27 декабря 2002 года N 294-ЗС
------------------------------------------------------------------
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О ПРОГНОЗНОМ ПЛАНЕ (ПРОГРАММЕ) ПРИВАТИЗАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2003 ГОД
Принят
Законодательным Собранием
10 декабря 2002 года
Статья 1. Утвердить прогнозный план (программу) приватизации
государственного имущества Ростовской области на 2003 год
(прилагается).
Статья 2. Настоящий Областной закон вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Глава Администрации
(Губернатор) области
В.ЧУБ
г. Ростов-на-Дону
27 декабря 2002 года
N 294-ЗС
Приложение
к Областному закону "О прогнозном
плане (программе) приватизации
государственного имущества
Ростовской области на 2003 год"
ПРОГНОЗНЫЙ ПЛАН (ПРОГРАММА) ПРИВАТИЗАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2003 ГОД
Прогнозный план (программа) приватизации государственного
имущества Ростовской области на 2003 год (далее - Программа)
разработан в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2001
года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального
имущества", Областным законом от 18 июля 2002 года N 255-ЗС "О
приватизации государственного имущества Ростовской области" и
Концепцией управления государственным имуществом и приватизации в
Ростовской области, утвержденной постановлением Главы
Администрации области от 11 октября 2000 N 388.
Раздел 1.
ПРИОРИТЕТЫ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ПРИВАТИЗАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА РОСТОВСКОЙ
ОБЛАСТИ И БАЗОВЫЕ ПРИНЦИПЫ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ
Приватизация государственного имущества Ростовской области в
2003 году будет проводиться в соответствии со следующими
приоритетами:
оптимизация структуры государственной собственности Ростовской
области путем приватизации части государственного сектора
экономики;
приватизация предприятий, а также зданий, строений и
сооружений, признанных самостоятельными объектами недвижимости,
одновременно с земельными участками, на которых они расположены, в
целях повышения стоимости и инвестиционной привлекательности
предприятий;
привлечение к участию в приватизации субъектов малого
предпринимательства, не имеющих значительного начального капитала;
поступление в областной бюджет всех запланированных доходов от
приватизации;
получение дополнительных доходов в областной бюджет за счет
продажи ликвидного имущества способами, обеспечивающими
максимальные денежные поступления.
Реализация указанных приоритетов будет достигаться за счет
принятия индивидуальных решений о способе, сроке и начальной цене
приватизируемого государственного имущества Ростовской области на
основании анализа складывающейся экономической ситуации,
проведения полной инвентаризации и независимой оценки имущества,
аудиторской проверки областных государственных унитарных
предприятий.
Оптимизация структуры государственного имущества Ростовской
области достигается в значительной степени за счет продажи мелких
(миноритарных) пакетов акций открытых акционерных обществ и долей
государственной собственности Ростовской области в уставном
(складочном) капитале хозяйствующих субъектов. Участие области в
подобных акционерных обществах и хозяйствующих субъектах не
приносит ощутимого дохода в областной бюджет в виде дивидендов,
хотя требует существенных затрат, связанных с обеспечением участия
представителей Ростовской области в органах управления акционерных
обществ и других хозяйствующих субъектов.
Приватизация областных государственных унитарных предприятий,
не выполняющих важных для общества и Ростовской области функций,
путем их преобразования в открытые акционерные общества либо
продажи на аукционе (или конкурсе) также способствует оптимизации
структуры государственной собственности Ростовской области,
поскольку такие предприятия в большинстве своем решают задачи, не
требующие специального контроля со стороны государства, и которые
могут быть более эффективно решены новым собственником.
Планируемые поступления в областной бюджет от приватизации
государственного имущества Ростовской области предполагается
обеспечить за счет:
продажи пакетов акций ранее созданных открытых акционерных
обществ;
продажи долей государственной собственности Ростовской области
в уставном (складочном) капитале хозяйствующих субъектов;
приватизации областных государственных унитарных предприятий
путем преобразования в открытые акционерные общества с последующей
продажей акций либо путем продажи областных государственных
унитарных предприятий на аукционе (или конкурсе) одновременно с
отчуждением покупателю земельных участков, находящихся у
унитарного предприятия на праве постоянного (бессрочного)
пользования или аренды, и земельных участков, занимаемых входящими
в состав приватизируемого имущественного комплекса унитарного
предприятия зданиями, строениями и сооружениями, а также
объектами, строительство которых не завершено и которые признаны
самостоятельными объектами недвижимости и необходимы для
использования указанных объектов;
продажи иного государственного имущества Ростовской области.
Раздел 2.
ХАРАКТЕРИСТИКА ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ПОДЛЕЖАЩЕГО ПРИВАТИЗАЦИИ
В 2003 ГОДУ
Настоящая Программа сформирована на основании предложений
министерств Ростовской области, осуществляющих координацию и
регулирование деятельности в соответствующих отраслях экономики, а
также анализе показателей финансово-экономической деятельности
унитарных предприятий, акционерных обществ, хозяйствующих
субъектов с учетом потребностей Ростовской области в
соответствующем виде деятельности.
Обоснованием необходимости приватизации по каждому
предприятию, акционерному обществу, хозяйствующему субъекту
служили такие критерии, как недостаточность размера имеющегося у
Ростовской области пакета акций или доли для эффективного
управления, получение доходов в областной бюджет, потребность в
инвестициях, отсутствие (утрата) целей, требующих государственного
управления соответствующим предприятием.
В настоящее время в государственной собственности Ростовской
области насчитывается 170 областных государственных унитарных
предприятий, находятся пакеты акций 13 акционерных обществ и доли
12 хозяйствующих субъектов.
В соответствии с настоящей Программой предполагается
приватизировать 12 областных государственных унитарных предприятий
(приложение 1), пакеты акций 2 акционерных обществ (приложение 2)
и доли 5 хозяйствующих субъектов (приложение 3), 8 объектов
недвижимого имущества (приложение 4).
Намеченные к приватизации в 2003 году областные
государственные унитарные предприятия характеризуются невысокими
показателями экономической эффективности их деятельности, к числу
которых относится часть прибыли, подлежащая перечислению в
областной бюджет и составившая по итогам предыдущего года
незначительные суммы.
В отношении открытых акционерных обществ, акции которых
предполагается приватизировать в 2003 году, показатель величины
дивидендов, перечисляемых в областной бюджет, являющийся одним из
основных экономических показателей эффективности управления
государственным имуществом, также незначителен.
Акции акционерных обществ и доли хозяйствующих субъектов,
которые предполагается приватизировать в 2003 году, представлены
миноритарными пакетами.
Объекты недвижимости, предлагаемые к приватизации в 2003 году,
представляют собой государственное имущество Ростовской области,
находящееся на балансах приватизируемых предприятий.
Раздел 3.
ПРОГНОЗ ПРОВЕДЕНИЯ ПРИВАТИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО
ИМУЩЕСТВА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ В СООТВЕТСТВУЮЩИХ
ОТРАСЛЯХ ЭКОНОМИКИ
В отраслевом разрезе намеченные к приватизации областные
государственные унитарные предприятия, открытые акционерные
общества и хозяйствующие субъекты, акции и доли которых
предполагается приватизировать, распределяются следующим образом:
---------------------------T------------T------------T------------
| Наименование отрасли |Количество | Количество | Количество|
| экономики |областных |открытых ак-|хозяйствую-|
| |государст- |ционерных |щих субъек-|
| |венных уни- |обществ |тов |
| |тарных пред-| | |
| |приятий | | |
+--------------------------+------------+------------+-----------+
|Агропромышленный комплекс | - | 2 | 4 |
+--------------------------+------------+------------+-----------+
|Дорожный комплекс | 1 | - | - |
+--------------------------+------------+------------+-----------+
|Здравоохранение | 7 | - | - |
+--------------------------+------------+------------+-----------+
|Строительство | 1 | - | - |
+--------------------------+------------+------------+-----------+
|Бытовое обслуживание | 3 | - | - |
+--------------------------+------------+------------+-----------+
|Прочие | - | - | 1 |
L--------------------------+------------+------------+------------
На данном этапе планируется осуществить приватизацию
государственных аптечных предприятий в муниципальных образованиях,
в составе которых отсутствуют структурные подразделения, и
государственных аптечных предприятий, не имеющих в обороте
наркотических средств.
Раздел 4.
ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ И ПРОГНОЗ ПОСТУПЛЕНИЯ
В ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ ДОХОДОВ ОТ ПРИВАТИЗАЦИИ
В результате реализации Программы объем государственного
сектора экономики уменьшится в среднем на 10,3 процента, в том
числе:
количество областных государственных унитарных предприятий
планируется снизить на 7,1 процента;
количество акционерных обществ, имеющих пакеты акций,
находящиеся в государственной собственности Ростовской области,
планируется сократить на 15,4 процента;
количество хозяйствующих субъектов, имеющих в уставном
капитале долю государственной собственности Ростовской области,
планируется сократить на 41,7 процента.
Исходя из анализа экономических характеристик предлагаемого к
приватизации государственного имущества Ростовской области и опыта
его продажи в 2003 году ожидается получение не менее 17000 тыс.
рублей, в том числе:
от приватизации областных государственных унитарных
предприятий - не менее 13000 тыс. руб.;
от приватизации пакетов акций открытых акционерных обществ и
долей хозяйствующих субъектов - не менее 2400 тыс. руб.;
от продажи недвижимого имущества - не менее 1600 тыс. руб.
Приложение 1
к прогнозному плану (программе)
приватизации государственного
имущества Ростовской области
на 2003 год
ПЕРЕЧЕНЬ ОБЛАСТНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УНИТАРНЫХ
ПРЕДПРИЯТИЙ, ПОДЛЕЖАЩИХ ПРИВАТИЗАЦИИ В 2003 ГОДУ
----T--------------------------------------T----------T-----------
| NN|Наименование и местонахождение област-|Стоимость | Сроки |
|п/п|ного государственного унитарного пред-|основных |приватиза-|
| |приятия |средств на|ции, квар-|
| | | 01.01.02 |тал 2003 |
| | |(тыс.руб.)|года |
+---+--------------------------------------+----------+----------+
| 1 | 2 | 3 | 4 |
+---+--------------------------------------+----------+----------+
| 1.|Государственное предприятие "Ростов- | 545,4 | I |
| |ский центр головных уборов", г. Рос- | | |
| |тов-на-Дону | | |
+---+--------------------------------------+----------+----------+
| 2.|Государственное унитарное предприятие | 120,1 | I |
| |"Росттехинформ", г. Ростов-на-Дону | | |
+---+--------------------------------------+----------+----------+
| 3.|Государственное унитарное предприятие | 171,0 | II |
| |"Областной учебно-производственный | | |
| |комбинат", г. Ростов-на-Дону | | |
+---+--------------------------------------+----------+----------+
| 4.|Государственное унитарное предприятие | 54832,2 | II |
| |промышленного железнодорожного транс- | | |
| |порта, г. Волгодонск | | |
+---+--------------------------------------+----------+----------+
| 5.|Государственное унитарное предприятие | 1163,8 | II |
| |Ростовской области "Учебно-производст-| | |
| |венный комбинат Волгодонскстрой", | | |
| |г. Волгодонск | | |
+---+--------------------------------------+----------+----------+
| 6.|Государственное предприятие "Аптека | 361,0 | I |
| |N 336", г. Ростов-на-Дону | | |
+---+--------------------------------------+----------+----------+
| 7.|Государственное предприятие "Аптека | 64,0 | I |
| |N 45 "Виола", г. Волгодонск | | |
+---+--------------------------------------+----------+----------+
| 8.|Государственное предприятие "Государ- | 573,0 | II |
| |ственное торгово-производственное | | |
| |предприятие очковой оптики "СФЕРА", | | |
| |г. Ростов-на-Дону | | |
+---+--------------------------------------+----------+----------+
| 9.|Государственное предприятие "Аптека | 391,0 | II |
| |N 456", г. Ростов-на-Дону | | |
+---+--------------------------------------+----------+----------+
|10.|Государственное предприятие "Аптека | 73,0 | III |
| |N 275 "Флорес", г. Цимлянск | | |
+---+--------------------------------------+----------+----------+
|11.|Государственное предприятие "Аптека | 392,0 | III |
| |N 440", г. Волгодонск | | |
+---+--------------------------------------+----------+----------+
|12.|Государственное торгово-производствен-| 109,0 | III |
| |ное предприятие очковой оптики "Опти- | | |
| |ка", г. Таганрог | | |
L---+--------------------------------------+----------+-----------
Приложение 2
к прогнозному плану (программе)
приватизации государственного
имущества Ростовской области
на 2003 год
ПЕРЕЧЕНЬ ОТКРЫТЫХ АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ, НАХОДЯЩИХСЯ
В ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ,
АКЦИИ КОТОРЫХ ПОДЛЕЖАТ ПРИВАТИЗАЦИИ В 2003 ГОДУ
-----T-------------------T---------T-----------T--------T---------
| NN |Наименование акцио-|Величина |Размер па- | Размер | Сроки |
| п/п|нерного общества и |уставного|кета акций |пакета |привати-|
| |его местонахождение|капитала |(% УК),на- |акций |зации, |
| | |акционер-|ходящегося |(% УК) |квартал |
| | |ного об- |в государ- |выстав- | 2003 |
| | |щества, |ственной |ляемого | года |
| | |тыс. руб.|Ростовской |на про- | |
| | | | области |дажу | |
+----+-------------------+---------+-----------+--------+--------+
| 1. |ОАО "Каменский хле-| 1,066 | 19,4 | 19,4 | I |
| |бокомбинат", г. Ка-| | | | |
| |менск-Шахтинский | | | | |
+----+-------------------+---------+-----------+--------+--------+
| 2. |ОАО "Батайский хле-| 1151,28 | 15,0 | 15,0 | II |
| |бокомбинат", г. Ба-| | | | |
| |тайск | | | | |
L----+-------------------+---------+-----------+--------+---------
Приложение 3
к прогнозному плану (программе)
приватизации государственного
имущества Ростовской области
на 2003 год
ПЕРЕЧЕНЬ ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ СУБЪЕКТОВ, ДОЛЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
СОБСТВЕННОСТИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ В КОТОРЫХ ПОДЛЕЖИТ
ПРИВАТИЗАЦИИ В 2003 ГОДУ
-----T----------------------T---------T-------T---------T---------
| NN |Наименование хозяйст- |Величина |Доля |Доля Рос-| Сроки |
| п/п|вующего субъекта, его |уставного|Ростов-|товской |привати-|
| |местонахождение |капитала |ской |области, |зации, |
| | |акционер-|области|выставля-|квартал |
| | |ного об- | (%) |емая на |2003 |
| | |щества, | |продажу |года |
| | |тыс. руб.| | (%) | |
+----+----------------------+---------+-------+---------+--------+
| 1. |ОАО "Донвино", г. Рос-| 36,02 | 0,33 | 0,33 | I |
| |тов-на-Дону | | | | |
+----+----------------------+---------+-------+---------+--------+
| 2. |ЗАО НПФ "Ростовсель- | 2,67 | 1,6 | 1,6 | I |
| |хозхимия", г. Ростов- | | | | |
| |на-Дону | | | | |
+----+----------------------+---------+-------+---------+--------+
| 3. |ОАО "Донрыба", г. Рос-| 3,97 | 1,84 | 1,84 | II |
| |тов-на-Дону | | | | |
+----+----------------------+---------+-------+---------+--------+
| 4. |ОАО "Донмолпром", | 10,11 | 2,1 | 2,1 | II |
| |г. Ростов-на-Дону | | | | |
+----+----------------------+---------+-------+---------+--------+
| 5. |ОАО "Промышленно-инве-| 110,0 | 18,9 | 18,9 | III |
| |стиционная компания | | | | |
| |"ЮМ", г. Ростов-на-До-| | | | |
| |ну | | | | |
L----+----------------------+---------+-------+---------+---------
Приложение 4
к прогнозному плану (программе)
приватизации государственного
имущества Ростовской области
на 2003 год
-----T----------------------------------T-------------T-----------
| NN |Наименование государственного иму-| Балансодер- |Сроки при-|
| п/п|щества Ростовской области, его | жатель |ватизации,|
| |местонахождение | |квартал |
| | | |2003 года |
+----+----------------------------------+-------------+----------+
| 1. |Помещения административного здания|ОАО "Торгово-| I |
| |(S=780 кв. м), г. Ростов-на-Дону, |выставочный | |
| |пр. Шолохова, 31а |центр" | |
+----+----------------------------------+-------------+----------+
| 2. |Помещения второго этажа админист- |ОАО "Сервис- | I |
| |ративного здания (S=349 кв. м), |быттехника" | |
| |г. Ростов-на-Дону, пр. Ворошилов- | | |
| |ский, 46/76 | | |
+----+----------------------------------+-------------+----------+
| 3. |База отдыха "Дубрава" (S=726,6 |ОАО "Молочный| I |
| |кв. м), г. Ростов-на-Дону, Левый |комбинат "Ро-| |
| |берег р. Дон, ул. Чемордачка, 15 |стовский" | |
+----+----------------------------------+-------------+----------+
| 4. |Помещение столовой (S=137,9 кв.м),|ОАО "Молочный| II |
| |г. Ростов-на-Дону, пр. Стачки, 234|комбинат "Ро-| |
| |(территория предприятия) |стовский" | |
+----+----------------------------------+-------------+----------+
| 5. |Производственное здание (S=3421,4 |ОАО "Молочный| II |
| |кв. м), г. Ростов-на-Дону, пр. |комбинат "Ро-| |
| |Стачки,234(территория предприятия)|стовский" | |
+----+----------------------------------+-------------+----------+
| 6. |Здание столовой (S=170,3 кв. м), |ОАО "Местпро-| II |
| |ст. Егорлыкская, ул. Патоличева,18|мовец" | |
| |(территория предприятия) | | |
+----+----------------------------------+-------------+----------+
| 7. |База отдыха, правый берег р. Дон |ПК "Новочер- | III |
| |(S=80 кв. м), 3 км. от Багаевской |касскстром" | |
| |переправы | | |
+----+----------------------------------+-------------+----------+
| 8. |База отдыха (S=249,4 кв. м), левый|АОЗТ "Музин- | III |
| |берег Дона |инструменты | |
| | |"Ростов-Дон" | |
L----+----------------------------------+-------------+-----------
|
