УТРАТИЛ СИЛУ - ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ОТ 05.06.2003 N 267
АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 октября 2002 г. N 445
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ КОНТРОЛЯ
КАЧЕСТВА АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ,
ПРЕДНАЗНАЧЕННОЙ ДЛЯ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ
НА ТЕРРИТОРИИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Федеральным законом "О государственном
регулировании производства и оборота этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции", в целях обеспечения
качества и безопасности алкогольной продукции, предназначенной для
реализации на территории Ростовской области, постановляю:
1. Утвердить временный Порядок организации и проведения
контроля качества и безопасности алкогольной продукции,
поступающей в розничную торговую сеть на территории Ростовской
области (приложение 1).
2. Определить, что алкогольная продукция, поступающая в
организации, имеющие разрешение на учреждение акцизного склада,
проходит контроль качества и безопасности в соответствии с
установленными требованиями до отгрузки в розничную торговую сеть
и предприятия общественного питания.
3. Утвердить Перечень аккредитованных испытательных
лабораторий по обеспечению контроля качества и безопасности
алкогольной продукции в Ростовской области (приложение 2).
4. Министерству промышленности, торговли, транспорта, связи,
дорожного комплекса области (Швалев Ф.М.) обеспечить в рамках
компетенции субъекта Российской Федерации организацию проведения
контроля качества всей алкогольной продукции, предназначенной для
розничной продажи на территории Ростовской области.
5. Рекомендовать Управлению Министерства Российской Федерации
по налогам и сборам по Ростовской области осуществлять выдачу
разрешения на нанесение штрих-кода на региональные специальные
марки акцизным складам при условии проверки качества и
безопасности алкогольной продукции аккредитованными испытательными
лабораториями.
6. Утвердить состав дегустационной комиссии по определению
органолептических показателей алкогольной продукции
(приложение 3).
7. Считать утратившими силу постановление Главы Администрации
области от 17.12.97 N 445 "О внесении изменения в постановление
Главы Администрации области от 14.04.97 N 128 "Об усилении
государственного контроля за оборотом алкогольной продукции на
территории Ростовской области", постановление Главы Администрации
области от 26.05.98 N 195 "Об усилении государственного контроля
за производством и оборотом алкогольной продукции на территории
Ростовской области", постановление Главы Администрации области от
11.01.99 N 3 "О дополнительных мерах по обеспечению контроля за
оборотом алкогольной продукции", пункт 10 постановления Главы
Администрации области от 15.03.99 N 84 "Об упорядочении
производства и оборота алкогольной продукции на территории
Ростовской области".
8. Контроль за выполнением постановления возложить на
заместителя Главы Администрации (Губернатора) области - министра
промышленности, торговли, транспорта, связи, дорожного комплекса
Швалева Ф.М.
Глава Администрации
(Губернатор) области
В.Ф.ЧУБ
Постановление вносит
министерство промышленности,
торговли, транспорта, связи,
дорожного комплекса области
Приложение 1
к постановлению
Администрации области
от 01.10.2002 N 445
ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ КОНТРОЛЯ КАЧЕСТВА
И БЕЗОПАСНОСТИ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ,
ПОСТУПАЮЩЕЙ В РОЗНИЧНУЮ ТОРГОВУЮ СЕТЬ НА
ТЕРРИТОРИИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Временный Порядок организации и проведения контроля качества и
безопасности алкогольной продукции, поступающей в розничную
торговую сеть на территории Ростовской области (далее - Порядок),
разработан в соответствии с Федеральным законом "О государственном
регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной
и спиртосодержащей продукции", Налоговым кодексом Российской
Федерации, постановлениями и иными нормативными документами
Правительства Российской Федерации, регламентирующими производство
и оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Порядок определяет последовательность организации и проведения
защитных мер по контролю качества алкогольной продукции,
поступающей в розничную торговую сеть и предприятия общественного
питания, ее соответствия установленным требованиям и нормам. Имеет
своей целью обеспечение защиты здоровья населения области,
предупреждение поступления некачественной и фальсифицированной
алкогольной продукции на потребительский рынок Ростовской области.
Организация проведения защитных мер по контролю качества
алкогольной продукции в рамках компетенции субъекта Российской
Федерации обеспечивается министерством промышленности, торговли,
транспорта, связи, дорожного комплекса Ростовской области.
1. Основные понятия и термины
В Порядке используются следующие основные понятия:
Алкогольная продукция - пищевая продукция, изготовленная с
использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья,
с содержанием этилового спирта более 1,5 процента объема готовой
продукции, в том числе вино.
Партия алкогольной продукции, подлежащая маркировке -
алкогольная продукция с содержанием этилового спирта более
9 процентов объема готовой продукции в количестве одной и более
единиц, одного наименования, одной даты розлива, одной емкости,
оформленная одним документом о качестве, поступившая единовременно
в адрес получателя и оформленная по одной заявке для прохождения
контроля в соответствии с Порядком.
Оборот - закупки (в том числе импорт), поставки (в том числе
экспорт), хранение и розничная продажа.
Организация - производители алкогольной продукции и оптовые
предприятия, имеющие лицензии на право производства и оборота
алкогольной продукции и разрешение на учреждение акцизного склада.
Маркировка алкогольной продукции - алкогольная продукция,
производимая на территории Российской Федерации, в том числе в
Ростовской области (за исключением алкогольной продукции,
поставляемой на экспорт), маркируется федеральными специальными
марками. Федеральные специальные марки приобретаются предприятиями
в Управлении Министерства Российской Федерации по налогам и сборам
по Ростовской области;
алкогольная продукция, импортируемая на таможенную территорию
Российской Федерации, маркируется акцизными марками. Акцизные
марки приобретаются импортером в таможенных органах;
алкогольная продукция, произведенная на территории Ростовской
области и предназначенная для розничной продажи в пределах
области, маркируется региональными специальными марками Ростовской
области, организациями, имеющими разрешение на учреждение
акцизного склада;
алкогольная продукция, произведенная на территории Российской
Федерации и ввезенная на территорию Ростовской области для
последующей продажи в розничной торговой сети, маркируется
региональной специальной маркой при условии проведения проверки
качества и безопасности алкогольной продукции.
Лаборатория - аккредитованная испытательная лаборатория,
осуществляющая испытания алкогольной продукции.
Защитные меры по контролю качества (соответствия) алкогольной
продукции:
экспертиза товаросопроводительных документов каждой партии
алкогольной продукции, ввозимой на территорию Ростовской области и
поступающей на акцизные склады, для последующей реализации в
розничную торговую сеть;
процедура, посредством которой в определенной
последовательности аккредитованной испытательной лабораторией
(АИЛ) устанавливается тождественность представленных образцов
алкогольной продукции наименованию, ГОСТам, ТУ и другим
нормативным документам;
оценка качества алкогольной продукции по органолептическим
показателям соответствующей дегустационной комиссией.
2. Проведение контроля качества и безопасности
алкогольной продукции, поступающей в розничную
торговую сеть и предприятия общественного питания
2.1. Контроль качества и безопасности всей алкогольной
продукции, поступающей в розничную торговую сеть и предприятия
общественного питания, осуществляется в соответствии с
обязательными требованиями нормативных документов (государственных
стандартов, отраслевых стандартов, технических условий, санитарных
правил и норм), утвержденных уполномоченными федеральными органами
исполнительной власти в соответствии с их компетенцией в
установленном законодательством Российской Федерации порядке.
2.2. Качество и безопасность алкогольной продукции,
производимой предприятиями Ростовской области, контролируется на
территории области в плановом порядке контрольно-надзорными
органами: федеральным государственным учреждением "Ростовский
центр стандартизации, метрологии и сертификации", Управлением
Госторгинспекции по Ростовской области Министерства экономического
развития и торговли Российской Федерации, Центром
Госсанэпиднадзора в Ростовской области, Управлением Министерства
Российской Федерации по налогам и сборам по Ростовской области.
Проверка качества и безопасности алкогольной продукции,
произведенной за пределами области и ввезенной на территорию
области для последующей реализации в розничную торговую сеть и
предприятия общественного питания, проводится в аккредитованных
испытательных лабораториях. Проверке качества и безопасности
подвергается алкогольная продукция с содержанием этилового спирта
более 9 процентов объема готовой продукции.
2.3. Организации, получающие алкогольную продукцию из других
регионов Российской Федерации, заключают договоры с
аккредитованными испытательными лабораториями на проведение
испытаний (исследований) качества и безопасности алкогольной
продукции.
При поступлении продукции в организацию владелец груза обязан
предъявить в отдел госнадзора федерального государственного
учреждения "Ростовский центр стандартизации, метрологии и
сертификации" заявку по установленному образцу на проведение работ
по обследованию партии товара и подтверждение соответствия
алкогольной продукции установленным требованиям. К заявке
прилагаются оригиналы и копии, заверенные подлинной печатью
организации-заявителя, следующих документов:
копии сертификата соответствия, заверенной держателем
подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации,
выдавшим сертификат;
удостоверения о качестве с подлинной печатью
предприятия-изготовителя или его копии с подлинной печатью
предыдущего владельца продукции;
счета-фактуры с подлинной печатью предприятия-изготовителя или
предыдущего владельца продукции;
товарно-транспортной накладной установленного образца в
зависимости от вида транспорта, осуществляющего перевозку товара;
справки к товарно-транспортной накладной по установленной
форме.
При поступлении заявки на подтверждение качества и
безопасности алкогольной продукции специалист федерального
государственного учреждения "Ростовский центр стандартизации,
метрологии и сертификации" проводит экспертизу представленных
документов на поступившую партию продукции, оценку внешнего вида,
упаковки, маркировки продукции и отбор образцов (проб) для
проведения испытаний в аккредитованных испытательных лабораториях
в соответствии с заключенными договорами.
2.4. Специалист федерального государственного учреждения
"Ростовский центр стандартизации, метрологии и сертификации" имеет
право доступа на акцизный склад с ведома территориального
налогового органа. Осмотр партии продукции осуществляется им в
месте хранения товара на акцизном складе в присутствии
представителей организации.
Отбор образцов алкогольной продукции, ввозимой из других
регионов Российской Федерации, осуществляется в соответствии с
требованиями государственных стандартов по правилам приемки и
методом отбора проб, оформляется специалистом федерального
государственного учреждения "Ростовский центр стандартизации,
метрологии и сертификации" актом отбора образцов в двух
экземплярах. Данный акт подписывается представителями организации
и специалистом федерального государственного учреждения
"Ростовский центр стандартизации, метрологии и сертификации",
скрепляется их печатями. <*>
--------------------------------
<*> Примечание. Алкогольная продукция, указанная в акте,
списывается по приходной цене плюс 50 процентов акциза для
акцизных складов и по приходной цене для оптовых баз в
бухгалтерском учете организации на расходы, связанные с
подтверждением качества алкогольной продукции. Организация,
учредившая акцизный склад, заказывает изготовление региональных
специальных марок на алкогольную продукцию за исключением того
количества продукции, которая была списана на проведение анализа.
Оригиналы актов хранятся в федеральном государственном
учреждении "Ростовский центр стандартизации, метрологии и
сертификации" и в бухгалтерии организации в соответствии со
сроками, установленными правилами хранения бухгалтерской
документации.
2.5. Доставка образцов в лабораторию осуществляется
автотранспортом организации на безвозмездной основе.
2.6. Аккредитованные испытательные лаборатории проводят
испытания образцов алкогольной продукции на соответствие
требованиям ГОСТа, СанПиН и других нормативных документов.
При необходимости проводится органолептическая оценка
алкогольной продукции дегустационной комиссией по определению
органолептических показателей.
2.7. При положительных результатах экспертизы
товаросопроводительных документов, лабораторных испытаний,
визуальной и органолептической оценки конкретной партии
алкогольной продукции федеральное государственное учреждение
"Ростовский центр стандартизации, метрологии и сертификации"
ставит штамп о проведении контроля качества и безопасности на
справке к товарно-транспортной накладной.
Федеральное государственное учреждение "Ростовский центр
стандартизции, метрологии и сертификации" выдает организации
следующие документы: протоколы испытаний, комплект оригиналов
товаросопроводительных документов.
Штамп проведения контроля качества является основанием к
выдаче разрешения акцизным складам на нанесение штрих-кода на
региональные специальные марки.
2.8. Оплата работ по подтверждению качества и безопасности
ввозимой алкогольной продукции производится владельцем
(поставщиком) продукции на хоздоговорной основе в соответствии с
действующими тарифами, утвержденными Госстандартом России и
согласованными с министерством промышленности, торговли,
транспорта, связи, дорожного комплекса области в установленном
порядке.
2.9. В случае неподтверждения качества и безопасности
конкретной партии алкогольной продукции федеральное
государственное учреждение "Ростовский центр стандартизации,
метрологии и сертификации" ставит штамп на справке к
товарно-транспортной накладной: "Продукция не соответствует
требованиям качества". В письменной форме ставит в известность
министерство промышленности, торговли, транспорта, связи,
дорожного комплекса области и материалы проверки направляет
контрольно-надзорным органам, которым Кодексом Российской
Федерации об административных правонарушениях предоставлено право
рассматривать дела об административных правонарушениях.
2.10. При получении отрицательных результатов
предприятие-заявитель вправе оспаривать результаты проверки
качества и безопасности алкогольной продукции в судебном порядке.
3. Учет производства и оборота алкогольной
продукции и формы отчетности
3.1. Общий учет производства и оборота алкогольной продукции
на территории Ростовской области обеспечивает министерство
промышленности, торговли, транспорта, связи, дорожного комплекса
области.
3.2. В рамках Порядка учет и отчетность по движению
алкогольной продукции осуществляются каждым из участников оборота
продукции.
3.3. Федеральное государственное учреждение "Ростовский центр
стандартизации, метрологии и сертификации" ведет учет и контроль
движения алкогольной продукции, поступающей для подтверждения ее
соответствия установленным требованиям, в журнале "Учет движения
ввозимой алкогольной продукции, поступившей для подтверждения
качества и безопасности". В журнале должны отражаться следующие
сведения:
дата поступления продукции;
владелец продукции;
производитель (поставщик);
наименование продукции;
количество единиц продукции;
номер и дата акта отбора образцов;
результат подтверждения соответствия алкогольной продукции
установленным требованиям, в том числе результат испытаний;
сведения об изъятии продукции и направлении ее в изолятор
брака;
подпись ответственного работника учреждения, подтверждающая
достоверность указанных сведений.
Журнал учета должен быть пронумерован, прошнурован и заверен
печатью и подписью руководителя федерального государственного
учреждения "Ростовский центр стандартизации, метрологии и
сертификации".
3.4. Федеральное государственное учреждение "Ростовский центр
стандартизации, метрологии и сертификации" сдает ежемесячно отчет
не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в
министерство промышленности, торговли, транспорта, связи,
дорожного комплекса области по форме, им утвержденной.
3.5. Организации оптовой торговли, имеющие разрешения на
учреждение акцизного склада, ежемесячно до 10-го числа месяца,
следующего за отчетным, сдают сведения об обороте алкогольной
продукции в министерство промышленности, торговли, транспорта,
связи, дорожного комплекса области.
3.6. Аккредитованные организации, осуществляющие поставки
алкогольной продукции для розничной торговли и общественного
питания, ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за
отчетным периодом, обязаны представлять сведения об объемах
продаж, утвержденные руководителем организации, в министерство
промышленности, торговли, транспорта, связи, дорожного комплекса
области.
3.7. Предприятия - производители алкогольной продукции
ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, должны
представлять в министерство промышленности, торговли, транспорта,
связи, дорожного комплекса области сведения о производстве спирта
этилового, алкогольной продукции, спиртосодержащих растворов и
розливе алкогольной продукции (форма N 1 - алкоголь, утверждена
постановлением Госкомстата России от 16.10.2001 N 74).
3.8. Отдел контроля в сфере производства и оборота алкогольной
и табачной продукции Управления Министерства по налогам и сборам
Российской Федерации по Ростовской области ежемесячно представляет
в министерство промышленности, торговли, транспорта, связи,
дорожного комплекса области сведения о поступлении акцизов в
бюджеты всех уровней от организаций оптовой торговли, имеющих
разрешение на учреждение акцизного склада, и
предприятий - производителей алкогольной продукции.
3.9. За несвоевременное представление отчетной информации
предприятия и организации несут ответственность в соответствии с
существующим законодательством по регулированию производства и
оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей
продукции.
Заместитель
управляющего делами -
начальник общего отдела
Администрации области
Н.И.ГРИВЕННЫЙ
Приложение 2
к постановлению
Администрации области
от 01.10.2002 N 445
ПЕРЕЧЕНЬ
АККРЕДИТОВАННЫХ ИСПЫТАТЕЛЬНЫХ ЛАБОРАТОРИЙ
ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ КОНТРОЛЯ КАЧЕСТВА И БЕЗОПАСНОСТИ
АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
-----T----------------------------------------T-------------------
| N | Наименование испытательных | Ф.И.О. руководи- |
| п/п| лабораторий, адрес | теля, телефон |
+----+----------------------------------------+------------------+
| 1. |Аккредитованная испытательная лаборато- | Косова Е.А., |
| |рия федерального государственного | тел. 64-89-43 |
| |учреждения "Ростовский центр стандарти- | |
| |зации, метрологии и сертификации", | |
| |г. Ростов-на-Дону, пр. Соколова, 58 | |
+----+----------------------------------------+------------------+
| 2. |Аккредитованная испытательная лаборато- | Кожевникова И.Ф.,|
| |рия федерального государственного | тел. 51-05-63 |
| |учреждения Центра Госсанэпиднадзора в | |
| |Ростовской области, г. Ростов-на-Дону, | |
| |7-я линия, 67 | |
+----+----------------------------------------+------------------+
| 3. |Аккредитованная испытательная лаборато- | Самарина Т.Н., |
| |рия Управления Госторгинспекции по Рос- | тел. 67-40-50 |
| |товской области Министерства экономиче- | |
| |ского развития и торговли Российской | |
| |Федерации, г. Ростов-на-Дону, ул. Мос- | |
| |ковская, 51/15 | |
+----+----------------------------------------+------------------+
| 4. |Аккредитованная испытательная лаборато- | Вахненко И.А., |
| |рия федерального государственного | тел. (8-292) |
| |учреждения "Волгодонский центр стандар- | 2-44-48 |
| |тизации, метрологии и сертификации", | |
| |г. Волгодонск, ул. Волгодонская, 24 | |
+----+----------------------------------------+------------------+
| 5. |Аккредитованная испытательная лаборато- | Верзин А.А., |
| |рия акционерного общества "Красный ко- | тел. (8-244) |
| |тельщик", г. Таганрог, ул. Ленина, 220 | 5-85-96 |
+----+----------------------------------------+------------------+
| 6. |Аккредитованная испытательная лаборато- | Бугаева О.Н., |
| |рия федерального государственного | тел. (8-244) |
| |учреждения "Таганрогский центр стандар- | 4-82-07 |
| |тизации, метрологии и сертификации", | |
| |г. Таганрог, ул. Александровская, 153. | |
L----+----------------------------------------+-------------------
Заместитель
управляющего делами -
начальник общего отдела
Администрации области
Н.И.ГРИВЕННЫЙ
Приложение 3
к постановлению
Администрации области
от 01.10.2002 N 445
СОСТАВ
ДЕГУСТАЦИОННОЙ КОМИССИИ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ
ОРГАНОЛЕПТИЧЕСКИХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ
Андреева Л.Ф. - начальник отдела контроля за
производством алкогольной продукции,
пива и табачных изделий управления
контроля за производством и оборотом
алкогольной продукции, пива и табачных
изделий министерства промышленности,
торговли, транспорта, связи, дорожного
комплекса области, председатель
комиссии
Шахбиева О.Б. - ведущий специалист отдела контроля за
производством алкогольной продукции,
пива и табачных изделий управления
контроля за производством и оборотом
алкогольной продукции, пива и табачных
изделий министерства промышленности,
торговли, транспорта, связи, дорожного
комплекса области, ответственный
секретарь комиссии
Члены комиссии:
Богатырева Е.В. - директор Ростовского филиала Академии
стандартизации, метрологии и
сертификации (учебной) Госстандарта
России, эксперт по алкогольной
продукции (по согласованию)
Колесников Р.И. - начальник отдела качества товаров
Управления Госторгинспекции Российской
Федерации по Ростовской области
(по согласованию)
Кривошлыкова Т.Н. - заместитель начальника отдела
федерального государственного
учреждения "Ростовский центр
стандартизации, метрологии и
сертификации", эксперт по алкогольной
продукции (по согласованию)
Садчиков П.Д. - заместитель руководителя Управления
Министерства Российской Федерации по
налогам и сборам по Ростовской области
(по согласованию)
Хашхаян Р.А. - эксперт по алкогольной продукции
Ростовского центра сертификации
"Донтест" (по согласованию)
Хиабахов Т.С. - заведующий лабораторией виноделия и
крепких напитков ВНИИВиВ
им. Я.И. Потапенко (по согласованию)
Заместитель
управляющего делами -
начальник общего отдела
Администрации области
Н.И.ГРИВЕННЫЙ
|
