АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 апреля 2002 г. N 182
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ КУЛЬТУРЫ
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ПОЛОЖЕНИЯ О КОЛЛЕГИИ МИНИСТЕРСТВА
И ПЕРСОНАЛЬНОГО СОСТАВА КОЛЛЕГИИ
(в ред. постановления Администрации РО
от 24.04.2003 N 196)
В соответствии с Уставом Ростовской области постановляю:
1. Утвердить Положение о министерстве культуры Ростовской
области, Положение о коллегии министерства культуры Ростовской
области и персональный состав коллегии министерства культуры
области (приложения 1, 2, 3).
2. Считать утратившими силу:
2.1. Постановление Главы Администрации области от 10.04.98
N 128 "Об утверждении Положения о министерстве культуры Ростовской
области, штатного расписания, Положения о коллегии министерства и
ее персональном составе".
2.2. Постановление Главы Администрации области 10.02.99 N 41
"О порядке заключения, расторжения и внесения изменений в
контракты с руководителями государственных унитарных
киновидеопредприятий и фильмобаз, находящихся в собственности
области".
2.3. Постановление Главы Администрации области от 10.09.99
N 325 "О внесении изменений и дополнений в постановление Главы
Администрации области от 10.04.98 N 128".
3. Контроль за выполнением постановления возложить на
заместителя Главы Администрации (Губернатора) области Бедрика А.И.
Глава Администрации
(Губернатор) области
В.Ф.ЧУБ
Постановление вносит
министерство культуры области
Приложение 1
к постановлению
Администрации области
от 22.04.2002 N 182
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ КУЛЬТУРЫ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановления Администрации РО
от 24.04.2003 N 196)
I. Общие положения
1.1. Министерство культуры Ростовской области (далее именуется
- министерство) учреждено постановлением Главы Администрации
области от 3 марта 1998 года N 84.
1.2. Министерство культуры области является органом
исполнительной власти Ростовской области, проводящим
государственную политику в области культуры, искусства,
кинематографии, охраны и использования историко-культурного
наследия (далее именуется - сфера культуры).
1.3. Министерство культуры Ростовской области является
правопреемником департамента культуры и искусства Администрации
области.
1.4. Полное наименование министерства: министерство культуры
Ростовской области.
Сокращенное наименование: минкультуры области.
Место нахождения министерства: 344002, г. Ростов-на-Дону, ул.
Большая Садовая, 68.
1.5. Министерство в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами,
нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации, Уставом Ростовской области,
областными законами, указами и распоряжениями Главы Администрации
(Губернатора) области, постановлениями и распоряжениями
Администрации области, приказами, распоряжениями, другими
нормативными правовыми актами Министерства культуры Российской
Федерации, настоящим Положением.
1.6. Министерство осуществляет свою деятельность
самостоятельно и во взаимодействии с федеральными и областными
органами государственной власти, органами местного самоуправления,
а также творческими союзами и другими общественными объединениями.
1.7. Министерство является юридическим лицом, имеет
самостоятельный баланс, свой расчетный и иные счета в кредитных
организациях, печать с изображением герба Ростовской области и
своим наименованием, а также штамп, удостоверения, бланки со
своими реквизитами. Министерство является распорядителем средств
федерального и областного бюджетов, выделяемых министерству на
финансирование подведомственных ему учреждений культуры, искусства
и кинематографии.
1.8. Имущество министерства является государственной
собственностью Ростовской области и закреплено за министерством на
праве оперативного управления.
1.9. Положение о министерстве, штатное расписание утверждаются
Администрацией области.
1.10. Финансирование министерства осуществляется за счет
средств областного бюджета, направляемых в установленном порядке
на содержание органов исполнительной власти.
II. Основные задачи
Основными задачами министерства являются:
реализация самостоятельно и во взаимодействии с другими
государственными органами и органами местного самоуправления
основных направлений государственной политики в области культуры,
искусства и кинематографии, создание условий для сохранения и
приумножения культурного потенциала области;
развитие театрального, музыкального, хореографического,
изобразительного, кинематографического и других видов искусства,
народного творчества и художественной самодеятельности, традиций
донской культуры, содействие развитию национальных культур,
укреплению межнациональных культурных связей;
управление деятельностью подведомственных учреждений,
предприятий и организаций;
формирование и совершенствование на правовой основе
нормативно-методических условий для эффективной творческой,
хозяйственной и предпринимательской деятельности учреждений
культуры, искусства и кинематографии, содействие деятельности
творческих организаций и объединений;
осуществление контроля за рациональным и целевым
использованием государственных бюджетных средств и средств других
источников финансирования по подведомственным учреждениям;
разработка и реализация областных программ сохранения и
развития культуры, воплощающих культурную политику и пути ее
реализации;
формирование и обеспечение функционирования областной системы
специального профессионального образования в сфере культуры;
координация концертно-гастрольной деятельности
театрально-зрелищных организаций;
развитие и координация международных культурных связей в
рамках компетенции министерства, в том числе на межведомственной
основе.
лицензирование отдельных видов деятельности.
(введен постановлением Администрации РО от 24.04.2003 N 196)
III. Функции министерства
Министерство в соответствии с возложенными на него задачами
выполняет следующие функции:
определяет цели и приоритетные направления государственной
культурной политики в области в изменяющейся политической и
социально-экономической ситуации, вносит соответствующие
предложения на рассмотрение Администрации области;
готовит в установленном порядке проекты областных законов,
постановлений и распоряжений Администрации области по вопросам,
входящим в компетенцию министерства;
разрабатывает и реализует культурные программы, перспективные
планы развития отрасли, участвует в подготовке областных,
региональных и федеральных программ;
обеспечивает сохранение и развитие существующего комплекса
государственных учреждений культуры, искусства и кинематографии,
музейных и библиотечных фондов, мемориалов, заповедных мест и
памятников культуры, истории и архитектуры, а также кадрового
потенциала сферы культуры;
обеспечивает в пределах своей компетенции руководство и
координацию деятельности государственных учреждений и служб по
охране и эксплуатации памятников истории и культуры;
обеспечивает конституционное право граждан на культурную
деятельность, максимальное использование культурных ценностей
области;
представляет интересы области в вопросах культуры, искусства и
кинематографии на федеральном и международном уровнях;
осуществляет управление областными государственными
учреждениями, предприятиями и организациями культуры, искусства и
кинематографии, образовательными учреждениями в сфере культуры;
проводит конкурсы на замещение должностей руководителей
подведомственных областных государственных унитарных предприятий и
областных государственных учреждений;
осуществляет контроль за полнотой и своевременностью
перечисления в областной бюджет части прибыли подведомственных
областных государственных унитарных предприятий;
осуществляет контроль за направлением прибыли и
амортизационных отчислений подведомственных областных
государственных унитарных предприятий на обновление основных
фондов;
направляет и координирует деятельность организаций, учреждений
культуры, искусства и кинематографии независимо от форм
собственности и ведомственной принадлежности и оказывает им
необходимую методическую и другую помощь;
регулирует процессы развития театрального, музыкального и
изобразительного искусства, кинематографии, библиотечного и
музейного дела, парков культуры и отдыха, организации досуга
населения, молодежи, детей и подростков;
организует в установленном порядке концертную деятельность и
содействует проведению гастролей театров, художественных
коллективов и отдельных исполнителей;
осуществляет мероприятия по развитию народного творчества и
художественной самодеятельности, содействует деятельности народных
театров, любительских коллективов, развитию народных
художественных промыслов и ремесел;
организует проведение мероприятий в области культуры,
искусства и кинематографии: фестивалей, смотров, выставок,
творческих семинаров, встреч со зрителями и др.;
участвует в подготовке документов для лицензирования
учреждений и организаций культуры, искусства и кинематографии;
принимает меры по укреплению материально-технической базы
учреждений культуры, обеспечивает эффективное использование
капитальных вложений и решает в пределах своей компетенции другие
вопросы, связанные с новым строительством и капитальным ремонтом;
организует материально-техническое снабжение подведомственных
организаций и учреждений, осуществляет контроль за реализацией и
эффективным использованием выделенных фондов;
осуществляет мероприятия по обеспечению техники безопасности и
пожарной безопасности в учреждениях культуры, искусства и
кинематографии, а также правил эксплуатации принадлежащего им
автотранспорта;
осуществляет мероприятия по обеспечению сохранности
собственности в подведомственных учреждениях и организациях;
организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации
кадров подведомственных учреждений, предприятий и организаций;
совершенствует систему государственного образования в отрасли,
его учебно-методическую базу, повышает профессиональный уровень
научно-педагогических кадров;
в установленном порядке представляет к поощрению и награждению
работников учреждений культуры, искусства и кинематографии
государственными наградами, почетными званиями, премиями, именными
стипендиями;
содействует улучшению жилищных и бытовых условий работников
культуры, искусства и кинематографии;
организует своевременное рассмотрение обращений граждан по
вопросам ведения министерства.
осуществляет выдачу лицензий на публичный показ
аудиовизуальных произведений, если указанная деятельность
осуществляется в кинозале.
(введен постановлением Администрации РО от 24.04.2003 N 196)
IV. Обеспечение деятельности министерства
4.1. Министерство для осуществления своих задач и функций
имеет право:
запрашивать и получать в установленном порядке необходимые для
своей деятельности материалы и информацию от структурных
подразделений Администрации области, органов исполнительной власти
области, органов местного самоуправления, а также от предприятий,
учреждений и организаций всех форм собственности и должностных
лиц;
в пределах своей компетенции представлять Администрацию
области в отношениях с федеральными органами государственной
власти и местного самоуправления по вопросам культуры, искусства и
кинематографии;
разрабатывать и согласовывать проекты областных законов,
постановлений и распоряжений Администрации области, решений
коллегии Администрации области по вопросам, относящимся к
деятельности министерства;
в установленном порядке вносить предложения Администрации
области о создании, реорганизации и ликвидации предприятий и
учреждений сферы культуры, находящихся в областной собственности;
выступать учредителем государственных учреждений, предприятий
и организаций культуры, искусства и кинематографии области;
утверждать по согласованию с комитетом по управлению
государственным имуществом области уставы подведомственных
учреждений и предприятий, находящихся в собственности области,
согласовывать вопросы использования имущества подведомственных
областных государственных унитарных предприятий и областных
государственных учреждений;
издавать обязательные для всех подведомственных учреждений и
являющиеся рекомендательными для территориальных органов культуры,
искусства и кинематографии приказы, инструкции и другие
директивные документы, а также решения коллегии министерства по
вопросам, входящим в компетенцию министерства;
участвовать в подборе и расстановке кадров руководителей
органов культуры местного самоуправления, назначать и освобождать
от должности в установленном порядке руководителей
подведомственных учреждений и предприятий, находящихся в
собственности области;
представлять Главе Администрации (Губернатору) области
кандидатуру к назначению на должность и вносить предложение об
освобождении от должности генерального директора - художественного
руководителя Ростовского государственного музыкального театра;
организовывать и проводить конкурсы, фестивали, выставки,
выставки-продажи, аукционы, симпозиумы, конференции, семинары,
музейный и библиотечный обмены и другие мероприятия в сфере
культуры;
привлекать на договорной основе при решении вопросов,
относящихся к компетенции министерства, организации и специалистов
для консультаций, подготовки проектов документов, проведения
аналитической, экспертной и другой работы, формировать временные
творческие коллективы, экспертные советы (комиссии) и рабочие
группы;
принимать в установленном порядке участие в создании фондов,
ассоциаций, других организаций и объединений для поддержки
культуры, искусства и кинематографии;
приобретать произведения изобразительного, прикладного и
музыкального искусства, драматургии и кинематографии, изделия
мастеров народных промыслов, осуществлять целевое финансирование
работ по созданию, исполнению и распространению произведений
искусства;
принимать участие в формировании областного бюджета в части
определения объемов финансирования организаций, учреждений
культуры, областных районных, городских программ и мероприятий в
сфере культуры, осуществлять контроль за эффективным и целевым
расходованием этих средств.
4.2. Здания, земельные участки, сооружения и другое имущество,
являющиеся государственной собственностью, закрепляются за
министерством в установленном порядке.
Министерство не имеет права заниматься коммерческой
деятельностью.
Министерство владеет, пользуется, распоряжается закрепленным
за ним имуществом в соответствии с его назначением, настоящим
Положением, действующим законодательством.
Министерство не вправе отчуждать или иным способом
распоряжаться закрепленным за ним на праве оперативного управления
имуществом, в том числе сдавать его в аренду, в залог, продавать,
передавать во временное пользование.
Имущество министерства может быть изъято полностью или
частично собственником имущества (уполномоченным органом) в
случаях, предусмотренных действующим законодательством.
Министерство обязано обеспечивать сохранность, эффективное и
целевое использование имущества.
V. Руководство министерства
5.1. Министерство культуры Ростовской области возглавляет
министр культуры, назначаемый на должность и освобождаемый от
должности указом Главы Администрации (Губернатора) области.
5.2. Министр имеет заместителей, которые назначаются и
освобождаются от должности Главой Администрации (Губернатором)
области по представлению министра распоряжением Администрации
области.
5.3. В министерстве создается коллегия в составе министра,
заместителей и других работников министерства, а также сотрудников
подведомственных учреждений и органов управления культурой
муниципальных образований, Положение о коллегии и персональный
состав коллегии утверждаются Администрацией области.
5.4. Министр культуры:
осуществляет руководство деятельностью министерства,
обеспечивает выполнение Конституции Российской Федерации,
федеральных и областных законов, нормативных актов Президента
Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, указов
и распоряжений Главы Администрации (Губернатора) области,
постановлений и распоряжений Администрации области, настоящего
Положения, несет персональную ответственность за выполнение
возложенных на министерство задач и функций;
определяет функции структурных подразделений министерства и
подведомственных ему учреждений, утверждает должностные инструкции
сотрудников министерства и руководителей учреждений;
разрабатывает и представляет Администрации области на
утверждение Положение и штатное расписание министерства;
назначает и освобождает от должности начальников отделов (по
согласованию с заместителем Главы Администрации (Губернатора)
области по организационно-правовым и кадровым вопросам) и
работников министерства;
издает приказы по вопросам, входящим в компетенцию
министерства, и обеспечивает контроль за их исполнением;
назначает, как правило, на альтернативной основе и освобождает
от должности в установленном порядке руководителей
подведомственных областных государственных унитарных предприятий и
областных государственных учреждений;
заключает, вносит изменения в трудовые договоры с
руководителями подведомственных областных государственных
унитарных предприятий по согласованию с комитетом по управлению
государственным имуществом области;
заключает, вносит изменения в трудовые договоры с
руководителями подведомственных областных государственных
учреждений;
расторгает в установленном порядке трудовые договоры с
руководителями подведомственных областных государственных
унитарных предприятий и областных государственных учреждений;
представляет интересы министерства и сферы культуры области в
государственных, общественных и других организациях, в том числе
международных;
решает вопросы направления работников министерства в служебные
командировки;
распоряжается в соответствии с действующим законодательством и
настоящим Положением имуществом и средствами, закрепленными за
министерством учредителями, заключает договоры, открывает в
кредитных организациях расчетные счета и другие счета, действует
без доверенности от имени министерства, выдает доверенности;
подписывает служебную документацию в пределах своей
компетенции, имеет право первой подписи на банковских и финансовых
документах;
обеспечивает своевременное рассмотрение обращений граждан.
VI. Ответственность работников министерства
6.1. Министр несет ответственность за своевременное и
качественное выполнение задач, возложенных на министерство, а
также неиспользование в необходимых случаях прав, предоставленных
ему настоящим Положением.
6.2.Заместители министра, начальники отделов несут
персональную ответственность за своевременное и качественное
выполнение задач, возложенных на них и на соответствующие
структурные подразделения, а также неиспользование в необходимых
случаях предоставленных им прав.
6.3. Главные и ведущие специалисты, другие специалисты и
работники министерства несут персональную ответственность за
своевременное и качественное выполнение возложенных на них задач и
обязанностей, определяемых должностной инструкцией, а также
неиспользование в необходимых случаях предоставленных им прав.
VII. Реорганизация и ликвидация министерства
7.1. Прекращение деятельности министерства осуществляется
путем ликвидации или реорганизации.
7.2. Деятельность министерства прекращается постановлением
Администрации области.
7.3. При ликвидации или реорганизации министерства всем
работникам гарантируется соблюдение их прав в соответствии с
действующим законодательством.
Заместитель управляющего делами -
начальник общего отдела
Администрации области
Н.И.ГРИВЕННЫЙ
Приложение 2
к постановлению
Администрации области
от 22.04.2002 N 182
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОЛЛЕГИИ МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
I. Общие положения
1.1. В министерстве культуры Ростовской области образуется
коллегия в составе министра (председатель коллегии), его
заместителей, входящих в нее по должности, а также руководящих
работников и специалистов министерства. В состав коллегии могут
входить руководящие работники органов культуры, местного
самоуправления, общественных объединений, фондов, руководители
подведомственных организаций, деятели культуры и искусства.
Персональный состав коллегии утверждается постановлением
Администрации области.
1.2. Коллегия является совещательным органом министерства,
призванным вырабатывать согласованные меры для осуществления
исполнительно-распорядительных функций государственного управления
в сфере культуры.
1.3. В своей деятельности коллегия руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами
и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями
и распоряжениями Правительства Российской Федерации, областными
законами и постановлениями Законодательного Собрания области,
указами и распоряжениями Главы Администрации (Губернатора)
области, постановлениями и распоряжениями Администрации области,
Положением о министерстве культуры Ростовской области, настоящим
Положением.
II. Основные вопросы компетенции коллегии
министерства культуры области
2.1. Коллегия на своих заседаниях рассматривает вопросы
основных направлений развития культуры, искусства и кинематографии
области, подготовки и реализации областных, региональных и
всероссийских программ, перспективных планов.
2.2. Коллегия обсуждает вопросы, связанные с работой
подведомственных министерству учреждений и организаций, решает
вопросы координации деятельности организаций и учреждений
культуры, искусства и кинематографии как государственных, так и
других форм собственности, оказания им необходимой методической и
практической помощи.
2.3. Коллегия заслушивает отчеты руководителей
подведомственных учреждений культуры, искусства и кинематографии,
органов культуры местного самоуправления, обсуждает вопросы
исполнения принятых решений, проекты важнейших приказов, а также
другие вопросы, входящие в компетенцию министерства.
2.4. Определяет формы и методы реализации постановлений и
распоряжений Администрации области, нормативных правовых актов
Министерства культуры Российской Федерации.
III. Порядок проведения заседаний
коллегии министерства
3.1. Коллегия организует и осуществляет свою работу в
соответствии с планом, утвержденным председателем коллегии.
3.2. Заседания коллегии проводятся не реже одного раза в
квартал. Министр культуры (председатель коллегии) имеет право
созывать коллегию по мере необходимости.
3.3. На заседания коллегии могут приглашаться работники
министерства, руководители и работники подведомственных ему
учреждений, организаций, а также представители общественных
организаций, органов государственной власти области, муниципальных
образований.
3.4. Формирование повестки дня заседания коллегии, подготовку
и оформление документов коллегии осуществляют члены коллегии,
которые курируют вопросы, внесенные в повестку дня.
3.5. Итоги заседания коллегии оформляются протоколами и в
случае необходимости реализуются приказами министра.
3.6. Коллегия считается правомочной, если в ее заседаниях
принимает участие не менее 2/3 членов коллегии. Решения коллегии
принимаются открытым голосованием и считаются принятыми, если за
них проголосовало большинство участвующих в заседании.
3.7. Обязанности секретаря коллегии возлагаются на начальника
отдела по кадровой и организационной работе министерства.
IV. Права коллегии министерства
Коллегия министерства культуры области имеет право:
4.1. Информировать Администрацию области и органы местного
самоуправления о необходимых мерах по улучшению работы учреждений
культуры, искусства и кинематографии.
4.2. Принимать необходимые рекомендации и заключения по
развитию сферы культуры в области.
4.3. Истребовать финансовые и другие документы учреждений,
предприятий и организаций культуры, искусства и кинематографии,
подведомственных министерству, необходимые для рассмотрения и
принятия решений коллегии.
4.4. Рассматривать и вносить предложения главам муниципальных
образований для принятия решений о несоответствии занимаемой
должности руководителей органов культуры местного самоуправления и
учреждений культуры, искусства и кинематографии.
4.5. Ходатайствовать перед главами муниципальных образований и
вышестоящими органами учреждений и предприятий культуры
федеральной собственности о поощрении, привлечении к
дисциплинарной ответственности и освобождении от занимаемых
должностей руководителей.
4.6. Ходатайствовать перед министром культуры области:
о поощрении работников культуры, искусства и кинематографии;
о назначении, освобождении от должности руководителей
учреждений, предприятий и организаций, подведомственных
министерству;
о применении дисциплинарных взысканий в соответствии с
действующим трудовым законодательством Российской Федерации.
Заместитель управляющего делами -
начальник общего отдела
Администрации области
Н.И.ГРИВЕННЫЙ
Приложение 3
к постановлению
Администрации области
от 22.04.2002 N 182
ПЕРСОНАЛЬНЫЙ СОСТАВ
КОЛЛЕГИИ МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ ОБЛАСТИ
Васильева Светлана Ивановна - министр культуры области,
председатель коллегии
Гелас Валерий Михайлович - первый заместитель министра
культуры области - начальник
отдела музыкального и
театрального искусства,
заместитель председателя
коллегии
Неусыпина Валентина Сергеевна - начальник отдела кадровой и
организационной работы
министерства культуры области,
секретарь коллегии
Члены коллегии:
Гуськов Игорь Александрович - заместитель министра культуры
области - начальник отдела
культурного достояния и
народного творчества
Денисенко Иван Федорович - заместитель министра культуры
области - начальник отдела
кинематографии
Данилов Владимир Николаевич - председатель Ростовского
регионального отделения
Российского профсоюза работников
культуры (по согласованию)
Ищенко Федор Иванович - художественный руководитель -
директор Ростовской областной
государственной филармонии,
председатель Ростовской
организации Союза концертных
деятелей России
(по согласованию)
Колесникова Евгения Михайловна - директор Донской государственной
публичной библиотеки (по
согласованию)
Коневская Татьяна Ивановна - директор Ростовского областного
краеведческого музея (по
согласованию)
Кущев Вячеслав Митрофанович - генеральный директор -
художественный руководитель
Ростовского государственного
музыкального театра
Ларионов Александр Владимирович - директор Областного дома
народного творчества (по
согласованию)
Липовенко Елизавета Васильевна - заместитель главы администрации
г. Таганрога (по согласованию)
Лисицына Людмила Павловна - начальник управления культуры
администрации г. Ростова-на-Дону
(по согласованию)
Третьяков Александр - заведующий отделом культуры
Владимирович администрации Неклиновского
района (по согласованию)
Усенко Александр Александрович - директор Ростовского училища
искусств (по согласованию)
Заместитель управляющего делами -
начальник общего отдела
Администрации области
Н.И.ГРИВЕННЫЙ
|
