АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 февраля 2003 г. N 95
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНАМ
БЮДЖЕТНЫХ СУБСИДИЙ ДЛЯ ОПЛАТЫ ЧАСТИ
ПРОЦЕНТНЫХ СТАВОК ПО КРЕДИТАМ И ЗАЙМАМ,
ПОЛУЧЕННЫМ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА И ПРИОБРЕТЕНИЯ ЖИЛЬЯ
(в ред. постановлений Администрации РО
от 14.07.2003 N 322, от 04.11.2003 N 514,
от 13.02.2004 N 75, от 28.06.2004 N 263,
от 03.11.2004 N 427, от 15.07.2005 N 45,
от 09.11.2005 N 210, от 14.02.2006 N 35)
В соответствии с Постановлением Правительства Российской
Федерации от 17 сентября 2001 года N 675 "О федеральной целевой
программе "Жилище" на 2002-2010 годы", Постановлением
Правительства Российской Федерации от 11 января 2000 года N 28 "О
мерах по развитию системы ипотечного жилищного кредитования в
Российской Федерации", Областным законом от 19 марта 2002 года N
226-ЗС "Об областной целевой программе развития системы
долгосрочного финансирования жилищного строительства в Ростовской
области на 2002-2005 годы", Областным законом от 28 декабря 2005
года N 430-ЗС "Об областной целевой программе оказания
государственной поддержки гражданам по приобретению жилья в
Ростовской области на 2006-2010 годы" постановляю:
(в ред. постановления Администрации РО от 14.02.2006 N 35)
1. Утвердить Положение о порядке предоставления гражданам
бюджетных субсидий для оплаты части процентных ставок по кредитам
и займам, полученным для строительства и приобретения жилья
(приложение).
2. Контроль за выполнением постановления возложить на
заместителя Главы Администрации (Губернатора) области - министра
строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства
Андриади Ю.Г.
Глава Администрации
(Губернатор) области
В.Ф.ЧУБ
Постановление вносит
министерство строительства,
архитектуры
и жилищно-коммунального
хозяйства области
Приложение
к постановлению
Администрации области
от 18.02.2003 N 95
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНАМ БЮДЖЕТНЫХ СУБСИДИЙ
ДЛЯ ОПЛАТЫ ЧАСТИ ПРОЦЕНТНЫХ СТАВОК
ПО КРЕДИТАМ И ЗАЙМАМ,
ПОЛУЧЕННЫМ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА И ПРИОБРЕТЕНИЯ ЖИЛЬЯ
(в ред. постановлений Администрации РО
от 13.02.2004 N 75, от 28.06.2004 N 263,
от 03.11.2004 N 427, от 15.07.2005 N 45,
от 09.11.2005 N 210, от 14.02.2006 N 35)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Бюджетным
кодексом Российской Федерации, Постановлением Правительства
Российской Федерации от 17 сентября 2001 года N 675 "О федеральной
целевой программе "Жилище" на 2002-2010 годы", Постановлением
Правительства Российской Федерации от 11 января 2000 года N 28 "О
мерах по развитию системы ипотечного жилищного кредитования в
Российской Федерации", постановлением Главы Администрации области
от 05.02.98 N 37 "О создании государственного областного
учреждения "Агентство жилищных программ", Областным законом от 19
марта 2002 года N 226-ЗС "Об областной целевой программе развития
системы долгосрочного финансирования жилищного строительства в
Ростовской области на 2002-2005 годы", Областным законом от 28
декабря 2005 года N 430-ЗС "Об областной целевой программе
оказания государственной поддержки гражданам по приобретению жилья
в Ростовской области на 2006-2010 годы" и регулирует порядок
предоставления гражданам бюджетных субсидий за счет средств
областного бюджета для оплаты части процентных ставок по кредитам
и займам, полученным для строительства и приобретения жилья, в
форме возмещения части расходов по уплате процентов за пользование
кредитами и займами, полученными для строительства и приобретения
жилья (далее - бюджетная субсидия).
(п. 1.1 в ред. постановления Администрации РО от 14.02.2006 N 35)
1.2. Бюджетная субсидия предоставляется гражданину Российской
Федерации, постоянно проживающему на территории Ростовской области
и относящемуся к следующим категориям граждан:
а) граждане - члены молодых семей;
б) многодетные семьи;
в) граждане, не имеющие собственного жилья, и граждане,
обеспеченные жильем менее социальной нормы;
г) граждане, проживающие в ветхом или неприспособленном жилье
(в том числе проживающие в коммунальных квартирах);
д) лица, замещающие государственные должности Ростовской
области;
е) лица, замещающие должности государственной гражданской
службы Ростовской области;
(в ред. постановления Администрации РО от 14.02.2006 N 35)
ж) лица, замещающие муниципальные должности в Ростовской
области;
з) лица, замещающие муниципальные должности муниципальной
службы в Ростовской области;
и) граждане, состоящие в трудовых отношениях с государственными
предприятиями и учреждениями, находящимися в собственности
Ростовской области, а также муниципальными предприятиями и
учреждениями;
к) лица, осуществляющие техническое обеспечение деятельности
органов государственной власти Ростовской области и органов
местного самоуправления в Ростовской области;
л) федеральные государственные служащие, обеспечение жильем
которых в соответствии с действующим законодательством
производится за счет средств бюджетов субъектов Российской
Федерации;
(п. 1.2 в ред. постановления Администрации РО от 28.06.2004 N 263)
м) граждане, отнесенные Федеральным законом от 12.01.95 N 5-ФЗ
"О ветеранах" к категории "ветераны боевых действий":
из числа военнослужащих, в том числе уволенных в запас
(отставку), военнообязанных, призванных на военные сборы, лиц
рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и
органов государственной безопасности, работников указанных
органов, работников Министерства обороны СССР, сотрудников
учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленных
в Афганистан органами государственной власти СССР и принимавших
участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в
Афганистане; военнослужащих автомобильных батальонов,
направлявшихся в Афганистан в период ведения там боевых действий
для доставки грузов; военнослужащих летного состава, совершавших с
территории СССР вылеты на боевые задания в Афганистан в период
ведения там боевых действий; лиц (включая членов летных экипажей
воздушных судов гражданской авиации, выполнявших полеты в
Афганистан в период ведения там боевых действий), обслуживавших
воинские части Вооруженных Сил СССР, находившиеся на территории
Афганистана в период ведения там боевых действий, получивших в
связи с этим ранения, контузии или увечья либо награжденных
орденами или медалями СССР либо Российской Федерации за участие в
обеспечении указанных боевых действий; лиц, направлявшихся на
работу в Афганистан в период с декабря 1979 года по декабрь 1989
года, отработавших установленный при направлении срок либо
откомандированных досрочно по уважительным причинам;
из числа военнослужащих, в том числе уволенных в запас
(отставку), военнообязанных, призванных на военные сборы, лиц
рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и
органов государственной безопасности, работников указанных
органов, работников Министерства обороны Российской Федерации,
сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы,
выполнявших задачи в условиях вооруженного конфликта в Чеченской
Республике и на прилегающих к ней территориях Российской
Федерации, отнесенных к зоне вооруженного конфликта с декабря 1994
года по декабрь 1996 года; выполнявших задачи в ходе
контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского
региона с августа 1999 года;
(введен постановлением Администрации РО от 03.11.2004 N 427)
н) молодые специалисты дефицитных профессий в областных и
муниципальных организациях бюджетной сферы, а именно: граждане в
возрасте до 35 лет, окончившие средне-специальные или высшие
учебные заведения либо профессионально-технические училища и
работающие по полученной специальности в течение первых трех лет
после окончания соответствующих учебных заведений. Перечень
специальностей дефицитных профессий молодых специалистов, имеющих
право на получение государственной поддержки для приобретения
жилья, по муниципальным образованиям, областным и муниципальным
бюджетным организациям ежегодно утверждается постановлением
Администрации области на основании решений областной
межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов обеспечения
жильем и оказания государственной поддержки по обеспечению жильем,
улучшению жилищных условий отдельных категорий граждан за счет
средств областного бюджета и средств, поступающих в областной
бюджет из федерального бюджета;
(введен постановлением Администрации РО от 15.07.2005 N 45)
о) федеральные государственные служащие в исключительных
случаях в соответствии с поручением Главы Администрации
(Губернатора) области по ходатайству руководителей территориальных
органов федеральных органов исполнительной власти.
(введен постановлением Администрации РО от 09.11.2005 N 210)
1.2.1. Первоочередным правом получения бюджетной субсидии
пользуются граждане, указанные в подпунктах "а", "б", "д"-"к",
"м", "н" пункта 1.2 настоящего Положения.
(п. 1.2.1 в ред. постановления Администрации РО от 15.07.2005 N
45)
1.3. Бюджетная субсидия предоставляется при условии, что
кредиты и займы, полученные для строительства и приобретения жилья
(далее - жилищные кредиты), оформлены в кредитной организации
Российской Федерации или иной организации, имеющей право на
осуществление данного вида деятельности в соответствии с
законодательством Российской Федерации и участвующей в реализации
областной целевой программы развития системы долгосрочного
финансирования жилищного строительства в Ростовской области на
2002-2005 годы, областной целевой программы оказания
государственной поддержки гражданам по приобретению жилья в
Ростовской области на 2006-2010 годы (далее - программа).
(п. 1.3 в ред. постановления Администрации РО от 14.02.2006 N 35)
1.4. Расчет бюджетной субсидии осуществляется в пределах
следующих параметров:
размер жилищного кредита не превышает 60 процентов стоимости
общей площади строящегося или приобретаемого жилья в пределах
социальной нормы жилья на гражданина и лиц, совместно проживающих
с ним, действующей в Ростовской области на дату получения
гражданином жилищного кредита (или его части);
общий размер процентной ставки по жилищному кредиту не
превышает ставки рефинансирования Центрального банка Российской
Федерации более чем на три процентных пункта.
В случае, если процентная ставка за пользование жилищным
кредитом и размер жилищного кредита превышают параметры,
установленные настоящим пунктом, возмещение части расходов
гражданина по уплате процентов производится в пределах
установленных параметров.
1.5. Бюджетная субсидия предоставляется в следующих размерах:
3/4 расходов по уплате процентов - для граждан, указанных в
подпунктах "а", "б" и "н" пункта 1.2 настоящего Положения,
независимо от места проживания в Ростовской области, и для
граждан, указанных в подпунктах "д"-"л" и "о" пункта 1.2
настоящего Положения, проживающих в сельских районах, городах
районного подчинения и в городах: Белая Калитва, Гуково, Донецк,
Зверево, Красный Сулин, Новошахтинск и Шахты;
(в ред. постановления Администрации РО от 09.11.2005 N 210)
2/3 расходов по уплате процентов - для граждан, указанных в
подпунктах "д"-"л" и "о" пункта 1.2 настоящего Положения,
проживающих в городах областного подчинения, кроме городов: Белая
Калитва, Гуково, Донецк, Зверево, Красный Сулин, Новошахтинск и
Шахты и для граждан, указанных в подпункте "м" пункта 1.2
настоящего Положения, независимо от места проживания в Ростовской
области;
(в ред. постановления Администрации РО от 09.11.2005 N 210)
1/2 расходов по уплате процентов - для граждан, указанных в
подпунктах "в", "г" пункта 1.2 настоящего Положения, независимо от
места проживания в Ростовской области.
1.6. Субсидирование производится при условии осуществления
гражданином всех платежей по банковскому жилищному кредиту в
полном размере и в установленные договором сроки в течение:
первых трех лет пользования банковским жилищным кредитом - для
граждан, указанных в подпунктах "а"-"м" и "о" пункта 1.2
настоящего Положения;
(в ред. постановления Администрации РО от 09.11.2005 N 210)
первых пяти лет пользования банковским жилищным кредитом - для
граждан, указанных в подпункте "н" пункта 1.2 Положения.
В случае обращения за получением бюджетной субсидии граждан,
осуществляющих погашение ранее полученного жилищного кредита,
субсидирование производится с момента принятия постановления
Администрации области в течение времени, оставшегося до окончания
срока, установленного абзацами вторым и третьим настоящего пункта.
Бюджетная субсидия не предоставляется за месяц, в котором
допущена просрочка платежей по жилищному кредиту, независимо от
размера, срока и причины просрочки. После полной ликвидации
образовавшейся задолженности, уплаты неустойки уплаченные проценты
за пользование кредитом подлежат компенсации в последующих
периодах при наличии бюджетных возможностей.
(п. 1.6 в ред. постановления Администрации РО от 15.07.2005 N 45)
1.7. В случае, если количество заявлений граждан на получение
бюджетных субсидий по сумме требуемых средств превысит сумму
ассигнований на данные цели в текущем году, ГОУ "Агентство
жилищных программ" приостанавливает прием заявлений на получение
бюджетных субсидий до следующего года либо до принятия решения об
увеличении бюджетных ассигнований на данные цели в текущем году.
2. Порядок предоставления гражданину
бюджетной субсидии
2.1. Гражданин, желающий улучшить свои жилищные условия с
помощью жилищного кредита, представляет заявление на получение
бюджетной субсидии в письменной форме в ГОУ "Агентство жилищных
программ".
2.2. В заявлении на получение бюджетной субсидии указываются:
сведения о заемщике (паспортные данные, адрес постоянного
проживания);
сведения о составе семьи заявителя (Ф.И.О., степень родства,
дата рождения);
предполагаемая стоимость приобретаемого жилья;
необходимый размер жилищного кредита;
размер совокупного ежемесячного дохода семьи.
К заявлению прилагаются следующие документы:
копия паспорта или заменяющего его документа;
справка с места жительства (выписка из домовой книги);
справка с места работы с указанием должности, срока работы и
сведений о заработной плате за последние 6 месяцев;
копия декларации о полученных годовых доходах с отметкой
налоговой инспекции о ее принятии для граждан, на которых
законодательством о налогах и сборах возложена обязанность
представлять налоговую декларацию;
копии документов о праве собственности на имеющееся у
гражданина недвижимое имущество;
письменное распоряжение гражданина о перечислении суммы
бюджетной субсидии на его лицевой счет в кредитной организации или
непосредственно на счет погашения жилищного кредита, указанный в
договоре о предоставлении гражданину жилищного кредита;
нотариально заверенная копия диплома о получении начального
профессионального, средне-специального или высшего образования
(для граждан, указанных в подпункте "н" пункта 1.2 настоящего
Положения).
(введен постановлением Администрации РО от 15.07.2005 N 45)
2.3. При определении возможности предоставления гражданину
бюджетной субсидии ГОУ "Агентство жилищных программ" вправе
проводить проверку представленных гражданином документов
самостоятельно или с помощью привлеченных организаций.
Расходы по проведению проверки оплачиваются гражданином на
расчетный счет ГОУ "Агентство жилищных программ". Размер оплаты за
проведение проверки платежеспособности заявителя не может
превышать 300 (трехсот) рублей.
2.4. ГОУ "Агентство жилищных программ" в течение 60 рабочих
дней с даты представления всех необходимых документов сообщает
гражданину о возможности и условиях предоставления бюджетной
субсидии в случае получения им жилищного кредита либо перечень
необходимой дополнительной информации, либо представляет
гражданину мотивированный отказ.
2.5. После получения положительного заключения ГОУ "Агентство
жилищных программ" о возможности получения бюджетной субсидии
гражданин вправе обратиться в кредитную или иную организацию,
участвующую в реализации программы, для осуществления данной
организацией процедуры проведения проверки платежеспособности
гражданина и принятия решения о возможности и условиях
предоставления гражданину жилищного кредита.
2.6. Гражданин, прошедший процедуру проверки платежеспособности
в кредитной или иной организации, представляет в ГОУ "Агентство
жилищных программ" письменное подтверждение решения кредитной или
иной организации о возможном предоставлении ему жилищного кредита
с указанием размера кредита, процентной ставки, срока пользования
и условий погашения кредита.
ГОУ "Агентство жилищных программ" вправе запросить у
гражданина, кредитной или иной организации информацию, необходимую
для определения размеров и порядка выплаты гражданину бюджетной
субсидии.
2.7. ГОУ "Агентство жилищных программ" из числа граждан,
получивших положительное заключение о возможности получения
бюджетной субсидии и представивших в ГОУ "Агентство жилищных
программ" письменное подтверждение решения кредитной или иной
организации о возможном предоставлении данному гражданину
жилищного кредита, формирует предварительный список граждан,
имеющих право на получение бюджетных субсидий, в случае
предоставления им жилищных кредитов.
Данный список направляется в кредитную или иную организацию для
принятия окончательного решения о предоставлении гражданину
жилищного кредита на условиях субсидирования части расходов по
уплате процентов.
2.8. После заключения гражданином договора о предоставлении
жилищного кредита (договора займа) уточненный список граждан,
имеющих право на получение бюджетной субсидии, подлежит
утверждению постановлением Администрации области. Проект
постановления вносится министерством строительства, архитектуры и
жилищно-коммунального хозяйства области.
2.9. На основании постановления Администрации области ГОУ
"Агентство жилищных программ" заключает с гражданами договоры о
предоставлении бюджетных субсидий.
2.10. Бюджетная субсидия предоставляется гражданину ежемесячно
в форме возмещения части фактически произведенных расходов по
уплате процентов за пользование жилищным кредитом на его лицевой
счет в кредитной организации или непосредственно на счет для
уплаты процентов, указанный в договоре о предоставлении гражданину
жилищного кредита.
2.11. ГОУ "Агентство жилищных программ" формирует реестр
платежей на основании платежных документов, подтверждающих факт
уплаты гражданином процентов за пользование жилищным кредитом,
представленных гражданином или организацией, выдавшей гражданину
жилищный кредит, и направляет его в министерство строительства,
архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства области.
2.12. Финансирование расходов по выплате бюджетных субсидий
осуществляется в порядке, определенном для исполнения областного
бюджета.
2.13. Министерство строительства, архитектуры и жилищно-
коммунального хозяйства области на основании вышеуказанного
реестра платежей по получении средств областного бюджета в
трехдневный срок перечисляет данные средства ГОУ "Агентство
жилищных программ".
3. Заключительные положения
3.1. Расходы ГОУ "Агентство жилищных программ", связанные с
процедурой оформления и предоставления гражданину бюджетной
субсидии, оплачиваются гражданином ежегодно авансовым платежом на
расчетный счет ГОУ "Агентство жилищных программ" в течение 14
рабочих дней банка с даты принятия постановления Администрации
области о предоставлении гражданину бюджетной субсидии (начиная со
второго года - не позднее 20 января соответствующего года) в
соответствии с договором о предоставлении бюджетной субсидии между
ГОУ "Агентство жилищных программ" и гражданином - получателем
бюджетной субсидии.
Размер ежегодных платежей граждан, связанных с компенсацией
расходов ГОУ "Агентство жилищных программ" по оформлению и
предоставлению гражданам бюджетной субсидии, устанавливается
ежегодно в рамках утвержденной сметы расходов ГОУ "Агентство
жилищных программ" на соответствующий год. При этом ежегодный
платеж гражданина не может превышать 0,5 процента от части
выданного гражданину жилищного кредита в пределах параметров,
установленных пунктом 1.4 настоящего Положения.
(в ред. постановления Администрации РО от 03.11.2004 N 427)
3.2. В случае непредставления документов, подтверждающих
целевое использование жилищного кредита, или установления фактов
нецелевого использования средств жилищного кредита и представления
ложных сведений выплата бюджетной субсидии приостанавливается и
гражданин лишается права на получение данной бюджетной субсидии.
Сумма средств бюджетной субсидии, полученная гражданином до
установления факта нецелевого использования жилищного кредита,
подлежит взысканию в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации.
3.3. При утрате отдельными гражданами права на получение
бюджетной субсидии по основаниям, указанным в пунктах 1.6 и 3.2
настоящего Положения, в случае досрочного погашения жилищного
кредита (части кредита), уменьшения процентной ставки за
пользование жилищным кредитом, наступления иных событий, влияющих
на размер необходимых средств для оплаты части процентной ставки
по жилищным кредитам, ГОУ "Агентство жилищных программ"
производится сверка и уточнение сумм причитающихся бюджетных
субсидий. На основании произведенных расчетов вносятся
соответствующие изменения в постановления Администрации области о
предоставлении гражданам бюджетных субсидий.
Заместитель начальника
общего отдела
Администрации области
В.М.КОСТЕНКО
|
