ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 мая 2003 г. N 36
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИТОГОВОГО ОТЧЕТА О РЕАЛИЗАЦИИ
КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ СТАБИЛИЗАЦИИ И РАЗВИТИЯ
ТЕКСТИЛЬНОЙ И ЛЕГКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ РОСТОВСКОЙ
ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД 2000-2002 ГОДОВ
Законодательное Собрание Ростовской области постановляет:
1. Утвердить итоговый отчет о реализации Комплексной программы
стабилизации и развития текстильной и легкой промышленности
Ростовской области на период 2000-2002 годов, утвержденной
Областным законом от 16 июля 2001 года N 158-ЗС (прилагается).
2. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой
информации.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на комитет Законодательного Собрания по экономической политике,
предпринимательству и инвестициям (Кузин К.В.).
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
принятия.
Председатель
Законодательного Собрания
А.ПОПОВ
Приложение
к постановлению
Законодательного Собрания
Ростовской области
от 30.05.2003 N 36
ИТОГОВЫЙ ОТЧЕТ
О РЕАЛИЗАЦИИ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ СТАБИЛИЗАЦИИ
И РАЗВИТИЯ ТЕКСТИЛЬНОЙ И ЛЕГКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД 2000-2002 ГОДОВ
Реализация Комплексной программы стабилизации и развития
текстильной и легкой промышленности Ростовской области на период
2000-2002 годов (далее - Программа) была направлена, в первую
очередь, на увеличение объемов производства и повышение его
эффективности. В течение 2000-2002 годов объем производства
продукции в легкой промышленности увеличился с 1395 до 4078,8 млн.
рублей или в 2,9 раза, что позволило по отдельным видам изделий
выйти на контрольные цифры, заложенные в Программе.
--------------------------------T--------T-----------------------¬
¦ Наименование изделий ¦Ед. изм.¦ Объем выпуска по годам¦
¦ ¦ +-------T-------T-------+
¦ ¦ ¦1999 г.¦2001 г.¦2002 г.¦
¦ ¦ ¦ факт ¦ факт ¦ факт ¦
+-------------------------------+--------+-------+-------+-------+
¦Трикотажные изделия ¦тыс. шт.¦ 344 ¦ 1227,0¦ 1455 ¦
+-------------------------------+--------+-------+-------+-------+
¦Обувь ¦тыс.пар ¦ 380 ¦ 894,0¦ 1022 ¦
+-------------------------------+--------+-------+-------+-------+
¦Костюмы (мужские, женские, ¦тыс. шт.¦ 331 ¦ 631,7¦ 833,6 ¦
¦детские) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-------------------------------+--------+-------+-------+--------
Рост объемов производства и реализации изделий легкой
промышленности позволил увеличить отчисления в бюджеты всех
уровней по предприятиям отрасли, входящим в ассоциацию
"Текслегпром", с 152 млн. руб. в 1999 году до 436 млн. рублей в
2001 году и 474 млн. руб. в 2002 году. Среднемесячная заработная
плата за 1999 год составила 718 руб., за 2000 год - 1012 руб., за
2001 год - 1712 руб., за 2002 год - 2310 руб. Темпы роста - 322
процента. Одновременно возросла численность работающих.
Среднесписочная численность по крупным и средним предприятиям
составила в 1999 году 15709 чел., в 2002 году - 16601 чел. и
выросла за 3 года на 5,7 процента.
Основой для роста объемов производства и повышения
эффективности послужили меры активной финансовой, организационной
и инвестиционной поддержки предприятий легкой промышленности,
которые были оказаны в рамках реализации Программы со стороны
Администрации Ростовской области.
Система программных мероприятий предусматривала:
- развитие сырьевой базы текстильной и легкой промышленности
области;
- структурные изменения в текстильной и легкой промышленности
на основе формирования вертикально интегрированных комплексов;
- техническое перевооружение текстильной и легкой
промышленности;
- финансовую стабилизацию предприятий текстильной и легкой
промышленности.
Учитывая, что процесс производства на предприятиях легкой
промышленности отличает сезонный характер, важное значение для
предприятий имеет получение относительно дешевых кредитных
ресурсов на сезонную закупку сырья и материалов. В 2000 году пять
предприятий отрасли (ЗАО "Донобувь", ЗАО ПКФ "Виктория", ОАО
"Колфа", ЗАО фирма "Дон-Текс", ОАО "Донецкая мануфактура М")
получили возможность на пролонгацию до 1 июня 2000 года кредита на
сезонную закупку сырья, оформленного в 1999 году из средств
федерального бюджета, в объеме 28,7 млн. рублей. Все предприятия
вовремя вернули кредит и рассчитались по процентам за пользование
льготными средствами и увеличили объемы производства.
В течение 2000-2001 годов пяти предприятиям были выделены
льготные кредиты на пополнение оборотных средств и развитие
производства из Фонда финансовой поддержки отраслей народного
хозяйства области на общую сумму 13,7 млн. рублей. ОАО "Донецкая
мануфактура М" получило кредит в сумме 4,6 млн. рублей, что
позволило предприятию увеличить объем производства
конкурентоспособных изделий из махровой ткани в 2,9 раза. ОАО
"Сальская обувь" был продлен срок возвращения льготного кредита на
сумму 500 тыс. рублей, который был направлен на увеличение
производства современной детской обуви и позволил увеличить ее
выпуск в 1,7 раза.
В 2001 году Администрацией Ростовской области разработана и
применена новая схема финансирования предприятий легкой
промышленности на основе субсидирования процентной ставки по
коммерческим кредитам на пополнение оборотных средств и сезонную
закупку сырья и материалов. В соответствии с постановлением Главы
Администрации Ростовской области от 27 июля 2001 года N 370 в
течение 2001 года 8 предприятий отрасли воспользовались данной
формой поддержки. Ими привлечено коммерческих кредитов на сумму
около 50 млн. рублей на сезонную закупку сырья и пополнение
оборотных средств. Сумма субсидий из средств областного бюджета на
погашение процентных ставок составила 2,5 млн. рублей. В
результате предоставленных льгот объем производства по этой группе
предприятий вырос более чем на 38 млн. рублей. Дополнительно
перечислено в консолидированный бюджет области 8,5 млн. рублей.
В 2002 году из областного бюджета выделено 17 млн. руб. на
субсидирование процентных ставок по привлеченным кредитам на
пополнение оборотных средств и реализацию инвестиционных проектов.
В соответствии с постановлением Администрации Ростовской области
от 27 марта 2002 года N 123 в течение 2002 года 11 предприятий
воспользовались данной формой поддержки. Ими привлечено
коммерческих кредитов преимущественно на пополнение оборотных
средств на сумму 229,6 млн. руб. ЗАО "Донобувь" привлекало кредиты
не только на пополнение оборотных средств, но и на приобретение
оборудования. Своевременное пополнение оборотных средств за счет
кредитных ресурсов позволило данным предприятиям увеличить объемы
производства за 2002 год в 1,6 раза по сравнению с 2001 годом.
Бюджетная эффективность от применения этой схемы субсидирования
составила 16,6 млн. руб. в виде дополнительных налоговых
поступлений в областной бюджет, 26,6 млн. руб. - в
консолидированный бюджет области.
В рамках реализации Программы в 2000 году увеличилось до 17
(11 в 1999 году) число участников областной программы по
селективной поддержке Администрации Ростовской области и
администраций муниципальных образований. Государственная поддержка
позволила на этих предприятиях легкой промышленности обеспечить
темпы роста объемов производства 210,8 процента, что существенно
больше, чем в целом по отрасли (153,7). С учетом того, что
удельный вес данных предприятий в отрасли составил на 1 января
2001 года 66,8 процента, можно утверждать, что они обеспечили в
решающей степени рост производства в целом по отрасли.
Меры финансовой поддержки в рамках трехсторонних соглашений не
только положительным образом сказались на объемах производства, но
и позволили предприятиям увеличить платежи в бюджет, объем которых
возрос по данной группе предприятий в 2000 году по сравнению с
предыдущим годом в 1,8 раза. При этом дополнительные платежи в
бюджет, как правило, были значительно выше, чем сумма
предоставленных льгот. К примеру, по ЗАО "Элегант" сумма
дополнительных платежей в бюджет была в 2 раза выше, чем сумма
предоставленных льгот. Финансовые средства, высвобожденные на
предприятиях в результате реализации мер государственной
(селективной) поддержки, были направлены прежде всего на
пополнение оборотных средств, что позволило укрепить экономику
предприятий.
Важным направлением обеспечения роста объемов производства
конкурентоспособной продукции является техническое перевооружение
производства. С этой целью в инвестиционную программу Ростовской
области ежегодно включалось 10-11 проектов. В течение 2000-2001
годов проекты ОАО "Колфа" и ЗАО "Виктория" профинансированы из
средств областного бюджета на сумму 5,2 млн. рублей. В 2002 году
льготный кредит в сумме 3,7 млн. руб. выделен ОАО "Колфа".
Средства кредита были направлены на приобретение оборудования,
которое позволило существенно улучшить качество выпускаемых
мужских костюмов, чулочно-носочных изделий и женского белья.
Проработана и реализована новая схема финансирования проекта
ЗАО "Донобувь", обеспечивающего высокоэффективную технологию
производства обуви, с привлечением средств областного бюджета на
субсидирование процентной ставки по инвестиционному кредиту на
приобретение оборудования. За счет собственных средств и
привлеченного кредита Сбербанка РФ предприятие приобрело немецкую
линию "Десма" для изготовления обуви. Проценты по кредиту в 2002
году просубсидированы за счет средств областного бюджета на сумму
2,3 млн. руб.
Техническое перевооружение производства в легкой
промышленности частично осуществлялось за счет средств
Государственной программы поддержки угольной промышленности. По
соглашению с администрациями городов Шахты, Гуково и Новошахтинск
в 2000-2001 годах 33,6 млн. рублей было выделено на создание
рабочих мест в угольных регионах для ЗАО "Дон-Текс", ООО "Гранта",
ОАО "Глория". Полученные средства эффективно использованы. ОАО
"Глория" на сумму 5,5 млн. руб. осуществило запуск цеха по
производству синтепона. ООО "Гранта" на сумму 11,6 млн. руб.
завершило строительство производственного корпуса, приобрело и
смонтировало технологическое оборудование и приступило к освоению
производства полиамидных колготок. ЗАО "Дон-Текс" направило
полученные средства в сумме 16,5 млн. руб. на приобретение
оборудования для ввода котельной и осуществления реконструкции
ПТФ-2 и отделочного производства. Большая работа по техническому
перевооружению за счет собственных средств проводится ЗАО
"Дон-Текс", ЗАО "Элегант", ОАО "Донецкая мануфактура М", ОАО
"Сальская обувь". Это позволяет увеличить выпуск
конкурентоспособной импортозамещающей продукции.
Важным инструментом финансовой стабилизации предприятий
отрасли является расширение рынка сбыта производимой продукции. В
рамках реализации Программы работа по данному направлению
осуществляется по таким направлениям, как расширение объемов
реализации продукции через сеть фирменной торговли, на ярмарках,
через собственную торговую сеть. В 2000-2002 годах количество
фирменных магазинов предприятий отрасли выросло на 5 единиц и
составило 9. Модернизированы фирменные магазины ЗАО "Элегант", ООО
"Ансамбль", ОАО "Донецкая мануфактура М", ЗАО "Донобувь", ЗАО
"Фея", ОАО "Сальская обувь". Открыты торговые дома на ПК "Азовская
швейная фабрика N 13", ОАО "Донецкая мануфактура М". С
департаментом потребительского рынка товаров и услуг области,
прорабатывается возможность организации на одном из крупных
торговых предприятий г. Ростова-на-Дону отдела по реализации
товаров, производимых предприятиями легкой промышленности
Ростовской области.
Дальнейшее развитие легкой промышленности тесно связано с
созданием и развитием вертикально-интегрированных комплексов между
сельхозпроизводителями сырья и предприятиями легкой
промышленности, осуществляющими его переработку. В ходе реализации
Программы для разработки механизма взаимодействия между данными
предприятиями создана рабочая группа, которая провела анализ
положения дел в животноводстве и овцеводстве, обобщила опыт работы
производителей шерсти (овцеводческих хозяйств) с переработчиком
сырья ООО "Ансамбль", отработала порядок взаимодействия
заготовителей кожевенного сырья (мясокомбинат) с его
переработчиком ОАО "Донская кожа", выработала предложения по
схемам финансирования базовых предприятий. Рабочей группой
разработаны мероприятия, способствующие более тесному
взаимодействию производителей и заготовителей сырья (кожа, шерсть)
с предприятиями-переработчиками данного сырья в легкой
промышленности. Эти положения нашли отражение в комплексе
мероприятий по увеличению объемов производства пищевой и
перерабатывающей промышленности на период до 2005 года.
В целом на реализацию Программы было направлено за счет всех
источников финансирования 727 млн. руб., из них: в 2000 году -
65,9 млн. руб., в 2001 году - 103,7 млн. руб., в 2002 году - 557,4
млн. руб. В целом это на 55 процентов больше, чем планировалось
Программой (469,9 млн. руб.).
|
