
которых депутатские мандаты соответственно в Законодательном
Собрании Ростовской области, в представительном органе
муниципального образования будут распределены в том числе между
списками кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями,
избирательными блоками.
(п. 2 в ред. Областного закона от 28.12.2005 N 447-ЗС)
3. Пункт 11 статьи 26 настоящего Областного закона вступает в
силу после проведения выборов депутатов Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации четвертого созыва.
4. Если Областным законом "О Законодательном Собрании
Ростовской области" не установлено количество депутатов
Законодательного Собрания Ростовской области, избираемых
соответственно по одномандатным избирательным округам и по единому
избирательному округу, то по одномандатным избирательным округам
избираются 22 депутата, а по единому избирательному округу - 23
депутата.
5. Областной закон от 23 декабря 2002 года N 291-ЗС "О выборах
депутатов Законодательного Собрания Ростовской области"
применяется только к правоотношениям, возникшим в связи с
назначением и проведением повторных и дополнительных выборов
депутатов Законодательного Собрания Ростовской области третьего
созыва, и утрачивает силу со дня назначения выборов депутатов
Законодательного Собрания Ростовской области четвертого созыва.
Глава Администрации
(Губернатор) Ростовской области
В.ЧУБ
Приложение 1
к Областному закону
"О выборах депутатов
Законодательного Собрания
Ростовской области"
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Выборы депутатов Законодательного Собрания
Ростовской области
"____"______________ года
(дата голосования)
__________________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем самовыдвижение кандидатом
в депутаты Законодательного Собрания Ростовской области по
__________________________________________________________________
(наименование и номер избирательного округа)
гражданина Российской Федерации __________________________________
_________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество полностью)
родившегося ______________________, работающего__________________
(число, месяц, год)
_________________________________________________________________,
(место основной работы (службы), должность (род занятий))
проживающего в ___________________________________________________
(место жительства)
---T-----------T---------T----------T-----------T-------T--------¬
¦ N¦ Фамилия, ¦ Год (в ¦ Адрес ¦Серия и но-¦Подпись¦ Дата ¦
¦п/¦ имя, ¦ возрасте¦ места ¦мер паспор-¦ ¦внесения¦
¦ п¦ отчество ¦18 лет на¦жительства¦та или за- ¦ ¦ подписи¦
¦ ¦(полностью)¦день го- ¦ ¦меняющего ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦лосования¦ ¦его доку- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦- день и ¦ ¦мента ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦месяц) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦рождения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+-----------+---------+----------+-----------+-------+--------+
¦ 1¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦
+--+-----------+---------+----------+-----------+-------+--------+
+--+-----------+---------+----------+-----------+-------+--------+
+--+-----------+---------+----------+-----------+-------+--------+
L--+-----------+---------+----------+-----------+-------+---------
Подписной лист заверяю:
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (полностью), адрес места жительства,
__________________________________________________________________
серия и номер, дата выдачи паспорта или заменяющего его
__________________________________________________________________
документа лица, проводившего сбор подписей, его
__________________________________________________________________
собственноручная подпись и дата ее внесения)
Кандидат:
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, собственноручная подпись и дата ее
__________________________________________________________________
внесения)
Примечание. В случае наличия у кандидата неснятой и
непогашенной судимости в подписном листе указываются номер
(номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного
кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был
осужден кандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса,
принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства
Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного
государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными
законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением
действующим Уголовным кодексом Российской Федерации, с указанием
наименования уголовного кодекса, закона иностранного государства.
В случае наличия у кандидата помимо гражданства Российской
Федерации гражданства иностранного государства, это отражается в
подписном листе с указанием наименования соответствующего
иностранного государства. В подписном листе указывается также
принадлежность кандидата к общественному объединению, если о
членстве в нем он указал в заявлении о согласии баллотироваться в
соответствии с пунктом 2 статьи 21 настоящего Областного закона, и
его статус в этом общественном объединении.
Приложение 2
к Областному закону
"О выборах депутатов
Законодательного Собрания
Ростовской области"
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Выборы депутатов Законодательного Собрания
Ростовской области
"____"______________ года
(дата голосования)
__________________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение избирательным
объединением (избирательным блоком) ______________________________
__________________________________________________________________
(наименование избирательного объединения, избирательного блока)
кандидатом в депутаты Законодательного Собрания Ростовской области
по _______________________________________________________________
(наименование и номер избирательного округа)
гражданина Российской Федерации __________________________________
_________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество полностью)
родившегося ______________________, работающего___________________
(число, месяц, год)
_________________________________________________________________,
(место основной работы (службы), должность (род занятий))
проживающего в ___________________________________________________
(место жительства)
---T-----------T---------T----------T-----------T-------T--------¬
¦ N¦ Фамилия, ¦ Год (в ¦ Адрес ¦Серия и но-¦Подпись¦ Дата ¦
¦п/¦ имя, ¦ возрасте¦ места ¦мер паспор-¦ ¦внесения¦
¦ п¦ отчество ¦18 лет на¦жительства¦та или за- ¦ ¦ подписи¦
¦ ¦(полностью)¦день го- ¦ ¦меняющего ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦лосования¦ ¦его доку- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦- день и ¦ ¦мента ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦месяц) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦рождения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+-----------+---------+----------+-----------+-------+--------+
¦ 1¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦
+--+-----------+---------+----------+-----------+-------+--------+
+--+-----------+---------+----------+-----------+-------+--------+
+--+-----------+---------+----------+-----------+-------+--------+
L--+-----------+---------+----------+-----------+-------+---------
Подписной лист заверяю:
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (полностью), адрес места жительства,
__________________________________________________________________
серия и номер, дата выдачи паспорта или заменяющего его
__________________________________________________________________
документа лица, проводившего сбор подписей, его
__________________________________________________________________
собственноручная подпись и дата ее внесения)
Кандидат:
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, собственноручная подпись и дата ее
__________________________________________________________________
внесения)
Примечание. В случае наличия у кандидата неснятой и
непогашенной судимости в подписном листе указываются номер
(номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного
кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был
осужден кандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса,
принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства
Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного
государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными
законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением
действующим Уголовным кодексом Российской Федерации, с указанием
наименования уголовного кодекса, закона иностранного государства.
В случае наличия у кандидата помимо гражданства Российской
Федерации гражданства иностранного государства это отражается в
подписном листе с указанием наименования соответствующего
иностранного государства. В подписном листе указывается также
принадлежность кандидата к общественному объединению, если о
членстве в нем он указал в заявлении о согласии баллотироваться в
соответствии с пунктом 2 статьи 21 настоящего Областного закона, и
его статус в этом общественном объединении.
Приложение 3
к Областному закону
"О выборах депутатов
Законодательного Собрания
Ростовской области"
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Выборы депутатов Законодательного Собрания
Ростовской области
"____"______________ года
(дата голосования)
__________________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение списка
кандидатов избирательным объединением (избирательным блоком)
_________________________________________________________________,
(наименование избирательного объединения, избирательного блока)
во главе которого находятся:
1. __________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество кандидата полностью)
родившийся ______________________, работающий___________________
(число, месяц, год)
_________________________________________________________________,
(место основной работы (службы), должность (род занятий))
проживающий в ___________________________________________________;
(место жительства)
2. __________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество кандидата полностью)
родившийся ______________________, работающий_____________________
(число, месяц, год)
_________________________________________________________________,
(место основной работы (службы), должность (род занятий))
проживающий в ___________________________________________________;
(место жительства)
3. __________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество кандидата полностью)
родившийся ______________________, работающий_____________________
(число, месяц, год)
_________________________________________________________________,
(место основной работы (службы), должность (род занятий))
проживающий в ___________________________________________________.
(место жительства)
---T-----------T---------T----------T-----------T-------T--------¬
¦ N¦ Фамилия, ¦ Год (в ¦ Адрес ¦Серия и но-¦Подпись¦ Дата ¦
¦п/¦ имя, ¦ возрасте¦ места ¦мер паспор-¦ ¦внесения¦
¦ п¦ отчество ¦18 лет на¦жительства¦та или за- ¦ ¦ подписи¦
¦ ¦(полностью)¦день го- ¦ ¦меняющего ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦лосования¦ ¦его доку- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦- день и ¦ ¦мента ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦месяц) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦рождения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+-----------+---------+----------+-----------+-------+--------+
¦ 1¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦
+--+-----------+---------+----------+-----------+-------+--------+
+--+-----------+---------+----------+-----------+-------+--------+
+--+-----------+---------+----------+-----------+-------+--------+
L--+-----------+---------+----------+-----------+-------+---------
Подписной лист заверяю:
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (полностью), адрес места жительства,
__________________________________________________________________
серия и номер, дата выдачи паспорта или заменяющего его
__________________________________________________________________
документа лица, проводившего сбор подписей, его
__________________________________________________________________
собственноручная подпись и дата ее внесения)
Уполномоченный представитель избирательного объединения
(избирательного блока:____________________________________________
(фамилия, имя, отчество,
__________________________________________________________________
собственноручная подпись и дата ее внесения)
Примечание. В случае наличия у кандидата неснятой и
непогашенной судимости в подписном листе указываются номер
(номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного
кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был
осужден кандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса,
принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства
Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного
государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными
законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением
действующим Уголовным кодексом Российской Федерации, с указанием
наименования уголовного кодекса, закона иностранного государства.
В случае наличия у кандидата помимо гражданства Российской
Федерации гражданства иностранного государства это отражается в
подписном листе с указанием наименования соответствующего
иностранного государства. В подписном листе указывается также
принадлежность кандидата к общественному объединению, если о
членстве в нем он указал в заявлении о согласии баллотироваться в
соответствии с пунктом 2 статьи 21 настоящего Областного закона, и
его статус в этом общественном объединении.
Приложение 4
к Областному закону
"О выборах депутатов
Законодательного Собрания
Ростовской области"
СВЕДЕНИЯ ОБ ИМУЩЕСТВЕ
Я, кандидат __________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата рождения)
__________________________________________________________________
(основное место работы или службы, занимаемая должность; в случае
_________________________________________________________________,
отсутствия основного места работы или службы - род занятий)
проживающий по адресу ___________________________________________,
(адрес места жительства)
сообщаю сведения об имуществе, принадлежащем мне на праве
собственности (в том числе на праве общей собственности), и
обязательствах имущественного характера <*>:
____________________
<*> Сведения указываются по состоянию на первое число месяца, в
котором осуществлено официальное опубликование (публикация)
решения о назначении (проведении) выборов.
1. НЕДВИЖИМОЕ ИМУЩЕСТВО
------T-----------------------T-------------T----------T---------¬
¦N п/п¦ Вид и наименование ¦ Вид ¦ Место ¦ Общая ¦
¦ ¦ имущества ¦собственности¦нахождения¦ площадь ¦
¦ ¦ ¦ <*> ¦ (адрес) ¦ (кв. м) ¦
+-----+-----------------------+-------------+----------+---------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
+-----+-----------------------+-------------+----------+---------+
¦ 1 ¦Земельные участки <**>:¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦1) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦3) ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------+-------------+----------+---------+
¦ 2 ¦Жилые дома: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦1) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦3) ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------+-------------+----------+---------+
¦ 3 ¦Квартиры: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦1) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦3) ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------+-------------+----------+---------+
¦ 4 ¦Дачи: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦1) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦3) ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------+-------------+----------+---------+
¦ 5 ¦Гаражи: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦1) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦3) ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------+-------------+----------+---------+
¦ 6 ¦Иное недвижимое ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦имущество: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦1) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦3) ¦ ¦ ¦ ¦
L-----+-----------------------+-------------+----------+----------
__________________________
<*> Указывается вид собственности (личная, общая), для
совместной собственности указываются иные лица (фамилия, имя,
отчество или наименование), в собственности которых находится
имущество, для долевой собственности указывается доля лица, о
котором заполняются сведения.
<**> Указывается вид земельного участка (пая, доли): под
индивидуальное жилищное строительство, дачный, садовый,
приусадебный, огородный и другие.
2. ТРАНСПОРТНЫЕ СРЕДСТВА
----T----------------------------T----------------T--------------¬
¦ N ¦ Вид и марка транспортного ¦ Вид собственно-¦ Место ¦
¦п/п¦ средства ¦ сти <*> ¦ регистрации ¦
+---+----------------------------+----------------+--------------+
¦ 1¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+---+----------------------------+----------------+--------------+
¦ 1¦Автомобили легковые: ¦ ¦ ¦
¦ ¦1) ¦ ¦ ¦
¦ ¦2) ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------+----------------+--------------+
¦ 2¦Автомобили грузовые: ¦ ¦ ¦
¦ ¦1) ¦ ¦ ¦
¦ ¦2) ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------+----------------+--------------+
¦ 3¦Иные транспортные средства, ¦ ¦ ¦
¦ ¦подлежащие регистрации: ¦ ¦ ¦
¦ ¦1) ¦ ¦ ¦
¦ ¦2) ¦ ¦ ¦
L---+----------------------------+----------------+---------------
______________________
<*> Указывается вид собственности (личная, общая), для
совместной собственности указываются иные лица (фамилия, имя,
отчество или наименование), в собственности которых находится
имущество, для долевой собственности указывается доля лица, о
котором заполняются сведения.
3. ДЕНЕЖНЫЕ СРЕДСТВА, НАХОДЯЩИЕСЯ НА СЧЕТАХ
В БАНКАХ И ИНЫХ КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ
-----T-------------------T--------------T-----------T------------¬
¦ N ¦ Наименование и ¦ Вид и валюта ¦ Дата ¦ Остаток на ¦
¦ п/п¦ адрес банка или ¦ счета <*> ¦ открытия ¦ счете <**>¦
¦ ¦ кредитной ¦ ¦ счета ¦ (руб.) ¦
¦ ¦ организации ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------+--------------+-----------+------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
+----+-------------------+--------------+-----------+------------+
+----+-------------------+--------------+-----------+------------+
+----+-------------------+--------------+-----------+------------+
+----+-------------------+--------------+-----------+------------+
L----+-------------------+--------------+-----------+-------------
______________________
<*> Указываются вид счета (депозитный, текущий, расчетный,
ссудный и другие) и валюта счета.
<**> Остаток на счете указывается по состоянию на первое число
месяца, в котором осуществлено официальное опубликование
(публикация) решения о назначении (проведении) выборов. Для счетов
в иностранной валюте остаток указывается в рублях по курсу Банка
России на указанную дату.
4. ЦЕННЫЕ БУМАГИ
4.1. АКЦИИ И ИНОЕ УЧАСТИЕ В КОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ
---T-----------------T-----------T---------T--------T-----------¬
¦ N¦ Наименование и ¦ Место ¦Уставный ¦ Доля ¦ Основание ¦
¦п/¦организационно- ¦нахождения ¦ капитал ¦ участия¦ участия ¦
¦ п¦правовая форма ¦организации¦ <**> ¦ <***> ¦ <****> ¦
¦ ¦организации <*> ¦ (адрес) ¦ (руб.) ¦ ¦ ¦
+--+-----------------+-----------+---------+--------+-----------+
¦ 1¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
+--+-----------------+-----------+---------+--------+-----------+
+--+-----------------+-----------+---------+--------+-----------+
L--+-----------------+-----------+---------+--------+------------
______________________
<*> Указываются полное или сокращенное официальное наименование
организации и ее организационно-правовая форма (акционерное
общество, общество с ограниченной ответственностью, товарищество,
производственный кооператив и другие).
<**> Уставный капитал указывается согласно учредительным
документам организации по состоянию на первое число месяца, в
котором осуществлено официальное опубликование (публикация)
решения о назначении (проведении) выборов. Для уставных капиталов,
выраженных в иностранной валюте, уставный капитал указывается в
рублях по курсу Банка России на указанную дату.
<***> Доля участия выражается в процентах от уставного
капитала. Для акционерных обществ указываются также номинальная
стоимость и количество акций.
<****> Указываются основание приобретения доли участия
(учредительный договор, приватизация, покупка, мена, дарение,
наследование и другие), а также реквизиты (дата, номер)
соответствующего договора или акта.
4.2. ИНЫЕ ЦЕННЫЕ БУМАГИ
---T---------T-----------T--------------T-----------T-----------¬
¦ N¦ Вид ¦ Лицо, ¦ Номинальная ¦ Общее ¦ Общая ¦
¦п/¦ ценной ¦выпустившее¦ величина ¦количество ¦ стоимость ¦
¦ п¦ бумаги ¦ ценную ¦ обязательства¦ ¦ <**> ¦
¦ ¦ <*> ¦ бумагу ¦ (руб.) ¦ ¦ (руб.) ¦
+--+---------+-----------+--------------+-----------+-----------+
¦ 1¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
+--+---------+-----------+--------------+-----------+-----------+
+--+---------+-----------+--------------+-----------+-----------+
L--+---------+-----------+--------------+-----------+------------
_____________________
<*> Указываются все ценные бумаги по видам (облигации, векселя
и другие), за исключением акций, указанных в подразделе 4.1 "Акции
и иное участие в коммерческих организациях".
<**> Указывается общая стоимость ценных бумаг данного вида
исходя из стоимости их приобретения (а если ее нельзя определить -
исходя из рыночной стоимости или из номинальной стоимости). Для
обязательств, выраженных в иностранной валюте, стоимость
указывается в рублях по курсу Банка России по состоянию на первое
число месяца, в котором осуществлено официальное опубликование
(публикация) решения о назначении (проведении) выборов.
Всего по разделу 4 "Ценные бумаги" суммарная декларированная
стоимость ценных бумаг, включая доли участия в коммерческих
организациях (рублей): _________________________________________
Достоверность и полноту настоящих сведений подтверждаю:
"__" ______________ __ г. _______________________
(подпись кандидата)
|
