ШАХТИНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 20 июня 2002 г. N 222
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДА ШАХТЫ
(в ред. решений Шахтинской городской Думы
от 21.11.2002 N 295, от 30.10.2003 N 421,
от 27.05.2004 N 487)
В целях организации процесса принятия и исполнения решений по
учету, содержанию, распоряжению муниципальным имуществом города
Шахты, контролю за его сохранностью и эффективным использованием,
руководствуясь при этом Федеральными законами Российской Федерации
"Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", "О
приватизации государственного и муниципального имущества",
Гражданским кодексом РФ, иными законами и нормативно-правовыми
актами, Уставом города, Шахтинская городская Дума решила:
1. Утвердить Положение "О муниципальной собственности города
Шахты" (прилагается).
2. Рекомендовать Мэру города Шахты Ю.В. Загорулько дать
поручения соответствующим структурным подразделения мэрии по
компетенции по приведению нормативно-правовой базы мэрии в части
управления и распоряжения муниципальной собственностью в
соответствие с настоящим Положением.
3. Настоящее Положение вступает в силу с момента опубликования
в средствах массовой информации.
4. Признать утратившим силу решение Шахтинской городской Думы N
80 от 25 сентября 1997 г. "Об утверждении Положения о
муниципальной собственности города Шахты".
5. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на
постоянную комиссию городской Думы (Л.Д. Чернова) и заместителя
Мэра города по экономике и муниципальной собственности (В.В.
Жемойтель).
Председатель городской Думы
С.А.АВТОНОМОВА
Приложение
к решению
Шахтинской
городской Думы
от 20.06.2002 N 222
ПОЛОЖЕНИЕ
"О МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДА ШАХТЫ"
(в ред. решений Шахтинской городской Думы
от 21.11.2002 N 295, от 30.10.2003 N 421,
от 27.05.2004 N 487)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок управления и
распоряжения муниципальной собственностью города Шахты,
компетенцию и ответственность органов городского самоуправления в
сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью,
кроме финансовых средств городского бюджета, и находящихся в
муниципальной собственности земельных участков, если иное не
установлено настоящим Положением.
1.2. Правовую основу управления и распоряжения муниципальной
собственностью города Шахты составляют Конституция Российской
Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Федеральный
закон Российской Федерации "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон
Российской Федерации "О приватизации государственного и
муниципального имущества", другие федеральные законы, Устав города
Шахты, настоящее Положение, иные правовые акты органов местного
самоуправления города Шахты.
1.3. Отношения, возникающие в процессе формирования, исполнения
и осуществления контроля за исполнением городского бюджета,
регулируются Бюджетным кодексом РФ, другими федеральными законами,
областными законами, а также нормативными правовыми актами органов
городского самоуправления.
1.4. Отношения, возникающие в сфере управления и распоряжения
находящимися в муниципальной собственности земельными участками,
регулируются Земельным кодексом РФ, другими федеральными законами,
а также нормативными правовыми актами органов городского
самоуправления.
1.1. Состав имущества, находящегося
в муниципальной собственности города Шахты
1.1.1. Имущество, принадлежащее на праве собственности
муниципальному образованию - городу Шахты, является муниципальной
собственностью. Муниципальная собственность г. Шахты является
достоянием городского сообщества, она служит источником получения
доходов муниципального образования и удовлетворения общих
потребностей населения города.
1.1.2. В состав объектов муниципальной собственности города
Шахты входят: средства городского бюджета, муниципальные
внебюджетные фонды, имущество органов городского самоуправления,
муниципальные предприятия, организации и учреждения, муниципальный
жилищный фонд и нежилые помещения, находящиеся в муниципальной
собственности, ценные бумаги и другие финансовые активы, объекты
инженерной инфраструктуры, муниципальные доли, пакеты акций в
хозяйственных обществах, объекты интеллектуальной собственности,
земельные участки и другие природные ресурсы, находящиеся в
муниципальной собственности, другое движимое и недвижимое
имущество, принадлежащее городу Шахты на праве собственности.
1.2. Право муниципальной собственности города Шахты
1.2.1. Муниципальное образование - город Шахты, в соответствии
со статьями 209, 215 Гражданского кодекса Российской Федерации
самостоятельно осуществляет правомочия собственника в отношении
принадлежащего ему на праве собственности муниципального
имущества.
1.2.2. Правомочия собственника (владение, пользование,
распоряжение) от имени города Шахты осуществляют в соответствии со
статьей 125 Гражданского кодекса Российской Федерации, Уставом
города Шахты, органы городского самоуправления - Шахтинская
городская Дума, Мэр города Шахты.
1.2.3. В случаях и в порядке, предусмотренном действующим
законодательством, Уставом города Шахты, настоящим Положением,
иными нормативными правовыми актами Шахтинской городской Думы и
Мэра города Шахты, по их специальному поручению, от имени города
Шахты в осуществлении полномочий по управлению и распоряжению
муниципальной собственностью могут выступать иные органы
городского самоуправления города Шахты, структурные подразделения
мэрии города, а также юридические лица и граждане.
1.2.4. Муниципальное имущество города Шахты закрепляется за
муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного
ведения (далее предприятия) и на праве оперативного управления
(далее казенные предприятия), а также за муниципальными
учреждениями на праве оперативного управления (далее учреждения).
(п. 1.2.4 в ред. решения Шахтинской городской Думы от 30.10.2003 N
421).
1.2.5. Средства городского бюджета и иное муниципальное
имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и
учреждениями, составляет муниципальную казну города Шахты.
1.2.6. В соответствии с законодательством Российской Федерации
и настоящим Положением от имени муниципального образования -
города Шахты, органы городского самоуправления и лица, указанные в
пункте 1.2.3, вправе совершать в отношении принадлежащего городу
имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым
актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других
лиц.
1.3. Приобретение и прекращение
права муниципальной собственности города Шахты
1.3.1. Право муниципальной собственности города Шахты
приобретается и прекращается в порядке и на условиях,
предусмотренных главами 14, 15 Гражданского кодекса Российской
Федерации, другими законами, нормативными правовыми актами
Шахтинской городской Думы, Мэра города Шахты.
1.3.2. Основаниями приобретения права муниципальной
собственности города Шахты являются:
- передача в муниципальную собственность города Шахты объектов
федеральной и областной собственности, необходимых для выполнения
полномочий городского самоуправления, в соответствии с
законодательством Российской Федерации и Ростовской области о
разграничении объектов государственной собственности;
- передача жилищного фонда социального использования, детских
дошкольных учреждений и объектов коммунальной инфраструктуры,
жизненно необходимых для города, от предприятий банкротов;
- приобретение в муниципальную собственность новых вещей,
изготовленных или созданных для муниципального образования. Право
собственности на здания, строения, сооружения и другое вновь
создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной
регистрации, возникает с момента такой регистрации;
- получение продукции, плодов и иных доходов от использования
объектов муниципальной собственности города Шахты, в том числе
арендной платы за пользование муниципальными объектами
недвижимости, арендной платы за землю, процентов от прибыли,
получаемой муниципальными предприятиями, остающейся после уплаты
налогов и иных обязательных платежей, дивидендов по акциям,
находящимся в собственности города Шахты;
- приобретение имущества в результате коммерческой и
некоммерческой деятельности муниципальных предприятий и
учреждений;
- приобретение имущества на основании договоров купли-продажи,
дарения и иных сделок;
- решение суда о принятии в муниципальную собственность
бесхозяйных вещей;
- наследование в пользу муниципального образования, принятие в
муниципальную собственность имущества, которое не имеет
наследников;
- иные основания, предусмотренные законодательством Российской
Федерации.
1.3.3. Основания прекращения права муниципальной собственности:
- приватизация объектов муниципальной собственности;
- отчуждение имущества муниципальными унитарными предприятиями;
- прекращение существования объектов муниципальной
собственности в результате гибели, уничтожения, полного
потребления;
- принудительное изъятие на основании решения суда по
обязательствам муниципального образования;
- иные основания, предусмотренные законодательством Российской
Федерации.
2. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ГОРОДА ШАХТЫ В СФЕРЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ ГОРОДА ШАХТЫ
Органы городского самоуправления в интересах муниципального
образования вправе передавать объекты муниципальной собственности
в пользование физическим и юридическим лицам, сдавать в аренду
либо отчуждать, а также иным образом распоряжаться имуществом,
находящимся в муниципальной собственности, в пределах своей
компетенции и в соответствии с Уставом г. Шахты, настоящим
Положением, решениями Шахтинской городской Думы, постановлениями,
распоряжениями Мэра города и законодательством Российской
Федерации.
Органы городского самоуправления в соответствии с действующим
законодательством несут ответственность за ненадлежащее исполнение
возложенных на них функций по управлению и распоряжению объектами
муниципальной собственности.
2.1. Полномочия Шахтинской городской Думы
в сфере управления и распоряжения
муниципальной собственностью города Шахты
К ведению Шахтинской городской Думы, как представителю органа
городского самоуправления, обладающего правом представлять
интересы населения города Шахты и принимать от его имени решения
относится:
- установление общего порядка управления и распоряжения
муниципальной собственностью города Шахты;
- принятие Положения "О муниципальной собственности города
Шахты";
- установление порядка и условий приватизации объектов
муниципальной собственности города Шахты;
- в соответствии с действующим законодательством установление
порядка предоставления, изъятия и отчуждения земельных участков,
находящихся на территории города Шахты;
- установление порядка передачи объектов муниципальной
собственности в пользование или аренду;
- установление ставок арендной платы за пользование
муниципальным имуществом;
- утверждение прогнозного плана (программы) приватизации
муниципального имущества города Шахты и отчета о его исполнении;
- принятие решений о приватизации объектов муниципальной
собственности;
- принятие решений о передаче объектов муниципальной
собственности в государственную собственность Ростовской области и
федеральную собственность РФ;
- принятие решения о приеме объектов федеральной собственности
РФ и собственности Ростовской области в муниципальную
собственность города Шахты;
- утверждение реестра объектов муниципальной собственности, не
подлежащих отчуждению;
- принятие решения о необходимости создания муниципального
предприятия, учреждения, в случае если создаваемое предприятие,
учреждение не было включено в план или программу социально-
экономического развития города и на его создание требуется
дополнительное бюджетное финансирование;
- осуществление контроля за исполнением принятых ею актов в
сфере имущественных отношений;
- предоставление льгот по пользованию имуществом города Шахты
отдельным категориям пользователей.
2.2. Полномочия Мэра города
в сфере управления и распоряжения
муниципальной собственностью города Шахты
Мэр города Шахты в области управления и распоряжения
муниципальной собственностью осуществляет:
а) представительные полномочия:
- осуществляет в пределах своей компетенции правовое
регулирование в сфере управления муниципальным имуществом города
Шахты;
- принимает постановления по вопросам управления и распоряжения
муниципальной собственностью;
- определяет в пределах своей компетенции порядок делегирования
исполнительно-распорядительных полномочий в сфере управления и
распоряжения муниципальной собственностью руководителям органов и
структурных подразделений Мэрии города;
- утверждает Положение о Комитете по управлению имуществом
города Шахты;
- вносит на рассмотрение городской Думы предложения о
приватизации объектов муниципальной собственности;
- вносит на утверждение городской Думы прогнозный план
(программу) приватизации муниципального имущества города Шахты и
отчет о его исполнении;
б) исполнительно-распорядительные полномочия:
- принимает распоряжения по вопросам управления и распоряжения
муниципальной собственностью;
- осуществляет руководство и контроль за деятельностью
должностных лиц и структурных подразделений Мэрии по выполнению
ими функций в сфере управления муниципальной собственностью;
- организует выполнение решений Шахтинской городской Думы,
собственных правовых актов в сфере управления муниципальной
собственностью;
- контролирует выполнение решений городской Думы, собственных
правовых актов, всеми органами, общественными объединениями,
предприятиями, учреждениями и организациями, находящимися на
территории города;
- принимает решение о создании, реорганизации и ликвидации
предприятий, учреждений, об участии в хозяйственных обществах,
иных организациях с использованием имущества города Шахты;
- назначает руководителей муниципальных предприятий и
учреждений;
- устанавливает по согласованию с Думой размеры цен, тарифов и
иных платежей на товары и услуги муниципальных предприятий и
учреждений.
Осуществляет иные полномочия в пределах своей компетенции,
установленной Уставом города, решениями городской Думы и настоящим
Положением.
2.3. Органы, уполномоченные Шахтинской городской Думой
и Мэром города Шахты осуществлять
управление и распоряжение объектами
муниципальной собственности города Шахты
Управление и распоряжение объектами муниципальной
собственности, в том числе долями (акциями) города Шахты в
уставных капиталах хозяйственных обществ и организаций иных
организационно-правовых форм, кроме финансовых ресурсов,
осуществляет Комитет по управлению имуществом города Шахты, в
рамках компетенции, установленной настоящим Положением, Положением
о Комитете по управлению имуществом, иными правовыми актами
Шахтинской городской Думы и Мэра города Шахты.
3. УЧЕТ И РЕГИСТРАЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА ШАХТЫ
3.1. Реестр объектов
муниципальной собственности города Шахты
3.1.1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности
города Шахты, подлежит учету в Реестре объектов муниципальной
собственности города Шахты - городской информационной системе,
представляющей собой построенную на единых методологических и
программно-технических принципах городскую базу данных об объектах
учета.
3.1.2. Порядок учета муниципального имущества города Шахты,
ведение Реестра объектов муниципальной собственности города Шахты
(далее - Реестр) и предоставление заинтересованным лицам
информации, содержащейся в Реестре, устанавливается распоряжением
Мэра города Шахты.
3.1.3. Права и обязанности по ведению реестра (функции
реестродержателя) принадлежат Комитету по управлению имуществом
города Шахты.
3.1.4. Комитет по управлению имуществом города Шахты
осуществляет ведение Реестра на основании документов,
представляемых организациями, имеющими на балансе муниципальное
имущество города Шахты.
3.1.5. Организации, имеющие на балансе муниципальное имущество
города Шахты, обязаны в установленном порядке представить в
Комитет по управлению имуществом города Шахты документы для
внесения в Реестр данных об имеющемся у них муниципальном
имуществе.
3.2. Объекты учета Реестра
3.2.1. Объектами учета Реестра являются:
- муниципальное имущество города Шахты, закрепленное на праве
хозяйственного ведения или оперативного управления за
муниципальными унитарными предприятиями или на праве оперативного
управления за муниципальными учреждениями, либо находящееся в
муниципальной собственности города Шахты предприятие в целом как
имущественный комплекс;
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 30.10.2003 N 421)
- находящиеся в муниципальной собственности города Шахты доли
(паи, акции) в капиталах хозяйственных обществ, товариществ и
организаций иных организационно-правовых форм;
- иное находящееся в муниципальной собственности города Шахты
недвижимое и движимое имущество, в том числе переданное третьим
лицам в пользование, аренду, доверительное управление,
безвозмездное пользование, залог и по иным основаниям.
3.2.2. Исключен. - Решение Шахтинской городской Думы от
30.10.2003 N 421.
3.2.3. Исключен. - Решение Шахтинской городской Думы от
30.10.2003 N 421.
3.3. Государственная регистрация прав
на недвижимое имущество города Шахты
3.3.1. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество
города Шахты осуществляется в соответствии с Законом Российской
Федерации "О государственной регистрации прав на недвижимое
имущество и сделок с ним".
3.3.2. При государственной регистрации права муниципальной
собственности города Шахты на недвижимое имущество казны города
Шахты и сделок с ним от имени города Шахты выступает Комитет по
управлению имуществом города Шахты.
3.3.3. Заявление о государственной регистрации права
хозяйственного ведения или оперативного управления на недвижимое
имущество города Шахты подается организацией, за которой
недвижимое имущество закреплено на основании распоряжения Мэра
города.
3.3.4. После государственной регистрации вещных прав на объекты
муниципальной собственности города Шахты соответствующие
организации представляют в Комитет по управлению имуществом города
Шахты копии свидетельств о регистрации прав хозяйственного ведения
и оперативного управления.
3.3.5. Заявление о государственной регистрации ограничения
(обременения) прав на недвижимое имущество города Шахты подается
лицом, в пользу которого устанавливается такое ограничение
(обременение), если иное не предусмотрено федеральным
законодательством.
3.3.6. При государственной регистрации ограничений
(обременений) и иных сделок с недвижимым имуществом, находящимся в
муниципальной казне города Шахты, в качестве документа,
подтверждающего согласие собственника на распоряжение этим
имуществом, предоставляется письмо Комитета по управлению
имуществом города Шахты.
(п. 3.3.6 в ред. решения Шахтинской городской Думы от 30.10.2003 N
421).
4. ПОРЯДОК УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТЬЮ ГОРОДА ШАХТЫ
4.1. Способы распоряжения муниципальной
собственностью города Шахты
4.1.1. Распоряжение муниципальной собственностью города Шахты
может осуществляться без изменения формы собственности путем
закрепления имущества за муниципальным унитарным предприятием на
праве хозяйственного ведения или оперативного управления, за
муниципальным учреждением на праве оперативного управления,
передачи в аренду, безвозмездное пользование, доверительное
управление, в залог, иными способами, определенными
законодательством Российской Федерации.
(п. 4.1.1 в ред. решения Шахтинской городской Думы от 30.10.2003 N
421).
4.1.2. Распоряжение муниципальным имуществом города Шахты может
осуществляться с изменением формы собственности путем
приватизации, в том числе путем преобразования муниципального
унитарного предприятия в открытое акционерное общество, внесения
муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы
открытых акционерных обществ, продажи акций открытых акционерных
обществ, находящихся в муниципальной собственности и другими
способами, установленными федеральным законом, путем передачи в
государственную собственность субъектов Российской Федерации и
собственность Российской Федерации, иными способами, определенными
законодательством Российской Федерации.
4.2. Создание, реорганизация и ликвидация
предприятий и учреждений города Шахты
4.2.1. Создание муниципальных предприятий и учреждений
осуществляется в соответствии с Федеральным законом РФ "О
государственных и муниципальных унитарных предприятиях" от
14.11.2002 N 161-ФЗ и Гражданским кодексом РФ.
(п. 4.2.1 в ред. решения Шахтинской городской Думы от 30.10.2003 N
421).
4.2.2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации
муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений
принимается Мэром города Шахты.
(п. 4.2.2 в ред. решения Шахтинской городской Думы от 30.10.2003 N
421).
4.2.3. В случаях, если создаваемое муниципальное предприятие,
учреждение не было включено в план или программу социально-
экономического развития города и на его создание требуется
дополнительное бюджетное финансирование, решение о его создании
принимается Шахтинской городской Думой на основании совместного
представления Комитета по управлению имуществом, Управления
экономики, Финансового управления и заместителя Мэра города, на
которого в соответствии со структурой Мэрии возложены координация
и регулирование деятельности в данной отрасли.
4.2.4. Исключен. - Решение Шахтинской городской Думы от
30.10.2003 N 421.
4.2.5. Исключен. - Решение Шахтинской городской Думы от
30.10.2003 N 421.
4.2.6. Исключен. - Решение Шахтинской городской Думы от
30.10.2003 N 421.
4.2.4. При создании муниципальных предприятий и учреждений
учредителем и собственником имущества является муниципальное
образование город Шахты. Правомочие собственника имущества
осуществляет городская Дума и Мэр города.
(п. 4.2.4 в ред. решения Шахтинской городской Думы от 30.10.2003 N
421).
4.2.8. Исключен. - Решение Шахтинской городской Думы от
30.10.2003 N 421.
4.2.9. Исключен. - Решение Шахтинской городской Думы от
30.10.2003 N 421.
4.3. Управление муниципальными предприятиями
и учреждениями города Шахты
4.3.1. Непосредственное управление муниципальным предприятием
или учреждением осуществляет его руководитель, который действует
на основании заключенного с ним трудового контракта, устава
предприятия или учреждения и действующего законодательства.
4.3.2. Имущество муниципального унитарного предприятия
находится в муниципальной собственности города Шахты и принадлежит
такому предприятию на праве хозяйственного ведения или
оперативного управления.
(п. 4.3.2 в ред. решения Шахтинской городской Думы от 30.10.2003 N
421).
4.3.3. Муниципальное унитарное предприятие владеет, пользуется
и распоряжается имуществом, принадлежащем ему на праве
хозяйственного ведения или оперативного управления в пределах,
определяемых в соответствии с Гражданским кодексом Российской
Федерации и Федеральным законом РФ "О государственных и
муниципальных унитарных предприятиях" от 14.11.2002 N 161-ФЗ.
(п. 4.3.3 в ред. решения Шахтинской городской Думы от 30.10.2003 N
421).
4.3.4. Исключен. - Решение Шахтинской городской Думы от
30.10.2003 N 421.
4.3.5. Исключен. - Решение Шахтинской городской Думы от
30.10.2003 N 421.
4.3.4. Муниципальное унитарное предприятие не вправе отчуждать
недвижимое имущество, принадлежащее ему на праве хозяйственного
ведения или оперативного управления, без согласия Шахтинской
городской Думы.
(п. 4.3.4 в ред. решения Шахтинской городской Думы от 30.10.2003 N
421).
4.3.7. Исключен. - Решение Шахтинской городской Думы от
30.10.2003 N 421.
4.3.8. Исключен. - Решение Шахтинской городской Думы от
30.10.2003 N 421.
4.3.5. Муниципальное образование имеет право на получение части
прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном
ведении муниципальных унитарных предприятий, остающейся после
уплаты налогов и иных обязательных платежей.
4.3.6. Размер прибыли предприятия, остающейся после уплаты
налогов и иных обязательных платежей, подлежащей перечислению в
городской бюджет, определяется решением Шахтинской городской Думы
при утверждении городского бюджета на соответствующий год. Если
предприятие создано после утверждения городского бюджета на
соответствующий год, размер прибыли предприятия, подлежащей
перечислению в городской бюджет, определяется также Шахтинской
городской Думой.
4.3.7. Муниципальное образование - город Шахты - не отвечает по
обязательствам муниципального унитарного предприятия, за
исключением случаев, когда несостоятельность (банкротство)
муниципального предприятия вызвана действиями органов городского
самоуправления, уполномоченных давать обязательные для этого
предприятия указания, либо иным образом определять его действия.
4.3.8. Муниципальное учреждение в отношении закрепленного за
ним имущества осуществляет в пределах, установленных законом, в
соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и
назначением имущества права владения, пользования и распоряжения
им.
4.3.9. Комитет по управлению имуществом на основании
распоряжения Мэра города вправе изъять излишнее, не используемое
либо используемое не по назначению имущество, закрепленное за
муниципальными учреждениями, и распорядится им.
4.3.10. Муниципальные учреждения не вправе отчуждать или иным
способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и
имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных по смете.
4.3.11. Муниципальное учреждение отвечает по своим
обязательствам находящимися в его распоряжении денежными
средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по
его обязательствам несет муниципальное образование - город Шахты,
в установленном законодательством порядке.
4.3.12. Юридические лица, создаваемые муниципальным
образованием - городом Шахты, не отвечают по обязательствам города
Шахты.
4.4. Сдача в аренду муниципального имущества
города Шахты
4.4.1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности
города Шахты, может передаваться в аренду в порядке, установленном
действующим законодательством, настоящим Положением, другими
нормативными правовыми актами органом городского самоуправления.
4.4.2. Порядок и условия сдачи муниципального имущества в
аренду определяются Положением об аренде нежилого муниципального
фонда и иного имущества города Шахты, утверждаемого Шахтинской
городской Думой.
4.4.3. Ставки арендной платы ежегодно устанавливаются решением
Шахтинской городской Думы.
4.4.4. Передача в аренду имущества, не закрепленного за
муниципальным унитарным предприятием или учреждением
(муниципальная казна), осуществляется Комитетом по управлению
имуществом, который выступает арендодателем от имени
муниципального образования в установленном законодательством
порядке.
4.4.5. Передача в аренду имущества, закрепленного за
муниципальным унитарным предприятием на праве хозяйственного
ведения или оперативного управления, осуществляется самим
унитарным предприятием по согласованию с Мэром города Шахты.
(п. 4.4.5 в ред. решения Шахтинской городской Думы от 30.10.2003 N
421).
4.4.6. Передача в аренду имущества, закрепленного за
муниципальным учреждением на праве оперативного управления,
осуществляется Комитетом по управлению имуществом по согласованию
с балансодержателем, если иное не предусмотрено действующим
законодательством.
4.4.7. Контроль за сохранностью, использованием по назначению
имущества муниципальной казны, сданного в аренду, соблюдением
сроков внесения и размеров арендной платы осуществляет Комитет по
управлению имуществом г. Шахты.
(п. 4.4.7 в ред. решения Шахтинской городской Думы от 30.10.2003 N
421).
4.5. Передача муниципального имущества города
Шахты в безвозмездное пользование
4.5.1. Имущество города Шахты может предоставляться в
безвозмездное пользование муниципальным и государственным
учреждениям, муниципальным предприятиям, иным некоммерческим
организациям.
(п. 4.5.1 в ред. решения Шахтинской городской Думы от 21.11.2002 N
295).
4.5.2. В исключительных случаях, когда это отвечает интересам
муниципального образования, объекты коммунально-бытового
назначения могут передаваться в безвозмездное пользование
коммерческим организациям.
4.5.3. Решение о передаче муниципального имущества в
безвозмездное пользование государственным учреждениям, иным
некоммерческим и коммерческим организациям, кроме муниципальных
учреждений и унитарных предприятий, принимает Шахтинская городская
Дума. Решение о передаче в безвозмездное пользование
муниципального имущества муниципальным учреждениям и унитарным
предприятиям принимает Комитет по управлению имуществом города
Шахты.
(п. 4.5.3 в ред. решения Шахтинской городской Думы от 21.11.2002 N
295).
4.5.4. Договор безвозмездного пользования оформляется Комитетом
по управлению имуществом города Шахты, который выступает
ссудодателем от имени города Шахты в установленном
законодательством порядке.
4.6. Передача муниципального имущества города
Шахты в доверительное управление
4.6.1. В соответствии с главой 53 Гражданского кодекса РФ
муниципальное имущество города Шахты, находящееся в казне города
Шахты, включая акции (доли в уставном капитале) хозяйственных
обществ, может быть передано в доверительное управление.
4.6.2. Решение о передаче в доверительное управление
муниципального имущества города Шахты принимает Шахтинская
городская Дума в соответствии с законодательством РФ.
4.6.3. Договор доверительного управления муниципального
имущества города Шахты заключается по результатам проведения
торгов на право заключения договора.
4.6.4. Порядок проведения торгов на право заключения договора
доверительного управления муниципальным имуществом города Шахты
определяется решением Шахтинской городской Думы.
4.6.5. При передаче в доверительное управление имущества города
Шахты учредителем управления выступает Комитет по управлению
имуществом города Шахты в установленном законодательством порядке.
4.7. Передача муниципального имущества города Шахты
в государственную собственность субъектов РФ,
собственность РФ и муниципальную собственность
иных муниципальных образований
Муниципальное имущество города Шахты может передаваться в
государственную собственность субъектов РФ, собственность РФ и
муниципальную собственность иных муниципальных образований на
безвозмездной и возмездной основе, в порядке, установленном
законодательством РФ, на основании решения Шахтинской городской
Думы.
4.8. Приватизация муниципального имущества
города Шахты
4.8.1. Приватизация муниципального имущества города Шахты
осуществляется в порядке, предусмотренном нормативными правовыми
актами Российской Федерации по решению городской Думы, если
городской Думой не установлены случаи передачи объектов
муниципальной собственности в федеральную, областную или иную
форму собственности на основании правовых актов Мэра города Шахты
без предварительного решения городской Думы.
(п. 4.8.1 в ред. решения Шахтинской городской Думы от 27.05.2004 N
487)
4.8.2. Приватизация земельных участков, находящихся в
муниципальной собственности, на которых расположены здания,
строения, сооружения, находящиеся в собственности граждан и
юридических лиц, имеющих в соответствии с Земельным кодексом РФ
исключительное право на приватизацию этих земельных участков,
осуществляется на основании распоряжения Мэра согласно Положению о
порядке землепользования в городе Шахты, утвержденному городской
Думой.
(п. 4.8.2 в ред. решения Шахтинской городской Думы от 27.05.2004 N
487)
4.8.3. Продавцом муниципального имущества от имени
муниципального образования выступает городская мэрия в лице Мэра
города Шахты в установленном законодательством порядке.
(п. 4.8.3 в ред. решения Шахтинской городской Думы от 27.05.2004 N
487)
4.9. Приобретение имущества городом Шахты
Приобретение имущества городом Шахты за счет средств городского
бюджета осуществляется на основании решений Шахтинской городской
Думы.
4.10. Залог муниципального имущества города Шахты
4.10.1. В соответствии с действующим законодательством
муниципальное имущество города Шахты может быть предметом залога
для обеспечения обязательств муниципального образования - города
Шахты.
4.10.2. Решение о залоге муниципального имущества города Шахты
принимает Шахтинская городская Дума.
Залогодателем от имени муниципального образования выступает
Комитет по управлению имуществом в установленном законодательством
порядке.
4.10.3. Залог недвижимого имущества муниципальным унитарным
предприятием осуществляется по согласованию с Мэрией города.
(п. 4.10.3 в ред. решения Шахтинской городской Думы от 30.10.2003
N 421).
4.11. Участие города Шахты в хозяйственных обществах
и некоммерческих организациях
4.11.1. В соответствии с действующим законодательством участие
города Шахты в хозяйственных обществах при приватизации
муниципального имущества и некоммерческих организациях может
осуществляться путем:
- внесения имущества или имущественных прав города Шахты в
качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ;
- при учреждении открытых акционерных обществ;
- в порядке оплаты размещаемых дополнительных акций при
увеличении уставных открытых акционерных обществ;
- внесения муниципального имущества города Шахты в качестве
вклада в некоммерческие организации, преследующие социальные,
культурные, образовательные или иные общественно полезные цели.
4.11.2. Решение об участии города Шахты в хозяйственных
обществах и некоммерческих организациях путем внесения
муниципального имущества в соответствии с законодательством
Российской Федерации принимает Шахтинская городская Дума по
представлению Мэра города.
4.11.3. Права акционера открытых акционерных обществ, акции
которых находятся в муниципальной собственности, от имени
муниципального образования город Шахты осуществляет Мэрия города.
Владельцем акций открытого акционерного общества, принадлежащих на
праве собственности муниципальному образованию город Шахты, в
реестре акционеров акционерного общества указывается
соответственно муниципальное образование город Шахты, в лице
Комитета по управлению имуществом города Шахты (п. 3 ст. 41
Федерального закона "О приватизации государственного и
муниципального имущества" от 21.12.2001 N 178-ФЗ.
(п. 4.11.3 в ред. решения Шахтинской городской Думы от 30.10.2003
N 421).
4.11.4. Представление интересов города Шахты в акционерных
обществах осуществляется посредством участия представителей города
Шахты в работе органов управления и ревизионных комиссиях
акционерных обществ, а также иными способами, предусмотренными
законодательством РФ.
4.11.5. Порядок назначения представителей города Шахты и их
деятельность в органах управления и ревизионных комиссиях
акционерных обществ, имеющих пакеты акций, находящиеся в
муниципальной собственности города Шахты, утверждается
распоряжением Мэра города Шахты.
5. ОЦЕНКА И СТРАХОВАНИЕ ОБЪЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДА ШАХТЫ
5.1. Оценка объектов муниципальной собственности
города Шахты
5.1.1. Муниципальное образование - город Шахты - имеет право на
проведение оценки любых принадлежащих ему объектов муниципальной
собственности на основаниях и условиях, предусмотренных
федеральным законодательством.
5.1.2. Проведение оценки объектов муниципальной собственности
является обязательным:
- при определении стоимости объектов муниципальной
собственности в целях их приватизации, передачи в доверительное
управление либо передачи в аренду;
- при использовании объектов муниципальной собственности в
качестве предмета залога;
- при передаче объектов муниципальной собственности в качестве
вклада в уставные капиталы, уставные фонды юридических лиц;
- при распоряжении муниципальными унитарными предприятиями и
учреждениями имуществом города Шахты, закрепленным за ними на
праве хозяйственного ведения или оперативного управления, когда
распоряжение имуществом в соответствии с законодательством
Российской Федерации допускается с согласия собственника этого
имущества;
- в случае распоряжения муниципальным имуществом при
реорганизации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных
учреждений города Шахты.
5.1.3. Оценка объектов муниципальной собственности города Шахты
производится независимыми оценщиками, победившими в конкурсе,
проводимом в соответствии с порядком, утверждаемым Шахтинской
городской Думой, и заключившими с Комитетом по управлению
имуществом договоры на обслуживание.
5.2. Страхование объектов муниципального
нежилого фонда города Шахты
5.2.1. С целью сохранности, гарантии возмещения ущерба от
случайных неблагоприятных обстоятельств, муниципальный нежилой
фонд города Шахты подлежит страхованию в соответствии с
Положением, утверждаемым Шахтинской городской Думой.
5.2.2. Страхованию подлежат все нежилые помещения (здания,
сооружения, помещения, хозяйственные постройки), находящиеся в
муниципальной собственности г. Шахты и закрепленные за
муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного
ведения и за муниципальными учреждениями на праве оперативного
управления, а также нежилые помещения, находящиеся в муниципальной
казне города Шахты и передаваемые в пользование третьим лицам.
(п. 5.2.2 в ред. решения Шахтинской городской Думы от 30.10.2003 N
421).
6. КОНТРОЛЬ ЗА СОХРАННОСТЬЮ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА ШАХТЫ
6.1. Осуществление контроля за сохранностью и использованием по
назначению муниципального имущества города Шахты
6.1.1. Ответственность за сохранность, эффективное
использование, а также использование по назначению муниципального
имущества города Шахты, закрепленного за муниципальным
предприятием или учреждением, несет руководитель предприятия,
учреждения в установленном законодательством и трудовым договором
(контрактом) порядке.
6.1.2. Ответственность за сохранность, эффективное
использование, а также использование по назначению муниципального
имущества г. Шахты, переданного во владение и пользование иным
организациям и гражданам, несет организация либо гражданин в
установленном законодательством и договором порядке.
6.1.3. Контроль за сохранностью и использованием по назначению
муниципального имущества города Шахты осуществляется посредством:
- проведения проверок целевого использования муниципального
имущества города Шахты, закрепленного на праве хозяйственного
ведения и оперативного управления, переданного в аренду,
безвозмездное пользование, доверительное управление;
- анализа отчетов руководителей муниципальных унитарных
предприятий;
- анализа бухгалтерской отчетности муниципальных унитарных
предприятий и муниципальных учреждений;
- анализа отчетов представителей города Шахты в органах
управления хозяйственных обществ;
- проведения проверок исполнения руководителями предприятий и
учреждений заключенных с ними контрактов, договоров с
представителями города Шахты, соблюдения требований учредительных
документов.
6.1.4. Порядок осуществления контроля устанавливается
нормативными правовыми актами Шахтинской городской Думы, Мэра
города Шахты.
6.1.5. Контроль за сохранностью и использованием по назначению
муниципального имущества города Шахты, закрепленного за
муниципальными унитарными предприятиями или муниципальными
учреждениями, либо находящимися во владении и пользовании иных
организаций и граждан, осуществляют:
- Комитет по управлению имуществом города Шахты;
- структурные подразделения мэрии города Шахты, на которые в
соответствии со структурой Мэрии возложены координация и
регулирование деятельности в соответствующей отрасли;
- межведомственные комиссии, создаваемые в установленном
порядке;
- иные контролирующие органы.
7. ЗАЩИТА ПРАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
ГОРОДА ШАХТЫ КАК СОБСТВЕННИКА ИМУЩЕСТВА
7.1. Согласно Конституции РФ, Гражданскому кодексу РФ
муниципальная собственность признается и защищается равным образом
с частной, государственной и иными формами собственности.
7.2. Исключен. - Решение Шахтинской городской Думы от
30.10.2003 N 421.
7.2. Шахтинская городская Дума, Мэрия города Шахты и ее
структурные подразделения в рамках их компетенции, установленной
актами, определяющими статус этих структурных подразделений вправе
обращаться в суд с исками в защиту интересов муниципального
образования - города Шахты как собственника имущества.
(п. 7.2 в ред. решения Шахтинской городской Думы от 30.10.2003 N
421).
7.3. Лица, указанные в абзацах 2 и 3 настоящей статьи,
освобождаются от уплаты государственной пошлины в судах в случаях
представления интересов муниципального образования - города Шахты.
7.4. Денежные средства, полученные от взыскания штрафных
санкций за неисполнение обязательств по договорам купли-продажи,
аренды муниципального имущества, подлежат перечислению в городской
бюджет.
Управделами
городской Думы
В.Н.БЕЗДНЯКОВА
|
