ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА ТАГАНРОГА
РЕШЕНИЕ
от 24 апреля 2003 г. N 489
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "ОБ АДРЕСНОМ РЕЕСТРЕ
Г. ТАГАНРОГА"
В целях установления единых правил присвоения адресов
земельным участкам, зданиям, строениям и сооружениям в
г. Таганроге, ввода в действие системы регистрации адресов по
стандартизированной структуре, для обеспечения правильности
оформления правовых актов, связанных с объектами недвижимости, а
также в целях согласованного ведения государственных земельного и
градостроительного кадастров, формирования единой системы
информации о недвижимом имуществе городская Дума решила:
1. Утвердить Положение "Об адресном реестре г. Таганрога"
(приложение 1).
2. Контроль за настоящим решением возложить на Главу
Администрации города Федянина Н.Д.
И. о. Главы городского
самоуправления, председатель
городской Думы
Ю.СТЕФАНОВ
Приложение 1
к решению
городской Думы
от 24.04.2003 N 489
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АДРЕСНОМ РЕЕСТРЕ Г. ТАГАНРОГА
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает на территории
г. Таганрога единый порядок регистрации адресов и всех изменений в
них, включая аннулирование, а также порядок ведения единого
общегородского реестра адресов.
1.2. Положение определяет перечень задач, решаемых адресным
реестром, устанавливает стандарт на состав и структуру адресного
реестра, порядок установления и регистрации адресов, а также
порядок предоставления информации об адресах.
1.3. Формирование и ведение адресного реестра осуществляет
служба адресного реестра при комитете по архитектуре и
градостроительству города Таганрога, которая несет ответственность
за достоверность, полноту, сохранность и предоставление
потребителям адресной информации.
1.4. Установление адреса является официальным актом городской
Администрации.
1.5. Объектами адресации, подлежащими включению в адресный
реестр города, являются земельные участки, предназначенные под
строительство, комплексы и отдельно стоящие общественные,
производственные, иные нежилые и жилые строения и сооружения,
легкосъемные сооружения (с правом установки на срок не менее 5-ти
лет), площадки, плоскостные сооружения, не входящие в состав
элементов благоустройства кварталов, микрорайонов (спортплощадки,
автостоянки и др.).
1.6. Субъектами оформления и регистрации адресов являются
граждане, юридические лица - правообладатели объектов адресации.
1.7. Адресный реестр в части списка наименования улиц,
переулков, проездов, площадей, скверов с соответствующими
изменениями и дополнениями подлежат ежегодной публикации.
1.8. Информация адресного реестра г. Таганрога является
открытой. Порядок предоставления сведений из адресного реестра
определяется настоящим Положением.
1.9. Требования настоящего Положения являются обязательными
для исполнения всеми гражданами и юридическими лицами на
территории г. Таганрога. В официальных документах должны
приводиться юридические адреса объектов недвижимости,
зарегистрированные в установленном порядке.
2. Используемые термины, определения и понятия
2.1. Адресный реестр - банк данных, предназначенный для сбора,
хранения, обработки и выдачи адресной информации.
2.2. Адрес - структурированное описание совокупности
реквизитов, однозначно определяющее местоположение объекта,
субъекта или события.
2.3. Юридический адрес - адрес, прошедший официальную
процедуру установления, регистрацию и включенный в Адресный реестр
г. Таганрога.
2.4. Топоним - исторически сложившееся наименование некоторой
территории или объекта (комплекса строений) в пределах населенного
пункта.
2.5. Улица, переулок, проезд - реквизит адреса первого порядка
- поименованный градостроительный объект, имеющий линейные
фиксированные по всей длине границы, начало и окончание,
обеспечивающие транспортные и (или) пешеходные связи между жилыми
районами (между жилыми районами и промышленными или
коммунально-складскими зонами), кварталами.
2.6. Площадь - реквизит адреса первого порядка -
архитектурно-организационное открытое пространство - общественного
назначения, ограниченное застройкой, зелеными массивами и
связанное с другими элементами улично-дорожной сети, поименованный
градостроительный объект, являющийся планировочным элементом,
имеющий замкнутые границы.
2.7. Квартал - структурный элемент застройки, не расчлененный
улицами, переулками.
2.8. Словарь - нормативный документ, представляющий
систематизированный перечень наименований и кодов объектов
классификации.
2.9. Кадастровый номер - уникальный, не повторяющийся во
времени и на территории Российской Федерации номер объекта
недвижимости, который присваивается при формировании объекта в
соответствии с утвержденным порядком, и сохраняется, пока он
существует как единый объект зарегистрированного права.
2.10. Адресный номер - реквизит адреса второго порядка,
описывающий расположение объекта адресации в масштабах улицы,
представляющий собой номер здания с возможным числовым или
буквенным дополнением, номером корпуса, строения или помещения.
2.11. Адресный литер - реквизит адреса третьего порядка,
описывающий расположение общих по назначению объектов недвижимости
в масштабе адресного номера, представляющий собой номер комнаты,
квартиры или помещения.
2.12. Статус адреса - описание определенных временных,
пространственных и правовых признаков объекта недвижимости,
определяющих правила работы с адресом.
2.13. Земельный участок - часть земельной поверхности, имеющая
фиксированные, замкнутые границы.
2.14. Селитебная территория - территория города,
предназначенная для размещения жилищного фонда, общественных
зданий и сооружений, в том числе научно-исследовательских
институтов и их комплексов, а также отдельных коммунальных и
промышленных объектов, не требующих устройства санитарно-защитных
зон; для устройства путей внутригородского сообщения, улиц,
площадей, парков, садов, бульваров и других мест общественного
пользования.
2.15. Производственная территория - территория города,
предназначенная для размещения промышленных предприятий и
связанных с ними объектов, комплексов научных учреждений с их
опытными производствами, коммунально-складских объектов,
сооружений внешнего транспорта, путей внегородского и пригородного
сообщений.
2.16. Ландшафтно-рекреационная территория - территория города,
включающая в себя городские леса, лесопарки, лесозащитные зоны,
водоемы, земли сельскохозяйственного использования и другие
угодья, которые совместно с парками, садами, скверами и
бульварами, размещенными на селитебной территории, формируют
систему открытых пространств.
2.17. Микрорайон (квартал) - структурный элемент жилой
застройки, не расчлененный магистральными улицами и дорогами, в
пределах которого размещаются учреждения и предприятия
повседневного пользования. Границами микрорайона, как правило,
являются магистральные или жилые улицы, проезды, пешеходные пути,
естественные рубежи.
2.18. Жилой район - структурный элемент селитебной территории,
в пределах которого размещаются учреждения и предприятия
обслуживания с радиусом действия не более 1500 м, а также часть
объектов городского значения; границами, как правило, являются
труднопреодолимые, естественные и искусственные рубежи,
магистральные улицы и дороги общегородского значения.
2.19. Садовый земельный участок - земельный участок,
предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания
плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных
культур, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения
без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и
сооружений).
2.20. Дачный земельный участок - земельный участок,
предоставленный гражданину или приобретенный им в целях отдыха (с
правом возведения жилого строения без права регистрации проживания
в нем или жилого дома с правом регистрации проживания в нем и
хозяйственных строений и сооружений, а также с правом выращивания
плодовых, ягодных, овощных или иных сельскохозяйственных культур и
картофеля).
2.21. Садовый (дачный) комплекс - садоводческое, дачное
некоммерческое объединение граждан, зарегистрированное в
установленном законом порядке, представляющее собой совокупность
земельных участков, предназначенных для выращивания
сельскохозяйственых культур, с правом возведения жилого строения и
регистрации проживания в нем.
2.22. Гаражный комплекс - гаражно-строительный кооператив,
лодочный кооператив и т.д., зарегистрированный в установленном
порядке, представляющий собой совокупность строений, сооружений,
подъездных путей, расположенных на едином земельном участке и
предназначенных для основного места парковки и технического
обслуживания транспортных средств.
2.23. Здания - строительная система, состоящая из несущих и
ограждающих или совмещенных (несущих и ограждающих) конструкций,
образующих наземный замкнутый объем, предназначенный для
проживания или пребывания людей, в зависимости от функционального
назначения, и для выполнения различного вида производственных
процессов.
2.24. Гражданские здания - здания, предназначенные для жилья и
социального обслуживания населения, размещения общественных
организаций, учебных заведений, административных учреждений (школ,
техникумов, вузов, детских садов, лечебно-курортных,
административных, зрелищных, торговых, предприятий общественного
питания).
2.25. Производственные здания - здания, предназначенные для
размещения промышленных и сельскохозяйственных предприятий, и
служат для обеспечения необходимых условий для труда и
эксплуатации технологического оборудования.
2.26. Сооружения (инженерные сооружения) - постройки,
предназначенные для выполнения каких-либо технических или других
задач (мосты, тоннели, аэродромы, трубопроводы, резервуары,
бункеры, монументы и т.д.).
2.27. Усадебный жилой дом - одноквартирный дом с приквартирным
участком, постройками для подсобного хозяйства.
2.28. Приквартирный участок - земельный участок, примыкающий к
квартире (дому), с непосредственным выходом на него.
2.29. Блокированный жилой дом - дом, состоящий из двух и более
квартир, каждая из которых имеет непосредственный выход на свой
приквартирный участок.
2.30. Домовладение - единый комплекс недвижимого имущества,
включающий земельный участок в установленных границах,
предоставленный для индивидуального жилищного строительства, и
расположенные на нем жилые и нежилые строения, находящиеся в
собственности граждан.
2.31. Временными считаются здания и сооружения, перемещение
которых не повлечет несоразмерный ущерб их назначению
(металлические гаражи, торговые павильоны и т.п.).
2.32. Субъект регистрации адресов - заказчик на капитальное
строительство или реконструкцию объектов адресации; собственники,
балансодержатели объектов.
2.33. Регистрация адреса - совокупность действий субъектов
регистрации адреса по включению сведений о нем в адресный реестр.
2.34. Аннулирование адреса - совокупность действий субъектов
адресации по исключению его из текущего реестра адресов.
2.35. Существующим считается адрес, наименование которого
когда-либо использовалось в адресной части официальных юридических
документов.
3. Состав и структура адресного реестра
Адресный реестр должен включать обязательные разделы:
- титульный раздел, содержащий информацию о городе Таганроге;
- алфавитный перечень топонимов в пределах г. Таганрога.
Примечание. Пример топонима - садоводческое товарищество
"Сокол", участок N 2. Топоним применяется для случаев, когда
традиционная адресация невозможна.
Пример адресации с помощью топонима: военный городок N 4 - дом
N 43:
- перечень записанных в алфавитном порядке наименований улиц;
- предыдущие названия улиц, историческую справку о названиях
улиц;
- реквизиты постановлений, устанавливающих наименование улицы
и адрес;
- составленный по возрастанию номеров перечень официальных
адресов по каждой улице;
- графические приложения, указывающие местоположение и границы
каждой улицы;
- графические приложения, указывающие местоположение в
пределах кварталов каждого объекта адресации;
- кадастровый номер земельного участка;
- вид адреса (отдельные строения, домовладение усадебного
типа, комплекс строений единого функционального назначения и
т.д.);
- наименование субъекта адреса;
- номер и дата регистрации записи.
3.1. Структура адресного реестра.
3.1.1. Титульный раздел:
Титульный раздел содержит сведения о г. Таганроге как о
населенном пункте. В титульном разделе должны храниться
обязательные сведения:
- код г. Таганрога.
Примечание. Код г. Таганрога Ростовской области определен в
приложении постановления Главы Администрации Ростовской области от
10.03.92 г. N 114 "О выдаче документов на право собственности на
землю, пожизненного наследуемого владения бессрочного
(постоянного) пользования землей".
Код г. Таганрога - 58.
- тип и название населенного пункта (для Таганрога - "город
Таганрог");
- реквизиты документов, устанавливающих (изменяющих) тип и/или
название населенного пункта;
- дополнительная информация (например, историческая справка в
честь кого или чего назван населенный пункт);
- сведения о городской черте (графический материал с
описанием).
3.1.2. Раздел топонимов.
Раздел топонимов содержит упорядоченный список топонимов. О
каждом из топонимов в адресном реестре должны сохраняться
сведения: код топонима, тип и наименование топонима, все
предыдущие названия топонима, реквизиты документов,
устанавливающих/изменяющих наименование топонимов, координаты
границ топонима (графический материал), а также другая
дополнительная информация о топониме.
3.1.3. Раздел улиц.
Раздел улиц представляет упорядоченный в алфавитном порядке
перечень улиц, переулков, проездов, скверов, площадей города. О
каждой улице и т.д. хранится обязательный набор сведений,
включающий: код улицы и т.д., все предыдущие наименования,
реквизиты документов, устанавливающих/изменяющих наименования улиц
и т.д., координаты границ улиц, переулков, проездов, скверов
(графический материал), а также иная дополнительная информация
(например: историческая справка в честь кого или чего названа
улица, переулок, проезд, сквер и т.д.).
3.1.4. Раздел юридических адресов.
Раздел юридических адресов представляет собой перечень
составленных по возрастанию номеров юридических адресов по каждой
улице и т.д. Каждый юридический адрес должен содержать
обязательный набор сведений: вид объекта адресации (отдельное
строение, домовладение усадебного типа, комплекс строений), номер
адреса, реквизиты документа - основания регистрации адреса, номер
и дата составления ситуационного плана, геокод адреса (координаты
местонахождения адреса в местной системе координат), наименование
субъекта адреса, номер и дата регистрационной записи.
4. Структура адреса
Адреса в адресном реестре г. Таганрога должны иметь
стандартную структуру. Адрес состоит из адресного отношения и
числовых характеристик, каждый компонент адресного отношения
состоит из типа и наименования. Наличие в адресе всех компонентов
адресного отношения необязательно.
Стандартная структура адреса из адресного реестра:
Населенный пункт - топоним - улица - числовые характеристики
адреса
Тип и название каждого компонента адресного отношения
выбираются из списка словарных значений.
К числовым характеристикам относятся: почтовый индекс, номер
дома, номер корпуса, номер строения (литера), номер помещения.
Наличие всех числовых характеристик необязательно.
5. Порядок регистрации названия улиц, переулков,
проездов, скверов, площадей и т.д.
5.1. Проект решения городской Думы о присвоении наименования
(переименования) улиц готовится в соответствии с Положением "О
присвоении наименований, переименований и упразднении
топонимических и иных названий объектов города Таганрога".
5.2. Внесение в адресный реестр информации о наименовании
(переименовании) производится после выхода постановления
Администрации по данному вопросу.
6. Порядок установления и регистрации адресов
6.1. Установление и регистрация адресов производится в
следующих случаях:
- выделения нового земельного участка под строительство;
- ввода строения в эксплуатацию;
- признания строения законным по решению суда;
- изменения статуса строения (перевод садовых участков в
домовладения усадебного типа) и иное;
- разделения домовладения или комплекса строений на отдельные
части;
- образования новых имущественных комплексов строений при
объединении земельных участков;
- изменения адреса при возникновении новой градостроительной
ситуации.
6.2. Установление и регистрация адресов строений производится
в следующем порядке:
6.2.1. Граждане и юридические лица, собственники и владельцы
объектов адресации, обращаются в службу адресного реестра
Администрации города с заявкой на установление, уточнение и
регистрацию адреса.
6.2.2. В случае установления адреса, где не поименованы улицы,
переулки, проезды, а также иные территории, разделяющие кварталы,
примыкающие к ним или являющиеся их частью, комитет по архитектуре
и градостроительству инициирует процедуру присвоения наименования
улицы и т.д. в порядке, оговоренном действующими актами.
6.2.3. После присвоения наименования новой улице и т.д., а
также в случае, когда наименование улицы выполнено ранее, на
основании заявок юридических и физических лиц производится
установление адресов объектов.
Установление адресов объектов включает следующие работы:
- подбор и изучение архивных, проектных и иных материалов,
необходимых для установления и оформления адресных документов;
- обследование территории, где расположены строения, для
которых устанавливаются адреса;
- взаимное согласование устанавливаемых и существующих адресов
близлежащих объектов;
- оформление адресных документов;
- подготовка проекта постановления Администрации об
установлении адреса.
6.3. Присвоение адресных номеров зданиям, образующим
непрерывную линию застройки вдоль элементов улично-дорожной сети
сквозного направления, производится относительно сторон света
следующим образом:
- нумерация объектов адресации производится с запада на восток
по правой стороне улиц четными номерами, по левой стороне улиц -
нечетными номерами;
- нумерация объектов адресации производится с севера на юг по
правой стороне улиц четными номерами, по левой стороне улиц -
нечетными номерами.
6.4. Присвоение номеров объектам адресации, образующим
периметр площади, производится по часовой стрелке, начиная от
главной магистрали, идущей от исторического центра города. При
этом последовательность номеров объектов на сквозных элементах
улично-дорожной сети, прилегающих к площади, прерывается. В этом
случае, если угловой объект адресации имеет более значительную
протяженность и главный фасад вдоль прилегающего элемента
улично-дорожной сети, нежели вдоль площади, ему присваивается
адресный номер по прилегающему элементу улично-дорожной сети;
последовательность номеров по площади, соответственно прерывается.
6.5. Объекту адресации, расположенному между адресованными
объектами, имеющими последовательные номера (где ранее не было
предусмотрено резервирование адресных номеров), присваивается
номер предыдущего объекта с дополнением (числовым - от 1 до 99;
строчными буквами русского алфавита: а, б, в, г, д, е, ж, к, л, м,
н, п, р, с, т), которое пишется через дефис после адресного
номера.
6.6. Зданиям гражданского назначения, расположенным в глубине
застройки, присваивается адресный номер объекта адресации,
расположенного на магистральной улице за которым они находятся, и
дополнительно - номер корпуса.
6.7. Зданиям производственного назначения, расположенным в
глубине застройки, присваивается номер объекта адресации,
расположенного на магистральной улице, за которым они находятся, и
дополнительно - номер строения.
6.8. Нумерация здания и сооружений в комплексе объектов
недвижимости производится по элементу улично-дорожной сети, со
стороны которого находится главный въезд на территорию комплекса.
При этом адресный номер присваивается административному зданию,
главному производственному зданию, либо зданию, наиболее близко
расположенному к элементу улично-дорожной сети, на котором
расположен комплекс. Остальным зданиям и сооружениям дополнительно
присваивается номер строения (для зданий производственного
назначения), либо номер корпуса (для зданий гражданского
назначения).
Номер корпуса, строения, помещения представляет собой число от
1 до 99, которое пишется после адресного номера с возможным
дополнением и соответствующего сокращения "кор.", "стр.", "пом.",
отделяемого в машинописном варианте пробелами.
6.9. Объектам адресации, расположенным на
ландшафтно-рекреационной территории (в парках, на территориях
природоохранных комплексов, исторических и архитектурных
памятников и т.п.), присваивается адрес, включающий в себя
название соответствующего комплекса ландшафтно-рекреационной
территории в качестве топонима, адресный номер. Нумерация объектов
производится по часовой стрелке, начиная от главного входа
комплекса ландшафтно-рекреационной территории.
6.10. Объектам адресации, находящимся на пересечении элементов
улично-дорожной сети разных категорий, присваивается двойной
адрес, при этом первый адрес - по элементу улично-дорожной сети
более высокой категории. При пересечении элементов улично-дорожной
сети равнозначных, присваивается двойной адрес, при этом первый -
по элементу, на который выходит главный фасад здания.
При этом не допускается использование в двойном адресе
наименований площадей, топонимов, дачных (гаражных) комплексов.
6.11. Основанием для внесения адресов в адресный реестр
является постановление Администрации об установлении адреса, датой
регистрации адреса - дата выхода постановления. Документами,
подтверждающими регистрацию адреса, являются соответствующее
постановление Администрации, к которому прилагается ситуационный
план. На основании адресных документов осуществляется последующее
правовое оформление объектов по указанному адресу.
6.12. Подготовка документов по установлению и регистрации
адресов осуществляется бесплатно.
6.13. Новый адрес принимается на обслуживание организациями и
предприятиями только при предоставлении удостоверяющих адрес
документов.
7. Порядок исключения адресов из адресного реестра
7.1. Исключение адресов из адресного реестра производится на
основании постановления Администрации г. Таганрога в случае;
- сноса всех построек, имевших адреса на данной улице,
переулке, проезде и т.д., и невозможности последующей застройки
данной территории;
- укрупнение кварталов;
- оптимизация адресной системы (например, когда на улице не
осталось ни одного адреса - все объекты на ней переадресованы на
другую улицу);
- прочие случаи.
При переименовании улиц производятся соответствующие изменения
отдельных записей в структуре информации об улицах и прочих
объектах.
7.2. Исключение из адресного реестра объектов производится в
случае образования нового имущественного комплекса строений, при
объединении двух и более смежных земельных участков в единый
участок с новым кадастровым номером. В подобных случаях в адресном
реестре остается один адресный номер, а другой (другие) -
исключаются.
7.3. Исключенные из реестра наименования улиц и адресов в
будущем могут быть использованы при наименовании новых улиц и
адресации новых объектов.
8. Предоставление сведений адресного реестра
г. Таганрога
8.1. Информация из адресного с реестра г. Таганрога
предоставляется в виде списков (топонимов, улиц, переулков,
проездов, площадей, скверов и т.д. или зарегистрированных адресов)
на бумажных или электронных носителях.
8.2. Органам государственной и муниципальной власти, гражданам
и юридическим лицам информация предоставляется бесплатно.
Управляющий делами
городской Думы
Т.БУРМИСТРОВА
|
