ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 января 2003 г. N 77-16
О РЕКОМЕНДАЦИЯХ О ПОРЯДКЕ ОФОРМЛЕНИЯ ДОГОВОРОВ НА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЭФИРНОГО ВРЕМЕНИ (ПЕЧАТНОЙ ПЛОЩАДИ)
ДЛЯ ЦЕЛЕЙ ПРЕДВЫБОРНОЙ АГИТАЦИИ НА ПЛАТНОЙ ОСНОВЕ
МЕЖДУ ОРГАНИЗАЦИЯМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ ТЕЛЕ- И (ИЛИ)
РАДИОВЕЩАНИЕ, РЕДАКЦИЯМИ ПЕРИОДИЧЕСКИХ ПЕЧАТНЫХ
ИЗДАНИЙ И ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫМ КАНДИДАТОМ
В соответствии со ст. 12, п. 11 ст. 37 Областного закона
"О выборах депутатов Законодательного Собрания Ростовской
области", Избирательная комиссия Ростовской области постановляет:
1. Одобрить Рекомендации о порядке оформления договоров на
предоставление эфирного времени (печатной площади) для целей
предвыборной агитации на платной основе между организациями,
осуществляющими теле- и (или) радиовещание, редакциями
периодических печатных изданий и зарегистрированным кандидатом.
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Наше время".
Председатель комиссии
С.В.ЮСОВ
Секретарь комиссии
Г.П.МУЗЫКИН
ОДОБРЕНО
Постановлением
Избирательной комиссии
Ростовской области
от 10 января 2003 г. N 77-16
РЕКОМЕНДАЦИИ
О ПОРЯДКЕ ОФОРМЛЕНИЯ ДОГОВОРОВ НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ЭФИРНОГО ВРЕМЕНИ (ПЕЧАТНОЙ ПЛОЩАДИ) ДЛЯ ЦЕЛЕЙ
ПРЕДВЫБОРНОЙ АГИТАЦИИ НА ПЛАТНОЙ ОСНОВЕ МЕЖДУ
ОРГАНИЗАЦИЯМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ ТЕЛЕ- И (ИЛИ)
РАДИОВЕЩАНИЕ, РЕДАКЦИЯМИ ПЕРИОДИЧЕСКИХ ПЕЧАТНЫХ
ИЗДАНИЙ И ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫМ КАНДИДАТОМ
1. Предоставление платного эфирного времени для
предвыборной агитации организациями,
осуществляющими теле- и (или) радиовещание
1.1. Гражданско-правовой договор на предоставление эфирного
времени для целей предвыборной агитации (в дальнейшем - договор)
должен быть совершен в простой письменной форме. Организация,
осуществляющая теле- и (или) радиовещание (далее - организация
телерадиовещания), опубликовавшая в установленный Областным
законом "О выборах депутатов Законодательного Собрания Ростовской
области" (далее - Областной закон) срок сведения о единых условиях
и размере оплаты эфирного времени (не позднее 30 дней со дня
официального опубликования (публикации) решения о назначении
(проведении) выборов заключает договор с зарегистрированным
кандидатом, на основании требований, установленных вышеназванным
Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ) и
Областным законом.
1.2. В преамбуле договора следует указать наименование сторон,
заключающих договор. В качестве одной стороны выступает
организация телерадиовещания, указанная в пункте 1.1 настоящих
Рекомендаций, либо иное лицо, действующее в качестве представителя
организации телерадиовещания, на основании соответствующих
подтвержденных полномочий. В качестве второй стороны договора
могут выступать следующие лица:
а) зарегистрированный кандидат;
б) уполномоченный представитель по финансовым вопросам
кандидата, зарегистрированного кандидата, с предоставлением
удостоверения, выданного окружной избирательной комиссией.
1.3. Предметом договора может быть только предоставление
эфирного времени для целей предвыборной агитации на каналах
организаций телерадиовещания.
1.4. В качестве обязательных условий договора должны быть
указаны:
а) вид (форма) предвыборной агитации:
интервью;
пресс-конференция;
выступление;
политическая реклама;
показ телеочерка о зарегистрированном кандидате;
иная не запрещенная законом форма;
б) дата и время выхода в эфир;
в) продолжительность предоставляемого эфирного времени;
г) формы и условия участия журналиста (ведущего) в процессе
теле- и (или) радиопередачи;
д) размер и порядок оплаты эфирного времени. Раздел договора,
предусматривающий определение цены, должен содержать указание на
то, что стоимость предоставляемого эфирного времени соответствует
опубликованным расценкам (далее указываются название
опубликовавшего эти сведения периодического печатного издания, его
номер и дата публикации).
1.3. Установление иных условий договора, включая меры
гражданско-правовой ответственности, допускаются по взаимному
соглашению сторон.
1.4. Оплата предоставляемого эфирного времени должна быть
осуществлена в соответствии со ст. 47 Областного закона,
исключительно из средств избирательного фонда. В разделе договора
"Реквизиты сторон" зарегистрированный кандидат, либо
уполномоченный представитель по финансовым вопросам, с
предоставлением удостоверения, выданного окружной избирательной
комиссией зарегистрированного кандидата, обязаны указывать номер
соответствующего специального избирательного счета избирательного
фонда.
1.5. После выполнения условий договора оформляется акт
выполнения работ и соответствующая справка об использовании
эфирного времени, в которых отмечается выполнение обязательств по
договору с указанием программы вещания, названия передачи и
времени ее выхода в эфир.
1.6. Договор на предоставление эфирного времени для целей
предвыборной агитации заключается между организациями
телерадиовещания, подпадающими под действие пункта 7 статьи 38
Областного закона, и зарегистрированным кандидатом, по
вышеуказанным правилам на основе жеребьевки. При этом к договору
должна быть приложена заверенная соответствующей организацией
телерадиовещания копия протокола проведенной жеребьевки.
1.7. Согласно пункту 8 статьи 38 Областного закона
зарегистрированный кандидат после проведения жеребьевки имеет
право отказаться от использования эфирного времени, уведомив при
этом организацию телерадиовещания не позднее чем за три дня до
выхода в эфир. Организация телерадиовещания не вправе использовать
высвободившееся эфирное время для целей предвыборной агитации.
Стороны в договоре имеют право установить и более ранние сроки
предоставления таких уведомлений. Отказ от использования эфирного
времени в установленный Областным законом и договором срок
является односторонним отказом от исполнения обязательств по
заключенному договору. На основании статей 422 и 450 ГК РФ договор
будет считаться расторгнутым. При этом организация
телерадиовещания не вправе требовать возвращения того, что было
исполнено ими по обязательству до момента расторжения договора
(пункт 4 статьи 453 ГК РФ).
2. Предоставление печатной площади редакциями
периодических печатных изданий для проведения
предвыборной агитации на платной основе
2.1. Договор на предоставление печатной площади для целей
предвыборной агитации должен быть совершен в простой письменной
форме. Редакция периодического печатного издания, которая в
установленный пунктами 5, 6 статьи 37 Областного закона срок
опубликовала сведения о размере и об условиях оплаты
зарегистрированными кандидатами печатной площади (не позднее 30
дней со дня официального опубликования (публикации) решения о
назначении (проведении) выборов), заключает договор с
зарегистрированным кандидатом на основании требований,
установленных вышеназванным ГК Российской Федерации и Областным
законом.
2.2. В преамбуле договора указываются наименования сторон,
заключающих договор. В качестве одной стороны выступает редакция
периодического печатного издания, указанная в пункте 2.1 настоящих
Рекомендаций, либо иное лицо, действующее в качестве представителя
редакции периодического печатного издания на основании
соответствующим образом оформленных полномочий. В качестве второй
стороны могут выступать следующие лица:
а) зарегистрированный кандидат;
б) уполномоченный представитель по финансовым вопросам
кандидата, зарегистрированного кандидата, с предоставлением
удостоверения, выданного окружной избирательной комиссией.
2.3. Предметом договора может быть только предоставление
печатной площади для целей предвыборной агитации редакцией
периодического печатного издания.
2.4. В качестве обязательных условий договора должны быть
указаны:
а) номер и дата предполагаемой публикации предвыборных
агитационных материалов;
б) стоимость и порядок оплаты печатной площади. Раздел
договора, предусматривающий определение цены, должен содержать
указание на то, что стоимость предоставляемой печатной площади
соответствует опубликованным расценкам (далее указываются номер и
дата публикации).
При предоставлении печатной площади через представителя
вознаграждение последнему не может быть выплачено сверх цены,
предусмотренной в договоре, которая определяется опубликованными
расценками на соответствующие услуги.
2.5. Установление иных условий договора, включая меры
гражданско-правовой ответственности, допускаются по взаимному
соглашению сторон.
2.6. Оплата предоставляемой печатной площади должна быть
осуществлена в соответствии со статьей 47 Областного закона
исключительно из средств избирательного фонда. В разделе договора
"Реквизиты сторон" зарегистрированный кандидат, либо
уполномоченный представитель по финансовым вопросам кандидата,
зарегистрированного кандидата должны указывать только номер
соответствующего специального избирательного счета избирательного
фонда.
2.7. После выполнения условий договора оформляется акт
выполнения работ, в котором указываются номер и дата публикации
предвыборного агитационного материала, объем фактически
предоставленной печатной площади.
2.8. Договор на предоставление печатной площади для целей
предвыборной агитации заключается между редакцией периодического
печатного издания, подпадающей под действие пункта 8 статьи 39
Областного закона и зарегистрированным кандидатом по вышеуказанным
правилам на основе жеребьевки. При этом к договору должна быть
приложена заверенная соответствующей редакцией периодического
печатного издания копия протокола проведенной жеребьевки.
2.9. Согласно пункту 9 статьи 39 Областного закона
зарегистрированный кандидат после проведения жеребьевки имеет
право отказаться от использования печатной площади, уведомив при
этом редакцию периодического печатного издания не позднее пяти
дней до дня публикации. Редакция периодического печатного издания
не вправе использовать высвободившуюся печатную площадь для целей
предвыборной агитации. Стороны в договоре имеют право установить и
более ранние сроки предоставления таких уведомлений. Отказ от
использования печатной площади в установленный Областным законом и
договором срок является односторонним отказом от исполнения
обязательств по заключенному договору. На основании статей 422 и
450 ГК РФ договор будет считаться расторгнутым. При этом редакции
периодических печатных изданий не вправе требовать возвращения
того, что было исполнено ими по обязательству до момента
расторжения договора (пункт 4 статьи 453 ГК РФ).
2.10. Согласно пункту 8 статьи 37 Областного закона,
организации телерадиовещания и редакции периодических печатных
изданий (независимо от форм собственности), предоставившие
зарегистрированным кандидатам эфирное время и печатную площадь,
обязаны вести учет объемов, стоимости эфирного времени и печатной
площади в соответствии с формами, утвержденными Постановлением
Избирательной комиссии Ростовской области Протокол N 77-7 от
10 января 2003 г., а также представлять данные этого учета за пять
дней до дня голосования и в пятидневный срок после дня голосования
в окружную избирательную комиссию, а также по запросам
представлять документы, подтверждающие согласие
зарегистрированного кандидата на выполнение платных работ и
согласие на оплату услуг (Приложение N 1).
Приложение 1
ПОДТВЕРЖДЕНИЕ
СОГЛАСИЯ ЗАРЕГИСТРИРОВАННОГО КАНДИДАТА
Зарегистрированный кандидат
__________________________________________________________________
(Ф.И.О. зарегистрированного кандидата)
счет N ___________________________________________________________
(Ф.И.О. кандидата, зарегистрированного кандидата, уполномоченного
представителя по финансовым вопросам зарегистрированного
кандидата, реквизиты специального избирательного счета)
даю согласие _____________________________________________________
(Ф.И.О. гражданина, наименование организации)
на выполнение платных работ (оказание услуг) согласно договору от
_______________ 200 ___ года N ____ и их оплату за счет средств
избирательного фонда.
Зарегистрированный кандидат_______________________________________
(уполномоченный представитель (инициалы, фамилия, подпись, дата)
по финансовым вопросам)
|
