ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА НОВОЧЕРКАССКА
РЕШЕНИЕ
от 26 декабря 2002 г. N 258
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О МУНИЦИПАЛЬНОМ ГРАНТЕ"
Рассмотрев представленный администрацией города проект
Положения "О муниципальном гранте", городская Дума решила:
1. Утвердить Положение "О муниципальном гранте" (Положение
прилагается).
2. С принятием данного Положения "О муниципальном гранте"
решение городской Думы от 24.09.99 г. N 512 "О рассмотрении
Положения "О муниципальных заказах, предоставляемых общественным
организациям г. Новочеркасска" считать утратившим силу.
3. Администрации города опубликовать данное решение в
муниципальных средствах массовой информации.
4. Контроль исполнения настоящего решения возложить на ПК "По
защите прав граждан и социальным вопросам" (председатель
Журавлев В.А.).
Мэр города
А.П.ВОЛКОВ
Глава городской Думы
В.И.ЗОЛОТОРЕНКО
Приложение
к решению
городской Думы
от 26.12.2002 N 258
ПОЛОЖЕНИЕ "О МУНИЦИПАЛЬНОМ ГРАНТЕ"
1. Общие положения
1.1. Отношения, регулируемые настоящим Положением
Настоящее Положение регулирует отношения, возникающие в связи
с предоставлением администрацией города Новочеркасска на
конкурсной основе целевого финансирования общественно полезных
программ, реализуемых некоммерческими организациями, действующими
на территории Новочеркасска, по их заявкам.
1.2. Нормативно-правовые акты о муниципальном гранте
Настоящее Положение действует в соответствии с Гражданским
кодексом РФ, Федеральными Законами "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации", "Об общественных
объединениях", "О благотворительной деятельности и
благотворительных организациях", "О некоммерческих организациях",
другими федеральными законами, иными правовыми актами Российской
Федерации, Ростовской области, Уставом города Новочеркасска,
местными нормативными актами.
1.3. Основные принципы предоставления муниципальных грантов
Основными принципами предоставления администрацией города
Новочеркасска муниципальных грантов являются:
- публичность и открытость процедуры предоставления грантов;
- равенство прав организаций на получение грантов;
- соответствие приоритетам социальной политики, реализуемой
руководством города;
- свобода информации в области предоставления грантов;
- конкурсный характер рассмотрения заявок;
- состязательность.
2. Основные понятия, используемые в Положении
2.1. Муниципальный грант администрации города Новочеркасска
Муниципальным грантом администрации города Новочеркасска
признается невозвратное целевое финансирование за счет средств
бюджета г. Новочеркасска общественно полезных проектов
организаций, действующих на территории Новочеркасска, по их
заявкам, на конкурсной основе, с обязательным последующим отчетом
о выполнении программ и использовании предоставленных средств.
Муниципальный грант является одной из форм муниципальной
поддержки некоммерческих организаций, действующих на территории
Новочеркасска.
2.2. Приоритетные направления предоставления муниципальных
грантов
Муниципальные гранты предоставляются в поддержку общественно
полезной деятельности в области здравоохранения, просвещения,
культуры, науки, массовой физической культуры, молодежной
политики, социальной поддержки больных, инвалидов, престарелых,
малоимущих граждан, защиты детства и материнства, охраны
окружающей среды, содействию развития общественных объединений,
благотворительных и иных некоммерческих организаций в других
областях общественно полезной деятельности.
Приоритетные направления предоставления муниципальных грантов
разрабатываются ежегодно администрацией г. Новочеркасска и
утверждаются решением городской Думы.
При определении приоритетных направлений учитываются
социальные задачи, а также финансовые возможности их реализации.
Принятые городской Думой приоритетные направления
предоставления муниципальных грантов публикуются в муниципальных
СМИ.
2.3. Муниципальный заказчик
Представителем администрации города во взаимоотношениях с
соискателями муниципального гранта в период реализации проектов
является муниципальный заказчик.
В соответствии с принятыми городской Думой приоритетными
направлениями предоставления муниципальных грантов, постановлением
главы администрации (Мэра) города "О конкурсе на получение
муниципального гранта" утверждается муниципальный заказчик.
3. Организация и проведение конкурса
3.1. Формирование конкурсной комиссии
Конкурсная комиссия формируется для организации и проведения
конкурса на соискание муниципального гранта. Состав конкурсной
комиссии формируется и утверждается постановлением Главы
администрации (мэра) города после утверждения городской Думой
приоритетных направлений предоставления муниципальных грантов из
числа:
- заместителей главы администрации города (или их
представителей), чьи должностные обязанности соответствуют теме
конкурса;
- депутатов городской Думы, ответственных за направления,
соответствующие теме проводимого конкурса;
- представителей муниципального заказчика;
- представителей общественных организаций города.
Отдельным пунктом постановления назначается председатель
комиссии из числа заместителей Главы администрации города.
Порядок избрания заместителей председателя конкурсной
комиссии, порядок работы и принятия решений конкурсной комиссии
определяется регламентом (прилагается), утверждаемым самой
конкурсной комиссией в соответствии с настоящим Положением.
Не могут быть членами конкурсной комиссии представители
некоммерческих организаций, которые являются соискателями
муниципального гранта.
Количество членов конкурсной комиссии не может быть менее 5
человек.
3.2. Информационное обеспечение конкурса
Конкурсная комиссия организует информационное обеспечение
конкурса, в том числе:
- утверждает текст информационного сообщения о конкурсе,
который должен включать:
а) задачи конкурса;
б) сведения о приоритетных направлениях, по которым
предоставляются гранты;
в) требования к участникам конкурса;
г) требования к документам, предоставляемым на соискание
гранта;
д) сроки начала и окончания приема заявок на участие в
конкурсе;
е) дату подведения итогов конкурса и дату их опубликования;
ж) адрес, контактный телефон, часы работы комиссии, а также
Ф.И.О. ответственного секретаря конкурсной комиссии;
- обеспечивает публикацию информационного сообщения о
проведении конкурса в муниципальных СМИ;
- формирует пакеты нормативной документации для участников
конкурса.
3.3. Требования к организациям, подающим заявки на участие в
конкурсе
К конкурсу на получение муниципального гранта допускаются
организации, зарегистрированные на территории г. Новочеркасска.
Право на участие в конкурсе для получения муниципальных
грантов имеют некоммерческие организации, самостоятельно
реализующие в Новочеркасске общественно полезные программы и
проекты, соответствующие основным направлениям социальной политики
в городе.
Не вправе участвовать в конкурсе для получения муниципальных
грантов:
- политические партии и движения;
- профессиональные союзы;
- религиозные организации;
- некоммерческие организации, созданные с участием государства
и органов местного самоуправления.
3.4. Перечень документов, предоставляемых на соискание гранта
Для участия в конкурсе на получение муниципального гранта
заинтересованная некоммерческая организация направляет в
конкурсную комиссию следующие документы:
- копию свидетельства государственной регистрации;
- копию Устава;
- заверенное печатью некоммерческой организации решение об
участии в соискании муниципального гранта уполномоченного органа
управления;
- справку территориального органа налоговой инспекции о
постановке на учет;
- справку территориального органа налоговой инспекции об
отсутствии задолженностей по налоговым платежам;
- справку уполномоченного банка о наличии рублевого счета;
- заявку на получение гранта с указанием целей и задач,
планируемых результатов, календарного плана реализации программы,
объемов финансирования (смета расходов), графика финансирования,
кратких сведений о персонале, других необходимых сведений. Форма
заявки разрабатывается конкурсной комиссией.
3.5. Прием и регистрация заявок
Конкурсная комиссия организует прием и регистрацию заявок на
участие в конкурсе, для чего:
- ответственный секретарь конкурсной комиссии ведет прием
заявок по адресу и в течение времени, обозначенным в
информационном сообщении о конкурсе;
- по итогам проверки наличия и соответствия оригиналам всех
необходимых документов, их надлежащего оформления производятся
регистрация заявки и уведомление соискателя о признании его
участником конкурса, либо о необходимости доработки представленных
документов;
- отказ в приеме документов по причине их неполного перечня
или ненадлежащего оформления не препятствует повторной подаче
документов на конкурс после внесения необходимых дополнений и
исправлений в срок, установленный в информационном сообщении о
конкурсе.
3.6. Оценка заявок
Конкурсная комиссия оценивает зарегистрированные заявки по
следующим критериям:
- актуальность;
- соответствие приоритетным направлениям предоставления
муниципальных грантов;
- значимость для реализации социальной политики города;
- реализуемость и результативность;
- долговременный эффект.
3.7. Порядок работы и принятия конкурсной комиссией решений
Конкурсная комиссия правомочна принимать решение при наличии
2/3 членов комиссии.
Решения на заседании конкурсной комиссии принимаются простым
большинством. В случае равенства голосов при голосовании голос
председателя является решающим.
По итогам конкурса конкурсная комиссия принимает по каждой
заявке одно из следующих решений:
- финансировать в соответствии с заявкой;
- отказать в предоставлении финансирования.
Конкурсная комиссия организует информирование участников
конкурса и общественности о его результатах путем публикации
итогов конкурса в муниципальных СМИ.
После принятия решения о победителях конкурса и передачи
итогового протокола Главе администрации (Мэру) города деятельность
конкурсной комиссии считается законченной.
3.8. Полномочия конкурсной комиссии в определении размеров
финансирования проектов, победивших в конкурсе
Конкурсная комиссия определяет победителей конкурса, размер
финансовой поддержки проектов в пределах общей суммы, выделенной
бюджетом города Новочеркасска на финансирование таких проектов.
Размер финансовой поддержки проектов может быть скорректирован в
сравнении с запрашиваемой суммой в связи с большим числом
одобренных заявок.
3.9. Финансирование проведения конкурса
Финансирование расходов, связанных с организацией и
проведением конкурса, осуществляется на основании сметы,
утвержденной постановлением Главы администрации (Мэра) города "О
проведении конкурса на получение муниципального гранта" в рамках
доходов, полученных сверх размеров, рассчитанных в соответствии с
Методикой межбюджетных отношений и утвержденных городской Думой
г. Новочеркасска специально для распределения в виде муниципальных
грантов.
4. Исполнение муниципального гранта
4.1. Договор о муниципальном гранте
Муниципальный грант реализуется на основе Договора о
муниципальном гранте, заключенном по итогам конкурса.
Договор о муниципальном гранте заключается муниципальным
заказчиком с победителем конкурса. Срок заключения Договора - не
более 30 дней со дня объявления результатов конкурса.
Договор о предоставлении муниципального гранта содержит
следующие основные положения:
- наименование сторон, их адреса и банковские реквизиты;
- цели использования муниципального гранта;
- сроки использования муниципального гранта;
- права и обязанности грантодателя и грантополучателя;
- размер финансирования;
- график целевого финансирования;
- график предоставления финансовых отчетов об использовании
муниципального гранта;
- формы контроля за целевым использованием муниципального
гранта;
- ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение
обязательств сторон;
- сроки и формы текущей и итоговой отчетности;
- другие необходимые положения.
4.2. Передача муниципального гранта
Муниципальный заказчик передает грантополучателю денежные
средства, входящие в состав муниципального гранта, в объеме и в
сроки, определенные Договором.
4.3. Права муниципального заказчика по контролю за
использованием полученных муниципальных грантов
Муниципальный заказчик имеет право, не вмешиваясь в текущую
деятельность грантополучателя, контролировать целевое
использование средств гранта в рамках утвержденных Договором
мероприятий и надлежащее выполнение грантополучателем календарного
плана проекта.
4.4. Использование гранта
Грантополучатель может использовать грант исключительно на
цели, связанные с реализацией проекта. Грантополучатель не вправе
использовать денежные средства (грант) для коммерческих целей.
Грантополучатель в пределах утвержденной сметы расходов вправе
по своему усмотрению привлекать к выполнению работ,
предусмотренных календарным планом, третьи лица.
Грантополучатель обязан вести бухгалтерский учет и
бухгалтерскую отчетность в соответствии с действующим
законодательством.
По окончании установленного срока или при досрочном
расторжении Договора грантополучатель обязан возвратить
муниципальному заказчику неиспользованную часть средств, если иное
не предусмотрено Договором.
Глава городской Думы
В.И.ЗОЛОТОРЕНКО
Приложение
к Положению
"О муниципальном гранте"
РЕГЛАМЕНТ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО МУНИЦИПАЛЬНЫМ ГРАНТАМ
1. Заседание конкурсной комиссии ведет председатель. В случае
отсутствия председателя заседание комиссии ведет заместитель
председателя.
2. Заседание комиссии считается правомочным, если на заседании
присутствует более половины членов комиссии.
3. Заседание конкурсной комиссии открывает
председательствующий, который оглашает повестку дня, выясняет
наличие дополнений к ней. Дополнительные вопросы в повестку дня
вносятся по решению конкурсной комиссии.
4. На заседании комиссии ведется протокол заседания, ведение
протокола осуществляет секретарь комиссии, а при его отсутствии -
один из членов комиссии по поручению председателя.
4.1. Протокол оформляется секретарем комиссии не позднее 3-х
дней после заседания. Протокол подписывается председателем и
секретарем комиссии.
4.2. Секретарь может не являться членом комиссии. По решению
членов комиссии эти обязанности могут быть возложены на работника
аппарата Главы администрации города.
5. Выдачу проектов документов и оповещение членов комиссии
осуществляет секретарь комиссии.
6. Решение по вопросам, вынесенным на заседании конкурсной
комиссии, принимается открытым голосованием, простым большинством
от числа присутствующих членов комиссии.
6.1. В случае равенства голосов, решающим является голос
председателя конкурсной комиссии.
6.2. Решения, принимаемые конкурсной комиссией в пределах ее
компетенции, являются обязательными для участников конкурса.
7. Конкурсная комиссия формирует рабочую группу из числа
членов комиссии и утверждает ее руководителя.
7.1. Рабочая группа проводит работу в период между заседаниями
комиссии, организует прием заявок от участников конкурса и
предварительную оценку представленных проектов, готовит информацию
в муниципальные СМИ, осуществляет контроль за принятыми комиссией
решениями.
7.2. Руководитель рабочей группы по согласованию с
руководителями структурных подразделений администрации может
привлекать специалистов для участия в заседаниях рабочей группы.
Глава городской Думы
В.И.ЗОЛОТОРЕНКО
|
