РОСТОВСКАЯ-НА-ДОНУ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 15 октября 2002 г. N 133
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
В АРЕНДУ ПРЕДПРИЯТИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В СОБСТВЕННОСТИ
ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ"
(в ред. решения Ростовской-на-Дону городской Думы
от 20.02.2003 N 180)
Рассмотрев проект Положения "О порядке предоставления в аренду
предприятий, находящихся в собственности города Ростова-на-Дону",
представленный Комитетом по управлению имуществом города, в целях
совершенствования системы отношений, связанных с передачей в
аренду муниципальных предприятий, в соответствии со ст.ст. 15, 19
Федерального закона "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь ст.ст. 22,
40, 42 Устава города, городская Дума решила:
1. Утвердить Положение "О порядке предоставления в аренду
муниципальных предприятий, находящихся в собственности города
Ростова-на-Дону" (приложение).
2. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на
постоянную комиссию по бюджету города, местным налогам и сборам,
муниципальной собственности (Лазарев В.Ю.)
Мэр города
Ростова-на-Дону
М.А.ЧЕРНЫШЕВ
Приложение
к решению
городской Думы
от 15.10.2002 N 133
ПОЛОЖЕНИЕ
"О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В АРЕНДУ ПРЕДПРИЯТИЙ,
НАХОДЯЩИХСЯ В СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ"
(в ред. решения Ростовской-на-Дону городской Думы
от 20.02.2003 N 180)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с
Гражданским кодексом Российской Федерации, с Федеральными законами
"Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации", "Об оценочной деятельности в Российской
Федерации", Уставом города Ростова-на-Дону и определяет цели,
условия и порядок передачи в аренду находящихся в собственности
города предприятий, обязательно для исполнения всеми
расположенными на территории города юридическими и физическими
лицами, а также органами и должностными лицами местного
самоуправления.
1.2. По договору аренды предприятия арендодатель обязуется
передать за плату во временное владение и пользование субъекту
предпринимательской деятельности предприятие (далее по тексту -
"Предприятие") для осуществления производственной и хозяйственной
деятельности в порядке, на условиях и в пределах, установленных
настоящим Положением и договором аренды Предприятия.
1.3. В состав Предприятия, передаваемого в аренду, могут
входить: здания, сооружения, нежилые помещения, оборудование, иные
основные средства, образующие в совокупности единый имущественный
комплекс; запасы сырья, топлива, материалов и иные оборотные
средства; права пользования землей, водой и иными природными
ресурсами, зданиями, сооружениями и оборудованием, иные
имущественные права арендодателя, связанные с Предприятием; права
на обозначения, индивидуализирующие деятельность Предприятия, иные
исключительные права; права требования, принадлежащие арендодателю
и связанные с Предприятием; долги, относящиеся к Предприятию.
1.4. Арендодателем Предприятия, находящегося в собственности
города, является Комитет по управлению имуществом города
Ростова-на-Дону (далее по тексту - "Комитет").
1.5. Арендаторами Предприятия могут являться юридические и
физические лица, получившие в установленном настоящим Положением
порядке право аренды Предприятия.
1.6. Предоставление Предприятия в аренду не влечет передачу
права собственности на него.
2. ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ О ПЕРЕДАЧЕ ПРЕДПРИЯТИЯ В АРЕНДУ
2.1. Предприятие предоставляется в аренду с целью наиболее
эффективного использования муниципального имущества, сохранения и
развития городской инфраструктуры, пополнения доходной части
бюджета, экономии бюджетных средств.
2.2. Для предварительного рассмотрения вопроса о
целесообразности передачи муниципального предприятия в аренду,
определения условий аренды, способа передачи в аренду, создается
комиссия. Персональный состав комиссии утверждается распоряжением
Мэра города.
2.3. Основаниями для передачи Предприятия в аренду при наличии
ходатайства отраслевого (территориального) органа управления
являются:
- заключение комиссии по поводу передачи Предприятия
арендатору целевым назначением;
- результаты коммерческого конкурса на право аренды
Предприятия.
2.4. Целевым назначением предприятие может быть предоставлено
в аренду конкретному арендатору на основании заключения комиссии,
утвержденного при условии:
- необходимости реализации целевых программ развития города;
- наличия положительного заключения отраслевого
(территориального) органа управления по предложенному инвестором
бизнес-плану развития Предприятия.
2.5. Конкурсное предоставление Предприятия в аренду
осуществляется при поступлении двух и более заявок от
претендентов.
2.6. Конкурс представляет собой способ определения арендатора
Предприятия, при котором победителем (арендатором) становится
соискатель, предложивший наилучшие условия использования
Предприятия по назначению, указанному в заранее подготовленном
проекте договора аренды. Такие условия в обязательном порядке
должны отражаться в договоре аренды. Порядок проведения конкурсов
по сдаче предприятий в аренду регламентируется Положением
"О конкурсе".
2.7. Решение о передаче предприятия в аренду на срок до 15 лет
принимается мэром города и оформляется распоряжением мэра города.
2.8. Передача социальнозначимого для муниципального
образования Предприятия в аренду сроком свыше 15 лет
осуществляется по согласованию с городской Думой и оформляется
распоряжением Мэра города.
3. ОФОРМЛЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ ДОГОВОРА АРЕНДЫ ПРЕДПРИЯТИЯ
3.1. На основании распоряжения мэра города между Комитетом и
Арендатором заключается договор аренды Предприятия в целом как
имущественного комплекса, по которому в обязательном порядке к
Арендатору переходят все права требования, переводятся долги,
относящиеся к Предприятию, также обязательства по трудоустройству
работников Предприятия в соответствии с Трудовым кодексом РФ.
3.2. Заявка на заключение договора аренды Предприятия
принимается к рассмотрению при условии предоставления заявителем
следующих документов:
- копии учредительных документов;
- справки районной налоговой инспекции об отсутствии
задолженности по налоговым платежам;
- справки об отсутствии задолженности по договору аренды
Предприятия (при пролонгации) на дату подачи заявки;
- бизнес-плана (технико-экономического обоснования
использования Предприятия).
3.3. Договор аренды подлежит заключению в 10-дневный срок с
момента подписания распоряжения в соответствии с п. 2.6 настоящего
положения.
3.4. Предприятие в течение 30 дней с момента подписания
договора аренды передается Комитетом Арендатору согласно
передаточному акту, в котором должны быть указаны:
- перечень передаваемых основных средств с указанием года
ввода в эксплуатацию, процента износа, балансовой и остаточной
стоимости;
- перечень запасов сырья, топлива, материалов и иных оборотных
средств с указанием их стоимости;
- права и обязанности, принадлежащие Предприятию и
передаваемые Арендатору по заключенным договорам (с приложением
перечня договоров);
- техническое состояние имущества, в том числе выявленные при
его осмотре недостатки.
К передаточному акту прилагаются:
- материалы инвентаризации;
- баланс Предприятия;
- акты сверок с кредиторами и дебиторами;
- договоры;
- штатное расписание Предприятия.
Передаточный акт является приложением к договору аренды.
3.5. Помимо передаточного акта к договору аренды прилагается
график погашения кредиторской задолженности Предприятия,
согласованный с Арендодателем. График должен предусматривать
полное окончание расчетов в течение 3 месяцев с момента подписания
договора аренды с кредиторами Предприятия, не предоставившими свое
согласие на перевод долга. Сроки погашения кредиторской
задолженности Предприятия перед бюджетом города Ростова-на-Дону
согласовываются с отраслевым (территориальным) органом управления
администрации города.
3.6. Для подготовки передаточного акта и фактической передачи
Предприятия распоряжением Комитета по управлению имуществом города
Ростова-на-Дону создается комиссия, в состав которой включаются
представители Арендодателя, Арендатора и Предприятия.
3.7. Предприятие считается переданным в аренду с момента
подписания передаточного акта Арендодателем и Арендатором.
3.8. Договор аренды предприятия в случаях, предусмотренных
действующим законодательством, подлежит государственной
регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.
3.9. Обязанность по государственной регистрации договоров
аренды возлагается на Арендатора.
3.10. В случае досрочного расторжения договора аренды по
соглашению сторон Арендодатель предоставляет в орган,
осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое
имущество и сделок с ним на территории города, оформленное
соглашение о расторжении договора аренды в течение одного дня с
момента его подписания сторонами для внесения соответствующих
изменений в регистрационные документы.
3.11. Проверка соблюдения условий договора аренды производится
Комитетом с участием отраслевого (территориального) органа,
которому подведомственно сдаваемое в аренду Предприятие. Проверка
соблюдения условий договора производится в присутствии Арендатора.
4. АРЕНДНАЯ ПЛАТА
4.1. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы за
пользование муниципальным предприятием определяются договором
аренды.
4.2. Размер арендной платы устанавливается на основании
заключения об оценке стоимости аренды муниципального предприятия,
подготовленного независимой оценочной фирмой, аккредитованной при
администрации города.
5. ОСНОВНЫЕ СРЕДСТВА ПРЕДПРИЯТИЯ
5.1. Списание либо иные формы распоряжения арендованным
имуществом осуществляются исключительно с согласия Арендодателя.
6. ОБОРОТНЫЕ СРЕДСТВА ПРЕДПРИЯТИЯ
6.1. В перечень оборотных средств, передаваемых Арендатору,
включаются:
- денежные средства (в кассе и на расчетном счете);
- малоценные и быстроизнашивающиеся предметы, а также запасы
товаров, сырья и материалов.
6.2. В договоре аренды указывается стоимость передаваемых
Арендатору оборотных средств с расшифровкой: денежные средства,
малоценные и быстроизнашивающиеся предметы и товарные запасы, а
также дебиторская и кредиторская задолженность.
7. ИНВЕСТИЦИИ В ПРЕДПРИЯТИЕ
(в ред. решения Ростовской-на-Дону городской Думы
от 20.02.2003 N 180)
7.1. Инвестициями в арендованное Предприятие являются затраты
Арендатора:
- на ремонтно-строительные и отделочные работы, неотделимые от
имущественного комплекса и увеличивающие стоимость имущества в
составе имущественного комплекса;
- на оборудование, демонтаж которого невозможен без причинения
ущерба данному оборудованию;
- на коммуникации, демонтаж и перенос которых невозможен; а
также другие виды инвестиций в соответствии с действующим
законодательством.
Перед осуществлением вышеперечисленных затрат Арендатор
представляет Арендодателю следующие документы:
- проект либо техническую документацию на проведение работ по
улучшению арендованного имущества, согласованные с отраслевым
(территориальным) органом управления администрации города;
- смету затрат на проведение работ, согласованную с отраслевым
(территориальным) органом управления;
- согласование архитектурного решения Комитетом по архитектуре
и градостроительству администрации г. Ростова-на-Дону в случае
изменения в результате проведения капитальных работ внешнего
архитектурного облика объекта.
7.2. Размер и сроки инвестиций в арендованное Предприятие
определяются комиссией при подготовке условий передачи в аренду
Предприятия. В случае принятия комиссией решения о проведении
конкурса по сдаче в аренду Предприятия размер инвестиций может
быть скорректирован на основе результатов данного конкурса.
7.3. В инвестиционном плане, являющемся обязательным
приложением к договору аренды, указываются объем и сроки вложения
предполагаемых инвестиций, направления их применения.
7.4. Представленные документы (проектно-сметная документация,
планы и обеспечивающие их договоры) являются приложением к
заключаемому договору аренды, и нарушение их рассматривается
Арендодателем как нарушение условий договора.
7.5. Приобретенное Арендатором оборудование в рамках
планируемых инвестиций при расторжении договора аренды передается
в муниципальную собственность по акту.
7.6. Планируемые инвестиции не освобождают Арендатора от
обязательств по текущему ремонту арендуемого имущества согласно
общепринятым нормам.
7.7. Все неотделимые улучшения арендуемого имущества
производятся после получения письменного разрешения Арендодателя.
Произведенные Арендатором неотделимые улучшения арендованного
имущества являются собственностью Арендодателя.
7.8. В случае, если предоставляемое в аренду Предприятие
находится в неудовлетворительном техническом состоянии и требует
капитального ремонта, арендатор может быть освобожден от
начисления и взимания арендной платы на период осуществления
капитального ремонта муниципальной собственности, но не более чем
на один год с даты заключения договора аренды объекта.
7.9. В исключительных случаях, связанных со сдачей в
долгосрочную аренду Предприятия, имеющего большую
социально-культурную значимость, для вложения значительных
инвестиций арендатора в капитальный ремонт, реконструкцию и
техническое переоснащение объекта, Арендатор может быть освобожден
от начисления и взимания арендной платы на срок более одного года
с даты заключения договора аренды объекта на основании решения
комиссии и распоряжения мэра города.
7.10. По окончании капитального ремонта, реконструкции и
технического переоснащения объекта размер арендной платы подлежит
уточнению на основании заключения об оценке стоимости аренды
предприятия как имущественного комплекса, подготовленного
независимой оценочной фирмой, аккредитованной при администрации
города.
7.11. Решение об освобождении арендатора, осуществляющего
вложение инвестиций в арендуемое предприятие, от начисления и
взимания арендной платы может быть принято в случае, если сумма
недополученной арендной платы будет компенсирована суммой
налоговых и иных поступлений от арендуемого предприятия в бюджет
города, рассчитанных на момент выполнения арендатором работ по
капитальному ремонту и реконструкции.
(п. 7.11 введен решением Ростовской-на-Дону городской Думы от
20.02.2003 N 180).
8. УСЛОВИЯ ПЕРЕДАЧИ ПРЕДПРИЯТИЯ В АРЕНДУ
8.1. Арендатор не вправе без письменного согласия Комитета
продавать, обменивать, предоставлять во временное пользование либо
взаймы материальные ценности, входящие в состав имущества
арендованного Предприятия, сдавать их в субаренду и передавать
свои права и обязанности по договору в отношении таких ценностей
другому лицу при условии, что это не влечет уменьшения стоимости
Предприятия и не нарушает других положений договора аренды
Предприятия.
8.2. В соответствии с договором аренды Комитет имеет право:
- проводить проверки сохранности и эффективности использования
переданного арендатору Предприятия;
- определять условия и порядок страхования Предприятия в
соответствии с действующим законодательством и актами органов
местного самоуправления;
- досрочно расторгнуть договор аренды по основаниям и в
порядке, предусмотренным настоящим Положением и договором аренды.
8.3. Комитет обязан:
- доводить до сведения арендатора изменения своего
наименования, места нахождения и банковских реквизитов;
- доводить до сведения арендатора изменения размера арендной
платы за аренду в связи с переоценкой имущественного комплекса
Предприятия, проводимой в установленном порядке;
- в месячный срок рассматривать обращения арендатора по
вопросам изменения целевого назначения использования имущества
Предприятия, а также его ремонта и переоборудования по
дополнительному соглашению сторон.
8.4. Арендатор обязан:
- пользоваться Предприятием в соответствии с условиями
договора, обеспечивать сохранность имущественного комплекса
Предприятия и осуществлять его текущий и капитальный ремонт;
- обеспечить беспрепятственный допуск представителям Комитета
для проведения проверок сохранности и эффективности использования
Предприятия;
- вносить плату за аренду Предприятия в порядке и сроки,
установленные договором аренды;
- при намерении досрочно расторгнуть договор аренды письменно
сообщить об этом намерении в Комитет не позднее чем за два месяца
до предполагаемой даты расторжения договора;
- при своей реорганизации, изменении наименования, места
нахождения, банковских реквизитов, а также лишении лицензии на
право деятельности, для ведения которой было передано Предприятие,
в десятидневный срок письменно сообщить в Комитет о произошедших
изменениях.
8.5. За неисполнение либо ненадлежащее исполнение условий
договора аренды стороны несут ответственность в соответствии с
действующим гражданским законодательством Российской Федерации. В
случае просрочки арендатором сроков внесения платы за аренду
Предприятия, а также при неисполнении или ненадлежащем исполнении
им обязанности о своевременном уведомлении Комитета в случае
досрочного расторжения договора аренды в одностороннем порядке
арендатор выплачивает Комитету пени в размере, установленном
договором аренды.
9. ИЗМЕНЕНИЕ И РАСТОРЖЕНИЕ ДОГОВОРА АРЕНДЫ
9.1. Изменение и расторжение договора аренды возможны по
соглашению сторон. Соглашение об изменении или расторжении
договора аренды совершается путем составления единого письменного
документа, подписанного сторонами договора аренды.
9.2. По требованию одной из сторон договор может быть
расторгнут по решению суда: - при существенном нарушении условий
договора другой стороной; - в иных случаях, предусмотренных
законом либо договором аренды. Требование об изменении или о
расторжении договора может быть заявлено в суд только после
получения отказа другой стороны на предложение изменить или
расторгнуть договор, либо неполучения ответа в срок, указанный в
предложении, а при его отсутствии - в 30-дневный срок.
9.3. По требованию Арендодателя настоящий договор может быть
досрочно расторгнут по решению судебных органов, когда Арендатор:
9.3.1. Не выполняет график погашения кредиторской
задолженности.
9.3.2. Использует Предприятие в целом или его части с
существенным нарушением условий договора либо с неоднократными
нарушениями условий договора.
9.3.3. Существенно ухудшает состояние арендуемого имущества.
9.3.4. Не производит текущего и капитального ремонта имущества
в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в
договоре, в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с
законом или иными правовыми актами производство капитального
ремонта является обязанностью Арендатора.
9.3.5. Более двух раз подряд не вносит арендную плату в
установленные сроки.
9.3.6. В случае невыполнения инвестиционного плана.
9.3.7. В других случаях, установленных договором аренды.
9.4. По требованию Арендатора договор аренды может быть
досрочно расторгнут судом в случаях, когда:
9.4.1. Арендодатель не предоставил Предприятие в пользование
Арендатору.
9.4.2. Переданное Арендатору имущество имеет препятствующие
пользованию им недостатки, которые не были оговорены при
заключении договора, не были заранее известны Арендатору и не
должны были быть обнаружены Арендатором во время осмотра
Предприятия при его передаче.
9.4.3. Арендуемое имущество в силу обстоятельств, за которые
Арендатор не отвечает, окажется в состоянии, не пригодном для
использования.
9.4.4. Арендодатель не предоставляет имущество в пользование
Арендатору либо создает препятствия пользованию имуществом в
соответствии с условиями договора аренды или назначением
имущества.
9.5. При изменении договора обязательства сторон сохраняются в
измененном виде. При расторжении договора обязательства сторон
прекращаются. В случае изменения или расторжения договора
обязательства считаются измененными или прекращенными с момента
заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении
договора, а при изменении или расторжении договора в судебном
порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об
изменении или расторжении договора.
10. ВОЗВРАТ АРЕНДОВАННОГО ПРЕДПРИЯТИЯ
10.1. По истечении срока договора аренды Предприятия
имущественный комплекс должен быть возвращен Комитету по
управлению имуществом с соблюдением требований Гражданского
кодекса Российской Федерации.
10.2. Подготовка документов, необходимых для передачи
Предприятия Арендодателю, включая составление и представление на
подписание передаточного акта, является обязанностью Арендатора и
осуществляется за его счет.
|
