ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА НОВОШАХТИНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 апреля 2002 г. N 155
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ Г. НОВОШАХТИНСКА
БЕЗОПАСНОЙ КРОВЬЮ, ЕЕ КОМПОНЕНТАМИ И ПРЕПАРАТАМИ
НА 2002-2004 ГГ."
В целях реализации Закона Российской Федерации от 09.06.93 г.
N 5142-1 "О донорстве крови и ее компонентов" и Постановления
Главы Администрации Ростовской области Чуба В.Ф. от 11.09.2001 г.
N 155 "Об утверждении областной целевой программы "Обеспечение
населения Ростовской области безопасной кровью и ее компонентами и
препаратами на 2002-2004 годы" и комплексного решения с донорством
крови постановляю:
1. Утвердить городскую целевую программу "Обеспечение
населения г. Новошахтинска безопасной кровью и препаратами на
2001-2002 годы" (прилагается).
2. Определить государственным заказчиком городской целевой
программы "Обеспечение населения г. Новошахтинска безопасной
кровью, ее компонентами и препаратами" Администрацию
Муниципального лечебно-профилактического учреждения "Центральная
городская больница" в лице Шикули С.И.
3. Выделить средства из бюджета города на реализацию данной
программы в объемах ассигнований, предусмотренных бюджетом города
на очередной финансовый год и с учетом инвестиций на перспективное
развитие города на 2002-2005 годы.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на
заместителя Главы Администрации города Домашенко А.М.
Глава Администрации
города
В.А.СОЛНЦЕВ
Приложение
к постановлению
Главы Администрации города
от 04.04.2002 N 155
ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ Г. НОВОШАХТИНСКА
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ БЕЗОПАСНОЙ КРОВЬЮ,
ЕЕ КОМПОНЕНТАМИ И ПРЕПАРАТАМИ НА 2002-2004 ГГ."
Программа (проект) - Обеспечение населения г. Новошахтинска
безопасной кровью, ее компонентами и
препаратами
Основание - Решение Правительства Ростовской
области от 23.12.98 г. N 34 "О
дальнейшем развитии организации и
пропаганды донорства крови и ее
компонентов"
Задачи - Обеспечение учреждений здравоохранения
города безопасными компонентами крови
и препаратами плазмы путем
модернизации отделения переливания
крови
- Обеспечение ОПК современным
оборудованием, гарантирующим
качество заготовки и хранения крови,
ее компонентов и препаратов
- Снижение затрат на приобретение
препаратов крови в областном ОПК
- Сохранение и дальнейшее развитие
донорства путем комплектования кадров
на 2002-2004 гг.
- Проведение мероприятий по сохранению и
укреплению здоровья доноров с целью
продления их участия в этом движении,
выполнение государственных
обязательств по обеспечению льгот для
доноров
Срок реализации 2002-2004 годы
Перечень основных - Переоснащение отделения переливания
мероприятий крови оборудованием для заготовки,
хранения крови, ее компонентов и
препаратов
- Комплектование донорских кадров
- Развитие платных услуг (Продажа
препаратов крови в другие территории).
1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ
НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ
Городская целевая программа "Обеспечение населения
Новошахтинска безопасной кровью, ее компонентами и препаратами"
(далее именуется Программа с большой буквы) разработана в
соответствии с областной Программой, утвержденной Постановлением
Главы Администрации области В.Ф.Чубом от 11.04.2001 г. N 155.
Переливание крови, ее компонентов - эритроцитов, тромбоцитов,
плазмы, а также специально приготовленных из плазмы различных
препаратов, представляет собой важнейший, а зачастую единственный
метод лечения больных с острым малокровием, дефицитом факторов
свертывания крови, иммунодефицитом, нехваткой белка в организме.
Наряду с плановыми переливаниями встречаются чрезвычайные
ситуации: катастрофы, военные конфликты, массовые травмы,
требующие больших количеств крови, ее компонентов и препаратов.
Проблема обеспечения безопасной кровью, ее компонентами и
препаратами в настоящее время затруднена из-за значительного
снижения числа доноров в связи с высоким уровнем заболеваемости
населения гепатитом С и Б, выездом кадровых доноров на заработки в
другую местность.
Кроме того, нехватка препаратов крови объясняется недостатком
собственных технологий переработки крови.
Обеспеченность лечебно-профилактических учреждений города
гемотрансфузионными средствами, применительно к нормативам,
установленным приказом МЗ СССР от 12.04.90 N 155 "О
совершенствовании деятельности учреждений службы крови в условиях
нового хозяйственного механизма" и Всемирной организации
здравоохранения, составили 69%.
Потребность в год Цена
Кровь, всего - 600 л - 3720
Компоненты и препараты:
эрмасса - 275 л - 1375
свежезамороженная плазма - 412 л - 2476
АСТ плазма - 6 л - 3829
альбумин - 80 л - 3413
криопреципитат - 1000 доз - 1875
фибриноген - 20 г - 4012
Состояние материально-технической базы отделения из-за
постоянного недофинансирования не отвечает в полной мере
современным требованиям обеспечения гемотрансфузией 100%
технологического оборудования, морально и физически устарело
холодильное оборудование 1967-1968 гг. выпуска. При
укомплектовании отделения недостающим технологическим
оборудованием лечебные учреждения города будут не только
обеспечены кровью и ее препаратами, но и появится возможность
продать дорогостоящие компоненты крови в соседние территории
области и Республики Северного Кавказа.
Врачебный и средний медперсонал в настоящее время обучен новым
технологиям на центральных базах усовершенствования.
Обрабатывается методика проведения плазмофореза (очищение
плазмы крови) для лечения гнойно-септических больных, наркоманией,
алкоголизма и других отравлений, аллергических состояний и
поллинозов, травмированных, ожоговых больных. Готовится
документация на лицензирование данного вида деятельности. Это
позволит значительно сократить сроки пребывания в стационарах и
разгрузить имеющийся дефицит коек гнойных, хирургических,
терапевтических и т.д. и развивать платные услуги.
Потребность в данном виде помощи неограниченная, вплоть до
привлечения больных из других территорий в перспективе 3-5 лет
(близость горячих точек и граница с Украиной).
2. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
1. Лицензирование новых технологий - 2002 год
2. Переоснащение отделения оборудованием:
- для заготовки, хранения крови, ее компонентов Приложение N 1
- комплектование донорских кадров Приложение N 1
- проведение текущего ремонта - 2002 год
- проведение капитального ремонта - 2003 год
- организация платных услуг с 2002 года
- расширение платных услуг по мере укомплектования новых
технологий, оборудования
- открытие дневного стационара на 5 коек при отделении
переливания крови на 2002 год для проведения плазмофореза на поток
- оборудование отделения соответствующей мебелью (кресло,
столы, кушетки 2002 год).
3. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Программа реализуется за счет средств городского бюджета и
иных источников. В качестве внебюджетных источников могут быть
использованы кредиты банков, средства инвесторов, а также средства
предприятий, учреждений различной формы собственности, отчисления
предприятий, заинтересованных в осуществлении Программы.
Финансовые средства на реализацию Программы ежегодно
уточняются в установленном порядке.
Ежегодно выделяемые бюджетные средства для реализации
мероприятий Программы распределяются государственным заказчиком
среди исполнителей на конкурсной основе путем заключения
государственных контрактов (Договоров).
Государственный заказчик при необходимости может обращаться в
установленном порядке в областные и местные органы исполнительной
власти с ходатайством о предоставлении предприятиям и
организациям, участвующим в реализации Программы, льготных
кредитов, целевых дотаций и субсидий.
4. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И КОНТРОЛЬ
ЗА ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Управление реализацией Программы осуществляет Центральная
городская больница в лице главного врача Шикули С.И.
Администрация больницы ежегодно в установленном порядке
направляет информацию о ходе реализации Программы и эффективности
использования средств в финансовые органы Администрации города для
подготовки информации о ходе реализации Программы в финансовые
органы Администрации области.
5. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Эффективность Программы оценивается:
- увеличением рентабельности отделения переливания крови и
выработки высококачественного сырья без увеличения числа доноров
за счет развития услуг;
- уменьшение числа наркоманов и больных алкоголизмом, снижение
доли осложнений после оперативных вмешательств и при тяжелых
отравлениях и ожогах, аллергии;
- сокращении сроков лечения в стационарах и финансовых затрат
в расчете на 1 больного;
- конечным результатом реализации Программы должно быть
сохранение и улучшение здоровья населения города.
Управляющий делами
Администрации города
В.Г.ШЕВЕЛЕВ
Приложение N 1
к городской целевой Программе
"Обеспечение населения
г. Новошахтинска безопасной
кровью, ее компонентами
2002-2004 гг."
ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ Г. НОВОШАХТИНСКА
БЕЗОПАСНОЙ КРОВЬЮ, ЕЕ КОМПОНЕНТАМИ И ПРЕПАРАТАМИ"
---------------------------------T------T-------------------------
| | |Источники финансирования|
| |Сроки | и стоимость мер-й |
| Мероприятия |испол-| (тыс.руб.) |
| |нения +------------------------+
| | | Городской бюджет |
+--------------------------------+------+------------------------+
| 1. Мероприятия по переоснащению |
| отделения переливания крови оборудованием |
+--------------------------------T------T------------------------+
|Приобретение медицинского и спе-| 2003 | 2 126,1 |
|циального оборудования для заго-| 2004 | 2 126,1 |
|товки, хранения крови и ее ком- | | |
|понентов | | |
|1. Потребность медицинского | | |
| инструментария для заготовки | | |
| крови 4 комплектов | | |
|2. Холодильники-морозильники | | |
|3. Инвентарь и тестовые материа-| 2003 | 33,6 33,6 |
| лы | 2002-| 100,0 100,0 |
| | 2003 | |
+--------------------------------+------+------------------------+
| 2. Мероприятия по комплектованию донорских кадров |
+--------------------------------T------T------------------------+
|Утверждение контрольных цифр | 2002 | 475 475 |
|безвозмездных доноров 1960 на | 2003 | 475 475 |
|2002-2004 г. | 2004 | 475 475 |
+--------------------------------+------+------------------------+
| 3. Мероприятия по развитию платных услуг |
+--------------------------------T------T------------------------+
|Обработка технологии плазмофоре-| 2002 | 175 175 |
|за и мероприятия по лицензирова-| 2003 | 1409,7 1409,7 |
|нию вида деятельности | | |
L--------------------------------+------+-------------------------
|
