МЭР ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 апреля 2003 г. N 800
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА НА
ТЕРРИТОРИИ Г. РОСТОВА-НА-ДОНУ
(в ред. постановлений Мэра г. Ростова н/Д
от 01.12.2003 N 2550, от 20.08.2004 N 1400,
от 08.10.2004 N 1700)
В целях приведения процедуры предоставления земельных участков
на территории города в соответствие с действующим
законодательством РФ, во исполнение п. 4 решения Ростовской-на-
Дону городской Думы N 143 от 25.12.2002 года "Об утверждении
Положения "Об основах регулирования земельных отношений в г.
Ростове-на-Дону" постановляю:
1. Утвердить Положение о предоставлении земельных участков для
строительства на территории г. Ростова-на-Дону (приложение 1).
2. Постановление Главы Администрации г. Ростова-на-Дону N 58 от
15.01.1996 года "О регулировании отношений субъектов
градостроительной деятельности в г. Ростове-на-Дону" признать
утратившим силу.
3. Главному архитектору города В.А. Гейеру еженедельно
представлять заместителю Главы Администрации города по
строительству и перспективному развитию города А.Д. Лабусову
информацию о находящихся в производстве дел по предоставлению
земельных участков для строительства и соблюдении сроков
прохождения документов.
4. Установить, что по земельным участкам, предоставленным для
строительства до принятия настоящего постановления, условия
предоставления земельных участков и иные обязанности в
соответствии с постановлением Главы Администрации города N 58 от
15.01.1996 года "О регулировании отношений субъектов
градостроительной деятельности в г. Ростове-на-Дону", а также
заключенные в связи с этим договоры не утрачивают силу и действуют
до исполнения сторонами своих обязательств из актов о
предоставлении земельных участков (продлении срока их аренды) и
соответствующих договоров.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Главы Администрации города А.Д. Лабусова,
заместителя Главы Администрации города - председателя комитета по
управлению имуществом города О.Н. Забелина.
Мэр города
М.А.ЧЕРНЫШЕВ
Приложение 1
к постановлению
Мэра города
от 18.04.2003 N 800
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ
СТРОИТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ Г. РОСТОВА-НА-ДОНУ
(в ред. постановлений Мэра г. Ростова н/Д
от 20.08.2004 N 1400, от 08.10.2004 N 1700)
Раздел 1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с
действующим законодательством Российской Федерации и решением
Ростовской-на-Дону городской Думы N 143 от 25.12.2002 "Об
утверждении Положения "Об основах регулирования земельных
отношений в г. Ростове-на-Дону".
1.2. Настоящее Положение регулирует вопросы предоставления
земельных участков для строительства объектов различного
назначения на территории города, за исключением индивидуальных
жилых домов, и определяет регламент прохождения соответствующих
документов.
1.3. Предоставление земельных участков для строительства
осуществляется с проведением работ по их формированию:
а) без предварительного согласования места размещения объекта в
собственность, аренду или пользование, если предполагаемый к
строительству объект размещается в соответствии с
градостроительной документацией о застройке города и правилами
землепользования и застройки (зонированием территорий), а также в
случае предоставления земельного участка для нужд
сельскохозяйственного производства или лесного хозяйства;
б) с предварительным согласованием места размещения объекта в
аренду, а государственным и муниципальным учреждениям, федеральным
казенным предприятиям, органам государственной власти и органам
местного самоуправления - в постоянное (бессрочное) пользование, в
случае, если размещение предполагаемого к строительству объекта не
предусмотрено градостроительной документацией о застройке города и
правилами землепользования и застройки (зонированием территорий).
1.4. Земельный участок становится объектом земельных
правоотношений и может быть предоставлен для строительства только
после выполнения работ по его формированию и государственному
кадастровому учету.
1.5. Предоставление земельных участков для строительства
осуществляется:
а) по результатам торгов (конкурсов, аукционов) по продаже
земельного участка или права на заключение договора аренды;
б) по результатам конкурса на право застройки земельного
участка;
в) по заявлению заинтересованного лица без проведения торгов
(конкурсов, аукционов) или конкурса на право застройки земельного
участка в установленных настоящим Положением случаях.
1.6. Предметом торгов (конкурса, аукциона) может быть земельный
участок с установленными границами и правовым режимом, свободный
от прав третьих лиц, предполагаемый к реализации для строительства
объекта в соответствии с градостроительной документацией и
зонированием территорий, либо право на заключение договора аренды
такого земельного участка. Проведение торгов осуществляется в
установленном порядке МУ "Фонд имущества г. Ростова-на-Дону".
1.7. По результатам конкурса на право застройки земельного
участка могут предоставляться земельные участки, свободные от прав
третьих лиц, в том числе собственников расположенных на них
объектов недвижимого имущества, для строительства объектов с
проведением предварительного согласования места их размещения, а
также земельные участки для строительства объектов в соответствии
с градостроительной документацией о застройке города и
зонированием территорий, обремененные правами третьих лиц, в том
числе собственников расположенных на них объектов недвижимого
имущества.
1.8. В собственность могут быть предоставлены за плату
земельные участки для строительства объектов в соответствии с
градостроительной документацией о застройке города и зонированием
территорий (без предварительного согласования места размещения)
объекта исключительно по результатам торгов (конкурса, аукциона).
1.9. В аренду земельные участки могут быть предоставлены:
а) для строительства объектов в соответствии с
градостроительной документацией о застройке города и зонированием
территорий:
- по результатам торгов или конкурса на право застройки
земельного участка;
- без проведения торгов или конкурса на право застройки
земельного участка единственному заявителю при условии
предварительной и заблаговременной публикации о предлагаемых для
такой передачи земельных участков в средствах массовой информации,
если не поступит другая заявка;
- без проведения торгов, конкурса на право застройки земельного
участка и публикации предложения о передаче без проведения торгов,
конкурса на право застройки земельного участка в средствах
массовой информации в соответствии с п. 1.10 настоящего Положения;
б) для строительства объектов с предварительным согласованием
места их размещения только по результатам проведения мероприятий
по выбору земельного участка в порядке, регламентированном главой
3 раздела 4 настоящего Положения.
1.10. Без проведения торгов, конкурса на право застройки
земельного участка и публикации предложения о передаче без
проведения торгов, конкурса на право застройки земельного участка
в средствах массовой информации земельные участки предоставляются:
- в случаях, установленных федеральными и областными законами;
- для строительства градоформирующих комплексов лицам, в
установленном порядке признанным победителями конкурсов на право
их застройки, проводимых Администрацией Ростовской области;
- для строительства объектов государственного или
муниципального заказа;
- МУ "Департамент строительства г. Ростова-на-Дону" для
строительства жилых домов в количестве, необходимом для размещения
средств бюджетов всех уровней, в том числе учреждениями и
территориальными подразделениями федеральных органов
государственной власти, средств населения, направляемых на
жилищное строительство с привлечением бюджетных субсидий,
банковских ссуд и ипотечных кредитов, реализации федеральных,
областных и городских программ, направленных на предоставление
жилья гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении
жилищных условий, а также в зонах, подлежащих реконструкции, с
отселением граждан.
1.11. В безвозмездное срочное пользование на срок не более 1
года могут предоставляться земельные участки для строительства без
предварительного согласования места размещения объекта
государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным
предприятиям, органам государственной власти и органам местного
самоуправления.
1.12. Определение способа предоставления земельных участков в
аренду осуществляется на основании следующих положений:
а) по результатам торгов (конкурса или аукциона)
предоставляются земельные участки, свободные от застройки и не
обремененные правами третьих лиц, частным инвесторам объектов в
соответствии с градостроительной документацией о застройке и
зонированием территорий, за исключением случаев, указанных в п.
1.10 и подп. б п. 1.12 настоящего Положения;
б) без проведения торгов или конкурса на право застройки
земельного участка может осуществляться предоставление земельных
участков единственному заявителю для строительства объектов в
зонах, подлежащих реконструкции, с отселением граждан, объектов
производственного и общественного назначения в пределах
установленных нормативов, инженерных коммуникаций и сооружений при
условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о
наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков, если
имеется только одна заявка;
в) по результатам конкурса на право застройки представляются
земельные участки как свободные, так и не свободные от застройки
(обремененные правом третьих лиц) частным инвесторам - победителям
конкурса инвесторов.
1.13. Срок аренды земельных участков, предоставляемых для
строительства, устанавливается исходя из периода времени,
необходимого для проведения работ по проектированию, строительству
и сдачи в эксплуатацию соответствующих объектов.
1.14. Соответствующие государственные органы, органы местного
самоуправления, государственные и муниципальные организации
обязаны бесплатно предоставлять необходимую информацию о
разрешенном использовании земельных участков, их обеспечении
объектами инженерной, транспортной и социальной инфраструктур,
технические условия подключения объектов к сетям инженерно-
технического обеспечения, а также дежурные кадастровые карты
(планы), содержащие сведения о местоположении земельных участков,
в двухнедельный срок со дня получения соответствующего запроса от
Комитета по архитектуре и градостроительству города (далее -
КАиГ).
1.15. Сбор иной информации и заключений, проведение оценки
стоимости земельных участков, иных объектов недвижимости и расчета
убытков собственников земельных участков, землепользователей,
землевладельцев осуществляется КАиГ и Департаментом имущественно-
земельных отношений (далее - ДИЗО) в установленном порядке за счет
средств городского бюджета с последующей компенсацией лицом,
которому будет предоставлен для строительства земельный участок.
1.16. Предоставление земельных участков для строительства
осуществляется на инвестиционных условиях, определенных в разделе
3 настоящего Положения.
1.17. Сформированные, но не закрепленные за гражданами или
юридическими лицами земельные участки, предоставляются в порядке,
определенном при предоставлении земельного участка для
строительства без предварительного согласования места размещения
объекта.
Раздел 2. Формирование и государственный кадастровый
учет земельных участков
2.1. Формирование земельного участка осуществляется в следующей
последовательности:
а) КАиГ в недельный срок готовит проект границ земельного
участка в порядке, установленном главным архитектором города;
б) на основании проекта границ земельного участка организация,
имеющая лицензию на выполнение работ по землеустройству, в течение
двух недель:
- определяет границы земельного участка на местности;
- изготавливает план земельного участка в порядке,
установленном Федеральной службой земельного кадастра России.
2.2. Проведение государственного кадастрового учета земельного
участка осуществляется в установленном порядке после
предоставления плана земельного участка.
2.3. Проведение государственного кадастрового учета земельного
участка включает в себя:
- проверку представленных заявителем документов;
- составление описания земельного участка в Едином
государственном реестре земель;
- присвоение земельному участку кадастрового номера;
- изготовление кадастровой карты (плана) земельного участка;
- формирование кадастрового дела.
2.4. Результатом проведения кадастрового учета земельного
участка является удостоверенная в установленном порядке
кадастровая карта (план) земельного участка.
Раздел 3. Условия предоставления земельных участков
для строительства
3.1. Условиями предоставления земельных участков для
строительства являются:
- компенсация стоимости выкупаемых земельных участков и
расположенных на изымаемых земельных участках объектов
недвижимости, расходов по возмещению иных убытков, связанных с
изъятием земельных участков у землепользователей, землевладельцев,
расторжением или прекращением договоров их аренды, а также
предоставление в установленном порядке жилых помещений для
граждан, подлежащих выселению из жилых домов в связи с их сносом
или реконструкцией;
- отчисление средств на развитие инфраструктуры города;
- передача жилищного и (или) нежилого фонда в муниципальную
собственность и приобретение (выкуп) жилищного фонда
Администрацией города по себестоимости для дальнейшего
использования в соответствии с действующим законодательством (при
предоставлении земельных участков для строительства жилых домов);
- проведение работ за счет средств застройщика по
благоустройству территории;
- обеспечение страхования рисков, связанных с проведением
строительно-монтажных работ и привлечением инвестиций граждан в
жилищное строительство;
- иные условия (строительство объекта определенного назначения,
объем инвестиций, продолжительность срока строительства,
требования к архитектурному оформлению и другие).
3.2. Расчет средств, подлежащих отчислению на развитие
инфраструктуры города при предоставлении земельных участков для
строительства, производится в зависимости от сметной стоимости
строительства объекта по гл. 2 "Основные объекты строительства" в
базовых ценах 2000 года с применением соответствующих индексов
удорожания стоимости строительства исходя из следующих нормативов:
- при сметной стоимости строительства объекта до 10000000
рублей - 5% от сметной стоимости объекта;
- при сметной стоимости строительства объекта от 10000000 до
50000000 рублей - 5% от 10000000 рублей (500000 рублей в базовых
ценах 2000 года) плюс 3% от сметной стоимости строительства
объекта, превышающей 10000000 рублей;
- при сметной стоимости строительства свыше 50000000 рублей -
5% от 10000000 рублей плюс 3% от 40000000 рублей (1700000 рублей в
базовых ценах 2000 года) плюс 1% от сметной стоимости
строительства объекта, превышающей 50000000 рублей.
(1-4 абз. п. 3.2 в ред. постановления Мэра г. Ростова н/Д от
08.10.2004 N 1700)
При предоставлении земельных участков для строительства жилых
домов, объектов здравоохранения и образования расчет средств,
подлежащих отчислению на развитие инфраструктуры города,
производится в размере 1% от сметной стоимости строительства
объекта.
В случае строительства объектов инженерной инфраструктуры
города (инженерных сетей воды и канализации, тепло-, электро-,
газоснабжения, ТП, ГРП, котельных и т.п.) отчисления на развитие
инженерной инфраструктуры города не производятся.
При строительстве объектов, полностью или частично
финансируемых за счет средств бюджетов всех уровней, отчисления на
развитие инфраструктуры не производятся или уменьшаются
пропорционально доле бюджетного финансирования соответственно.
3.3. Предоставление земельных участков на территории города для
строительства жилых домов осуществляется при условии передачи
части жилищного и (или) нежилого фонда в муниципальную
собственность в размере 10% от общей площади жилых помещений в
объекте и резервирования жилищного фонда до 85% готовности объекта
(начала отделочных работ) в размере 10% от общей площади жилых
помещений в объекте для его приобретения (выкупа) Администрацией
города по себестоимости в целях дальнейшего предоставления
гражданам, имеющим право на предоставление жилья или улучшение
жилищных условий в соответствии с действующим законодательством.
В случае предоставления земельного участка для строительства
жилого дома с необходимостью отселения граждан размер жилищного
(нежилого) фонда, подлежащего передаче в муниципальную
собственность, определяется как разница между 10% от общей площади
жилых помещений в объекте и площадью жилья, предоставленной
застройщиком в счет отселения граждан со строительной площадки.
Если площадь жилья, предоставленная в счет отселения граждан со
строительной площадки, исходя из социальной нормы, составляет
более 20% от общей площади жилых помещений в объекте, застройщик
освобождается от обязательств по резервированию жилья для его
приобретения по себестоимости.
При расчете площади жилищного (нежилого) фонда, подлежащего
передаче в муниципальную собственность, общая площадь жилых
помещений в объекте уменьшается на площадь жилых помещений,
строительство которых финансируется за счет бюджетных средств в
соответствии с Целевыми федеральными программами.
3.4. Передача средств на развитие инфраструктуры города,
передача в муниципальную собственность жилищного и (или) нежилого
фонда и его приобретение (выкуп) по себестоимости осуществляются
на основании соответствующих договоров, примерные формы которых
утверждаются постановлением Мэра города.
Иные условия предоставления земельного участка определяются
правовым актом Мэра города о предоставлении земельного участка для
строительства или предварительном согласовании места размещения
объекта и договором, заключаемым между Администрацией города и
застройщиком.
Подготовка и оформление указанных договоров осуществляется
Управлением координации строительства и перспективного развития
города.
От имени Администрации города указанные договоры подписываются
заместителем главы Администрации города по строительству и
перспективному развитию.
3.5. Договоры о передаче жилищного (нежилого) фонда в
муниципальную собственность, резервировании жилья для его
приобретения по себестоимости, передаче средств на развитие
инфраструктуры города, исполнении иных условий предоставления
земельного участка для строительства заключаются между
Администрацией города и застройщиком в следующем порядке:
- при предоставлении земельных участков по результатам торгов -
в трехдневный срок после подведения итогов торгов и подписания
соответствующего протокола. При этом застройщик представляет копии
соответствующих договоров в орган, осуществляющий оформление прав
на земельный участок;
- при предоставлении земельного участка по результатам конкурса
на право застройки земельного участка или без проведения торгов,
конкурса на право застройки земельного участка - при подготовке
проекта правового акта Мэра города о предоставлении земельного
участка для строительства победителю конкурса или о возможности
предоставления земельного участка без проведения торгов либо
согласовании с заявителем варианта земельного участка,
предложенного в соответствии с актом о выборе земельного участка
соответственно.
3.6. Средства, передаваемые на развитие инфраструктуры города,
перечисляются в фонд реконструкции и развития города и входят в
состав городского бюджета.
3.7. Контроль за исполнением обязательств из договоров о
передаче жилищного (нежилого) фонда в муниципальную собственность,
резервировании жилья для его приобретения по себестоимости,
передаче средств на развитие инфраструктуры города осуществляется
заместителем главы Администрации города по строительству и
перспективному развитию.
3.8. Контроль за исполнением договоров, определяющих иные
условия предоставления земельных участков для строительства,
осуществляется КАиГ и Инспекцией Госархстройнадзора.
3.9. Указанные в настоящем разделе условия предоставления
земельных участков для строительства:
а) распространяются на случаи строительства (реконструкции)
объектов на ранее предоставленных для иных целей земельных
участках и признания не подлежащими сносу самовольно возведенных
строений;
б) не распространяются на случаи индивидуального жилищного
строительства граждан и строительства (реконструкции), в том числе
самовольного, на земельном участке, принадлежащем лицу,
осуществляющему (осуществившему) строительство (реконструкцию)
объекта, на праве собственности.
Раздел 4. Порядок предоставления земельных участков
Глава 1. Подача и принятие заявлений
4.1.1. Гражданин или юридическое лицо обращаются с заявлением о
предоставлении или выборе земельного участка и предварительном
согласовании места размещения объекта. Заявление подается на имя
главного архитектора города и в нем должны быть указаны:
назначение объекта, предполагаемое место его размещения или
конкретный земельный участок, обоснование примерного размера
земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок,
наименование (Ф.И.О.), юридический адрес (адрес регистрации по
месту жительства), регистрационный номер (паспортные данные)
заявителя - юридического лица или предпринимателя (гражданина).
К заявлению должны быть приложены топографический план (М
1:500), срок действия которого не может превышать 1 года со дня
выдачи, копия Устава юридического лица, копии свидетельств о
регистрации и постановке на налоговый учет юридического лица или
предпринимателя, копия свидетельства о присвоении ОГРН, копия
паспорта физического лица.
4.1.2. Осуществление необходимых мероприятий по выбору,
формированию и предоставлению земельного участка может быть
инициировано соответствующим органом исполнительной власти или
заместителем главы Администрации города по строительству и
перспективному развитию.
4.1.3. КАиГ в 5-дневный срок с момента получения
соответствующих документов принимает их к своему производству с
осуществлением соответствующей регистрации или готовит
мотивированный ответ заявителю о необходимости предоставления
документов в соответствии с п. 4.1.1 настоящего Положения с
указанием срока их предоставления. При этом днем подачи и
регистрации заявления считается день, в который предоставлены все
необходимые документы.
На основании зарегистрированного заявления и имеющейся
градостроительной документации о застройке, документов о
зонировании территории и сведений о наличии принятых решений о
предоставлении земельного участка для строительства или о
предварительном согласовании места размещения объекта КАиГ в
течение 7 рабочих дней:
- определяет предварительную возможность предоставления
испрашиваемого земельного участка;
- определяет необходимость проведения процедуры
предварительного согласования места размещения объекта;
- определяет варианты земельных участков для размещения объекта
испрашиваемого назначения;
- готовит заключение о функциональном назначении и разрешенном
использовании земельного участка, возможности (невозможности)
осуществления строительства объекта;
- определяет требования к благоустройству и участию в развитии
инфраструктуры города.
Указанный в настоящем пункте срок рассмотрения заявок может
быть продлен по представлению КАиГ заместителем Главы
Администрации города по строительству и перспективному развитию
города до 14 дней в зависимости от сложности объекта.
Если испрашиваемый земельный участок входит в охранную зону
памятников истории и культуры, КАиГ запрашивает заключение
Инспекции по охране и эксплуатации памятников истории и культуры
Ростовской области. В данном случае рассмотрение заявки
продлевается на срок получения соответствующего заключения.
4.1.4. В случае невозможности предоставления испрашиваемого
земельного участка, КАиГ готовит заявителю мотивированный отказ от
предоставления земельного участка для строительства объекта,
который подписывается главным архитектором города.
Основаниями для отказа в предоставлении земельного участка для
строительства объекта могут являться:
- невозможность осуществления строительства на испрашиваемом
земельном участке вследствие ограничений в его использовании,
несоответствия предполагаемого использования участка его
разрешенному использованию и документам о зонировании территорий,
обязательным нормам и правилам (СНиП, СанПиН и т.п.);
- резервирование участка для государственных или муниципальных
нужд;
- наличие решения о предоставлении земельного участка или
предварительном согласовании места размещения объекта на
испрашиваемом земельном участке другому лицу;
- иные основания в соответствии с действующим законодательством
РФ.
В случае, если на момент обращения о предоставлении участка или
выборе земельного участка и предварительном согласовании места
размещения объекта проходит процедура предварительного
согласования места размещения соответствующего объекта или
предоставления данного земельного участка без таковой по заявлению
иного лица, КАиГ уведомляет об этом заявителя в течение 7 рабочих
дней с момента регистрации заявления и разъясняет ему порядок
предоставления данного участка и принятия участия в торгах,
конкурсе на право застройки земельного участка.
Глава 2. Предоставление земельного участка для строительства
без предварительного согласования места размещения объекта
4.2.1. КАиГ в 4-недельный срок:
а) обеспечивает выполнение работ по формированию земельного
участка в порядке, определенном в разделе 2 настоящего Положения,
обеспечивает изготовление и нанесение на топографический план (М
1:500), представленный заказчиком, проекта границ предполагаемого
к предоставлению земельного участка или утверждает представленный
заказчиком проект границ предполагаемого к предоставлению
земельного участка;
б) готовит сведения о предполагаемых сервитутах и ограничениях
по использованию земельного участка;
в) осуществляет сбор информации о субъектах прав на земельный
участок, собственниках строений, расположенных на нем, гражданах,
подлежащих отселению, путем направления соответствующих запросов в
Учреждение юстиции по государственной регистрации прав на
недвижимое имущество и сделок с ним на территории Ростовской
области, Министерство имущественных и земельных отношений,
финансового оздоровления предприятий и организаций Ростовской
области, Территориальное управление министерства имущественных
отношений РФ по Ростовской области, МУПТИ и ОН г. Ростова-на-Дону,
адресное бюро Ростовской области, Комитет по земельным ресурсам и
землеустройству города, ДИЗО, организацию, являющуюся
балансодержателем муниципального жилищного и нежилого фонда,
администрацию соответствующего района города;
г) направляет заключение с определением разрешенного
использования участка, рекомендуемого срока аренды (если
испрашивается право аренды) земельного участка, ограничений в его
использовании и других необходимых сведений о земельном участке
для согласования и (или) подготовки заключений о способе
предоставления земельного участка, форме торгов, условиях
предоставления или торгов, конкурса на право застройки земельного
участка в следующие службы, должностным лицам:
- первому заместителю главы администрации города;
- заместителю главы администрации города по строительству и
перспективному развитию;
- Управлению координации строительства и перспективного
развития города администрации города;
- Департаменту имущественно-земельных отношений;
- Департаменту экономического развития;
- администрации района города, на территории которой находится
испрашиваемый земельный участок.
Соответствующие согласования и (или) заключения должны быть
предоставлены указанными службами, организациями и должностными
лицами в течение 14 дней с момента получения запроса. Отсутствие
заключения по истечении 14 дней рассматривается как положительное
заключение (согласование).
Заключение (согласование) с указанием на невозможность
предоставления земельного участка подлежит обоснованию и
представляется в письменном виде на имя главного архитектора г.
Ростова-на-Дону.
Одновременно КАиГ осуществляет подготовку заключения о
возможности подключения к сетям инженерно-технического
обеспечения.
4.2.2. КАиГ в случае определения возможности предоставления
земельного участка в 7-недельный срок:
а) формирует дело на предполагаемый к предоставлению земельный
участок;
б) обеспечивает проведение государственного кадастрового учета
земельного участка;
в) направляет в ДИЗО необходимые сведения, в том числе
информацию, о субъектах прав на земельный участок, собственниках
строений, расположенных на нем, гражданах, подлежащих отселению,
для проведения оценки рыночной стоимости земельного участка или
рыночной арендной платы (в зависимости от испрашиваемого
заявителем права на земельный участок (права собственности или
аренды) соответственно) и расчета убытков соответствующих лиц;
г) осуществляет информирование собственников земельных
участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов
земельных участков и собственников строений, расположенных на них,
о возможном изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков
путем направления заказных писем с уведомлением о вручении;
д) на основании полученных заключений и сведений определяет
один из нижеследующих способов предоставления земельного участка с
учетом критериев, определенных в п. 1.12 настоящего Положения:
- путем проведения торгов или конкурса на право застройки;
- без проведения торгов или конкурса на право застройки
земельного участка с проведением мероприятий по публикации
предложений о предлагаемом к такой передаче участке;
- без проведения мероприятий по публикации предложения о
передаче участка;
- без проведения торгов или конкурса на право застройки
земельного участка;
е) при принятии решения о предоставлении земельного участка
путем проведения торгов, конкурса на право застройки земельного
участка либо при предоставлении земельного участка в соответствии
с п. 1.10 настоящего Положения без публикации предложения
осуществляет информирование населения о предстоящем предоставлении
земельного участка для строительства путем публикации
соответствующего сообщения в газете "Ростов официальный".
При принятии решения о предоставлении земельного участка без
проведения торгов, конкурса на право застройки земельного участка,
с проведением мероприятий по публикации осуществляет
информирование населения о предстоящем предоставлении земельного
участка для строительства путем публикации соответствующего
сообщения в газете "Ростов официальный" и одновременно
обеспечивает в указанном СМИ публикацию предложения о
предоставлении земельного участка без проведения торгов, конкурса
на право застройки по правилам п. 4.2.5 настоящего Положения
4.2.3. В случае установления невозможности предоставления для
строительства испрашиваемого земельного участка КАиГ в течение 7
календарных дней направляет заявителю письменный мотивированный
отказ в предоставлении земельного участка в соответствии с
основаниями, предусмотренными действующим законодательством РФ,
установленными нормативами и настоящим Положением.
4.2.4. По истечении 30 дней с момента публикации информирования
населения о предстоящем предоставлении земельного участка для
строительства (абзац 1 п.п. "е" п. 4.2.2 настоящего Положения),
КАиГ в течение 10 дней готовит один из следующих правовых актов
Мэра города:
а) о проведении торгов (конкурса, аукциона) свободного
земельного участка;
б) о предоставлении земельного участка в соответствии с п. 1.10
настоящего Положения.
По истечении 30 дней с момента публикации информации
(предложения) о предполагаемом к предоставлению без проведения
торгов, конкурса на право застройки земельном участке,
совмещенного с информированием населения о предстоящем
предоставлении земельного участка для строительства (абзац 2 п.п.
"е" п. 4.2.2 настоящего Положения), КАиГ в течение 10 дней готовит
один из следующих правовых актов Мэра города:
в) о проведении торгов, конкурса на право застройки земельного
участка среди имеющихся заявителей, если поступит заявление о
предоставлении земельного участка от другого лица;
г) о предоставлении земельного участка заявителю, если от
других лиц не поступит заявлений о предоставлении данного участка.
При подготовке правового акта о предоставлении земельного
участка, предусматривающего одновременно его изъятие у других лиц,
между Администрацией города и заявителем заключается договор,
определяющий условия возмещения расходов муниципального
образования, связанных с изъятием земельного участка.
4.2.5. Публикация предложения о передаче земельного участка без
проведения торгов, конкурса на право застройки земельного участка
обязательно должна содержать:
а) сведения о местонахождении и назначении земельного участка;
б) сведения о сроке аренды;
в) сведения об ограничениях его использования и имеющихся
обременениях;
г) в случае предоставления участка, не свободного от застройки
и прав третьих лиц, - ориентировочный размер убытков собственников
земельных участков, их землепользователей, землевладельцев и
арендаторов, собственников строений, расположенных на них, потерь
сельскохозяйственного производства или лесного хозяйства,
определенный на основании соответствующего расчета,
ориентировочное количество граждан, подлежащих отселению;
д) условие о заключении договора о компенсации расходов
муниципального образования;
е) сведения о начальной стоимости арендной платы;
ж) сведения об условиях предоставления земельного участка;
з) наименование и местонахождение организации, принимающей
заявления;
и) требования к оформлению заявлений и сроке их принятия.
4.2.6. Проект правового акта Мэра города о проведении торгов
(конкурса, аукциона) свободного земельного участка должен
содержать следующие положения:
а) поручение МУ "Фонд имущества города" организовать проведение
торгов в форме конкурса или аукциона;
б) условия соответствующего конкурса ("шаге аукциона" в
пределах от 1 до 5 процентов от начальной цены);
в) срок подготовки конкурсной документации и проведения
аукциона или конкурса;
г) обременения и ограничения в использовании земельного
участка;
д) начальную стоимость земельного участка (рыночной арендной
платы), размер средств, подлежащих возмещению победителем торгов,
сроки их возмещения и условия предоставления земельного участка.
Проект правового акта Мэра города о предоставлении земельного
участка в соответствии с п. 1.10 настоящего Положения должен
содержать следующие положения:
а) разрешенный вид использования земельного участка;
б) право, на котором предоставляется или предполагается
предоставить земельный участок;
в) срок аренды земельного участка;
г) обременения и ограничения в использовании земельного
участка;
д) в необходимых случаях - размер рыночной арендной платы;
е) в необходимых случаях - условие о заключении договора о
компенсации расходов муниципального образования.
Проект правового акта Мэра города о проведении конкурса на
право застройки земельного участка должен содержать следующие
положения:
а) поручение заместителю Главы Администрации города
(председателю Конкурсной комиссии по предоставлению земельных
участков для строительства) организовать проведение конкурса на
право застройки земельного участка;
б) информация о земельном участке, об обременениях и
ограничениях в использовании земельного участка;
в) условия конкурса;
г) срок подготовки конкурсной документации и проведения
конкурса;
д) размер средств, подлежащих возмещению победителем конкурса
на право застройки земельного участка, сроки, их возмещения и
условия предоставления земельного участка.
Проект правового акта Мэра города о предоставлении земельного
участка заявителю, если от других лиц не поступит заявлений о
предоставлении данного участка, должен содержать следующие
положения:
а) разрешенный вид использования земельного участка;
б) право, на котором предоставляется или предполагается
предоставить земельный участок;
в) срок аренды земельного участка;
г) обременения и ограничения в использовании земельного
участка;
д) в установленных законом случаях - начальную стоимость
земельного участка (рыночной арендной платы);
е) условие о заключении договора о компенсации расходов
муниципального образования (при проведении процедуры изъятия
земельного участка).
Проект правового акта Мэра города о предоставлении земельного
участка, не свободного от прав третьих лиц, должен содержать также
условия о соответствующей форме изъятия участка, возмещении
убытков собственников земельных участков, землевладельцев,
землепользователей и арендаторов, собственников расположенных на
них объектов недвижимости, связанных с изъятием участков,
расторжением или прекращением договоров их аренды, выкупе объектов
недвижимости, отселении граждан, поручение соответствующим службам
о проведении мероприятий по прекращению прав собственников,
землевладельцев, землепользователей и арендаторов изымаемых
земельных участков и отчуждению собственниками расположенных на
них строений своего имущества.
Конкурсная документация должна содержать:
- уточненное местоположение земельного участка (адрес);
- кадастровую карту (план) земельного участка;
- начальную цену предмета торгов;
- сумму задатка, срок его внесения;
- график платежей;
- "шаг аукциона" при проведении торгов в форме аукциона;
- стоимость пакета конкурсной документации;
- условия проведения конкурса и критерии определения победителя
в случае проведения конкурсов;
- срок аренды земельного участка;
- дату и место проведения конкурса;
- перечень документов, которые необходимо предоставить для
участия в торгах;
- форму заявки на участие в торгах, адрес места приема заявок,
дату, время начала и окончания приема заявок и документов от
заявителей;
- проект договора купли-продажи (аренды) земельного участка.
Начальная стоимость земельного участка (права на заключение
договора аренды) устанавливается в размере соответствующей
рыночной цены по результатам оценки земельного участка (права на
заключение договора аренды).
4.2.7. Проекты правовых актов Мэра города (п. 4.2.4 настоящего
Положения), подлежат согласованию следующими службами и
должностными лицами:
- лицом, которому предоставляется земельный участок (в случае
предоставления земельного участка единственному заявителю);
- департаментом имущественно-земельных отношений;
- заместителем главы Администрации города по строительству и
перспективному развитию;
- правовым управлением Администрации города;
- управляющим делами Администрации города.
4.2.8. В 3-дневный срок с момента издания соответствующего
правового акта Мэра города в соответствии с п. 4.2.4 настоящего
Положения КАиГ передает соответствующие материалы на земельный
участок в один из следующих органов:
- МУ "Фонд имущества г. Ростова-на-Дону" для организации и
проведения торгов;
- конкурсную комиссию по предоставлению земельных участков для
строительства (далее - Конкурсная комиссия) для проведения
конкурса на право застройки земельного участка;
- ДИЗО для оформления права аренды свободного земельного
участка.
4.2.9. МУ "Фонд имущества г. Ростова-на-Дону" в течение 7 дней
с момента поступления дела на земельный участок определяет дату и
время проведения торгов, обеспечивает публикацию извещения о
проведении торгов (не менее чем за 30 дней до даты проведения
торгов) и осуществление иных мероприятий по подготовке к
проведению торгов.
После проведения в установленном порядке торгов МУ "Фонд
имущества города" осуществляет подведение их итогов и подписание
протокола о результатах торгов.
При продаже на торгах права собственности земельного участка МУ
"Фонд имущества г. Ростова-на-Дону" в течение 5 дней с момента
подписания протокола об итогах торгов заключает с победителем
торгов договор купли-продажи земельного участка. При этом в
договор купли-продажи включаются условия о размере и сроках
внесения платежей, в том числе оплаты расходов, связанных с
формированием земельного участка, организацией и проведением
торгов по его продаже. После внесения платежей, предусмотренных
договором купли-продажи земельного участка, победителю выдается
кадастровый план земельного участка и иные документы, необходимые
для регистрации права собственности на земельный участок в
соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации
прав на недвижимое имущество и сделок с ним", и победитель за свой
счет осуществляет в установленном порядке государственную
регистрацию права собственности на земельный участок в Учреждении
юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое
имущество и сделок с ним на территории Ростовской области.
В случае продажи на торгах права на заключение договора аренды
земельного участка МУ "Фонд имущества г. Ростова-на-Дону" на
следующий день после проведения торгов направляет в ДИЗО
заверенную копию протокола об итогах торгов, а победителю торгов,
после внесения всех платежей, предусмотренных условиями продажи,
выдает протокол об итогах торгов.
ДИЗО в 4-дневный срок с момента получения копии протокола МУ
"Фонд имущества г. Ростова-на-Дону" заключает с победителем торгов
договор аренды земельного участка с включением в него условий
продажи, предусмотренных в правовом акте Мэра города о проведении
торгов и указанных в протоколе об итогах торгов, в том числе, о
компенсации расходов, связанных с формированием земельного
участка, организацией и проведением торгов и т.д. Договор аренды
подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном
Федеральным законом "О государственной регистрации прав на
недвижимое имущество и сделок с ним". Арендатор за свой счет
осуществляет в установленном порядке государственную регистрацию
права аренды на земельный участок в Учреждении юстиции по
государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок
с ним на территории Ростовской области.
4.2.10. Конкурсная комиссия в 14-дневный срок с момента
поступления соответствующих материалов на земельный участок
готовит конкурсную документацию, определяет дату, место и время
окончания приема заявок на участие и проведения конкурса на право
застройки земельного участка и письменно с приложением конкурсной
документации уведомляет об этом лиц, подавших заявления на
представление земельного участка.
После проведения, подведения итогов и подписания
соответствующего протокола о результатах конкурса на право
застройки земельного участка документы в 3-дневный срок передаются
в КАиГ, который в 10-дневный срок готовит проект правового акта
Мэра города о предоставлении земельного участка победителю
конкурса.
Порядок проведения конкурса на право застройки земельного
участка, состав и регламент работы Конкурсной комиссии
определяются соответствующими положениями, утверждаемыми Мэром
города.
После осуществления в установленном порядке мероприятий по
прекращению прав третьих лиц на предоставленный земельный участок,
застройщик предоставляет в КАиГ документы, свидетельствующие об
этом.
КАиГ в 7-дневный срок передает дело на земельный участок в ДИЗО
для проведения мероприятий по заключению договора аренды.
Лицо, которому предоставлен земельный участок, в установленном
законом порядке за свой счет осуществляет мероприятия по
государственной регистрации договора аренды (права постоянного
(бессрочного) пользования земельным участком) в Учреждении юстиции
по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и
сделок с ним на территории Ростовской области.
4.2.11. ДИЗО в 2-недельный срок с момента получения документов
из КАиГ в установленном порядке заключает договор аренды
земельного участка.
При этом в договор аренды включаются условия о компенсации в 14-
дневный срок расходов, указанных в правовом акте Мэра города о
предоставлении земельного участка.
4.2.12. Возмещение убытков собственникам земельных участков,
землевладельцам, землепользователям и их арендаторам, выкуп
объектов недвижимого имущества, расположенных на предоставленном
земельном участке, производятся на основании соглашения между
сторонами или решения суда в соответствии с действующим
законодательством.
Глава 3. Предоставление земельных участков для строительства с
предварительным согласованием места размещения объекта
4.3.1. КАиГ в 4-недельный срок обеспечивает:
а) выбор вариантов земельных участков для размещения
заявленного объекта на основе документов государственного
кадастрового учета земельных участков и документов землеустройства
с учетом экологических, градостроительных и иных условий
использования соответствующей территории и недр в ее границах
посредством определения вариантов размещения объекта или согласия
на вариант, предложенный заявителем;
б) готовит проекты границ соответствующих земельных участков;
в) определяет предполагаемые сервитуты и ограничения по
использованию земельных участков;
г) готовит соответствующее заключение с определением
разрешенного использования участка, рекомендуемого срока аренды
(если испрашивается право аренды) земельного участка и направляет
его для согласования в следующие службы и организации (должностным
лицам):
- Центр Госсанэпиднадзора;
- Главное управление природных ресурсов и охраны окружающей
среды МПР России по Ростовской области;
- УГПС МЧС по Ростовской области;
- ГИБДД г. Ростова-на-Дону (при необходимости);
- Инспекцию по охране и эксплуатации памятников истории и
культуры Ростовской области (при необходимости);
- первому заместителю Главы Администрации города;
- заместителю главы Администрации города по строительству и
перспективному развитию;
- администрацию района города, на территории которой находится
испрашиваемый земельный участок;
- Управление координации строительства и перспективного
развития города;
- Департамент имущественно-земельных отношений;
- Департамент экономического развития (при необходимости);
- в иные органы, организации и учреждения в зависимости от
назначения объекта.
Соответствующие согласования и (или) заключения должны быть
предоставлены указанными службами, организациями и должностными
лицами в течение 14 дней с момента получения запроса. Отсутствие
заключения соответствующей муниципальной службы по истечении 14
дней рассматривается как положительное заключение (согласование).
Заключение (согласование) с указанием на невозможность
предоставления земельного участка подлежит обоснованию и
представляется в письменном виде на имя главного архитектора
города.
Одновременно КАиГ готовит заключение о возможности подключения
к сетям инженерно-технического обеспечения.
4.3.2. КАиГ после выполнения мероприятий, указанных в п. 4.3.1
настоящего Положения, на основании полученных заключений и
сведений в течение 7 дней определяет возможность согласования
предварительного места размещения объекта на выбранных вариантах
земельных участков и в зависимости от результата:
а) направляет заявителю письменный мотивированный отказ в
предварительном согласовании места размещения объекта в
соответствии с основаниями, предусмотренными действующим
законодательством РФ, установленными нормативами и настоящим
Положением;
б) приступает к проведению мероприятий по выбору земельных
участков для строительства (предварительному согласованию места
размещения объекта).
4.3.3. КАиГ в 4-недельный срок обеспечивает:
а) сбор информации о субъектах прав на земельные участки, на
которых соответствующими службами согласовано место размещения
испрашиваемого объекта, собственниках строений, расположенных на
них, гражданах, подлежащих отселению, путем направления
соответствующих запросов в Учреждение юстиции по государственной
регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на
территории Ростовской области, Министерство имущественных и
земельных отношений, финансового оздоровления предприятий и
организаций Ростовской области, Территориальное управление
министерства имущественных отношений РФ по Ростовской области,
МУПТИ и ОН г. Ростова-на-Дону, адресное бюро Ростовской области,
Комитет по земельным ресурсам и землеустройству города, ДИЗО,
организацию, являющуюся балансодержателем муниципального жилищного
и нежилого фонда, администрацию соответствующего района города;
б) информирование собственников соответствующих земельных
участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов
земельных участков и собственников строений, расположенных на них,
о возможном изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков
путем направления заказных писем с уведомлением о вручении;
в) направление в ДИЗО необходимых сведений, в том числе,
информации о субъектах прав на земельный участок, собственниках
строений, расположенных на нем, гражданах подлежащих отселению для
проведения оценки рыночной арендной платы, расчета убытков
соответствующих лиц (в случае предполагаемого изъятия земельного
участка, обремененного правами третьих лиц);
г) публикацию предложения о предлагаемом к предварительному
согласованию земельном участке для размещения объекта
определенного назначения и информационного сообщения для населения
о предстоящем предварительном согласовании места размещения
объекта определенного назначения.
Указанное предложение обязательно должно содержать:
- сведения о местонахождении земельного участка и его
назначении;
- сведения о сроке аренды;
- сведения об ограничениях его использования и имеющихся
обременениях;
- ориентировочное количество граждан, подлежащих отселению,
условия предоставления земельного участка, условия о заключений
договора на возмещение расходов муниципального образования,
возникающих в связи с изъятием земельного участка, в случае
предоставления участка, не свободного от застройки и прав третьих
лиц, а также условия о возмещении расходов по организации
конкурса;
- наименование и местонахождение организации, принимающей
заявления, требования к оформлению заявлений и сроке их принятия.
4.3.4. В 7-дневный срок с момента осуществления мероприятий,
указанных в п. 4.3.3 настоящего Положения, КАиГ производит
оформление результатов выбора земельного участка для строительства
объекта, а в необходимых случаях и для установления его охранной
или санитарно-защитной зоны, путем составления акта о выборе
земельного участка, который должен содержать информацию о
местонахождении земельных участков, возможных для предоставления
указанного заявителем объекта, технические условия подключения
объекта к сетям инженерно-технического обеспечения.
Акт о выборе земельного участка составляется главным
архитектором города и согласовывается заместителем главы
Администрации города по строительству и перспективному развитию. К
акту прилагаются утвержденные главным архитектором города проекты
границ каждого земельного участка в соответствии с возможными
вариантами их выбора, а в случае предполагаемого изъятия
земельного участка для государственных или муниципальных нужд -
расчет убытков собственников земельных участков,
землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных
участков, потерь сельскохозяйственного производства или лесного
хозяйства.
4.3.5. В случае, если на указанную в п. 4.3.3 публикацию
предложения в установленный в ней срок, который не должен
превышать 30 дней, на предлагаемый для предварительного
согласования места размещения соответствующего объекта земельный
участок будет подано несколько заявок, КАиГ готовит проект
правового акта Мэра города о проведении среди заявителей конкурса
на право застройки земельного участка, в котором указывается
земельный участок, срок проведения конкурса, поручение заместителю
Главы Администрации города по строительству и перспективному
развитию обеспечить проведение конкурса на право застройки
земельного участка, условия конкурса.
Заявка подается на имя главного архитектора города и в ней
должны быть указаны: назначение объекта, предполагаемое место его
размещения или конкретный земельный участок, обоснование
примерного размера земельного участка, испрашиваемое право на
земельный участок, наименование (Ф.И.О.), юридический адрес (адрес
регистрации по месту жительства), регистрационный номер
(паспортные данные) заявителя - юридического лица или
предпринимателя (гражданина).
К заявлению должны быть приложены копия Устава юридического
лица, копии свидетельств о регистрации и постановке на налоговый
учет юридического лица или предпринимателя, копия свидетельства о
присвоении ОГРН, копия паспорта физического лица, информация о
наличии лицензий на проектирование и строительство (нотариально
заверенные копии документов).
После проведения, подведения итогов и подписания
соответствующего протокола о результатах конкурса на право
застройки земельного участка документы в 3-дневный срок передаются
в КАиГ.
4.3.6. КАиГ на основании результатов конкурса или решения
единственного заявителя о выборе одного из вариантов земельного
участка, если от других лиц не поступит заявление на
соответствующий участок, в 10-дневный срок готовит проект
правового акта Мэра города о предварительном согласовании места
размещения объекта, утверждающего акт о выборе земельного участка,
или об отказе в предварительном согласовании места размещения
объекта.
Копия правового акта о предварительном согласовании места
размещения объекта с приложением проекта границ земельного участка
или об отказе в размещении объекта выдается заявителю в
семидневный срок.
Правовой акт о предварительном согласовании места размещения
объекта и проект границ земельного участка являются основанием для
установления в соответствии с заявками граждан или юридических
лиц, заинтересованных в предоставлении земельного участка для
строительства, и за их счет границ такого земельного участка на
местности, проведения его государственного кадастрового учета,
выдачи АПЗ, последующего принятия решения о предоставлении
земельного участка для строительства и действует в течение трех
лет.
4.3.7. Заинтересованное лицо в установленном порядке обращается
с соответствующим заявлением в уполномоченный орган для проведения
работ по формированию земельного участка. К заявлению прилагается
копия правового акта о предварительном согласовании места
размещения объекта и проекта границ земельного участка.
Заинтересованное лицо обращается с соответствующим заявлением в
КАиГ, который направляет в ДИЗО необходимые сведения для
проведения оценки рыночной стоимости рыночной арендной платы - в
случае, если ранее такая оценка не была произведена (свободные
земельные участки).
ДИЗО в месячный срок обеспечивает проведение оценщиком в
установленном порядке оценки рыночной стоимости арендной платы
земельного участка.
4.3.8. После проведения работ по формированию земельного
участка по заявлению заинтересованного лица заявитель обращается в
орган, осуществляющий государственный кадастровый учет земельных
участков, за проведением такого учета.
4.3.9. КАиГ в недельный срок, на основании заявления
заинтересованного лица, готовит проект правового акта Мэра города
о предоставлении земельного участка для строительства в аренду или
постоянное (бессрочное) пользование. К заявлению должны быть
приложены копия распоряжения о предварительном согласовании места
размещения объекта, кадастровый план земельного участка, отчет об
оценке рыночной арендной платы за земельный участок.
При необходимости принятия одновременно с решением о
предоставлении земельного участка решения об изъятии недвижимого
имущества между Администрацией города и заявителем заключается
договор о возмещении расходов муниципального образования,
связанных с возмещением убытков собственникам земельных участков,
землевладельцам, землепользователям и их арендаторам, выкупом
объектов недвижимого имущества, расположенных на предоставленном
земельном участке.
4.3.10. Проект правового акта Мэра города о предоставлении
земельного участка для строительства должен содержать положения:
а) о разрешенном виде использования земельного участка,
в) о сроке аренды земельного участка,
г) об обременениях и ограничениях в использовании земельного
участка,
д) в необходимых случаях - о размере рыночной арендной платы,
е) условие о заключении договора о компенсации расходов
муниципального образования (при проведении процедуры изъятия
земельного участка).
Проект правового акта о предоставлении земельного участка, не
свободного от прав третьих лиц, должен содержать также условия о
соответствующей форме изъятия участка, возмещении убытков
собственников земельных участков, их землевладельцев,
землепользователей и арендаторов, собственников расположенных на
них объектов недвижимости, связанных с изъятием участков,
расторжением или прекращением договоров их аренды, выкупе объектов
недвижимости, отселении граждан, поручение соответствующим службам
о проведении мероприятий по прекращению прав собственников,
землевладельцев, землепользователей и арендаторов изымаемых
земельных участков и отчуждению собственниками расположенных на
них строений своего имущества.
Правовой акт о предоставлении земельного участка для
строительства должен быть принят в двухнедельный срок с момента
обращения заявителя.
4.3.11. Проект правового акта о предоставлении земельного
участка подлежит согласованию следующими службами и должностными
лицами:
- лицом, которому предоставляется земельный участок (в случае
предоставления земельного участка единственному заявителю);
- департаментом имущественно-земельных отношений;
- заместителем главы Администрации города по строительству и
перспективному развитию;
- правовым управлением Администрации города;
- управляющим делами Администрации города.
4.3.12. КАиГ в течение 7 дней после принятия правового акта о
предоставлении земельного участка, свободного от прав третьих лиц,
передает в ДИЗО соответствующие материалы на земельный участок для
проведения мероприятий по заключению договора аренды.
При принятии правового акта о предоставлении земельного
участка, предусматривающего его изъятие у третьих лиц, КАиГ
передает дело на земельный участок для заключения договора аренды
в течение 7 дней с момента получения от застройщика документов,
свидетельствующих о прекращении прав третьих лиц на изымаемые
земельные участки и объекты недвижимого имущества, расположенные
на них.
Возмещение убытков собственникам земельных участков,
землевладельцам, землепользователям и их арендаторам, выкуп
объектов недвижимого имущества, расположенных на предоставленном
земельном участке, производятся на основании соглашения между
сторонами или решения суда в соответствии с действующим
законодательством.
4.3.13. ДИЗО в 2-недельный срок с момента получения документов
от КАиГ в установленном порядке заключает договор аренды
земельного участка.
При этом в договор аренды включаются условия о компенсации в 14-
дневный срок расходов, указанных в правовом акте Мэра города о
предоставлении земельного участка.
4.3.14. Лицо, которому предоставлен земельный участок, в
установленном законом порядке за свой счет осуществляет
мероприятия по государственной регистрации договора аренды (права
постоянного (бессрочного) пользования земельным участком) в
Учреждении юстиции по государственной регистрации прав на
недвижимое имущество и сделок с ним на территории Ростовской
области.
Глава. 4. Предоставление земельного участка для государственных
или муниципальных нужд
4.4.1. Земельные участки могут быть изъяты для муниципальных
нужд в целях застройки в соответствии с генеральным планом города,
правилами землепользования и застройки, при необходимости
размещения объектов для обеспечения установленных нормативов,
размещения объектов общего пользования и инженерно-транспортной
инфраструктуры (бульваров, парков, скверов, набережных, пляжей,
улиц, дорог, мостов, эстакад и других транспортных сооружений,
магистральных и распределительных инженерных сетей и сооружений,
объектов здравоохранения, ветеринарии, образования, культуры и
спорта, учреждений охраны правопорядка и пожарных частей),
реконструкции соответствующих территорий, в том числе занятых
аварийным и ветхим фондом, а также для размещения иных объектов в
случае отсутствия иных участков для их размещения при условии
уплаты выкупной цены собственникам земельного участка и иных
объектов недвижимого имущества, возмещения убытков соответствующим
лицам либо предоставления другого земельного участка с зачетом его
стоимости в выкупную цену.
При принятии решения о предоставлении для строительства
земельных участков, обремененных правами собственников на них и
расположенных на этих участках объектов недвижимости, в том числе
для размещения объектов для государственных или муниципальных
нужд, одновременно принимается решение о соответствующей форме их
изъятия, в том числе путем выкупа, у соответствующих лиц, которое
возможно в случаях, определенных законодательством РФ.
4.4.2. Предоставление земельного участка, изымаемого для
государственных и муниципальных нужд, осуществляется в порядке,
регламентированном действующим законодательством, по правилам,
установленным главами 2 и 3 раздела 4 настоящего Положения.
4.4.3. После выхода правового акта Мэра города об изъятии
земельного участка КАиГ в недельный срок обеспечивает письменное
уведомление собственников соответствующих земельных участков, лиц,
у которых они находятся во владении и пользовании на праве
пожизненного наследуемого владения или постоянного пользования, а
также собственников недвижимого имущества, расположенного на
изымаемых земельных участках, о принятом решении с предложением о
выкупной цене земельного участка и/или расположенного на нем
недвижимого имущества.
4.4.4. После принятия правового акта Мэра города о
предоставлении земельного участка для строительства, обремененного
правами третьих лиц, в том числе, собственников находящихся на нем
объектов недвижимого имущества, КАиГ в 7-дневный срок осуществляет
подготовку документов и обращается в Учреждение юстиции по
государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок
с ним на территории Ростовской области для регистрации решения об
изъятии земельного участка.
4.4.5. После регистрации решения об изъятии земельных участков
КАиГ извещает собственников соответствующих земельных участков,
лиц, у которых они находятся во владении и пользовании на праве
пожизненного наследуемого владения или постоянного пользования, а
также собственников недвижимого имущества, расположенного на
изымаемых земельных участках, о регистрации решения (факт
регистрации, номер и дата), путем направления заказных писем с
уведомлением о вручении. Сведения о регистрации решения подлежат
хранению в сформированном архитектурном деле на данный земельный
участок.
Управляющий делами
Администрации города
С.Д.СИНЯКОВА
Приложение 2
к постановлению
Мэра города
от 18.04.2003 N 800
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ПРАВО
ЗАСТРОЙКИ (РЕКОНСТРУКЦИИ) ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
(введено постановлением Мэра г. Ростова н/Д
от 01.12.2003 N 2550,
в ред. постановления Мэра г. Ростова н/Д
от 20.08.2004 N 1400)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение регулирует порядок организации и
проведения конкурса на право застройки (реконструкции) свободных
земельных участков для строительства с предварительным
согласованием места размещения объектов, а также земельных
участков, обремененных правами третьих лиц, в том числе
собственников расположенных на них объектов недвижимости.
1.2. Конкурс является открытым по составу участников.
1.3. Решение о проведении конкурса на право застройки
земельного участка оформляется соответствующим правовым актом
Администрации города, в котором указывается информация о земельном
участке, срок проведения конкурса и его условия.
1.4. Организатором конкурсов на право застройки земельных
участков является Администрация г. Ростова-на-Дону. Функции по
подготовке и проведению конкурса от лица муниципалитета
осуществляет Конкурсная комиссия по предоставлению земельных
участков для строительства (далее - Конкурсная комиссия), которая
действует на основании Положения, утверждаемого Мэром города
Ростова-на-Дону.
1.5. Конкурсная комиссия:
а) определяет место, дату и время начала и окончания приема
заявок на участие в конкурсе (далее - заявки), место, дату и время
определения участников конкурса, место и срок подведения итогов
конкурса;
б) организует подготовку и публикацию извещения о проведении
конкурса, а также информации о результатах конкурса;
в) обеспечивает подготовку конкурсной документации, выдает
(направляет) необходимые материалы и соответствующие документы
юридическим и физическим лицам, намеревающимся принять участие в
конкурсе (далее - претенденты);
г) принимает заявки и документы от претендентов, организует
регистрацию заявок в журнале приема заявок, обеспечивает
сохранность представленных заявок и документов, а также
конфиденциальность сведений о лицах, подавших заявки и содержания
представленных ими документов до момента их оглашения при
проведении конкурса;
д) организует осмотр земельных участков на местности;
е) проверяет правильность оформления документов, представленных
претендентами;
ж) принимает решение о признании претендентов участниками
конкурса или об отказе в допуске к участию в конкурсе и уведомляет
претендентов о принятом решении;
з) определяет победителя конкурса и оформляет протокол о
результатах конкурса;
и) осуществляет иные предусмотренные настоящим Положением и
Положением о Конкурсной комиссии функции.
1.6. Извещение о проведении конкурса должно быть опубликовано в
средствах массовой информации, указанных в п. 4.2.2 Положения о
предоставлении земельных участков для строительства, или
направлено соответствующим лицам не менее чем за 20 дней до даты
проведения конкурса и содержать следующие сведения:
(в ред. постановления Мэра г. Ростова н/Д от 20.08.2004 N 1400)
а) предмет конкурса, включая сведения о местоположении
(адресе), площади, границах, обременениях, разрешенном
использовании, в соответствующих случаях - кадастровом номере
земельного участка, а также иные сведения, позволяющие
индивидуализировать земельный участок данные;
б) наименование органа местного самоуправления, принявшего
решение о проведении конкурса, реквизиты указанного решения;
в) наименование организатора конкурса;
г) форма заявки на участие в конкурсе, порядок приема, адрес
места приема, даты и время начала и окончания приема заявок и
прилагаемых к ним документов, а также перечень документов,
представляемых претендентами для участия в конкурсе;
д) размер арендной платы и условия конкурса;
е) место, дата, время и порядок определения участников
конкурса;
ж) место и срок подведения итогов конкурса, порядок определения
победителя конкурса.
2. Условия участия в конкурсе
2.1. Для участия в конкурсе претендент представляет
организатору конкурса (лично или через представителя) в
установленный в извещении о проведении конкурса срок заявку по
форме, утверждаемой организатором конкурса, и иные документы в
соответствии с перечнем, указанным в публикации или направленном
заявителям уведомлении о проведении конкурса. Заявка и опись
представленных документов составляются в 2 экземплярах, один из
которых остается у организатора конкурса, другой - у претендента.
(в ред. постановления Мэра г. Ростова н/Д от 20.08.2004 N 1400)
Один претендент имеет право подать только одну заявку на
участие в конкурсе.
При подаче заявки физическое лицо предъявляет документ,
удостоверяющий личность, индивидуальный предприниматель также
прилагает заверенную в установленном порядке копию свидетельства о
государственной регистрации предпринимателя. В случае подачи
заявки представителем претендента предъявляется доверенность и
прилагается ее копия.
Юридическое лицо дополнительно прилагает к заявке нотариально
заверенные копии учредительных документов, свидетельств о
государственной регистрации и постановке на налоговый учет
юридического лица, надлежащим образом заверенные копии документов,
подтверждающих полномочия лица, подписавшего заявку.
Заявка с прилагаемыми к ней документами регистрируется
организатором конкурса в журнале приема заявок с присвоением
каждой заявке номера и с указанием даты и времени подачи
документов.
2.2. Заявка, поступившая по истечении срока приема заявок,
указанного в извещении о проведении конкурса, вместе с документами
по описи, на которой делается отметка об отказе в принятии
документов с указанием причины отказа, возвращается в день ее
поступления претенденту или его уполномоченному представителю под
расписку.
2.3. Претендент имеет право отозвать принятую организатором
конкурса заявку до окончания срока приема заявок, уведомив об этом
(в письменной форме) организатора конкурса.
2.4. В день определения участников конкурса, установленный в
извещении о проведении конкурса, организатор конкурса
рассматривает заявки и документы претендентов. По результатам
рассмотрения документов организатор конкурса принимает решение о
признании претендентов участниками конкурса, об отказе в допуске
претендентов к участию в конкурсе или необходимости представить
дополнительные документы, которое оформляется протоколом. В
протоколе приводится перечень принятых заявок с указанием имен
(наименований) претендентов, перечень отозванных заявок, имена
(наименования) претендентов, признанных участниками конкурса, а
также имена (наименования) претендентов, которым было отказано в
допуске к участию в конкурсе, с указанием оснований отказа.
2.5. Претендент не допускается к участию в конкурсе по
следующим основаниям:
а) заявка подана лицом, в отношении которого законодательством
Российской Федерации установлены ограничения в приобретении в
аренду земельных участков, находящихся в государственной или
муниципальной собственности;
б) представлены не все документы в соответствии с перечнем,
указанным в информационном сообщении, или оформление указанных
документов не соответствует законодательству Российской Федерации;
в) заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на
осуществление таких действий.
2.6. Претенденты, признанные участниками конкурса, и
претенденты, не допущенные к участию в конкурсе, уведомляются о
принятом решении не позднее следующего рабочего дня с даты
изготовления соответствующего протокола путем вручения им под
расписку соответствующего уведомления либо направления такого
уведомления по почте заказным письмом.
2.7. Претендент приобретает статус участника конкурса с момента
оформления организатором конкурса протокола о признании
претендентов участниками конкурса.
3. Порядок проведения конкурса
3.1. МУ "Комитет по архитектуре и градостроительству города"
(далее - КАиГ) на основании заключений служб города в 14-дневный
срок с момента их получения осуществляет подготовку конкурсной
документации, которая обязательно должна содержать:
- уточненное местоположение земельного участка (адрес);
- размер арендной платы в соответствии с утвержденной оценкой,
предоставленной независимыми оценщиками;
- стоимость пакета конкурсной документации с приложением
соответствующих расчетов и документов, обосновывающих указанную
стоимость;
- условия проведения конкурса и критерии определения
победителя;
- срок аренды земельного участка;
- разрешенное использование земельного участка;
- ограничения, обременения земельного участка;
- ориентировочный расчет убытков собственников земельных
участков и объектов недвижимости, расположенных на них,
землепользователей и арендаторов;
- перечень документов, которые необходимо представить для
участия в конкурсе.
3.2. Примерные условия конкурса и размер баллов за их
выполнение:
- объем инвестиций (собственных и привлеченных) - до 30 баллов;
- финансовое положение претендента (финансовые результаты
деятельности за предшествующий год, наличие оборотных и основных
средств, дебиторская и кредиторская задолженность, средняя
заработная плата работников и т.п.) - до 20 баллов;
- условия предоставления земельного участка для строительства
(передача средств на развитие инфраструктуры города, передача
жилья в муниципальную собственность, другие обязательства) - до 30
баллов;
- показатели строительства (продолжительность строительства,
наличие ТЭО, бизнес-плана, архитектурная выразительность,
применяемые технологии и материалы, привлечение к сотрудничеству
предприятий города) - до 20 баллов;
- квалификация претендента (наличие лицензий, квалификационных
аттестатов работников, продолжительность строительной
деятельности, квалификационный и среднесписочный состав
работников, участие в инвестировании и строительстве аналогичных
объектов) - до 20 баллов;
- репутация организации (наличие службы технического надзора,
аудиторские проверки, участие в судебных процессах) - до 15
баллов;
- наличие банковской гарантии - до 20 баллов;
- обеспечение страхования рисков, связанных с проведением
строительно-монтажных работ и привлечением инвестиций граждан в
жилищное строительство - до 25 баллов.
(введен постановлением Мэра г. Ростова н/Д от 20.08.2004 N 1400)
Конкретные условия и размер баллов соответствующего конкурса, в
том числе не указанные в настоящем пункте, определяются в
конкурсной документации на его проведение, утверждаемой Конкурсной
комиссией.
3.3. Конкурсная документация представляется на рассмотрение
Конкурсной комиссией, которая по итогам рассмотрения принимает
решение об ее утверждении или возврате на доработку.
3.4. В течение 10 дней с момента утверждения конкурсной
документации КАиГ обеспечивает публикацию извещения о проведении
конкурса в соответствующих средствах массовой информации или ее
направление заказными письмами с уведомлениями о вручении лицам,
подавшим заявки о предоставлении земельного участка в течение
установленного срока после публикации соответствующего
предложения.
(в ред. постановления Мэра г. Ростова н/Д от 20.08.2004 N 1400)
Функции, указанные в подп. в), г), д), е) п. 1.5 настоящего
Положения, осуществляются секретарем "Комиссии".
3.5. Конкурс проводится в указанном в извещении о проведении
конкурса месте в соответствующие день и час.
3.6. Претенденты или их представители имеют право
присутствовать при проведении конкурса.
3.7. Конкурс проводится в следующем порядке:
а) Конкурсная комиссия оглашает заявки и приложенные к ним
документы, представленные претендентами, рассматривает их и
принимает решение о признании претендентов участниками конкурса,
об отказе в этом или необходимости представить документы;
б) определение даты и времени подведения итогов и определения
победителя;
в) рассмотрение представленных заявок, их обсуждение и
выставление баллов по каждому условию;
г) подведение итогов конкурса и объявление победителя.
4. Оформление результатов конкурса
4.1. Результаты конкурса оформляются протоколом, который
подписывается всеми членами Конкурсной комиссии и победителем
конкурса. Протокол о результатах конкурса составляется в 2
экземплярах, один из которых передается победителю, а второй
остается у организатора конкурса. В протоколе указываются:
а) регистрационный номер предмета конкурса;
б) местоположение (адрес) земельного участка, данные о
государственной регистрации прав на земельный участок;
в) предложения участников конкурса;
г) имя (наименование) победителя (реквизиты юридического лица
или паспортные данные гражданина);
д) размер арендной платы;
е) иные условия предоставления права застройки земельного
участка.
4.2. Протокол о результатах конкурса является основанием для
подготовки проекта правового акта Администрации города о
предоставлении земельного участка для строительства или
предварительном согласовании места размещения объекта.
На основании протокола о результатах конкурса с победителем
заключаются соответствующие договоры о выполнении условий
предоставления земельного участка для строительства.
4.3. В месячный срок с момента оформления протокола о
результатах конкурса КАиГ обеспечивает опубликование информации о
результатах конкурса в тех же средствах массовой информации, в
которых было опубликовано извещение о проведении конкурса или
уведомление о результатах конкурса лиц, принимавших в нем участие.
(в ред. постановления Мэра г. Ростова н/Д от 20.08.2004 N 1400)
Информация включает в себя:
а) наименование органа местного самоуправления, принявшего
решение о проведении конкурса, реквизиты указанного решения;
б) наименование организатора конкурса;
в) имя (наименование) победителя конкурса;
г) местоположение (адрес), площадь, границы земельного участка.
5. Признание конкурса несостоявшимся
5.1. Конкурс признается несостоявшимся в случае, если:
а) ни один из претендентов не представил заявку и документы,
удовлетворяющие требованиям конкурсной документации;
б) ни один из участников конкурса не был признан решением
Конкурсной комиссии победителем;
г) победитель конкурса уклонился от подписания протокола о
результатах конкурса;
д) на участие в конкурсе подана одна заявка.
5.2. Организатор конкурса в случае признания конкурса
несостоявшимся вправе объявить о повторном проведении конкурса или
принять решение о предоставлении земельного участка единственному
заявителю.
В случае объявления повторного конкурса организатор конкурса
вправе изменить его условия.
Управляющий делами
Администрации г. Ростова-на-Дону
С.Д.СИНЯКОВА
Приложение 3
к постановлению
Мэра города
от 18.04.2003 N 800
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА
(введено постановлением Мэра г. Ростова н/Д
от 01.12.2003 N 2550)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение регулирует состав, компетенцию,
регламент работы Конкурсной комиссии по предоставлению земельных
участков для строительства (далее - "Комиссия") и порядок принятия
Комиссией решений.
1.2. "Комиссия" является коллегиальным органом, который на
основании правовых актов Администрации города, заключений
соответствующих служб, органов, учреждений и организаций в
соответствии с предоставленными настоящим Положением полномочиями
осуществляет подготовку, проведение и подведение итогов конкурсов
на предоставление права застройки свободных земельных участков с
предварительным согласованием места размещения объекта, а также
земельных участков, обремененных правами третьих лиц, в том числе
собственников расположенных на них объектов недвижимости, на
территории г. Ростова-на-Дону.
1.3. Решения "Комиссии" оформляются протоколами и являются
основанием для принятия соответствующих правовых актов
Администрации города о предоставлении права застройки земельных
участков, указанных в п. 1.2 настоящего Положения.
2. Задачи, функции и полномочия "Комиссии"
2.1. Задачами "Комиссии" являются:
2.1.1. принятие по результатам конкурса обоснованных решений о
предоставлении физическим и юридическим лицам права застройки
земельных участков на территории города Ростова-на-Дону;
2.1.2. прогнозирование возможных последствий принимаемых
решений;
2.1.3. обеспечение соблюдения государственных и муниципальных
интересов при предоставлении права застройки земельных участков на
территории города;
2.1.4. обеспечение и соблюдение в пределах своих полномочий
прав на земельные участки и иное недвижимое имущество физических и
юридических лиц.
2.2. Функциями "Комиссии" являются:
2.2.1. обеспечение подготовки конкурсной документации на
предоставление права застройки земельных участков, указанных в п.
1.2 настоящего Положения, и ее выдача лицам, изъявившим желание
принять участие в конкурсе;
2.2.2. определение даты, места, времени проведения конкурсов на
право застройки земельных участков, установление требований к
конкурсным заявкам, места и срока их подачи, уведомление об этом
лиц, изъявивших желание участвовать в конкурсе и прием конкурсных
заявок;
2.2.3. проведение конкурса на право застройки земельных
участков, указанных в п. 1.2 настоящего Положения, и подведение их
итогов;
2.2.4. рассмотрение заявлений участников конкурса;
2.2.5. рассмотрение по отдельному поручению Администрации и
Мэра г. Ростова-на-Дону иных вопросов, связанных с предоставлением
земельных участков на территории города для строительства.
2.3. Полномочия "Комиссии":
2.3.1. установление на основании соответствующих правовых актов
Администрации города, заключений и информации соответствующих
служб, органов, учреждений и организаций условий конкурса на право
застройки земельных участков, указанных в п. 1.2 настоящего
Положения;
2.3.2. принятие решения об отказе в принятии конкурсной заявки
соответствующего лица в случае ее несоответствия установленным
требованиям и/или конкурсной документации;
2.3.3. принятие решения о признании претендента участником
конкурса или об отказе в этом;
2.3.4. принятие в случае необходимости решения о предоставлении
материалов и документации;
2.3.5. принятие на основе итогов конкурса решения о признании
победителем соответствующего физического или юридического лица;
2.3.6. принятие решения по заявлениям участников конкурса;
2.3.7. принятие решений по иным вопросам, рассмотрение которых
поручено "Комиссии" Администрацией или Мэром города.
3. Состав "Комиссии"
3.1. "Комиссия" состоит из председателя, заместителя
председателя, членов и секретаря "Комиссии" (далее - участники
"Комиссии").
3.2. Председателем "Комиссии" является заместитель главы
Администрации г. Ростова-на-Дону по строительству и перспективному
развитию.
3.3. Заместителем председателя "Комиссии" является главный
архитектор города - руководитель МУ "Комитет по архитектуре и
градостроительству г. Ростова-на-Дону".
3.4. В состав "Комиссии" входят представители следующих
структурных подразделений Администрации г. Ростова-на-Дону (члены
"Комиссии"):
- МУ "Комитет по архитектуре и градостроительству г. Ростова-на-
Дону";
- Департамента имущественно-земельных отношений;
- Управления координации строительства и перспективного
развития г. Ростова-на-Дону;
- Комитета экономики;
- Комитета финансов и муниципального заказа.
3.5. В случае необходимости для оперативного решения вопросов
"Комиссия" вправе приглашать на свои заседания представителей иных
служб, органов, учреждений и организаций.
3.6. Секретарь "Комиссии" назначается ее председателем по
представлению МУ "Комитет по архитектуре и градостроительству
города" из числа работников последнего.
3.7. Представители структурных подразделений Администрации г.
Ростова-на-Дону, указанных в п. 3.4 настоящего Положения, которые
являются членами "Комиссии", назначаются приказами руководителей
соответствующих организаций.
4. Порядок проведения заседаний "Комиссии"
и принятия решений
4.1. Периодичность заседаний "Комиссии" определяется
председателем "Комиссии" в зависимости от необходимости проведения
конкурсов и рассмотрения иных вопросов, находящихся в компетенции
"Комиссии".
Место, дата и время заседаний "Комиссии" устанавливаются
председателем "Комиссии".
4.2. В случае отсутствия председателя "Комиссии" его полномочия
осуществляются заместителем председателя "Комиссии".
4.3. Заседания "Комиссии" ведет ее председатель.
4.4. Повестка заседания "Комиссии" утверждается ее
председателем за два дня до заседания и доводится до сведения
членов "Комиссии".
4.5. Решения по вопросам, находящимся в компетенции "Комиссии",
за исключением решения вопроса о победителе конкурса, принимаются
после их обсуждения и изучения представленных документов по
результатам голосования (простым большинством голосов).
Решения о победителе конкурса на право застройки земельных
участков принимаются путем подведения итогов конкурса в
соответствии с количеством баллов, набранных участниками конкурса
по шкале, установленной в конкурсной документации.
Определение количества баллов по конкретному условию конкурса в
пределах установленной шкалы осуществляется путем арифметического
определения среднего балла по соответствующему условию,
выставленных каждым участником "Комиссии".
При равенстве суммы баллов по всем условиям у двух и более
участников конкурса победитель конкурса определяется путем
голосования среди участников "Комиссии".
В случае равенства голосов решающим является голос председателя
"Комиссии".
4.6. По результатам проведения конкурса, рассмотрения
"Комиссией" иных вопросов, в 7-дневный срок составляется протокол,
который подписывается всеми членами "Комиссии" и утверждается ее
председателем.
4.7. В необходимых случаях оформляются и заверяются в
установленном порядке выписки из протокола заседания "Комиссии".
4.8. Протоколы заседаний "Комиссии" брошюруются в папки и
хранятся в архиве МУ "Комитет по архитектуре и градостроительству
города" в течение 25 лет.
4.9. Требования к протоколам проведения "Комиссией" конкурсов
на право застройки земельных участков устанавливаются Положением о
порядке проведения конкурсов на право застройки земельного
участка, утверждаемым Мэром г. Ростова-на-Дону.
Управляющий делами
Администрации г. Ростова-на-Дону
С.Д.СИНЯКОВА
Приложение 4
к постановлению
Мэра города
от 18.04.2003 N 800
ДОГОВОР
ПЕРЕДАЧИ СРЕДСТВ НА РАЗВИТИЕ
ИНФРАСТРУКТУРЫ ГОРОДА
N ___________
(введено постановлением Мэра г. Ростова н/Д
от 01.12.2003 N 2550,
в ред. постановления Мэра г. Ростова н/Д
от 08.10.2004 N 1700)
"__"_______ 200 _ г. г. Ростов-на-Дону
Администрация г. Ростова-на-Дону, именуемая в дальнейшем
"Администрация", в лице заместителя главы Администрации города по
строительству и перспективному развитию А.Д. Лабусова,
действующего на основании п. 3.4 Положения о предоставлении
земельных участков на территории г. Ростова-на-Дону, утвержденного
постановлением Мэра г. Ростова-на-Дону N 800 от 18.04.2003, с
одной стороны, и ________________________________________________,
именуемое в дальнейшем "Застройщик", в лице ______________________
действующего на основании ______________________________________,
с другой стороны, заключили настоящий Договор о нижеследующем:
1. Предмет договора
1.1. По настоящему договору "Застройщик" перечисляет денежные
средства в фонд реконструкции и развития города, а "Администрация"
засчитывает их в счет исполнения "Застройщиком" условия об
отчислении средств на развитие инфраструктуры города,
предусмотренного Положением о предоставлении земельных участков на
территории г. Ростова-на-Дону, утвержденным постановлением Мэра г.
Ростова-на-Дону N 800 от 18.04.2003, при предоставлении земельного
участка для строительства (осуществлении строительства,
реконструкции на ранее предоставленном земельном участке)
________________________________________________________.
2. Обязательства сторон
2.1. "Застройщик" обязуется:
2.1.1. в течение 15 дней после утверждения проектно-сметной
документации представить "Администрации" ее надлежащим образом
заверенную копию;
2.1.2. письменно за 2 месяца до окончания срока строительства
(реконструкции) объекта, установленного соответствующим правовым
актом (договором аренды или купли-продажи земельного участка) о
предоставлении участка для строительства или реконструкции
(разрешении строительства (реконструкции) объекта на ранее
предоставленном земельном участке или в течение 7 календарных дней
с момента подписания Акта государственной (рабочей) комиссии о
приемке объекта в эксплуатацию, заключения договора купли-продажи
незавершенного строительством (реконструкцией) объекта (мены,
дарения, иного договора, направленного на отчуждение прав на
незавершенный строительством (реконструкцией) объект), если
указанные действия совершены ранее 2 месяцев до окончания
установленного срока строительства (реконструкции) объекта,
уведомить об этом "Администрацию";
(п. 2.1.2 в ред. постановления Мэра г. Ростова н/Д от 08.10.2004 N
1700)
2.1.3. перечислить в фонд реконструкции и развития города
денежные средства согласно расчетам, выданным "Администрацией", в
следующие сроки:
- 50% суммы - в 10-дневный срок с момента получения первого
расчета;
- оставшиеся 50% суммы - в 10-дневный срок с момента получения
второго расчета.
Расчет суммы денежных средств, подлежащих уплате по
соответствующему сроку, производится по формуле:
С = S x К x 50%,
где С - сумма средств, подлежащих оплате по соответствующему
сроку;
S - размер отчислений в базовых ценах 2000 года, определенный в
соответствии с нормативами, установленными п. 3.2 Положения о
предоставлении земельных участков для строительства на территории
г. Ростова-на-Дону;
К - индекс удорожания стоимости строительства по данным ГУ
"Областной центр анализа ценообразования в строительстве",
действующий на момент составления соответствующего расчета.
(п. 2.1.3 в ред. постановления Мэра г. Ростова н/Д от 08.10.2004 N
1700)
2.2. "Администрация" обязуется:
2.2.1. в течение 7 дней с момента получения от "Застройщика"
копии проектно-сметной документации или уведомления, указанного в
п. 2.1.2 настоящего договора, произвести и передать (направить)
"Застройщику" расчет средств, подлежащих уплате по
соответствующему сроку;
(п. 2.2.1 в ред. постановления Мэра г. Ростова н/Д от 08.10.2004 N
1700)
2.2.2. зачесть сумму средств, уплаченных в соответствии с
настоящим договором в счет исполнения "Застройщиком" условия об
отчислении средств на развитие инфраструктуры города,
предусмотренного Положением о предоставлении земельных участков на
территории г. Ростова-на-Дону, утвержденным постановлением Мэра г.
Ростова-на-Дону N 800 от 18.04.2003, при предоставлении земельного
участка для строительства (осуществлении строительства,
реконструкции на ранее предоставленном земельном участке);
2.2.3. использовать средства, перечисленные "Застройщиком", на
финансирование строительства объектов инфраструктуры города по
программе муниципального заказа.
3. Ответственность сторон
3.1. В случае нарушения обязательств по настоящему Договору
стороны несут ответственность в соответствии с действующим
законодательством РФ.
3.2. При нарушении сроков перечисления средств, "Застройщик"
уплачивает "Администрации" неустойку в размере 0,05% от
неоплаченной суммы за каждый день просрочки.
4. Прочие условия
4.1. _________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
_________________________________________________________________.
4.2. Стороны настоящего договора обязуются сотрудничать на
основе взаимного уважения и доверия.
4.3. При невозможности урегулирования разногласий путем
переговоров между сторонами споры подлежат разрешению в судебном
порядке.
4.4. Действующий индекс удорожания определяется ежеквартально
по данным ГУ "Областной центр анализа ценообразования в
строительстве" министерства строительства, архитектуры и ЖКХ
Ростовской области.
4.5. Настоящий договор вступает в силу с момента вступления в
силу соответствующего акта (договора аренды или купли-продажи
земельного участка) о предоставлении участка для строительства
(разрешении строительства (реконструкции) объекта на ранее
предоставленном земельном участке).
5. Адреса и подписи сторон
"АДМИНИСТРАЦИЯ" "ЗАСТРОЙЩИК"
344002, г. Ростов-на-Дону, _______________________
ул. Б. Садовая, 47 _______________________
тел. 406-073 тел.___________________
Банковские реквизиты: Банковские реквизиты:
МУ "Муниципальное казначейство р/с ___________________
г. Ростова-на-Дону" в _____________________
ИНН/КПП 6164048228/616401001 _______________________
ООО "МНКО г. Ростов-на-Дону" _______________________
г. Ростов-на-Дону к/с ___________________
р/с 40204810100000000008 БИК ___________________
к/с 30103810800000000303 ИНН ___________________
БИК 046015303 КПП ___________________
_________________ А.Д. Лабусов ____________/_________/
М.П. М.П.
Начальник отдела инвестиций и
прогнозирования Управления
координации строительства и
перспективного развития
_______________ С.И. Василенко
Исп. ________________________
Управляющий делами
Администрации г. Ростова-на-Дону
С.Д.СИНЯКОВА
Приложение 5
к постановлению
Мэра города
от 18.04.2003 N 800
ДОГОВОР N _______
ОБ ИСПОЛНЕНИИ ЗАКАЗЧИКОМ УСЛОВИЯ О ПЕРЕДАЧЕ
ЖИЛЬЯ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ СОБСТВЕННОСТЬ
ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ ЖИЛОГО ДОМА
(введено постановлением Мэра г. Ростова н/Д
от 01.12.2003 N 2550)
"__"_______ 200 _ г. г. Ростов-на-Дону
Администрация города Ростова-на-Дону (далее - "Администрация")
в лице заместителя главы Администрации города по строительству и
перспективному развитию Лабусова Анатолия Дмитриевича,
действующего на основании п. 3.4 постановления Мэра г. Ростова-на-
Дону N 800 от 18.04.2003, с одной стороны, и
_____________________________________________ (далее "Застройщик")
в лице __________________________________________________________,
действующего на основании _______________________________________,
с другой стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем:
1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА
1.1 "Застройщик" на условиях настоящего договора передает
"Администрации" в муниципальную собственность квартиры в жилом
доме по ул. ________________________________________ (строительное
пятно ______________) в гор. Ростове-на-Дону в размере ______ % от
общей площади указанного дома, а "Администрация" засчитывает
передаваемые по настоящему договору квартиры в счет исполнения
"Застройщиком" условий Положения о предоставлении земельных
участков для строительства на территории г. Ростова-на-Дону,
утвержденного постановлением Мэра г. Ростова-на-Дону от 18.04.2003
N 800, условий правового акта Администрации города о
предоставлении земельного участка для строительства указанного
жилого дома (условия конкурса) в части передачи в муниципальную
собственность жилья при строительстве указанного жилого дома.
2. ОБЯЗАТЕЛЬСТВА СТОРОН
2.1. Обязательства "Застройщика":
2.1.1. "Застройщик" обязуется в течение 30 дней с момента
получения разрешения на строительство письменно уведомить
"Администрацию" о номенклатуре жилья (количество квартир и комнат
в них, расположение в осях или номера, этаж, общую и жилую
проектную площадь), подлежащего передаче в муниципальную
собственность.
2.1.2. "Застройщик" обязуется не позднее 5 дней до утверждения
акта ввода жилого дома в эксплуатацию представить в
"Администрацию" копию титульного листа и страниц из технического
паспорта на жилой дом с описанием квартир, передаваемых по
настоящему договору, справки о балансовой стоимости указанных
квартир и об отсутствии претензий по расчетам за них. В случае
проведения "Застройщиком" отселения граждан с земельного участка,
на котором осуществлялось строительство жилого дома, "Застройщик"
одновременно обязуется предоставить соответствующие документы о
размере и номенклатуре жилья, предоставленного для отселения
(выплаченных компенсациях).
2.1.3. "Застройщик" обязуется в 2-месячный срок с момента
утверждения акта ввода жилого дома в эксплуатацию представить в
Учреждение юстиции по государственной регистрации прав на
недвижимое имущество и сделок с ним по Ростовской области
документы, необходимые для осуществления государственной
регистрации права муниципальной собственности на квартиры,
передаваемые по настоящему договору, и принять необходимое участие
при проведении указанной регистрации.
2.1.4. "Застройщик" обязуется в 2-месячный срок с момента
утверждения акта ввода жилого дома в эксплуатацию передать
квартиры по акту приема-передачи эксплуатирующей организации,
определенной "Администрацией", и передать ей документы,
необходимые для постановки квартир на баланс эксплуатирующей
организации.
2.2. Обязательства "Администрации":
2.2.1. "Администрация" обязуется зачесть площадь передаваемых
по настоящему договору квартир и/или площадь жилья,
предоставленного для отселения граждан с земельного участка, на
котором осуществлялось строительство жилого дома, указанного в п.
1.1 настоящего договора, в счет исполнения "Застройщиком" условий
Положения о предоставлении земельных участков для строительства на
территории г. Ростова-на-Дону, утвержденного постановлением Мэра
г. Ростова-на-Дону от 18.04.2003 N 800, условий правового акта
Администрации города о предоставлении земельного участка для
строительства указанного жилого дома (условия конкурса) в части
передачи в муниципальную собственность жилья при строительстве
указанного жилого дома.
2.2.2. "Администрация" обязуется обеспечить принятие
передаваемых "Застройщиком" квартир эксплуатирующей организацией,
проведение необходимых мероприятий по государственной регистрации
права муниципальной собственности на них.
2.2.3. "Администрация" обязуется самостоятельно и за свой счет
осуществлять эксплуатацию и ремонт передаваемых по настоящему
договору квартир с момента их принятия эксплуатирующей
организацией по акту приема-передачи.
3. ПРОЧИЕ УСЛОВИЯ
3.1. Стороны настоящего договора определили, что размер затрат
"Застройщика" на исполнение условий предоставления земельного
участка для строительства жилого дома, указанного в п. 1.1
настоящего договора, определенных правовым актом Администрации
города о предоставлении указанного участка (конкурсной
документацией) в части передачи жилья в муниципальную
собственность, равен стоимости строительства квартир, подлежащих
передаче по настоящему договору.
3.2. Передаваемые по настоящему договору квартиры должны быть
свободными от любых прав третьих лиц, благоустроенными, в варианте
с полной чистовой отделкой, отвечать всем требованиям
законодательства, предъявляемым к жилым помещениям, и готовыми к
заселению.
3.3. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения
обязательств из настоящего договора стороны несут ответственность
в соответствии с действующим законодательством Российской
Федерации.
3.4. За несвоевременную передачу жилья по настоящему договору,
"Застройщик" уплачивает "Администрации" неустойку в размере 0,1%
от стоимости непереданных квартир за каждый день просрочки,
которая определяется исходя из данных ГУ "Областной центр анализа
ценообразования в строительстве" о стоимости 1 квадратного метра
жилья на территории города и площади непереданных квартир.
3.3. В случае непередачи квартир "Застройщик" сверх неустойки
также возмещает "Администрации" убытки, которые исчисляются как
стоимость приобретения равнозначного жилья по данным ГУ "Областной
центр анализа ценообразования в строительстве" о стоимости 1
квадратного метра жилья на территории города и площади
непереданных квартир.
3.4. Во время действия настоящего договора в него могут быть
внесены изменения и дополнения, которые должны быть составлены в
письменной форме и вступают в силу с момента их подписания
сторонами.
3.5. Одностороннее расторжение настоящего договора и изменение
его условий не допускаются.
3.6. Споры и разногласия, которые могут возникнуть при
исполнении настоящего договора, стороны будут стремиться разрешить
путем переговоров. В случае невозможности урегулирования споров
путем переговоров, последние подлежат рассмотрению Арбитражным
судом Ростовской области в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации.
3.7. Во всем, что не урегулировано настоящим договором, стороны
руководствуются действующим законодательством РФ.
3.8. Настоящий договор вступает в силу с момента вступления в
силу соответствующего правового акта Администрации города
(договора аренды или купли-продажи земельного участка) о
предоставлении участка для строительства жилого дома (разрешении
строительства (реконструкции) жилого дома на ранее предоставленном
земельном участке).
4. АДРЕСА И ПОДПИСИ СТОРОН
"АДМИНИСТРАЦИЯ" "ЗАСТРОЙЩИК"
344002, г. Ростов-на-Дону, _______________________
ул. Б. Садовая, 47 _______________________
ИНН 61640566804 ИНН____________________
р/с ___________________
_____________ А.Д. Лабусов в _____________________
_______________________
М.П. к/с ___________________
БИК____________________
тел. __________________
Начальник отдела учета ____________/_________/
и распределения жилья
М.П.
____________ Л.Н. Малявина
тел. _____________________
Управляющий делами
Администрации г. Ростова-на-Дону
С.Д.СИНЯКОВА
Приложение 6
к постановлению
Мэра города
от 18.04.2003 N 800
ДОГОВОР N _________
ОБ ИСПОЛНЕНИИ ЗАКАЗЧИКОМ УСЛОВИЙ О РЕЗЕРВИРОВАНИИ
ЖИЛЬЯ ДЛЯ ПРИОБРЕТЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ СОБСТВЕННОСТЬ
(введено постановлением Мэра г. Ростова н/Д
от 01.12.2003 N 2550)
"__"_______ 200 _ г. г. Ростов-на-Дону
Администрация города Ростова-на-Дону, именуемая в дальнейшем
"Администрация", в лице заместителя главы Администрации по
строительству и перспективному развитию Лабусова Анатолия
Дмитриевича, действующего на основании п. 3.4 Положения о
предоставлении земельных участков для строительства на территории
г. Ростова-на-Дону, утвержденного постановлением Мэра г. Ростова-
на-Дону N 800 от 18.04.2003 (далее - "Положение"), с одной
стороны, и ________________________________________________,
именуемое в дальнейшем "Застройщик", в лице _____________________,
действующего на основании _______________________________________,
с другой стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем:
1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА
1.1. "Застройщик" на условиях настоящего договора обязуется
зарезервировать 10% квартир в предполагаемом к строительству жилом
доме по ул. ________________________________________ (строительное
пятно _________________________________) в г. Ростове-на-Дону для
их приобретения по себестоимости "Администрацией" в муниципальную
собственность или по ее поручению другим лицом в целях улучшения
жилищных условий граждан, состоящих на квартирном учете, а
"Администрация" засчитывает данные квартиры в счет исполнения
"Застройщиком" условий, установленных "Положением", при
предоставлении указанного земельного участка для строительства
жилого дома в части резервирования жилья.
2. ОБЯЗАТЕЛЬСТВА СТОРОН
2.1. "Застройщик" обязуется:
2.1.1. Зарезервировать 10% квартир в жилом доме, указанном в п.
1.1 настоящего договора, в номенклатуре (количество комнат, этаж)
пропорциональной общему количеству соответствующих квартир в
данном жилом доме, для их приобретения по себестоимости
"Администрацией" в муниципальную собственность или по ее поручению
другим лицом в целях улучшения жилищных условий граждан, состоящих
на квартирном учете. Приобретение зарезервированного жилья и
указание конкретных его условий (стоимость, условия оплаты и др.)
производятся на основании соответствующих гражданско-правовых
договоров.
2.1.2. В течение 30 дней с момента получения разрешения на
строительство письменно уведомить "Администрацию" о номенклатуре
зарезервированного жилья (количество квартир и комнат в них,
расположение в осях или номера, этаж, общую и жилую проектную
площадь).
2.1.3. Ежеквартально, а также по письменному запросу
"Администрации", представлять последней информацию о себестоимости
1 кв.м жилья в указанном жилом доме.
2.1.4. За 2 месяца до 85% готовности жилого дома (начало
отделочных работ) письменно уведомить "Администрацию" об этом.
2.1.5. Заключить до 85% готовности жилого дома (начало
отделочных работ) с "Администрацией" или по ее поручению с иным
лицом соответствующие гражданско-правовые договоры или соглашения
о приобретении зарезервированных квартир по себестоимости в
муниципальную или иную собственность в целях улучшения жилищных
условий граждан, состоящих на квартирном учете.
2.1.6. В случае необходимости выполнить по себестоимости работы
по чистовой отделке зарезервированных квартир и установке в них
необходимого оборудования.
2.2. "Администрация" обязуется:
2.2.1. Зачесть зарезервированные квартиры в счет исполнения
"Застройщиком" условий, установленных "Положением", при
предоставлении указанного земельного участка для строительства
жилого дома в части резервирования жилья.
2.2.2. В случае отсутствия средств для приобретения
зарезервированного жилья сообщить "Застройщику" до 85% готовности
жилого дома об отказе от приобретения зарезервированных квартир.
2.2.3. Оказывать "Застройщику" всяческое содействие в
исполнении им своих обязательств по настоящему договору.
3. ПРОЧИЕ УСЛОВИЯ
3.1. "Администрация" имеет право отказаться в письменной форме
от приобретения всего или части зарезервированного жилья.
3.2. До письменного отказа "Администрации" от приобретения
всего или части зарезервированного жилья или до 85% готовности
дома (начало отделочных работ) "Застройщик" не вправе каким-либо
образом отчуждать или передавать права третьим лицам на
зарезервированное жилье.
3.3. "Застройщик" вправе самостоятельно распоряжаться
зарезервированными квартирами с момента получения от
"Администрации" письменного отказа от приобретения жилья или по
истечении месячного срока с момента 85% готовности жилого дома
(начало отделочных работ), указанного "Застройщиком" в письменном
уведомлении "Администрации".
3.4. За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих
обязательств из настоящего договора стороны несут ответственность,
предусмотренную действующим законодательством РФ.
3.5. В случае обнаружения завышения "Застройщиком"
себестоимости зарезервированного жилья, последний уплачивает
"Администрации" штраф в размере 2-кратной разницы между
фактической и представленной "Администрации" себестоимостью
зарезервированного жилья.
3.6. В случае отказа "Застройщика" от заключения договоров или
соглашений, указанных в п. 2.1.5 настоящего договора, отчуждения
каким-либо образом до 85% готовности жилого дома зарезервированных
квартир, неисполнения или ненадлежащего исполнения "Застройщиком"
иных обязательств из настоящего договора, что повлекло
невозможность приобретения "Администрацией" или иным лицом по ее
поручению 10% жилья в жилом доме, указанном в п. 1.1 настоящего
договора, по себестоимости, "Застройщик" уплачивает
"Администрации" неустойку в виде штрафа в размере 10% от стоимости
указанного жилья, которая определяется на основании данных ГУ
"Областной центр анализа ценообразования в строительстве" о
стоимости 1 кв.м жилья на территории города на момент ввода жилого
дома в эксплуатацию.
За указанные нарушения условий настоящего договора "Застройщик"
сверх неустойки также возмещает "Администрации" убытки, которые
исчисляются как разница между стоимостью приобретения жилья
"Администрацией" у других лиц и себестоимостью жилья в жилом доме
"Застройщика".
3.7. Во время действия настоящего договора в него могут быть
внесены изменения и дополнения, которые должны быть составлены в
письменной форме и вступают в силу с момента их подписания
сторонами.
Одностороннее расторжение настоящего договора и изменение его
условий не допускаются.
3.8. Споры и разногласия, которые могут возникнуть при
исполнении настоящего договора, стороны будут стремиться разрешить
путем переговоров. В случае невозможности урегулирования споров
путем переговоров, последние подлежат рассмотрению Арбитражным
судом Ростовской области в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации.
3.9. Во всем, что не урегулировано настоящим договором, стороны
руководствуются действующим законодательством РФ.
3.10. Настоящий договор вступает в силу с момента вступления в
силу соответствующего акта (договора аренды или купли-продажи
земельного участка) о предоставлении участка для строительства
жилого дома (разрешении строительства (реконструкции) жилого дома
на ранее предоставленном земельном участке).
4. АДРЕСА И ПОДПИСИ СТОРОН
"АДМИНИСТРАЦИЯ" "ЗАСТРОЙЩИК"
344002, г. Ростов-на-Дону, _______________________
ул. Б. Садовая, 47 _______________________
ИНН 61640566804 ИНН____________________
р/с ___________________
_____________ А.Д. Лабусов в _____________________
_______________________
М.П. к/с ___________________
БИК____________________
тел. __________________
Начальник отдела учета ____________/_________/
и распределения жилья
М.П.
____________ Л.Н. Малявина
тел. _____________________
Управляющий делами
Администрации г. Ростова-на-Дону
С.Д.СИНЯКОВА
|
