ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА ТАГАНРОГА
РЕШЕНИЕ
от 28 ноября 2002 г. N 390
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ МЕР
ПО РАЗВИТИЮ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
Г. ТАГАНРОГА НА 2003-2005 ГОДЫ"
В целях создания необходимых правовых, организационных и
экономических условий для развития и обеспечения поддержки малого
предпринимательства и в соответствии с Областным законом от
16.06.97 г. N 40 "О поддержке малого предпринимательства в
Ростовской области" городская Дума решила:
1. Утвердить муниципальную Программу мер по развитию малого
предпринимательства г. Таганрога на 2003-2005 годы (приложение
N 1).
2. Администрации города (Федянин Н.Д.):
2.1. При формировании бюджета на соответствующий финансовый
год предусматривать расходы на финансирование Программы по статье
"Субсидирование процентных ставок по привлеченным кредитам
субъектами малого предпринимательства".
2.2. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой
информации.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на
Главу Администрации Федянина Н.Д.
Глава городского
самоуправления
К.СЕМЕРИКОВ
Приложение N 1
к решению
городской Думы
от 28.11.2002 N 390
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
МЕР ПО РАЗВИТИЮ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
Г. ТАГАНРОГА НА 2003-2005 ГОДЫ
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ МЕР ПО РАЗВИТИЮ
МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА Г. ТАГАНРОГА
НА 2003-2005 годы"
Наименование Муниципальная программа, по развитию
программы малого предпринимательства города
Таганрога на 2003-2005 годы
Наименование реше- Федеральный закон от 12.05.95 г.
ния о разработке "О государственной поддержке малого
программы предпринимательства в Российской
Федерации".
Областной закон от 16.06.97 г.
"О поддержке малого предпринимательства
в Ростовской области"
Указ Президента РФ от 4.04.96 г.
"О первоочередных мерах государственной
поддержки малого предпринимательства
в Российской Федерации"
Заказчик программы Муниципальный фонд поддержки малого
предпринимательства и развития
конкуренции (ФПП и РК)
Разработчик проекта, Администрация г. Таганрога (управление
ответственный экономики), ФПП и РК, ЦЭРТ
исполнитель и
соисполнитель
программы
Цель программы Создание экономических, правовых,
социальных, организационных условий
и целостной системы государственной
и общественной поддержки на
муниципальном уровне для обеспечения
приоритетных направлений развития
малого предпринимательства
Задачи программы - формирование на территории города
благоприятной среды для развития
малого предпринимательства;
- решение проблем занятости
трудоспособного населения;
- нормативно-правовое обеспечение
малого предпринимательства;
- насыщение рынка потребительских
товаров и услуг за счет развития
соответствующих производств на
территории города;
- достижение высокой
конкурентоспособности местной продукции,
прежде всего на региональном рынке;
- формирование среднего класса как
одного из путей преодоления социального
неравенства в обществе;
- повышение предпринимательской культуры
населения;
- создание в муниципальном образовании
целостной инфраструктуры поддержки
малого предпринимательства,
обеспечивающей оказание
финансово-кредитной поддержки,
образовательных, консалтинговых,
информационных, лизинговых
и страховых услуг;
- снижение уровня административных
барьеров для субъектов малого
предпринимательства;
- определение приоритетных отраслей и
направлений для оказания поддержки в
их развитии.
Сроки реализации 2003-2005 годы
программы
Перечень основных 1. Нормативно-правовое обеспечение
разделов малого предпринимательства
2. Преодоление административных барьеров
на пути развития предпринимательства
3. Инвестиционная и финансово-кредитная
поддержка малого предпринимательства
4. Имущественное обеспечение субъектов
предпринимательской деятельности
5. Повышение эффективности использования
созданной инфраструктуры поддержки
малого предпринимательства
6. Научно-методическое и образовательное
обеспечение
7. Информационные технологии поддержки
малого и среднего бизнеса.
Взаимодействие со средствами массовой
информации и пропаганда
предпринимательской деятельности
Объем и источники - Средства бюджета города
финансирования - Средства областного бюджета
Средства ФППиРК, ЦЭРТ,
Азово-Черноморского Агентства поддержки
малого и среднего бизнеса, Центр
занятости и других исполнителей
Приоритеты 1. Поддержка инвестиционной
деятельности конкурентоспособного малого
предпринимательства
2. Создание новых рабочих мест
3. Формирование целостной инфраструктуры
и информационной поддержки малых
предприятий
Ожидаемые конечные 1. Насыщение товарного рынка
результаты реализации конкурентоспособными товарами
программы (услугами) местного производства
2. Создание новых рабочих мест
3. Увеличение вклада малого
предпринимательства в формирование
местного бюджета
Система организации 1. Администрация г. Таганрога
контроля за испол- 2. Городская Дума
нением программы 3. МЭТМ и ВЭС
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Муниципальная программа мер по развитию малого
предпринимательства в г. Таганроге на 2003-2005 годы разработана в
соответствии с Федеральным законом "О государственной поддержке
малого предпринимательства в Российской Федерации", областным
законом "О поддержке малого предпринимательства в Ростовской
области", другими программными документами по поддержке малого
предпринимательства, исходя из принципа преемственности по
отношению к городской программе поддержки малого
предпринимательства на 2000-2002 годы, утвержденной решением
городской Думы N 756 от 30.03.2000 г.
АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ И РАЗВИТИЯ МАЛОГО БИЗНЕСА
(МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА) ГОРОДА
Малое предпринимательство на качественно новой основе является
важнейшим резервом для наиболее полной реализации
социально-экономического потенциала города: создает новые рабочие
места, обеспечивает население города работой на условиях вторичной
занятости, обеспечивает устойчивые поступления в городской бюджет,
а также способствует созданию среднего класса - основы и опоры
цивилизованного государства.
На протяжении нескольких последних лет остается стабильным
уровень занятых в малом бизнесе и составляет примерно четвертую
часть от всего занятого населения города.
Практически не меняется и отраслевая структура малого
предпринимательства города: наиболее традиционными отраслями для
малых форм хозяйствования являются торговля и общественное
питание. Их доля в отраслевой структуре составляет около 55%.
Следующими по распространенности среди субъектов малого
предпринимательства являются промышленность и строительство,
соответственно около 16% и 13%.
Общая численность предприятий малого бизнеса превышает
4 тысячи и составляет свыше 80% от числа зарегистрированных
налогоплательщиков - юридических лиц.
Малый и средний бизнес охватывают практически все сферы
деятельности, уверенно занимая весомое значение в экономике
города, стабилизируют социальную обстановку, создавая новые
рабочие места, а также обеспечивая население города работой на
условиях вторичной занятости.
По итогам 9 месяцев 2002 года доля поступлений средств от
малого и среднего бизнеса в бюджеты всех уровней составила 26,9%.
Доля малого и среднего бизнеса в налогах, поступивших в
городской бюджет, составила 34,4% от общего объема поступлений.
На 01.10.2002 г. инфраструктура объектов потребительского
рынка товаров и услуг, свыше 90% которых принадлежит субъектам
малого предпринимательства, насчитывает 2958 объектов.
Объем произведенной продукции (товаров), услуг субъектами
малого предпринимательства составил 14,1% от общего объема.
Товарооборот малого предпринимательства за январь-сентябрь
2002 г. составил 4598,1 млн. руб. или 92,2% от общего
товарооборота торговой сети города.
Индекс физического объема розничного товарооборота субъектов
малого предпринимательства по итогам 9 месяцев 2002 года составил
110,8%, коммерческих рынков - 101,9%.
Органы местного самоуправления г. Таганрога, осознавая высокую
значимость развития малого предпринимательства в городе, оказывают
постоянную помощь и поддержку малому бизнесу, способствуют
созданию благоприятных условий для дальнейшего развития
предприятий малого бизнеса и насыщения рынка города
высококачественными товарами и услугами.
В аренде у предпринимателей находится около 51 тыс. кв.м
нежилого муниципального фонда.
Субъектам малого бизнеса постоянно предоставляется оперативная
и информационно-консультативная помощь по вопросам организации,
ликвидации, лицензирования и многим другим, благодаря
обновляющейся нормативно-экономической базе по вопросам малого
предпринимательства.
Проводятся бесплатные семинары по вопросам изменений в
действующем законодательстве, а также по другим актуальным темам с
целью повышения профессионального уровня предпринимателей. За
9 месяцев 2002 года проведено 18 семинаров, которые посетили около
1170 человек.
Осознавая правовую незащищенность предпринимателей, ФППиРК
проводит бесплатные юридические консультации с целью защиты прав и
интересов предпринимателей. Администрацией города совместно с
ФППиРК в течение девяти месяцев была оказана консультативная
помощь по вопросам малого бизнеса более 1000 предпринимателям.
За 9 месяцев подготовлено 17 бизнес-планов. Бизнес-проекты:
ПБОЮЛ Романов Ю.Б. (производство обуви), ПБОЮЛ Ширинкин В.В.
(переработка рыбы), ООО "Боун" и ООО "Вероника" (производство
хлебобулочных изделий) стали победителями областного конкурса в
сфере малого предпринимательства. Предприниматели получили
льготных кредитов из областного бюджета на общую сумму 2,85 млн.
руб.
Проблема поиска источников дополнительных средств на
реализацию проектов по развитию, модернизации, диверсификации
предприятия остается пока самой острой для малого и среднего
бизнеса. Средств государственных фондов, поддерживающих
предпринимательство, недостаточно, а финансовые организации
считают невыгодным сотрудничество с небольшими компаниями.
В целях обеспечения экономического роста и содействия
финансовой стабилизации предприятий малого бизнеса принято решение
о субсидировании за счет средств областного бюджета процентных
ставок по привлеченным кредитам и займам. Три предприятия - ООО
"Циркон" (проект по расширению ювелирного производства) и ООО
"Сармайт" (проект по выпуску одноразовой посуды), ПБОЮЛ
Антипов А.А. (производство корпусной мебели) включены в реестр
заемщиков - субъектов малого бизнеса, подлежащих субсидированию из
средств областного бюджета. С 2003 года принято решение о
субсидировании процентных ставок по привлеченным кредитам за счет
средств бюджета города.
Для продвижения товаров таганрогских производителей как на
отечественный, так и на зарубежный рынок субъекты малого
предпринимательства привлекаются к участию в городских, областных
и международных выставках, ярмарках, презентациях.
Золотой медалью четвертой всероссийской выставки "Лучшие
товары и услуги на рынках России" награжден коллектив ЗАО "Юг-СП"
(директор Гаркуша А.В.) за высокое качество и отличный
художественный дизайн продукции.
На выставке, проходившей в г. Ессентуки в рамках конференции
по вопросам развития малого предпринимательства в ЮФО, продукция
наших предпринимателей Романова Ю.Б. (производство мужской обуви)
и Гусева А.В. (головные уборы) пользовалась заслуженным успехом.
Семь представителей малого предпринимательства стали
лауреатами регионального конкурса "Лучшие товары Дона" (ООО
"Измеритель", ПБОЮЛ Ширинкин В.В., ООО "Хлебзернопродукт", ООО
"Фрост-продукт", ООО "Боун-плюс", ЗАО "Юг-СП", ПБОЮЛ
Крошечкина В.Б.). Победители конкурса получили право участвовать
во Всероссийском конкурсе "100 лучших товаров России".
По сравнению с крупными фирмами предприятия и участники малого
и среднего бизнеса имеют значительно меньший доступ к крупным
финансовым ресурсам (в том числе к государственным заказам), к
научно-техническим программам и т.п. Реализовать экономические и
социальные выгоды малого и среднего бизнеса можно в этой связи
только при оказании ему соответствующей поддержки.
Так, администрацией г. Таганрога сформирована инфраструктура
поддержки и развития малого и среднего бизнеса, которая
представлена:
1. Фондом поддержки предпринимательства и развития конкуренции
г. Таганрога.
2. Технопарком "Таганрог" (центр содействия развития
научно-технического предпринимательства в высшей школе).
3. Центром экономического развития "Таганрог".
4. Российско-Германским учебным центром переподготовки
военнослужащих РФ "Выбор", специальными учебными программами в
ТРТУ, ТИУиЭ.
5. Таганрогским городским профессиональным союзом
предпринимателей "Единство".
6. Азово-Черноморским Агентством поддержки малого и среднего
бизнеса.
В течение 2000-2002 годов Администрацией г. Таганрога принят
ряд нормативных актов, затрагивающих различные аспекты
деятельности малого и среднего предпринимательства.
Для того, чтобы проблемы, стоящие на пути развития малого
бизнеса, решались наиболее эффективно, необходим конструктивный
диалог власти и предпринимателей. По инициативе предпринимателей
создан Совет по малому предпринимательству при Администрации
г. Таганрога, в который входят представители малого бизнеса,
Администрации, структур поддержки предпринимательства, но большую
часть Совета составляют предприниматели. Совет имеет право
производить экспертизу проектов нормативно-правовых актов
Администрации и проектов решений городской Думы, подготовленных
структурными подразделениями и органами городской Администрации,
затрагивающих интересы и права широкого круга субъектов малого
предпринимательства на территории г. Таганрога.
В целях стимулирования развития предпринимательства,
устранения нормативно-правовых, административных и организационных
барьеров на пути развития предпринимательства образованы комиссии
по координации деятельности контролирующих органов и по упрощению
процедуры получения разрешительных документов.
Реализация мероприятий новой муниципальной Программы мер по
развитию малого предпринимательства позволит создать условия,
способствующие реализации внутреннего потенциала малого
предпринимательства, расширить налогооблагаемую базу, повысить
собираемость налогов в бюджеты всех уровней, увеличить вклад
малого предпринимательства в валовой внутренний продукт.
ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Основной целью городской программы поддержки малого
предпринимательства г. Таганрога на 2003-2005 гг. является
создание благоприятного инвестиционно-финансового климата и
организационно-правовых условий для повышения устойчивости и
динамичного развития малого предпринимательства на городском
уровне.
Достижение основной цели Программы требует решения
первоочередных задач по:
- совершенствованию действующего законодательства и
нормативно-правовой базы (на федеральном, региональном, местном
уровнях);
- преодолению административных барьеров на пути развития
малого бизнеса;
- развитию прогрессивных финансовых технологий поддержки
малого предпринимательства (инвестиционная и финансово-кредитная
поддержка малого предпринимательства);
- повышению эффективности использования созданной
инфраструктуры поддержки малого предпринимательства и
информационных систем;
- научно-методическому и образовательному обеспечению малого
предпринимательства, взаимодействию со средствами массовой
информации и пропаганде предпринимательской деятельности.
Мероприятия Программы строятся исходя из насущных потребностей
малых предприятий в улучшении нормативно-правовой базы и условий
налогообложения, учета, отчетности, финансово-кредитной поддержки,
арендно-имущественных отношений; необходимости привлечения их к
выполнению муниципального заказа для городских нужд, к участию в
производственно-технологической кооперации с крупным
производством, рекламно-выставочной деятельности; информационном и
консультационном обслуживании, подготовке предпринимательских
кадров.
ОСНОВНЫЕ РАЗДЕЛЫ ПРОГРАММЫ
В качестве основных разделов (задач) Программы выбраны
следующие функциональные направления поддержки малого
предпринимательства.
1. Нормативно-правовое обеспечение малого предпринимательства.
Предполагает совершенствование системы нормативно-правового
регулирования предпринимательской деятельности на территории
г. Таганрога, развитию системы нормативно-правового обеспечения
малого предпринимательства.
2. Преодоление административных барьеров на пути развития
малого бизнеса.
Сотрудничество с Комиссией по упрощению процедуры получения
разрешительных документов и Комиссией по координации деятельности
контролирующих органов для упрощения процедуры получения
необходимых документов субъектами малого предпринимательства,
снижения административных барьеров, не позволяющих
предпринимателям беспрепятственно осуществлять свою деятельность и
развиваться. Проведение опросов предпринимателей для выявления
наиболее острых вопросов в данном направлении.
3. Инвестиционная и финансово-кредитная поддержка малого
предпринимательства.
Мероприятия этого направления предполагают развитие системы
кредитования, а также создание благоприятного инвестиционного
климата как для малых предприятий, так и для их потенциальных
кредиторов и инвесторов.
Данное направление представляет собой:
- ресурсное обеспечение программы путем эффективного
использования средств, выделяемых из местного бюджета, и
привлеченных инвестиций из внебюджетных источников;
- гарантийно-залоговое обеспечение перспективных проектов
малого бизнеса;
- создание условий для самоорганизации кредитных союзов малых
предприятий, обществ взаимного кредитования и других форм целевой
аккумуляции временно свободных средств самих малых предприятий;
- отработка механизма инвестирования малых предприятий за
счет налоговых кредитов;
- субсидирование из средств местного бюджета процентов по
привлеченным кредитам субъектами малого бизнеса.
В связи с вышеизложенным представляется целесообразным
предусмотреть в муниципальном бюджете на 2003-2005 годы
предоставление гарантий по привлечению кредитов для малых
предприятий, а также разработку и внедрение механизмов
предоставления таких гарантий на конкурсной основе.
Приоритетными видами деятельности с позиции поддержки малого
предпринимательства определить следующие направления:
- производство, переработка и хранение сельскохозяйственной
продукции;
- производство товаров первой необходимости и оказание услуг
населению, в том числе жилищно-коммунальных;
- природоохранная деятельность и производство оборудования для
экологических целей;
- производство строительных материалов;
- инновационная деятельность;
- народные промыслы и художественные производства;
- оказание медицинских услуг населению.
4. Имущественное обеспечение субъектов предпринимательской
деятельности.
Предполагает формирование и ведение реестра нежилых помещений,
находящихся в муниципальной собственности, для удовлетворения
потребностей предпринимателей в производственных площадях;
содействие в передаче неиспользуемого имущества крупных
предприятий в аренду малым предприятиям; передавать на условиях
аренды или в безвозмездное пользование объектам инфраструктуры
поддержки малого предпринимательства; передача в аренду
неиспользуемого или неэффективно используемого муниципального
имущества субъектам малого предпринимательства.
5. Повышение эффективности использования созданной
инфраструктуры поддержки малого предпринимательства и
информационных систем.
Данное направление поддержки малого предпринимательства
включает развитие выставочно-ярмарочной деятельности, направленной
на интеграцию малых предприятий в экономическую систему Российской
Федерации, стран СНГ и международного сообщества.
Поддержка включает в себя развитие созданных и создание новых
инфраструктур объектов поддержки малого предпринимательства:
бизнес-инкубатора, муниципального фонда, консалтинговых и других
структур по поддержке малого предпринимательства. Основным
приоритетом Программы на 2003-2005 годы является повышение
эффективности уже действующих объектов инфраструктуры поддержки
малого предпринимательства.
6. Научно-методическое и образовательное обеспечение.
Подготовка нового поколения профессиональных кадров для сферы
малого предпринимательства. Повышение образовательного уровня
предпринимателей.
7. Информационные технологии поддержки малого и среднего
бизнеса. Взаимодействие со средствами массовой информации и
пропаганда предпринимательской деятельности включает мероприятия,
направленные на совершенствование методологии политики в сфере
поддержки и развития малого предпринимательства, оптимизацию
учебных программ по подготовке руководителей и персонала для
действующих и создаваемых предприятий, укрепление социального
статуса, повышение престижа предпринимателей, расширение
информационного поля для малого бизнеса.
ПОРЯДОК НАПРАВЛЕНИЯ СРЕДСТВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ
ПРОГРАММЫ И КОНТРОЛЬ ЗА ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ
Финансирование мероприятий городской Программы поддержки
малого предпринимательства осуществляется за счет средств
городского бюджета, областного бюджета, фонда поддержки
предпринимательства и развития конкуренции, ЦЭРТ,
Азово-Черноморского Агентства, Федерального бюджета. При
формировании бюджета города на соответствующий финансовый год
расходы на финансирование Программы по статье "Субсидирование
процентных ставок по привлеченным кредитам субъектами малого
предпринимательства" указываются в расходной части местного
бюджета отдельной строкой.
Основные мероприятия программы прилагаются.
Управляющий делами
городской Думы
Т.БУРМИСТРОВА
Приложение
к Муниципальной программе
мер по развитию малого
предпринимательства
г. Таганрога на 2003-2005 годы
ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ МЕР
ПО РАЗВИТИЮ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА Г. ТАГАНРОГА
НА 2003-2005 ГОДЫ
------T-------------------T------------------T-------------T----------T----------T---------------------
| NN | Мероприятия | Ожидаемый эффект | Исполнители | Срок |Источники | Сумма финансирова- |
|п/п | | | |исполнения|финансиро-| ния (тыс.рублей) |
| | | | | |вания +------T------T------+
| | | | | | | 2003 | 2004 | 2005|
+-----+-------------------+------------------+-------------+----------+----------+------+------+------+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
+-----+-------------------+------------------+-------------+----------+----------+------+------+------+
| 1. Нормативно-правовое обеспечение малого предпринимательства |
+-----T-------------------T------------------T-------------T----------T----------T------T------T------+
|1.1. |Разработка и утвер-|Стимулирование | Управление |В течение |Финансиро-| | | |
| |ждение решений,при-|развития малого | экономики |2003-2005 |вания не | | | |
| |нятие постановле- |бизнеса посредст- | | годов |требует | | | |
| |ний,распоряжений по|вом правового ре- | | | | | | |
| |вопросам малого |гулирования | | | | | | |
| |предпринимательства| | | | | | | |
| |города, в том чи- | | | | | | | |
| |сле: | | | | | | | |
| |разработка проектов| | | | | | | |
| |решений городской | | | | | | | |
| |Думы после принятия| | | | | | | |
| |федеральных и обла-| | | | | | | |
| |стных нормативно- | | | | | | | |
| |правовых актов, | | | | | | | |
| |утверждающих: | | | | | | | |
| | - "Положение о | | | | | | | |
| |специальных услови-| | | | | | | |
| |ях и порядке пере- | | | | | | | |
| |дачи неиспользуемых| | | | | | | |
| |производственных | | | | | | | |
| |площадей и техноло-|Создание льготных | | | | | | |
| |гического оборудо- |условий при оплате| | | | | | |
| |вания субъектам ма-|за аренду, выкупе | Управление |2003-2004 | | | | |
| |лого предпринимате-|арендуемых площа- | экономики | | | | | |
| |льства"; |дей, проведении | | | | | | |
|1.1.1| - "Положение о |ремонта и реконст-| | | | | | |
| |предоставлении рас-|рукции арендуемых | | | | | | |
| |срочки платежей при|площадей и аренду-| | | | | | |
| |продаже недвижимых |емых помещений | | | | | | |
| |помещений субъектам| | | | | | | |
| |малого предпринима-| | | | | | | |
| |тельства"; | | | | | | | |
| | - "Положение о | | | | | | | |
| |порядке зачета | | | | | | | |
| |средств, израсходо-| | | | | | | |
| |ванными субъектами | | | | | | | |
| |малого предпринима-| | | | | | | |
| |тельства на ремонт | | | | | | | |
| |и реконструкцию | | | | | | | |
| |арендуемых нежилых | | | | | | | |
| |помещений в качест-| | | | | | | |
| |ве уплаты арендной | | | | | | | |
| |платы" | | | | | | | |
+-----+-------------------+------------------+-------------+----------+----------+------+------+------+
|1.2. |Информационное обе-|Повышение правовой| Управление |В течение |Финансиро-| | | |
| |спечение субъектов |культуры субъектов| экономики, |2003-2005 |вания не | | | |
| |малого предпринима-|малого предприни- | ФППиРК | годов |требует | | | |
| |тельства правовой |мательства | | | | | | |
| |информацией | | | | | | | |
+-----+-------------------+------------------+-------------+----------+----------+------+------+------+
|1.3. |Анализ действия за-| | | | | | | |
| |конодательства, за-| | | | | | | |
| |трагивающего инте- | | | | | | | |
| |ресы малого пред- |Стимулирование |Управления: | | | | | |
| |принимательства. |развития малого |- торговли, | | | | | |
| |Подготовка предло- |бизнеса г. Таган- |бытового об- | | | | | |
| |жений для внесения |рога посредством |служивания и | | | | | |
| |изменений в дейст- |усовершенствования|общественного| | | | | |
| |вующее областное и |правового регули- |питания; |В течение |Финансиро-| | | |
| |федеральное законо-|рования малого би-|- экономики, |2003-2005 |вания не | | | |
| |дательство |знеса, преодоления|Совет по ма- | годов |требует | | | |
+-----+-------------------+административных |лому предпри-| | +------+------+------+
|1.4. |Внесение изменений |и правовых барье- |нимательству | | | | | |
| |и дополнений в ме- |ров на пути разви-|при Админист-| | | | | |
| |стные нормативно- |тия малого пред- |рации г. Та- | | | | | |
| |правовые акты |принимательства |ганрога | | | | | |
| | | | | | | | | |
+-----+-------------------+------------------+-------------+----------+----------+------+------+------+
|1.5. |Общественная экс- |Принятие норматив-|Совет по ма- |В течение |Финансиро-| | | |
| |пертиза проектов |ных актов город- |лому предпри-|2003-2005 |вания не | | | |
| |постановлений,реше-|ского самоуправле-|нимательству | годов |требует | | | |
| |ний,приказов и иных|ния, учитывающих |при Админист-| | | | | |
| |нормативных актов |интересы предпри- |рации г. Та- | | | | | |
| |городского само- |нимателей |ганрога | | | | | |
| |управления,затраги-| | | | | | | |
| |вающих широкий круг| | | | | | | |
| |предпринимателей | | | | | | | |
| |города | | | | | | | |
+-----+-------------------+------------------+-------------+----------+----------+------+------+------+
| 2. Преодоление административных барьеров на пути развития малого бизнеса |
+-----T-------------------T------------------T-------------T----------T----------T------T------T------+
|2.1. |Организация и про- |Выявление наиболее|Управления |2 раза в | ФППиРК | 2 | 2 | 2 |
| |ведение социологи- |острых проблем ма-|экономики, | год | | | | |
| |ческих обследований|лого бизнеса и |торговли, бы-| | | | | |
| |по вопросам уровня |оперативное реаги-|тового обслу-| | | | | |
| |административных |рование на них |живания и об-| | | | | |
| |барьеров (в том чи-| |щественного | | | | | |
| |сле анонимное анке-| |питания ФПП и| | | | | |
| |тирование) и эффек-| |РК, ЦЭРТ | | | | | |
| |тивности реализации| | | | | | | |
| |Федерального закона| | | | | | | |
| |"О защите прав юри-| | | | | | | |
| |дических лиц и | | | | | | | |
| |ПБОЮЛ при проведе- | | | | | | | |
| |нии государственно-| | | | | | | |
| |го надзора (контро-| | | | | | | |
| |ля)". Освещение ре-| | | | | | | |
| |зультатов анкетиро-| | | | | | | |
| |вания в СМИ | | | | | | | |
+-----+-------------------+------------------+-------------+----------+----------+------+------+------+
|2.2. |Анализ практики |Создание условий |РТУ МАП РФ, | Ежеквар- |Финансиро-| | | |
| |разрешения споров |для развития кон- |Комиссия по | тально |вания не | | | |
| |между субъектами |курентной среды |координации | |требует | | | |
| |предпринимательства| |деятельности | | | | | |
| |и органами контроля| |контролирую- | | | | | |
| |(надзора) и други- | |щих органов | | | | | |
| |ми органами местно-| | | | | | | |
| |го самоуправления | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
+-----+-------------------+------------------+-------------+----------+----------+------+------+------+
|2.3. |Сотрудничество с |Снижение админи- |1. Управление|В течение |Финансиро-| | | |
| |межведомственными |стративных барье- |экономики |2003-2005 |вания не | | | |
| |комиссиями: Комис- |ров, упрощение |2. Комиссия | годов |требует | | | |
| |сией по упрощению |процедуры получе- |по упрощению | | | | | |
| |процедуры выдачи |ния необходимых |процедуры вы-| | | | | |
| |разрешительных до- |документов субъек-|дачи разреши-| | | | | |
| |кументов и Комис- |тами малого пред- |тельных доку-| | | | | |
| |сией по координации|принимательства |ментов | | | | | |
| |деятельности конт- | |3. Комиссия | | | | | |
| |ролирующих органов | |по координа- | | | | | |
| | | |ции деятель- | | | | | |
| | | |ности контро-| | | | | |
| | | |лирующих ор- | | | | | |
| | | |ганов | | | | | |
+-----+-------------------+------------------+-------------+----------+----------+------+------+------+
|2.4. |Разработка и изда- |Повышение образо- | ФППиРК | Весь |Финансиро-| | | |
| |ние методических |вательного уровня | | период |вания не | | | |
| |рекомендаций по |предпринимателей, | | |требует | | | |
| |применению действу-|снижение уровня | | | | | | |
| |ющего законодатель-|административных | | | | | | |
| |ства в сфере малого|барьеров | | | | | | |
| |предпринимательства| | | | | | | |
| |и вопросах | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
+-----+-------------------+------------------+-------------+----------+----------+------+------+------+
|2.5. |Изучение опыта ра- |Совершенствование |1. Комиссия | Весь |Финансиро-| | | |
| |боты по устранению |опыта работы по |по координа- | период |вания не | | | |
| |административных |снижению уровня |ции деятель- | |требует | | | |
| |барьеров на пути |административных |ности контро-| | | | | |
| |развития малого |барьеров |лирующих ор- | | | | | |
| |предпринимательства| |ганов | | | | | |
| |в других регионах. | |2. Админист- | | | | | |
| |Обобщение и приме- | |рация г. Та- | | | | | |
| |нение передового | |ганрога | | | | | |
| |опыта | |3. ФПП и РК | | | | | |
+-----+-------------------+------------------+-------------+----------+----------+------+------+------+
|2.6. |Проведение выбороч-|Снижение уровня |1. Комиссия | Ежеквар- |Финансиро-| | | |
| |ных проверок приме-|административных |по координа- | тально |вания не | | | |
| |няемости "Журнала |барьеров |ции деятель- | |требует | | | |
| |учета контрольных | |ности контро-| | | | | |
| |проверок", анализ | |лирующих ор- | | | | | |
| |отметок в Журнале | |ганов | | | | | |
| |о проверках хозяй- | |2. Админист- | | | | | |
| |ствующих субъектов | |рация г. Та- | | | | | |
| | | |ганрога | | | | | |
| | | |3. ФПП и РК | | | | | |
+-----+-------------------+------------------+-------------+----------+----------+------+------+------+
|2.7. |Проведение семина- |Обеспечение конст-|1. Комиссия | Ежеквар- |Финансиро-| | | |
| |ров и "круглых сто-|руктивного взаимо-|по координа- | тально |вания не | | | |
| |лов" с предпринима-|действия предпри- |ции деятель- | |требует | | | |
| |телями, Советом по |нимателей и конт- |ности контро-| | | | | |
| |малому предпринима-|ролирующих органи-|лирующих ор- | | | | | |
| |тельству контроли- |заций |ганов | | | | | |
| |рующими организа- | |2. Админист- | | | | | |
| |циями | |рация г. Та- | | | | | |
| | | |ганрога | | | | | |
| | | |3. ФПП и РК | | | | | |
| | | |4. Совет по | | | | | |
| | | |малому пред- | | | | | |
| | | |приниматель- | | | | | |
| | | |ству | | | | | |
+-----+-------------------+------------------+-------------+----------+----------+------+------+------+
|2.8. |Предоставление |Сокращение времен-| ФППиРК | Весь | ФППиРК | 30 | 30 | 30 |
| |предпринимателям |ных и финансовых | | период | | | | |
| |услуг в получении |затрат при оформ- | | | | | | |
| |разрешительных до- |лении разрешений | | | | | | |
| |кументов в контро- |на право деятель- | | | | | | |
| |лирующих органах по|ности | | | | | | |
| |принципу "одно | | | | | | | |
| |окно" | | | | | | | |
+-----+-------------------+------------------+-------------+----------+----------+------+------+------+
| 2.9.|Работа телефонов |Создание благопри-|Управление | Весь |Финансиро-| | | |
| |"горячей линии": |ятных условий раз-|экономики, | период |вания не | | | |
| |312-788 Управление|вития предпринима-|ФППиРК; | |требует | | | |
| |экономики; |тельства |ЦЭРТ | | | | | |
| |6-45-05 ФППиРК; | | | | | | | |
| |312-825 ЦЭРТ | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
+-----+-------------------+------------------+-------------+----------+----------+------+------+------+
| 3. Инвестиционная и финансово-кредитная поддержка малого предпринимательства |
+-----T-------------------T------------------T-------------T----------T----------T------T------T------+
|3.1. |Кредитование субъ- |Развитие малого |ТФ "Центр- | | | 8630| 9000| 10000|
| |ектов малого пред- |предприниматель- |Инвест", | | | | | |
| |принимательства |ства в г. Таганро-|ТО РФ "Банк | | | 11070| 12000| 13000|
| | |ге, увеличение |Москвы", | Весь |Средства | | | |
| | |поступлений в бюд-|Юго-Западный | период |исполните-| 35654| 40000| 42000|
| | |жеты всех уровней |Банк СБ РФ, | |лей | | | |
| | | | ООО КБ | | | 18060| 20000| 21000|
| | | |"Импэксбанк" | | | | | |
+-----+-------------------+------------------+-------------+----------+----------+------+------+------+
|3.2. |Организация и про- |Стимулирование | Управление | Ежеквар- |Финансиро-| | | - |
| |ведение конкурсного|развития приори- | экономики, | тально |вания не | | | |
| |отбора инвестицион-|тетных видов дея- | ФППиРК, | |требует | | | |
| |ных проектов малых |тельности, созда- | ЦЭРТ | | | | | |
| |предприятий для |ние новых рабочих | | | | | | |
| |субсидирования про-|мест, увеличение | | | | | | |
| |центной ставки по |поступлений в бюд-| | | | | | |
| |привлеченным креди-|жеты всех уровней | | | | | | |
| |там и займам по | | | | | | | |
| |приоритетным видам | | | | | | | |
| |деятельности | | | | | | | |
+-----+-------------------+------------------+-------------+----------+----------+------+------+------+
|3.3. |Субсидирование про-|Стимулирование | Управление |По мере |Городской |3000,0|3000,0|3000,0|
| |центной ставки по |развития приори- | экономики, |поступле- | бюджет | | | |
| |привлеченным креди-|тетных видов дея- | ФППиРК, |ния заявок| | | | |
| |там и займам малым |тельности, созда- | | | | | | |
| |предприятиям, осу- |ние новых рабочих | | | | | | |
| |ществляющим соци- |мест, увеличение | | | | | | |
| |ально приоритетные |поступлений в бюд-| | | | | | |
| |виды деятельности |жеты всех уровней | | | | | | |
| | | | | | | | | |
+-----+-------------------+------------------+-------------+----------+----------+------+------+------+
|3.4. |Контроль за предо- |Обеспечение более |Попечитель- |постоянно |Финансиро-| | | |
| |ставлением финансо-|эффективного ис- |ский Совет | |вания не | | | |
| |вой помощи, гаран- |пользования сред- |ФППиРК | |требует | | | |
| |тий малым предприя-|ств | | | | | | |
| |тиям, деятельностью| | | | | | | |
| |ФППиРК | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
+-----+-------------------+------------------+-------------+----------+----------+------+------+------+
|3.5. |Мониторинг размеще-|Соблюдение нормы | Управление |2003-2005 |Финансиро-| | | |
| |ния муниципального |размещения зака- | экономики | |вания не | | | |
| |заказа среди субъ- |зов, установленной| | |требует | | | |
| |ектов малого пред- |законодательством.| | | | | | |
| |принимательства в |Выявление и устра-| | | | | | |
| |различных отраслях |нение причин,огра-| | | | | | |
| | |ничивающих доступ | | | | | | |
| | |предпринимателей | | | | | | |
| | |в выполнении муни-| | | | | | |
| | |ципального заказа | | | | | | |
+-----+-------------------+------------------+-------------+----------+----------+------+------+------+
|3.6. |Размещение муници- |Обеспечение равно-|Структурные |По мере |Городской |193000|224000|250000|
| |пальных заказов |го доступа субъек-|подразделения|поступле- | бюджет | | | |
| |среди субъектов ма-|тов предпринима- |Администрации|ния заявок| | | | |
| |лого предпринима- |тельской деятель- |г. Таганрога | | | | | |
| |тельства на конкур-|ности к выполнению| | | | | | |
| |сной основе, в том |муниципальных за- | | | | | | |
| |числе в сферах: |казов; более пол- | | | | | | |
| |- образования; |ное использование | | | | | | |
| |- здравоохранения; |производственных | | | | | | |
| |- строительства; |возможностей малых| | | | | | |
| |- культуры; |предприятий | | | | | | |
| |- жилищно-коммуна- | | | | | | | |
| |льного хозяйства; | | | | | | | |
| |- социального обес-| | | | | | | |
| |печения и др. | | | | | | | |
+-----+-------------------+------------------+-------------+----------+----------+------+------+------+
|3.7. |Содействие созданию|Обеспечение досту-| Управление | Весь |Средства | | | |
| |общества взаимного |па к кредитным ре-| экономики, | период |участников| | | |
| |кредитования, кре- |сурсам посредством| ФППиРК | | | | | |
| |дитных кооперативов|объединения финан-|г. Таганрога,| | | | | |
| |субъектов малого |совых возможностей| ЦЭРТ | | | | | |
| |предпринимательства| | | | | | | |
| |(консультирование, | | | | | | | |
| |проведение семина- | | | | | | | |
| |ров, информирование| | | | | | | |
| |в СМИ) | | | | | | | |
+-----+-------------------+------------------+-------------+----------+----------+------+------+------+
|3.8. |Оказание финансовой|Финансовое стиму- |ГУ "Таганрог-|По мере | Средства | | | |
| |помощи безработным |лирование развития|ский Центр |поступле- |Федераль- | | | |
| |гражданам, решившим|предприниматель- |занятости на-|ния заявок|ного бюд- | | | |
| |организовать собст-|ства |селения" | |жета | | | |
| |венное дело | | | | | | | |
+-----+-------------------+------------------+-------------+----------+----------+------+------+------+
|3.9. |Формирование рее- |Стимулирование | Управление | Ежегодно |Финансиро-| | | |
| |стра инвестиционных|развития приори- | экономики, | |вания не | | | |
| |проектов субъектов |тетных видов дея- | ФППиРК, | |требует | | | |
| |малого предпринима-|тельности, созда- | ЦЭРТ | | | | | |
| |тельства для вклю- |ние новых рабочих | | | | | | |
| |чения в областную |мест, увеличение | | | | | | |
| |инвестиционную про-|поступлений в бюд-| | | | | | |
| |грамму |жеты всех уровней | | | | | | |
+-----+-------------------+------------------+-------------+----------+----------+------+------+------+
|3.10.|Разработка програм-|Развитие малого | ФППиРК |2-й квар- |Финансиро-| | | |
| |мы микрокредитова- |предприниматель- | |тал 2003 |вания не | | | |
| |ния малого бизнеса |ства в г. Таган- | |года |требует | | | |
| | |роге, увеличение | | | | | | |
| | |поступлений в бюд-| | | | | | |
| | |жеты всех уровней | | | | | | |
+-----+-------------------+------------------+-------------+----------+----------+------+------+------+
|3.11.|Микрокредитование |Расширение доступа| ФППиРК, |постоянно | Средства | 300| 300| 300|
| |субъектов малого |начинающих и раз- | КМК Банк, | |исполните-| 12000| 13000| 14000|
| |предпринимательства|вивающихся пред- |Фонд "Сопри- | |лей | | | |
| | |принимателей к |частность", | | | | | |
| | |краткосрочным кре-| ЦЭРТ | | | | | |
| | |дитам | | | | | | |
+-----+-------------------+------------------+-------------+----------+----------+------+------+------+
|3.12.|Разработка комплек-|Развитие инноваци-|Администрация|1 квартал |Финансиро-| | | |
| |са мер по развитию |онной деятельности|г. Таганрога,|2004 года |вания не | | | |
| |инновационной дея- |среди субъектов | ФППиРК | |требует | | | |
| |тельности среди |малого предприни- |г. Таганрога,| | | | | |
| |субъектов малого |мательства | ЦЭРТ | | | | | |
| |предпринимательства| | | | | | | |
+-----+-------------------+------------------+-------------+----------+----------+------+------+------+
|3.13.|Создание банка дан-|Увеличение поступ-|Управление |В течение |Финансиро-| | | |
| |ных и привлечение |лений в сферу ма- |экономики, |2003-2005 |вания не | | | |
| |потенциальных ино- |лого бизнеса г.Та-|Комитет по | годов |требует | | | |
| |странных инвесторов|ганрога иностран- |развитию пер-| | | | | |
| |для участия в сфере|ных инвестиций, |спективных | | | | | |
| |малого предпринима-|увеличение поступ-|программ и | | | | | |
| |тельства в г. Та- |лений в бюджеты |внешнеэконо- | | | | | |
| |ганроге |всех уровней |мических свя-| | | | | |
| | | |зей, ЦЭРТ | | | | | |
+-----+-------------------+------------------+-------------+----------+----------+------+------+------+
|3.14.|Установление льгот |Создание благопри-|Структурные |2004-2005 | | | | |
| |по налогам (налого-|ятных условий для |подразделения| | | | | |
| |вые каникулы) в ча-|развития предпри- |Администрации| | | | | |
| |сти, зачисляемой |нимательской дея- |г. Таганрога | | | | | |
| |в местный бюджет, |тельности; повыше-| | | | | | |
| |субъектам малого |ние инвестиционной| | | | | | |
| |предприниматель- |активности пред- | | | | | | |
| |ства: |принимателей | | | | | | |
| |- начинающим пред- | | | | | | | |
| |принимателям; | | | | | | | |
| |- из числа бывших | | | | | | | |
| |безработных | | | | | | | |
+-----+-------------------+------------------+-------------+----------+----------+------+------+------+
| 4. Имущественное обеспечение субъектов предпринимательской деятельности |
+-----T-------------------T------------------T-------------T----------T----------T------T------T------+
|4.1. |Передача в аренду |Повышение эффек- | КУИ, |Постоянно |Финансиро-| | | |
| |неиспользуемого или|тивности использо-| Управление | |вания не | | | |
| |неэффективно ис- |вания муниципаль- | экономики, | |требует | | | |
| |пользуемого муници-|ного имущества, | ФППиРК | | | | | |
| |пального имущества |развития малого | | | | | | |
| |субъектам малого |предприниматель- | | | | | | |
| |предпринимательства|ства | | | | | | |
+-----+-------------------+------------------+-------------+----------+----------+------+------+------+
|4.2. |Формирование и ве- |Повышение эффек- | КУИ, |Постоянно |Финансиро-| | | |
| |дение реестра нежи-|тивности использо-| Управление | |вания не | | | |
| |лых помещений, на- |вания муниципаль- | экономики, | |требует | | | |
| |ходящихся в муници-|ного имущества, | ФППиРК, | | | | | |
| |пальной собственно-|обеспечение субъ- | ЦЭРТ | | | | | |
| |сти, для удовлетво-|ектов малого пред-| | | | | | |
| |рения потребностей |принимательства | | | | | | |
| |предпринимателей, |производственными | | | | | | |
| |осуществляющих при-|площадями,развитие| | | | | | |
| |оритетные виды дея-|приоритетных видов| | | | | | |
| |тельности в произ- |деятельности | | | | | | |
| |водственных площа- | | | | | | | |
| |дях | | | | | | | |
+-----+-------------------+------------------+-------------+----------+----------+------+------+------+
|4.3. |Формирование реест-|Развитие приори- | Управление |В течение |Финансиро-| | | |
| |ра неиспользуемых |тетных видов дея- | экономики, |2003-2005 |вания не | | | |
| |производственных |тельности | ФППиРК | годов |требует | | | |
| |помещений промыш- | | | | | | | |
| |ленных предприятий | | | | | | | |
| |города | | | | | | | |
+-----+-------------------+------------------+-------------+----------+----------+------+------+------+
|4.4. |Формирование и по- |Маркетинг спроса | Управление | Весь |Финансиро-| | | |
| |полнение базы дан- |на аренду имущест-| экономики, | период |вания не | | | |
| |ных потребностей |ва; поиск возмож- | ФППиРК | |требует | | | |
| |субъектов малого |ностей для удовле-| | | | | | |
| |предпринимательства|творения этого | | | | | | |
| |в имуществе |спроса | | | | | | |
+-----+-------------------+------------------+-------------+----------+----------+------+------+------+
|4.5. |Передача на услови-|Развитие инфра- | КУИ, | Весь |Финансиро-| | | |
| |ях аренды или в |структуры поддерж-| Управление | период |вания не | | | |
| |безвозмездное поль-|ки малого предпри-| экономики | |требует | | | |
| |зование помещений |нимательства поме-| | | | | | |
| |субъектам инфра- |щениями | | | | | | |
| |структуры поддержки| | | | | | | |
| |малого предпринима-| | | | | | | |
| |тельства | | | | | | | |
+-----+-------------------+------------------+-------------+----------+----------+------+------+------+
|4.6. |Разработка мер по |Сокращение количе-| КУИ, |В течение |Финансиро-| | | |
| |передаче субъектам |ства незавершенных| Управление |2003-2005 |вания не | | | |
| |малого предпринима-|строительством, | экономики, | годов |требует | | | |
| |тельства в установ-|нерентабельных и | ФППиРК, | | | | | |
| |ленном порядке не- |убыточных предпри-| ЦЭРТ | | | | | |
| |завершенных строи- |ятий, стимулирова-| | | | | | |
| |тельством, нерента-|ние развития прио-| | | | | | |
| |бельных и убыточных|ритетных направле-| | | | | | |
| |предприятий на |ний деятельности | | | | | | |
| |льготных условиях | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
+-----+-------------------+------------------+-------------+----------+----------+------+------+------+
|4.7. |Создание и внедре- |Обеспечение субъ- | ЦЭРТ |В течение |Финансиро-| | | |
| |ние информационной |ектов малых пред- | |2003-2005 |вания не | | | |
| |системы по органи- |приятий доступными| | годов |требует | | | |
| |зации вторичного |технологическими | | | | | | |
| |рынка технологиче- |ресурсами | | | | | | |
| |ского оборудования | | | | | | | |
+-----+-------------------+------------------+-------------+----------+----------+------+------+------+
| 5. Повышение эффективного использования инфраструктуры поддержки малого предпринимательства |
+-----T-------------------T------------------T-------------T----------T----------T------T------T------+
|5.1. |Расширение видов |Развитие малого | ФПП и РК |Постоянно |Средства | 30| 34| 39|
| |услуг, оказываемых |предприниматель- | ЦЭРТ | |ФПП и РК, | | | |
| |ФПП и РК и ЦЭРТ |ства г. Таганрога | | | ЦЭРТ | | | |
| |субъектам малого | | | | | | | |
| |предпринимательства| | | | | | | |
+-----+-------------------+------------------+-------------+----------+----------+------+------+------+
|5.2. |Развитие и повыше- |Расширение кон- | ЦЭРТ | Весь |Средства | | | |
| |ние эффективности |сультационно-ин- | | период |исполните-| | | |
| |работы: |формационных услуг| | |лей | | | |
| |- Агентства и дело-|для субъектов ма- | | | | | | |
| |вой информации |лого предпринима- | | | | | | |
| |"Восток-Запад"; |тельства | | | | | | |
| |- Азово-Черномор- | | | | | | | |
| |ского регионального| | | | | | | |
| |агентства поддержки| | | | | | | |
| |малого и среднего | | | | | | | |
| |бизнеса; | | | | | | | |
| |- городского моло- | | | | | | | |
| |дежного бизнес- | | | | | | | |
| |центра | | | | | | | |
+-----+-------------------+------------------+-------------+----------+----------+------+------+------+
|5.3. |Создание информаци-|Расширение кон- | ЦЭРТ | 2003 г. | ЦЭРТ | 40| 40| 40|
| |онного Таганрогско-|сультационно-ин- | | | | | | |
| |го центра бизнес- |формационных услуг| | | | | | |
| |сети "Сиора" |для субъектов ма- | | | | | | |
| | |лого предпринима- | | | | | | |
| | |тельства | | | | | | |
+-----+-------------------+------------------+-------------+----------+----------+------+------+------+
|5.4. |Развитие бизнес- |Создание новых ма-| ЦЭРТ | Весь | Средства | 50| 50| 50|
| |инкубирования |лых предприятий | | период | ЦЭРТ, | | | |
| | | | | | ТАСИС | | | |
+-----+-------------------+------------------+-------------+----------+----------+------+------+------+
| 6. Научно-методическое и образовательное обеспечение |
+-----T-------------------T------------------T-------------T----------T----------T------T------T------+
|6.1. |Сотрудничество с |Применение полу- |ТРТУ, ТИУЭП, | Весь |Средства | | | |
| |высшими и средними |ченных знаний для |колледжи го- | период |исполните-| | | |
| |учебными заведения-|организации пред- |рода | |лей | | | |
| |ми города по про- |принимательской | | | | | | |
| |грамме подготовки |деятельности | | | | | | |
| |кадров для предпри-| | | | | | | |
| |ятий малого бизнеса| | | | | | | |
| |(ТРТУ, ТИУЭП, кол- | | | | | | | |
| |леджи города) | | | | | | | |
+-----+-------------------+------------------+-------------+----------+----------+------+------+------+
|6.2. |Повышение квалифи- |Повышение образо- |Учреждения | Весь |Средства | | | |
| |кации и профессио- |вательного уровня |образования | период |исполните-| | | |
| |нальная переподго- |предпринимателей | | |лей | | | |
| |товка руководителей| | | | | | | |
| |и специалистов ма- | | | | | | | |
| |лых предприятий | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
+-----+-------------------+------------------+-------------+----------+----------+------+------+------+
|6.3. |Повышение квалифи- |Повышение образо- | АЧАПМСБ, |2003-2005 |Средства | | | |
| |кации и профессио- |вательного уровня | ТАСИС, | |зарубежных| | | |
| |нальная переподго- |предпринимателей |Консалтинго- | |инвесторов| | | |
| |товка руководителей| |вые группы | | | | | |
| |и специалистов ма- | | | | | | | |
| |лых предприятий в | | | | | | | |
| |рамках участия в | | | | | | | |
| |международных про- | | | | | | | |
| |граммах | | | | | | | |
+-----+-------------------+------------------+-------------+----------+----------+------+------+------+
|6.4. |Проведение конкур- |Повышение уровня |Управление |2003-2005 |Средства | | | |
| |сов профессиональ- |профессионального |торговли,об- | |участников| | | |
| |ного мастерства: |мастерства специа-|щественного | | | | | |
| |- конкурс професси-|листов малого биз-|питания и бы-| | | | | |
| |онального мастерст-|неса |тового обслу-| | | | | |
| |ва парикмахеров и | |живания насе-| | | | | |
| |косметологов; | |ления | | | | | |
| |- кулинарного мас- | | | | | | | |
| |терства и др. | | | | | | | |
+-----+-------------------+------------------+-------------+----------+----------+------+------+------+
|6.5. |Проведение город- |Повышение качества|Управление |2003-2005 |Средства | 3 | 3 | 4 |
| |ского конкурса |выпускаемой про- |экономики, | |участников| | | |
| |"Знак "Доверие |дукции, расширение|торговли | | | | | |
| |потребителей": |ассортимента. За- | | | | | | |
| |- лучшее предприя- |щита прав потреби-| | | | | | |
| |тие торговли, об- |телей | | | | | | |
| |щественного питания| | | | | | | |
| |и бытового обслужи-| | | | | | | |
| |вания, | | | | | | | |
| |- конкурс среди | | | | | | | |
| |предприятий МБ по | | | | | | | |
| |выпуску продуктов | | | | | | | |
| |питания и др. | | | | | | | |
+-----+-------------------+------------------+-------------+----------+----------+------+------+------+
|6.6. |Формирование базы |Повышение правовой| Управление |Постоянно |Финансиро-| | | |
| |данных нормативных |культуры предпри- | экономики, | |вания не | | | |
| |актов в области |нимателей | ФППиРК | |требует | | | |
| |создания, управле- | | | | | | | |
| |ния, налогообложе- | | | | | | | |
| |ния субъектов мало-| | | | | | | |
| |го предприниматель-| | | | | | | |
| |ства | | | | | | | |
+-----+-------------------+------------------+-------------+----------+----------+------+------+------+
|6.7. |Разработка методи- |Обеспечение эконо-| ФППиРК, | Ежеквар- |ФППИ и РК,| 10| 10| 10|
| |ческих рекоменда- |мической безопас- | ЦЭРТ | тально |ЦЭРТ | | | |
| |ций и пособий по |ности ведения ма- | | | | | | |
| |экономической без- |лого предпринима- | | | | | | |
| |опасности ведения |тельства | | | | | | |
| |малого предпринима-| | | | | | | |
| |тельства | | | | | | | |
+-----+-------------------+------------------+-------------+----------+----------+------+------+------+
|6.8. |Проведение профори-|Развитие малого | ФППиРК, |В течение |Федераль- | 13,5| 17,5| 22,0|
| |ентационного курса |предпринимательст-|ГУ "Таганрог-|2003-2005 |ный бюджет| | | |
| |для безработных |ва, увеличение ко-|ский город- | годов | | | | |
| |граждан, желающих |личества субъектов|ской Центр | | | | | |
| |организовать собст-|малого предприни- |занятости на-| | | | | |
| |венное дело по ос- |мательства |селения" | | | | | |
| |новам малого пред- | | | | | | | |
| |принимательства | | | | | | | |
+-----+-------------------+------------------+-------------+----------+----------+------+------+------+
|6.9. |Организация профес-|Развитие малого |ГУ "Таганрог-|В течение |Федераль- |127,52|191,25| 210,5|
| |сионального обуче- |предпринимательст-|ский город- |2003-2005 |ный бюджет| | | |
| |ния безработных |ва, увеличение ко-|ской Центр | годов | | | | |
| |граждан, желающих |личества субъектов|занятости на-| | | | | |
| |организовать собст-|малого предприни- |селения" | | | | | |
| |венное дело в учеб-|мательства |"УЦ "Выбор" | | | | | |
| |ном центре службы | | | | | | | |
| |занятости УМЦ | | | | | | | |
| |"Карьера" по про- | | | | | | | |
| |грамме Департамента| | | | | | | |
| |занятости по Рос- | | | | | | | |
| |товской области | | | | | | | |
| |"Основы малого | | | | | | | |
| |предприниматель- | | | | | | | |
| |ства" и УЦ "Выбор",| | | | | | | |
| |рекомендованной | | | | | | | |
| |Минтруда России для| | | | | | | |
| |подготовки предпри-| | | | | | | |
| |нимателей из числа | | | | | | | |
| |безработных граж- | | | | | | | |
| |дан; в образовате- | | | | | | | |
| |льных учреждениях | | | | | | | |
| |области по курсу | | | | | | | |
| |"Основы предприни- | | | | | | | |
| |мательской деятель-| | | | | | | |
| |ности" | | | | | | | |
+-----+-------------------+------------------+-------------+----------+----------+------+------+------+
|6.10.|Оказание безработ- |Привлечение в ма- |ГУ "Городской| Весь |Средства | | | |
| |ным гражданам, же- |лое предпринима- |Центр занято-| период |исполните-| | | |
| |лающим организовать|тельство безработ-|сти", ФППиРК,| |лей | | | |
| |собственное дело, |ных граждан и не- |ЦЭРТ | | | | | |
| |полного комплекса |занятого населения| | | | | | |
| |профориентационных | | | | | | | |
| |услуг, в том числе | | | | | | | |
| |консультирование, | | | | | | | |
| |тестирование, проф-| | | | | | | |
| |ориентационные кур-| | | | | | | |
| |сы по предпринима- | | | | | | | |
| |тельской деятельно-| | | | | | | |
| |сти на базе город- | | | | | | | |
| |ского Центра заня- | | | | | | | |
| |тости, ФППиРК,ЦЭРТ | | | | | | | |
+-----+-------------------+------------------+-------------+----------+----------+------+------+------+
|6.11.|Разработка предло- |Совершенствование |Управление |1-е полу- |Финансиро-| | | |
| |жений по совершен- |статистического |экономики, |годие 2003|вания не | | | |
| |ствованию статисти-|учета и отчетности|Таганрогский |года |требует | | | |
| |ческого учета и от-|малых предприятий |городской от-| | | | | |
| |четности малых | |дел государ- | | | | | |
| |предприятий | |ственной ста-| | | | | |
| | | |тистики | | | | | |
+-----+-------------------+------------------+-------------+----------+----------+------+------+------+
|6.12.|Создание Таганрог- |Вовлечение в пред-| ЦЭРТ |1 квартал |Средства | | | |
| |ского городского |принимательскую | | 2003 г. |исполните-| | | |
| |молодежного бизнес-|деятельность вы- | | |лей | | | |
| |центра |пускников учебных | | | | | | |
| | |заведений города, | | | | | | |
| | |снижение социаль- | | | | | | |
| | |ной напряженности | | | | | | |
+-----+-------------------+------------------+-------------+----------+----------+------+------+------+
|6.13.|Подготовка аналити-|Ознакомление об- |Управление |2 раза в |Финансиро-| | | |
| |ческих, концепту- |щественности с со-|экономики | год |вания не | | | |
| |альных, методологи-|стоянием развития | | |требует | | | |
| |ческих, прогнозных,|малого предприни- | | | | | | |
| |статистических ма- |мательства в го- | | | | | | |
| |териалов для ис- |роде | | | | | | |
| |пользования в еже- | | | | | | | |
| |годном докладе о | | | | | | | |
| |состоянии и разви- | | | | | | | |
| |тии малого предпри-| | | | | | | |
| |нимательства на | | | | | | | |
| |территории Ростов- | | | | | | | |
| |ской области и в | | | | | | | |
| |г. Таганроге | | | | | | | |
+-----+-------------------+------------------+-------------+----------+----------+------+------+------+
| 7. Информационные технологии поддержки малого и среднего бизнеса. Взаимодействие со |
| средствами массовой информации и пропаганда предпринимательской деятельности |
+-----T-------------------T------------------T-------------T----------T----------T------T------T------+
|7.1. |Привлечение субъек-|Расширение внешне-|Администрация|В течение |Финансиро-| | | |
| |тов малого предпри-|экономических свя-|г. Таганрога,|2003-2005 |вания не | | | |
| |нимательства к уча-|зей субъектов ма- | ФППиРК, | годов |требует | | | |
| |стию в международ- |лого предпринима- | ЦЭРТ | | | | | |
| |ных выставках, се- |тельства, расшире-| | | | | | |
| |минарах, ярмарках, |ние рынков сбыта | | | | | | |
| |деловых встречах, | | | | | | | |
| |круглых столах | | | | | | | |
+-----+-------------------+------------------+-------------+----------+----------+------+------+------+
|7.2. |Обеспечение участия|Расширение внешне-|Управление |По мере |Финансиро-| | | |
| |субъектов малого |экономических свя-|экономики, |проведения|вания не | | | |
| |предпринимательства|зей субъектов ма- |Комитет по |мероприя- |требует | | | |
| |в реализации про- |лого предпринима- |развитию пер-|тий | | | | |
| |грамм и проектов |тельства |спективных | | | | | |
| |внешнеэкономической| |программ и | | | | | |
| |деятельности с уче-| |внешнеэконо- | | | | | |
| |том приоритетных | |мических свя-| | | | | |
| |направлений их дея-| |зей, ФППиРК | | | | | |
| |тельности и реаль- | |г. Таганрога | | | | | |
| |ных возможностей | | | | | | | |
+-----+-------------------+------------------+-------------+----------+----------+------+------+------+
|7.3. |Консультационно- |Развитие внешне- |Управление |В течение |Финансиро-| | | |
| |техническое и ин- |экономической дея-|экономики, |2003-2005 |вания не | | | |
| |формационное содей-|тельности малых |Комитет по | годов |требует | | | |
| |ствие субъектам ма-|предприятий |развитию пер-| | | | | |
| |лого предпринима- | |спективных | | | | | |
| |тельства в их вне- | |программ и | | | | | |
| |шнеэкономической | |внешнеэконо- | | | | | |
| |деятельности | |мических свя-| | | | | |
| | | |зей, ФППиРК, | | | | | |
| | | | ЦЭРТ | | | | | |
+-----+-------------------+------------------+-------------+----------+----------+------+------+------+
|7.4. |Организация и про- |Повышение профес- | ФППиРК, | Ежеквар- | Средства | 50| 50| 50|
| |ведение семинаров, |сионального уров- |Управление | тально | ФППиРК | | | |
| |конференций для |ня предпринимате- |экономики, | | | | | |
| |субъектов малого |лей |управление | | | | | |
| |предпринимательства| |торговли,бы- | | | | | |
| | | |тового обслу-| | | | | |
| | | |живания и об-| | | | | |
| | | |щественного | | | | | |
| | | |питания, | | | | | |
| | | | ЦЭРТ | | | | | |
+-----+-------------------+------------------+-------------+----------+----------+------+------+------+
|7.5. |Организация выпуска|Развитие малого | Управление | Ежеквар- |Финансиро-| | | |
| |теле- и радиопере- |бизнеса посредст- | экономики, | тально |вания не | | | |
| |дач, пресс-конфе- |вом распростране- | ФППиРК, | |требует | | | |
| |ренций для СМИ, га-|ния положительного| ЦЭРТ | | | | | |
| |зетных публикаций, |опыта деятельности| | | | | | |
| |направленных на ин-|малых предприятий | | | | | | |
| |формационную под- |на территории го- | | | | | | |
| |держку и распрост- |рода, формирование| | | | | | |
| |ранение положитель-|положительного | | | | | | |
| |ного опыта деятель-|имиджа предприни- | | | | | | |
| |тельности малых |мателя | | | | | | |
| |предприятий на тер-| | | | | | | |
| |ритории города | | | | | | | |
+-----+-------------------+------------------+-------------+----------+----------+------+------+------+
|7.6. |Содействие в рас- |Распространение | Управление |Постоянно |Финансиро-| | | |
| |пространении опыта |франчайзинга среди| экономики, | |вания не | | | |
| |успешно работающих |субъектов малого | ФППиРК, | |требует | | | |
| |по системе россий- |бизнеса | ЦЭРТ | | | | | |
| |ского и зарубежного| | | | | | | |
| |франчайзинга малых | | | | | | | |
| |предприятий | | | | | | | |
+-----+-------------------+------------------+-------------+----------+----------+------+------+------+
|7.7. |Развитие системы |Использование со- |Администрация|2-е полу- |Городской | 1277| 888| 1154|
| |информационной под-|временных техноло-|г. Таганрога |годие 2003| бюджет | | | |
| |держки малого пред-|гий для развития | | года | | | | |
| |принимательства в |малого бизнеса | | | | | | |
| |рамках программы | | | | | | | |
| |"Электронная Рос- | | | | | | | |
| |сия" | | | | | | | |
+-----+-------------------+------------------+-------------+----------+----------+------+------+------+
|7.8. |Создание "Делового |Использование со- | ФППиРК |1-й квар- | ФППиРК | 30| 30| 30|
| |портала" на основе |временных техноло-| |тал 2004 | | | | |
| |сайта "Деловой Та- |гий для развития | |года | | | | |
| |ганрог" |малого бизнеса | | | | | | |
+-----+-------------------+------------------+-------------+----------+----------+------+------+------+
|7.9. |Выпуск газеты |Информационное | ФППиРК | Ежеквар- | ФППиРК | 15| 15| 15|
| |"Предприниматель |обеспечение разви-| ЦЭРТ | тально | ЦЭРТ | | | |
| |Таганрога" |тия малого бизнеса| | | | | | |
| | |города | | | | | | |
+-----+-------------------+------------------+-------------+----------+----------+------+------+------+
|7.10.|Развитие сайта "Ре-|Обеспечение инфор-|Азово-Черно- | Посто- |Азово-Чер-| 40| 40| 40|
| |гиональный сервис- |мационной связи |морское Аген-| янно |номорское | | | |
| |ный центр сети |предпринимателей |тство поддер-| |Агентство | | | |
| |СИОРА в |города с предпри- |жки малого и | |поддержки | | | |
| |г.Таганроге" |нимателями других |среднего биз-| |малого и | | | |
| | |регионов России |неса | |среднего | | | |
| | |посредством сети | | |бизнеса | | | |
| | | СИОРА | | | | | | |
+-----+-------------------+------------------+-------------+----------+----------+------+------+------+
|7.11.|Информирование |Развитие заключе- | Управление | Посто- |Финансиро-| | | |
| |предпринимателей о |ния субконтрактов | экономики | янно |вания не | | | |
| |производственном |субъектами малого | | |требует | | | |
| |потенциале предпри-|предприниматель- | | | | | | |
| |ятий города с целью|ства | | | | | | |
| |возможного | | | | | | | |
| |сотрудничества | | | | | | | |
L-----+-------------------+------------------+-------------+----------+----------+------+------+-------
|
