НОВОШАХТИНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
   
                                РЕШЕНИЕ
                       от 29 ноября 2002 г. N 132
   
                  ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АППАРАТЕ
                   АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА НОВОШАХТИНСКА
   
       В связи  с  необходимостью  регистрации  Администрации  города
   Новошахтинска как  юридического  лица  и  в соответствии с Уставом
   города городская Дума решила:
       1. Утвердить   "Положение  об  аппарате  Администрации  города
   Новошахтинска".
       2. Контроль  за  исполнением  возложить  на  заместителя Главы
   Администрации города по работе в городской Думе Колесникова А.В.
   
                                      Заместитель Главы Администрации
                                           по работе в городской Думе
                                                       А.В.КОЛЕСНИКОВ
   
   
   
   
   
                                                       Приложение N 1
                                                            к решению
                                                       городской Думы
                                                  от 29.11.2002 N 132
   
                               ПОЛОЖЕНИЕ
             ОБ АППАРАТЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА НОВОШАХТИНСКА
   
                           1. Общие положения
   
       1.1. В   соответствии   с   Уставом    города    Новошахтинска
   Администрация города    является    исполнительно-распорядительным
   органом местного     самоуправления.     Администрация      города
   обеспечивает, в    пределах    своих   полномочий   и   под   свою
   ответственность, решение вопросов местного значения.
       1.2. Администрация  города  является юридическим лицом,  имеет
   печать с изображением герба Российской Федерации, штампы, бланки с
   изображением городской символики, расчетные счета.
       1.3. Место  нахождения  Администрации  города:  346900,  город
   Новошахтинск, Ростовская область, улица Харьковская, 58.
       1.4. В     своей     деятельности     Администрация     города
   руководствуется: Конституцией  Российской Федерации,  Федеральными
   законами, Уставом Ростовской области, законами Ростовской области,
   указами, постановлениями   и  распоряжениями  Главы  Администрации
   Ростовской области,   Уставом   города,   настоящим    Положением,
   решениями городской  Думы,  постановлениями и распоряжениями Главы
   Администрации города Новошахтинска.
   
                2. Полномочия Главы Администрации города
   
       2.1. В целях  обеспечения  деятельности  Администрации  города
   Глава Администрации осуществляет следующие полномочия:
       - возглавляет   Администрацию   города    и    руководит    ее
   деятельностью на принципах единоначалия;
       - без доверенности представляет интересы Администрации  города
   и заключает договора;
       - формирует аппарат Администрации города;
       - утверждает структуру и штаты Администрации города;
       - устанавливает   должностные   оклады   и   иные   выплаты  в
   соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской
   области;
       - принимает  на  работу  и  увольняет  с  работы   сотрудников
   Администрации города;
       - утверждает  должностные  обязанности   должностных   лиц   и
   сотрудников Администрации    города,    распределяет   обязанности
   заместителей и руководителей структурных подразделений;
       - поощряет   и  привлекает  к  дисциплинарной  ответственности
   работников Администрации города;
       - организует  подготовку и повышение квалификации специалистов
   Администрации города.
       2.2. Глава  Администрации  города  вправе  делегировать  часть
   своих полномочий своим заместителям.
       2.3. В случае временного отсутствия Главы Администрации города
   исполнение его обязанностей  возлагается  на  первого  заместителя
   Главы Администрации города.
   
                3. Общие положения о структуре аппарата
                        городской Администрации
   
       3.1. Структура  аппарата  Администрации  города   определяется
   Главой Администрации города Новошахтинска.
       3.2. В структуру аппарата Администрации входят:
       1. Глава Администрации города;
       2. Заместители Главы Администрации города и Управляющий делами
   Администрации;
       3. Структурные  подразделения  (управления,  отделы,   службы,
   сектора);
       4. Комиссии.
       Структурой аппарата    Администрации    города    может   быть
   предусмотрено создание других органов и  внутренних  подразделений
   Администрации города.
       Внесение изменений в структуру может осуществляться в связи  с
   рекомендациями федеральных  или  областных  органов об образовании
   соответствующих структур на уровне  муниципальных  образований,  а
   также в  связи  с  возникшей  обоснованной необходимостью в рамках
   утвержденных бюджетом расходов.
       3.3. Руководители  структурных  подразделений  назначаются  на
   должность и освобождаются от должности Главой Администрации города
   и осуществляют  свою  деятельность на основании трудового договора
   (контракта).
       Функциональные обязанности      руководителей      структурных
   подразделений определяются Положением о структурном  подразделении
   и должностных инструкций.
       3.5. Структурные подразделения аппарата  Администрации  города
   осуществляют свою     деятельность     на     основе    Положений,
   разрабатываемых их   руководителями    и    утверждаемых    Главой
   Администрации города  в  месячный  срок  со  дня  их  образования.
   Организует и   контролирует   эту   работу    Управление    делами
   Администрации города.
       Положения об    отделах,   входящих   в   состав   управлений,
   разрабатываются их руководителями и утверждаются  соответствующими
   заместителями Главы Администрации города.
       Руководители структурных  подразделений в месячный срок со дня
   их назначения   разрабатывают   должностные   инструкции   каждого
   сотрудника подразделения   на   основании   примерных  должностных
   инструкций, разрабатываемых   Управлением   делами   Администрации
   города, и   представляют   на   утверждение   заместителям   Главы
   Администрации города.
       3.6. Отдельные   направления   деятельности   аппарата   могут
   регламентироваться и конкретизироваться специальными инструкциями,
   которые разрабатываются Управляющим делами Администрации города.
   
              4. Полномочия аппарата Администрации города
   
       4.1. Полномочиями Администрации города являются:
       - контроль  за  подготовкой  и  выполнением  постановлений   и
   распоряжений Главы Администрации города;
       - формирование штатного расписания;
       - подготовка  трудовых договоров (контрактов) с муниципальными
   служащими, проектов  распоряжений   о   переводах,   поощрении   и
   наложении дисциплинарных взысканий;
       - формирование,   утверждение,   исполнение   сметы   расходов
   Администрации города  с учетом средств,  предусмотренных в бюджете
   города;
       - управление   собственностью  города,  переданной  на  баланс
   Администрации города, содержание и ремонт зданий, инженерных сетей
   и сооружений;
       - правовое обеспечение нормативных актов  Главы  Администрации
   города и должностных лиц Администрации города;
       - организационно-техническое     обеспечение      деятельности
   Администрации города;
       - организация приема граждан, рассмотрение предложений и жалоб
   граждан, индивидуальных   и   коллективных   обращений,  работа  с
   населением;
       - организация аттестации муниципальных служащих;
       - координация взаимоотношений с общественными организациями;
       - принятие эффективных законных мер по стабилизации и развитию
   экономики города, предприятий всех форм собственности;
       - разработка  и  представление  на утверждение городской Думой
   проектов программ   социально-экономического   развития    города,
   организация их исполнения;
       - привлечение инвестиций в экономику города;
       - приведение  в  соответствие  с действующим законодательством
   единой политики цен в городе;
       - организация контроля за правильностью цен, тарифов, наценок,
   скидок на    предоставляемые     муниципальными     предприятиями,
   организациями, учреждениями услуг;
       - информирование  населения   об   экологической   обстановке,
   принятие в  случае   стихийных   бедствий   мер   по   обеспечению
   безопасности населения;
       - разработка  генерального  плана,  Правил  застройки  города,
   осуществление контроля за их соблюдением;
       - ведение Градостроительного кадастра;
       - организация контроля за эксплуатацией жилого  муниципального
   фонда;
       - ведение учета  граждан,  нуждающихся  в  улучшении  жилищных
   условий, предоставление муниципального жилья, служебной площади;
       - организация контроля за работой  объектов  жизнеобеспечения,
   коммунального обслуживания населения и благоустройства;
       - принятие мер по устранению аварийных ситуаций;
       - руководство состоянием благоустройства города и поселков;
       - осуществление молодежной политики;
       - организация  проведения  общегородских мероприятий в области
   образования, здравоохранения, культуры, спорта;
       - руководство опекой и попечительством в городе;
       - организация   деятельности   комиссий,   советов   и    иных
   общественных органов, образуемых при Администрации города;
       - руководство  городским  отделом  записи  актов  гражданского
   состояния, муниципальным архивом и архивом по личному составу;
       - взаимодействие   с   военным   комиссариатом   по   вопросам
   мобилизационной подготовки, призывной и военно-учетной работы;
       - взаимодействие с управлением по делам гражданской обороны  и
   чрезвычайных ситуаций  в области защиты населения при чрезвычайных
   ситуациях, создание,  поддержание в готовности к применению сил  и
   средств по   предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций
   локального характера;
       - участие      в     информационном,     организационном     и
   материально-техническом обеспечении   выборов    в    федеральные,
   областные органы государственной власти и местного самоуправления,
   общероссийских, областных и местных  референдумов,  в  организации
   проведения социологических   исследований,  опросов  общественного
   мнения, контроль   за   деятельностью   органов   территориального
   общественного самоуправления,     содействие     в    деятельности
   общественных объединений.
   
         5. Компетенция должностных лиц аппарата Администрации
         города при принятии правовых актов Главы Администрации
                             (Мэра) города
   
       5.1. Инициировать    подготовку     проекта     постановления,
   распоряжения Главы Администрации (Мэра) города могут:
       5.1.1. Глава Администрации (Мэр) города;
       5.1.2. Первый заместитель Главы Администрации города;
       5.1.3. Заместители Главы Администрации города;
       5.1.4. Управляющий делами Администрации города;
       5.1.5. Руководители  структурных  подразделений  Администрации
   города.
       5.2. Порядок подготовки,  оформления и издания постановлений и
   распоряжений Главы   Администрации   (Мэра)   города  определяется
   регламентом работы Администрации города.
   
                        6. Муниципальная служба
   
       6.1. Работники   аппарата   Администрации   города    являются
   муниципальными служащими.
       6.2. Муниципальная служба - профессиональная  деятельность  на
   постоянной основе    на   должностях   муниципальной   службы   по
   обеспечению полномочий   органов   местного    самоуправления    и
   должностных лиц местного самоуправления.
       Должность муниципальной службы города Новошахтинска -  штатная
   должность с   установленным  кругом  обязанностей  по  обеспечению
   исполнения полномочий   органов   и   должностных   лиц   местного
   самоуправления города Новошахтинска и денежным содержанием за счет
   городского бюджета,  замещаемая   на   постоянной   основе   путем
   заключения трудового  договора (контракта),  и ответственностью за
   выполнение этих обязанностей.
       Размер и   виды   денежного   содержания   работников  и  лиц,
   замещающих муниципальные    должности,     определяются     Главой
   Администрации (Мэром)   города   в   установленном   порядке  и  в
   соответствии с действующим законодательством.
       Перечень должностей  муниципальной службы Администрации города
   и ее структурных подразделений  устанавливается  в соответствии  с
   Единым реестром     муниципальных    должностей    и    должностей
   муниципальной службы,  утвержденным  Законом  Ростовской   области
   "О муниципальных  должностях  и  муниципальной службе в Ростовской
   области".
       Порядок замещения    должностей    муниципальной    службы   в
   Администрации города    и    ее     структурных     подразделениях
   устанавливается нормативными   правовыми   актами   муниципального
   образования "Город     Новошахтинск"     в     соответствии      с
   законодательством Ростовской области.
       6.3. При поступлении гражданина на муниципальную службу с  ним
   заключается трудовой  договор (контракт) в соответствии с трудовым
   законодательством Российской Федерации и законом  о  муниципальной
   службе, с указанием срока действия трудового договора (контракта).
   От лица   Администрации   города   трудовой   договор   (контракт)
   подписывает Глава Администрации города.
       6.4. Должностные   инструкции   первого   заместителя    Главы
   Администрации города,   заместителей,   руководителей  структурных
   подразделений утверждаются Главой Администрации города.
       6.5. Для   определения   уровня   профессиональной  подготовки
   работников и муниципальных служащих Администрации  и  соответствия
   занимаемой должности проводится аттестация.
       6.6. Освобождение  от  занимаемой   должности   работников   и
   муниципальных служащих  Администрации производится по основаниям и
   в порядке, предусмотренном действующим законодательством, трудовым
   договором (контрактом).
   
               7. Правовые гарантии деятельности аппарата
                             Администрации
   
       7.3. Правовые  гарантии  Администрации   как   исполнительного
   органа   местного   самоуправления   обеспечиваются   Конституцией
   Российской Федерации,  Федеральными законами,  законами Ростовской
   области,    Уставом    Ростовской   области   и   Уставом   города
   Новошахтинска.
       7.4. Гарантом   законности   и   эффективности   осуществления
   деятельности Администрации  города  является  Глава  Администрации
   (Мэр) города Новошахтинска.
       7.5. Администрация обладает правом:
       - законодательной    инициативы    в     областных     органах
   государственной власти и управления (через городскую Думу);
       - направления обращений  в  государственные  органы  власти  и
   управления;
       - направления  соответствующих  правовых  инициатив   местного
   значения, запросов и обращений в городскую Думу;
       - защиты  своих  интересов  в  судебном  порядке  на основании
   процессуальных   норм   и   правил,   установленных    действующим
   законодательством;  привлечения к административной ответственности
   в соответствии с Кодексом об  административных  правонарушениях  и
   др.
   
                           8. Ответственность
   
       8.3. Должностные  лица  аппарата  Администрации  города  несут
   ответственность перед государством в случае нарушения  Конституции
   Российской Федерации,  федерального и областного законодательства,
   Устава Ростовской области.
       8.2. Работники   Администрации   несут  ответственность  перед
   Главой Администрации   города   за  невыполнение   Устава   города
   Новошахтинска, нормативных      правовых      актов     городского
   самоуправления, своих  должностных   обязанностей   и   настоящего
   Положения.
       8.3. Ответственность    должностных    лиц    и     работников
   Администрации города    наступает   в   порядке,   предусмотренном
   действующим законодательством,  Уставом  города  Новошахтинска   и
   настоящим Положением.
   
                 9. Финансовое обеспечение деятельности
                     аппарата Администрации города
   
       9.1. Финансовое      обеспечение     деятельности     аппарата
   Администрации города осуществляется  за  счет  средств  городского
   бюджета.
       9.2. Структурные    подразделения   Администрации   города   и
   должностные лица не  вправе  устанавливать  платежи  за  услуги  и
   работы, выполняемые    муниципальными    службами,   они   обязаны
   неукоснительно соблюдать    этические    нормы    и    требования,
   установленные Областным   законом   "О   муниципальной   службе  в
   Ростовской области".
   
               10. Взаимодействие Администрации города с
               областной Администрацией, государственными
                          и судебными органами
   
       10.1. Справки,  письма  и  другие  материалы,  направляемые  в
   областную Администрацию,  государственные   и   судебные   органы,
   подписываются Главой  Администрации  города,  его   заместителями,
   управляющими делами,    посещение    этих    инстанций,    участие
   муниципальных служащих  в   различных   мероприятиях   в   статусе
   представителя Администрации   города   Новошахтинска  возможно  по
   инициативе курирующего заместителя Главы Администрации  города  по
   согласованию с Главой Администрации города.
   
                      11. Заключительные положения
   
       11.1. Настоящее Положение утверждается городской Думой.
       11.2. В Положение могут быть внесены изменения и дополнения  в
   связи с  изменением  действующего законодательства и Устава города
   Новошахтинска и нормативных правовых актов местного значения.
       11.3. В  случае  противоречия  данного  Положения действующему
   законодательству, Администрация города руководствуется действующим
   законодательством, вносит  одновременно  (не позднее месяца со дня
   обнаружения) в городскую  Думу  решение  о  внесении  изменений  в
   настоящее Положение.
   
                                      Заместитель Главы Администрации
                                                 города Новошахтинска
                                           по работе в городской Думе
                                                       А.В.КОЛЕСНИКОВ