ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА НОВОЧЕРКАССКА
РЕШЕНИЕ
от 25 ноября 2002 г. N 224
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ПРИЗНАНИИ ЖИЛЫХ ДОМОВ
И ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ НЕПРИГОДНЫМИ ДЛЯ ПОСТОЯННОГО ПРОЖИВАНИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА НОВОЧЕРКАССКА"
В целях эффективного использования нормативных актов,
регламентирующих отношения, возникающие в сфере эксплуатации
жилищного и нежилого фонда в г. Новочеркасске, городская Дума
решила:
1. Утвердить Положение "О признании жилых домов и жилых
помещений непригодными для постоянного проживания на территории
города Новочеркасска" (Положение прилагается).
2. Администрации города опубликовать данное Положение в
муниципальных средствах массовой информации.
3. Контроль исполнения данного решения возложить на
председателя Городской межведомственной комиссии.
Мэр города
А.П.ВОЛКОВ
Глава городской Думы
В.И.ЗОЛОТОРЕНКО
Приложение
к решению
городской Думы
от 25.11.2002 N 224
ПОЛОЖЕНИЕ О ПРИЗНАНИИ ЖИЛЫХ ДОМОВ И ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ
НЕПРИГОДНЫМИ ДЛЯ ПОСТОЯННОГО ПРОЖИВАНИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА НОВОЧЕРКАССКА
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение принято в соответствии с Жилищным
кодексом РСФСР, Законом РФ от 24.12.92 N 4218-1 "Об основах
федеральной жилищной политики", Законом РФ от 06.07.91 N 1550-1 "О
местном самоуправлении в Российской Федерации", Положением "О
признании жилых помещений государственного и общественного
жилищного фонда непригодными для постоянного проживания",
утвержденным приказом Министра жилищно-коммунального хозяйства
РСФСР от 05.11.85 N 529, Уставом города Новочеркасска.
1.2. Настоящее Положение устанавливает на территории
г. Новочеркасска единые порядок и условия признания жилых домов и
жилых помещений непригодными для постоянного проживания (не
соответствующими санитарно-техническим нормам), грозящими обвалом,
относящимися к категориям бараков, подвалов.
1.3. Действие настоящего Положения распространяется на жилые
дома и помещения всех форм собственности, находящиеся на
территории г. Новочеркасска.
1.4. При обследовании технического состояния жилых домов
индивидуальных владельцев следует иметь в виду, что в соответствии
со ст. 128 ЖК РФ граждане, имеющие в личной собственности жилой
дом, обязаны обеспечивать его сохранность, производить за свой
счет текущий и капитальный ремонт, содержать в порядке придомовую
территорию.
2. Основания признания жилых домов и жилых
помещений непригодными для постоянного
проживания
2.1. Жилые дома независимо от группы их капитальности и жилые
помещения относятся к категории непригодных для постоянного
проживания с учетом физического износа, повреждений несущих
конструкций, недостатков планировки и уровня внутреннего
благоустройства, а также санитарных требований.
2.2. К непригодным для постоянного проживания жилым домам
относятся:
- каменные дома с физическим износом свыше 70%;
- деревянные дома и дома со стенами из местных материалов, а
также мансарды с физическим износом свыше 65%.
2.3. Независимо от условий п. 2.2 к непригодным для проживания
относятся жилые дома:
- расположенные в пределах санитарно-защитных, пожаро-,
взрывоопасных промышленных предприятий, транспорта, инженерных
сетей и других зонах с особыми условиями, запрещенных к застройке
СНиП;
- расположенные в опасных зонах оползней и селевых потоков,
могущих угрожать застройке и эксплуатации зданий; на территориях,
ежегодно затапливаемых паводковыми водами;
- жилые дома, получившие повреждения в результате просадок,
неравномерных осадок и т.п., если эти повреждения не могут быть
устранены с одновременным конструктивным обеспечением требований
СНиП к жилым зданиям для особых условий строительства и
эксплуатации;
- при возникновении угрозы аварии (обрушения) здания в
результате достижения предельного физического износа несущих
конструкций (деформаций, повреждений, снижения прочности и несущей
способности) или деформации основания здания;
- после аварии, пожара, стихийного бедствия в том случае, если
проведение восстановительных работ технически невозможно или
нецелесообразно с экономической точки зрения;
- в случае невозможности организации обслуживания жителей и
технической эксплуатации здания;
- бараки, которыми являются одно-, двухэтажные строения, без
фундамента, предназначенные для временного проживания, с общей
кухней и санитарным узлом, как правило, деревянные, рассчитанные
на короткий срок службы (10-12 лет).
Строения этого типа, претерпевшие реконструкцию в части
планировки и ставшие непригодными для посемейного заселения,
имеющие санитарно-техническое оборудование квартир (водопровод,
канализацию, отопление), а также здания из сборно-щитовых и
каркасно-засыпных конструкций квартирного типа относятся к
малоценному, но жилому фонду. Непригодность последних
устанавливается в общем порядке согласно настоящему Положению.
2.4. Вопрос о непригодности для постоянного проживания жилого
дома, в котором часть жилых помещений является непригодной для
постоянного проживания, следует решать в индивидуальном порядке, с
учетом конкретных обстоятельств (размер и характер полноценной и
неполноценной площади, физический износ конструкций и дома в
целом, размер затрат на модернизацию здания, возможность
обеспечения нормальных условий проживания для неотселенных жителей
и т.п.).
2.5. К непригодным для постоянного проживания жилым помещениям
относятся:
- жилые помещения в жилых домах, признанных непригодными для
проживания;
- жилые помещения при нахождении в жилых домах предприятий,
учреждений и оборудования, запрещенных СНиП, эксплуатация которых
приводит к возникновению в данных жилых помещениях вибрации,
шумов, превышающих нормы, а также к загрязнению территории и
воздуха жилой застройки или к возникновению пожарной опасности - в
том случае, если не представляется возможным вывести указанные
производства из здания;
- жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в случае
угрозы обрушения единичных строительных конструкций (плиты, балки,
ригеля, колонны, простенки, панели и т.п.);
- подвальные жилые помещения, которыми являются помещения,
когда отметка пола помещения ниже планировочной отметки земли или
отмостки более чем на половину внутренней высоты помещения.
К непригодным для постоянного проживания жилым помещениям
также относятся помещения, имеющие следующие дефекты планировки и
уровня внутреннего благоустройства:
- площадь жилой комнаты менее 9 кв. м, в том случае, если
комната такого размера является предметом самостоятельного
договора найма жилого помещения;
- ширина прямоугольной или средняя ширина непрямоугольной
комнаты менее или равна 2,0 м (при этом ширина или глубина
альковов и ниш не учитывается) в том случае, если такая комната
является предметом самостоятельного договора найма жилого
помещения;
- высота жилой комнаты в зданиях 1-3 групп капитальности с
плоским потолком до 2,4 м или при сводчатом потолке - до 2,5 м от
пола до пяты свода, в зданиях 4-6 групп капитальности - до 2,25 м
(включительно);
- дверной проем в капитальной стене или перегородке жилой
комнаты имеет ширину менее 70 см, в том случае, если комната
является самостоятельным предметом договора найма жилого
помещения, причем это единственный вход в комнату и он не может
быть увеличен до нормы;
- пол комнаты ниже отметки поверхности земли, отмостки или
тротуара, прилегающих к помещению;
- расстояние между окнами комнаты и стеной противоположного
здания или сооружения до 3 м включительно, в том случае, если эта
комната не имеет других окон и является предметом самостоятельного
договора найма жилого помещения;
- окна комнаты выходят только в замкнутый световой дворик с
габаритами его до 5х5 м (включительно) в том случае, если такая
комната не имеет других оконных проемов и является предметом
самостоятельного договора найма жилого помещения;
- в комнате имеется лаз в техническом подполье, чердак или в
квартире имеется люк ливнестоков в том случае, если в техническом
подполье или чердаке нет другого выхода и его нельзя ликвидировать
(кроме 1-этажных домов посемейного заселения);
- жилые помещения, устроенные в чердачных помещениях, если они
не отвечают существующим санитарно-техническим требованиям;
- выход из жилой комнаты осуществляется непосредственно наружу
(улицу) в том случае, если невозможно оборудовать теплый тамбур
или теплую пристройку;
- брандмауэр является стеной жилой комнаты;
- над комнатой расположены канализационные трубопроводы и
приборы от санитарного узла (уборной, ванной);
- через комнату или в межэтажном перекрытии проходят
канализационные трубы;
- вход в уборную или совмещенный санузел осуществляется
непосредственно из комнаты в том случае, если технически его
нельзя перенести в другое место;
- комната, в которую встроен санузел (ванная или уборная), в
том случае, если такая комната расположена в коммунальной квартире
и технически не представляется возможным перенести санузел в
другое помещение или обеспечить нормативную звукоизоляцию;
- в квартире нет уборной (за исключением 1-2-этажных домов с
вынесением за пределы квартиры уборных) признается непригодной для
постоянного проживания одна из комнат, пригодная по техническим
условиям для переоборудования под санузел;
- при несоблюдении требований "Правил безопасности в газовом
хозяйстве" к размещению плит в помещениях жилых зданий признается
непригодной для постоянного проживания одна из комнат, пригодная
по техническим условиям для переоборудования под кухню;
- если в коммунальной квартире площадь кухни менее 10% от
жилой площади квартиры, или кухня расположена в передней шириной
менее 1,9 м (если вход в квартиру единственный и осуществляется
через проходную кухню), признается непригодной для постоянного
проживания одна из комнат, пригодная по техническим условиям для
переоборудования под светлую кухню;
- если в коммунальной квартире ванная устроена в кухне или
коридоре, признается непригодной для постоянного проживания одна
из комнат, которая технически может быть переоборудована под
ванную.
К непригодным для постоянного проживания также относятся жилые
помещения, санитарно-гигиенические условия которых не отвечают
следующим показателям:
- комната непригодна, если не имеет естественного освещения
или освещается окнами (фрамугами), выходящими в соседнее
помещение;
- комната непригодна, если имеет окна, выходящие в крытую
галерею или под арку (в том случае, если другие окна отсутствуют);
- ширина простенка между световыми проемами и поперечной
стеной или перегородкой более 3 м, за исключением случаев
размещения окон в двух наружных стенах угловой комнаты (при этом
ширина и глубина альковов и ниш не учитывается) в том случае, если
такая комната является предметом самостоятельного договора найма
жилого помещения;
- помещение считается непригодным для постоянного проживания в
том случае, если технически не представляется возможным снизить
уровень вибрации до величин, установленных нормами;
- помещение считается непригодным для постоянного проживания,
если с помощью конструктивных и защитных мероприятий не
представляется возможным снизить уровень шума от работы
стационарных механизмов или инженерного оборудования до величин,
установленных нормами;
- комната непригодна, если в ней отсутствуют отопительные
приборы (в случае невозможности оборудования ее отопительными
приборами);
- комната непригодна, если находится над помещением с большим
тепловыделением и температура воздуха на расстоянии 1,5 м от
уровня пола в ней не превышает 25 град. С при температуре пола
больше 28 град. С в том случае, если невозможно выполнить
теплоизоляцию с целью понижения температуры до санитарной нормы.
3. Порядок отнесения жилых домов и жилых
помещений к категории непригодных для
постоянного проживания
3.1. Рассмотрение вопроса о непригодности жилого дома или
жилого помещения для постоянного проживания относится к
компетенции городской межведомственной комиссии (далее по тексту -
комиссия).
3.2. Для рассмотрения вопроса о непригодности жилого дома или
жилого помещения для постоянного проживания заинтересованное лицо
обязано представить в комиссию следующие документы:
- заявление на имя председателя комиссии с просьбой произвести
обследование дома (помещения);
- технический паспорт дома (по данным на день обращения в
комиссию) с указанием износа основных конструктивных элементов и
дома в целом либо отдельного помещения;
- соответствующие планы и разрезы помещений;
- акты общего осмотра здания (помещения) за последние 3 года с
указанием ремонтных работ и объемов, выполненных за этот период;
- заключение органа государственного
санитарно-эпидемиологического надзора;
- заключение органа государственного пожарного надзора;
- заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные
условия проживания;
- техническое заключение о целесообразности и стоимости
ремонтных работ, перепланировки, переустройства, подготовленное
проектной организацией;
- иные документы, необходимые для рассмотрения вопроса.
3.3. Комиссия обязана уточнить величину физического износа
жилых зданий и их элементов на основании соответствующего
нормативного документа, наличие дефектов планировки и
благоустройства, других условий, дающих основание признавать жилые
дома и жилые помещения непригодными для постоянного проживания, а
также относить их к следующим группам по качественным признакам:
- пригодные для постоянного проживания;
- непригодные для постоянного проживания на момент
обследования, которые могут быть приведены в пригодное для
постоянного проживания состояние при капитальном ремонте,
модернизации или реконструкции, что подтверждается
технико-экономическими обоснованиями;
- непригодные, дефекты которых не могут быть устранены
технически или их устранение экономически нецелесообразно.
В течение месяца комиссия оформляет акт об отнесении здания
или жилого помещения к категории непригодных для постоянного
проживания, который направляется с проектом соответствующего
постановления Главы администрации (Мэра) города, подготавливаемым
МУ "Департамент городского хозяйства", для утверждения в
администрацию города.
3.4. Решение о признании жилого дома или жилого помещения
непригодным для постоянного проживания принимается Главой
администрации (Мэром) города.
Утвержденные постановлением Главы администрации (Мэра) города
акты служат основанием для решения вопросов, связанных с
проведением капитального ремонта, модернизации, реконструкции
непригодных для постоянного проживания жилых домов и жилых
помещений либо с их сносом или переустройством для использования в
других целях, в том числе - вопросов отселения и улучшения
жилищных условий граждан, в установленном законодательством
порядке.
3.5. Копия постановления Главы администрации (Мэра) города о
признании жилого дома (помещения) непригодным для постоянного
проживания направляется заинтересованному лицу, а также в МУП
"Центр технической инвентаризации" для внесения записи в учетную
документацию на жилой дом.
3.6. Собственник, владелец жилого дома обязан в течение месяца
с момента принятия решения о признании жилого дома (помещения)
непригодным для постоянного проживания уведомить об этом
эксплуатирующую организацию.
4. Заключительные положения
4.1. Принятые постановления Главы администрации (Мэра) города
по вопросам признания жилых домов (помещений) непригодными для
постоянного проживания, а также заключения комиссии могут быть
обжалованы в судебном порядке.
4.2. Лица, виновные в нарушении требований настоящего
Положения, несут ответственность в соответствии с федеральным и
областным законодательством.
4.3. Настоящее Положение вступает в силу с момента его
официального опубликования.
Глава городской Думы
В.И.ЗОЛОТОРЕНКО
|
