ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 мая 2003 г. N 37
ОТЧЕТ О ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ В 2002 ГОДУ
ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ
НАСЕЛЕНИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2001-2003 ГОДЫ
Реализация мероприятий областной целевой программы содействия
занятости населения Ростовской области на 2001-2003 годы (далее -
Программа) в 2002 году была нацелена на сбалансированность решения
экономических и социальных проблем занятости населения, повышение
эффективности труда и создание условий для прогрессивных
структурных сдвигов в сфере занятости.
Финансирование мероприятий Программы в 2002 году
осуществлялось следующим образом:
(млн. руб.)
----T-------------------------------T----------T---------T----------¬
¦ N ¦ Мероприятия Программы ¦Утверждено¦Исполнено¦ % ¦
¦п/п¦ ¦ на 2002 ¦ за 2002 ¦выполнения¦
¦ ¦ ¦ год ¦ год ¦ ¦
+---+-------------------------------+----------+---------+----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
+---+-------------------------------+----------+---------+----------+
¦ 1.¦Улучшение функционирования ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦рынка труда в Ростовской об- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ласти ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------+----------+---------+----------+
¦ ¦ средства федерального бюджета ¦ 2,8 ¦ 2,8 ¦ 100,0 ¦
+---+-------------------------------+----------+---------+----------+
¦ ¦ средства господдержки угольной¦ 195,0 ¦ 195,0 ¦ 100,0 ¦
¦ ¦отрасли ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------+----------+---------+----------+
¦ 2.¦Создание и сохранение рабочих ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мест на предприятиях и в орга- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦низациях Ростовской области ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------+----------+---------+----------+
¦ ¦ средства областного бюджета ¦ 109,4 ¦ 109,4 ¦ 100,0 ¦
+---+-------------------------------+----------+---------+----------+
¦ ¦ консолидированные средства ¦ 6564,0 ¦ 2439,4 ¦ 37,2 ¦
¦ ¦работодателей (собственные, за-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦емные, привлеченные) ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------+----------+---------+----------+
¦ 3.¦Содействие развитию самозанято-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сти и предпринимательской ини- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦циативы граждан ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------+----------+---------+----------+
¦ ¦ средства федерального бюджета ¦ 2,1 ¦ 2,1 ¦ 100,0 ¦
+---+-------------------------------+----------+---------+----------+
¦ ¦ средства областного бюджета ¦ 27,0 ¦ 25,6 ¦ 94,8 ¦
+---+-------------------------------+----------+---------+----------+
¦ ¦ средства местных бюджетов ¦ 4,9 ¦ 23,8 ¦в 4,9 раза¦
+---+-------------------------------+----------+---------+----------+
¦ ¦консолидированные средства ра- ¦ 101,4 ¦ 130,8 ¦ 129,0 ¦
¦ ¦ботодателей (собственные, заем-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ные, привлеченные) ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------+----------+---------+----------+
¦ 4.¦Профессиональная ориентация и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦психологическая поддержка насе-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ления ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------+----------+---------+----------+
¦ ¦ средства федерального бюджета ¦ 1,2 ¦ 1,2 ¦ 100,0 ¦
+---+-------------------------------+----------+---------+----------+
¦ 5.¦Содействие развитию персонала ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦на предприятиях ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------+----------+---------+----------+
¦ 6.¦Профподготовка, повышение ква- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лификации и переподготовка без-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦работных граждан и незанятого ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------+----------+---------+----------+
¦ ¦ средства федерального бюджета ¦ 18,8 ¦ 18,8 ¦ 100,0 ¦
+---+-------------------------------+----------+---------+----------+
¦ 7.¦Содействие трудовой мобильности¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦незанятого населения, ищущего ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦работу через органы службы ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦занятости ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------+----------+---------+----------+
¦ ¦ средства федерального бюджета ¦ 1,3 ¦ 1,3 ¦ 100,0 ¦
+---+-------------------------------+----------+---------+----------+
¦ 8.¦Развитие временных и обществен-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ных работ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------+----------+---------+----------+
¦ ¦ средства федерального бюджета ¦ 25,7 ¦ 25,7 ¦ 100,0 ¦
+---+-------------------------------+----------+---------+----------+
¦ ¦ средства областного бюджета ¦ 12,2 ¦ 12,2 ¦ 100,0 ¦
+---+-------------------------------+----------+---------+----------+
¦ ¦ средства местных бюджетов ¦ 4,3 ¦ 5,1 ¦ 118,6 ¦
+---+-------------------------------+----------+---------+----------+
¦ ¦ консолидированные средства ра-¦ 10,2 ¦ 14,0 ¦ 137,3 ¦
¦ ¦ботодателей (собственные, за- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦емные, привлеченные) ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------+----------+---------+----------+
¦ 9.¦Содействие занятости лиц, нуж- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦дающихся в социальной поддержке¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------+----------+---------+----------+
¦ ¦ средства федерального бюджета ¦ 4,7 ¦ 4,7 ¦ 100,0 ¦
+---+-------------------------------+----------+---------+----------+
¦ ¦ средства местных бюджетов ¦ ¦ 0,3 ¦ ¦
+---+-------------------------------+----------+---------+----------+
¦ ¦ консолидированные средства ра-¦ 2,8 ¦ 3,7 ¦ 132,1 ¦
¦ ¦ботодателей (собственные, за- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦емные, привлеченные) ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------+----------+---------+----------+
¦10.¦Материальная поддержка доходов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦безработных граждан ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------+----------+---------+----------+
¦ ¦ средства федерального бюджета ¦ 172,6 ¦ 172,6 ¦ 100,0 ¦
+---+-------------------------------+----------+---------+----------+
¦11.¦Содержание территориальных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦органов Минтруда России по во- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦просам занятости населения ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------+----------+---------+----------+
¦ ¦ средства федерального бюджета ¦ 127,7 ¦ 123,4 ¦ 96,6 ¦
+---+-------------------------------+----------+---------+----------+
¦ ¦Итого: ¦ 7388,1 ¦ 3311,9 ¦ 44,8 ¦
L---+-------------------------------+----------+---------+-----------
По итогам реализации Программы в 2002 году сохранена
положительная динамика в обеспечении трудовой занятости населения:
численность занятых увеличилась на 5,2 тыс. чел. и составила на
конец 2002 года 1885,0 тыс. чел. При содействии службы занятости
было трудоустроено 159,6 тыс. чел., что выше программного
показателя на 16,5 процента. Этому способствовало повышение
конкурентоспособности безработных граждан. Профориентационные
услуги и психологическую поддержку получила 141 тысяча граждан,
при содействии службы занятости на профессиональное обучение,
переобучение и повышение квалификации направлено 12,4 тыс.
человек.
Консолидированное финансирование временной занятости за счет
средств федерального бюджета (30,4 млн. руб.), областного бюджета
(12,2 млн. руб.), местных бюджетов (5,4 млн. руб.), средств
работодателей (17,7 млн. руб.) и государственной поддержки
угольной отрасли (24,7 млн. руб.) позволило организовать
общественные работы для 24,7 тысячи человек, трудоустроить в
свободное от учебы время 54,4 тысячи несовершеннолетних граждан из
социально слабозащищенных семей и 3,4 тысячи человек, особо
нуждающихся в социальной поддержке. В период поиска работы
материальная поддержка оказана 76,5 тысячам безработных граждан на
сумму 172,6 млн. руб. Все это способствовало снижению уровня общей
безработицы с 13 до 12,2 процента и социальной напряженности,
росту уровня занятости населения области с 55,5 в 2001 году до
55,7 процента в 2002 году.
Вместе с тем недостаточные темпы развития промышленности,
других отраслей не позволили направить достаточно средств на
создание новых и сохранение перспективных рабочих мест. В
результате уровень общей безработицы снизился незначительно и
составил 12,2 процента от экономически активного населения, что
выше среднероссийского показателя на 3,6 процента. В изменившихся
условиях экономического развития проблемами, оказывающими
существенное влияние на рынок труда, остаются: дифференциация
местных рынков по уровню безработицы, особенно в шахтерских
поселках, северных и восточных районах, дисбаланс спроса и
предложения рабочей силы по профессионально-квалификационному
составу.
Законодательное Собрание Ростовской области постановляет:
1. Утвердить отчет о ходе реализации в 2002 году областной
целевой программы содействия занятости населения Ростовской
области на 2001-2003 годы, утвержденной Областным законом от
4 января 2002 года N 203-ЗС.
2. Рекомендовать департаменту федеральной государственной
службы занятости населения по Ростовской области (Ткаченко Л.П.):
1) обеспечить совместно с заинтересованными министерствами и
ведомствами, муниципальными образованиями выполнение областной
целевой программы содействия занятости населения Ростовской
области на 2001-2003 годы;
2) совместно с департаментом по труду (Певнев В.М.) во II
полугодии текущего года разработать территориальные балансы спроса
и предложения на рынке труда на 2004 год в
профессионально-квалификационном разрезе как основы для
согласования объемов и профилей подготовки квалифицированных
кадров, определения мобильного кадрового резерва;
3) совместно с министерством общего и профессионального
образования области (Ковалев Л.Ф.) ежегодно, в срок до 15 декабря,
согласовывать объемы и профили подготовки кадров рабочих и
специалистов в учреждениях профессионального образования всех
уровней в соответствии с потребностями рынка труда; развивать
взаимодействие с работодателями по совершенствованию
внутрифирменной подготовки и переподготовки персонала;
4) совместно с муниципальными образованиями Ростовской области
вырабатывать меры по предотвращению критических ситуаций на
локальных рынках труда;
5) при оказании содействия в трудоустройстве особо нуждающихся
в социальной защите безработных граждан, инвалидов в приоритетном
порядке использовать возможности мероприятий активной политики
занятости, устанавливающей квоты рабочих мест. Координировать
предпринимаемые действия с органами муниципальных образований и
медико-социальной экспертизы.
3. Министерству экономики, торговли, международных и
внешнеэкономических связей области (Дерябкин В.Е.) усилить
контроль за реализацией инвестиционных проектов с целью создания
новых и модернизации действующих рабочих мест, безусловного
выполнения мероприятий Программы в 2003 году.
4. Рекомендовать главам муниципальных образований Ростовской
области обеспечить выполнение мероприятий Программы, сосредоточив
усилия на создании благоприятного инвестиционного климата,
повышении занятости населения путем создания рабочих мест за счет
средств местных бюджетов и работодателей, в том числе для
организации общественных работ.
5. Рекомендовать союзу работодателей Ростовской области
(Передерий В.Г.) последовательно осуществлять меры по поддержанию
занятости населения области, по повышению цены труда. Обеспечить
выполнение Соглашения между Администрацией Ростовской области,
Федерацией профсоюзов и союзом работодателей на 2002-2004 годы по
достижению минимального размера оплаты труда не ниже прожиточного
минимума трудоспособного населения области, определенного
Соглашением.
6. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой
информации.
7. Контроль за выполнением постановления возложить на комитет
по социальной политике, труду и защите прав граждан
(Борзова О.Г.).
8. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
принятия.
Председатель
Законодательного Собрания
А.ПОПОВ
|
