МЭР ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 января 2002 г. N 183
О СОЗДАНИИ ДОРОЖНОЙ СЛУЖБЫ ГО (СЛУЖБЫ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГП РСЧС) ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ
Во исполнение федеральных законов Российской Федерации от
12.02.98 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21.12.94 г.
N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера", Областного закона от
30.09.96 г. (ред. 24.08.2001) N 25-ЗС "О защите населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера", постановления Главы Администрации (Губернатора)
Ростовской области от 18.11.98 г. N 487-C "О мерах по повышению
эффективности гражданской обороны области", постановления Мэра
г. Ростова-на-Дону от 1.10.2001 г. N 2711 "Об уточнении структуры,
задач и мерах по повышению эффективности управления службами ГО
(службами обеспечения ГП РСЧС) города Ростова-на-Дону" и в целях
повышения эффективности управления службами ГО (службами
обеспечения ГП РСЧС) постановляю:
1. Создать дорожную службу гражданской обороны (службу
обеспечения ГП РСЧС) г. Ростова-на-Дону на базе:
- муниципального учреждения "Ростгоравтодор";
- муниципального унитарного предприятия ДРСУ;
- закрытого акционерного общества "Спецстрой";
- общества с ограниченной ответственностью "Домос".
2. Утвердить Положение о дорожной службе гражданской обороны
(службе обеспечения ГП РСЧС) г. Ростова-на-Дону (приложение).
3. Начальником дорожной службы гражданской обороны
г. Ростова-на-Дону назначить директора муниципального учреждения
"Ростгоравтодор" Максименко Владислава Алексеевича.
4. Заместителями начальника дорожной службы города назначить:
- по ликвидации последствий стихийных бедствий,
производственных аварий, проведению и обеспечению материально -
техническими средствами, ГСМ и дорожно-строительными материалами
аварийно-восстановительных дорожных работ - директора
муниципального унитарного предприятия ДРСУ Гуртового Игоря
Борисовича;
- по ликвидации последствий стихийных бедствий,
производственных аварий, проведению и обеспечению материально -
техническими средствами, ГСМ и строительными материалами
аварийно-восстановительных мостовых работ - директора общества с
ограниченной ответственностью "Домос" Орловского Вячеслава
Вацлавовича.
5. Назначить начальником штаба дорожной службы гражданской
обороны (службы обеспечения ГП РСЧС) начальника отдела МУП ДРСУ
Кокшина Михаила Николаевича.
6. В случае возникновения чрезвычайных ситуаций для ликвидации
последствий стихийных бедствий и выполнения первоочередных
аварийно-восстановительных работ, связанных с привлечением
дорожно-строительной и мостостроительной техники, всем
строительным организациям, независимо от форм собственности,
входящим в дорожную службу ГО (службу обеспечения ГП РСЧС) города,
выделять по необходимости в распоряжение начальника дорожной
службы города сводные команды механизации работ.
7. Финансирование затрат, связанных с привлечением
дорожно-строительной и мостостроительной техники, организаций,
входящих в дорожную службу ГО (службу обеспечения ГП РСЧС) по
ликвидации чрезвычайных ситуаций, первоочередных
аварийно-восстановительных работ:
- на городских дорогах - за счет средств бюджета города, в
порядке, установленном Администрацией города;
- на внутрихозяйственных дорогах - за счет средств
предприятий.
8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на первого заместителя главы администрации города Шепелева Е.М. и
начальника управления по делам ГО и ЧС города Ростова-на-Дону
Цимбалова А.В.
Мэр города
М.А.ЧЕРНЫШЕВ
Постановление вносит
МУ "Ростгоравтодор"
Приложение
к постановлению
Мэра г. Ростова-на-Дону
от 30.01.2002 N 183
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДОРОЖНОЙ СЛУЖБЕ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
(СЛУЖБЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГП РСЧС) Г. РОСТОВА-НА-ДОНУ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее положение определяет задачи, структуру и
порядок функционирования дорожной службы ГО (службы обеспечения ГП
РСЧС) города, далее дорожная служба ГО, предупреждения и действий
в чрезвычайных ситуациях, включая подготовку необходимых сил и
средств.
1.2. Дорожная служба ГО города предназначена для
предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на
автодорогах города, дорожного обеспечения эвакуации
автотранспортом населения, ценного имущества и оборудования,
обеспечения устойчивого функционирования предприятий и
организаций, в первую очередь выполняющих задачи по
жизнеобеспечению населения в мирное и военное время.
1.3. Дорожная служба ГО города - нештатное
организационно-техническое объединение органов управления, сил и
средств гражданской обороны предприятий, учреждений, организаций
(далее - организаций) и их структурных подразделений, обладающих
сходным профилем деятельности и способных, независимо от форм их
собственности и ведомственной принадлежности, к совместному
проведению аварийно-спасательных работ при ликвидации последствий
чрезвычайных ситуаций.
1.4. Дорожная служба ГО в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской
Федерации, уставом и законами Ростовской области, нормативными
правовыми актами администрации Ростовской области и города
Ростова-на-Дону.
II. ЗАДАЧИ ДОРОЖНОЙ СЛУЖБЫ ГО
2.1. Дорожная служба ГО решает свои задачи на всех этапах
деятельности органов управления гражданской обороны,
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций:
- в мирное время;
- с возникновением угрозы нападения противника;
- при ведении военных действий.
2.2. Задачи дорожной службы ГО определяются настоящим
положением, планами обеспечения мероприятий гражданской обороны и
действий по предупреждению и ликвидации ЧС службы, а также Планом
ГО и Планом действий по предупреждению и ликвидации ЧС города
Ростова-на-Дону.
2.3. Основными задачами дорожной службы ГО являются:
- организация и осуществление дорожно-мостового обеспечения,
ремонта и восстановления дорог и мостов при проведении мероприятий
гражданской обороны, а также мероприятий по предупреждению и
ликвидации ЧС;
- разработка и выполнение специальных мероприятий гражданской
обороны по предотвращению чрезвычайных ситуаций, уменьшение ущерба
от аварий, катастроф, стихийных бедствий и воздействия современных
средств поражения противника, по обеспечению надежности работы на
предприятиях, на автодорогах в условиях чрезвычайных ситуаций
мирного и военного времени;
- подготовка органов управления, сил и средств дорожной службы
к выполнению специальных и других мероприятий гражданской обороны,
предупреждения и ликвидации ЧС;
- осуществление надзора за выполнением мероприятий по
предупреждению чрезвычайных ситуаций на объектах;
- организация работ по ликвидации последствий чрезвычайных
ситуаций на объектах дорожного хозяйства;
- руководство дорожными работами в местах аварий, катастроф и
стихийных бедствий. Участие в работе экспертных комиссий по
установлению ущерба от аварий, катастроф, стихийных бедствий;
- прогнозирование возможной дорожной обстановки в городе в
военное время. Определение потребности в силах и средствах для
дорожного обеспечения спасательных и других неотложных работ в
очагах поражения;
- создание неснижаемого запаса строительных материалов для
ведения первоочередных работ в местах чрезвычайных ситуаций,
определение мест хранения и порядок их выдачи;
- изучение загородной зоны с целью заблаговременного
планирования дорожной подготовки района расположения сил и средств
дорожной службы ГО города, создание резерва дорожной и
автомобильной техники;
- создание и поддержание в готовности пункта управления
дорожной службы, разработка и регулярная корректировка плана
оповещения и вывоза руководящего состава, рабочих и служащих;
- подготовка автодорог и колонных путей для ввода сил и
средств в очаги поражения;
- создание на базе предприятий дорожно-мостового хозяйства
города невоенизированных формирований гражданской обороны, их
подготовка и поддержание в готовности к действиям по ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций и других
аварийно-восстановительных работ;
- защита личного состава, техники и имущества дорожной службы
ГО от поражения при авариях, катастрофах и стихийных бедствиях;
- организация и поддержание взаимодействий с другими службами
ГО, с соответствующими органами управления по делам гражданской
обороны и чрезвычайным ситуациям, с соединениями и войсковыми
частями войск гражданской обороны, с органами военного
командования.
III. ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ ДОРОЖНОЙ СЛУЖБЫ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, СИЛЫ И СРЕДСТВА
3.1. Организационно-штатная структура дорожной службы
гражданской обороны и включенных в ее состав органов управления и
формирований:
- Муниципальное учреждение "Ростгоравтодор"
(344007, г. Ростов-на-Дону, ул. Социалистическая, 77);
- Муниципальное унитарное предприятие ДРСУ
(344010, г. Ростов-на-Дону, пр. Кировский, 89);
- Закрытое акционерное общество "Спецстрой"
(344010, г. Ростов-на-Дону, ул. Нансена, 152);
- Общество с ограниченной ответственностью "Домос"
(344008, г. Ростов-на-Дону, ул. Пойменная, 3).
3.2. Начальником дорожной службы ГО города является директор
МУ "Ростгоравтодор".
3.3. При начальнике дорожной службы ГО города создан штаб:
- начальник штаба;
- заместитель начальника штаба;
- заместитель начальника штаба по ликвидации последствий
стихийных бедствий, производственных аварий, проведению и
обеспечению материально-техническими средствами, ГСМ и
дорожно-строительными материалами аварийно-восстановительных
дорожных работ;
- заместитель начальника штаба по ликвидации последствий
стихийных бедствий, производственных аварий, проведению и
обеспечению материально-техническими средствами, ГСМ и
строительными материалами аварийно-восстановительных мостовых
работ.
3.4. Начальник дорожной службы ГО города осуществляет
руководство службой непосредственно, через штаб службы.
3.5. Начальник штаба дорожной службы ГО города организует
работу штаба дорожной службы ГО и несет ответственность за ее
состояние.
3.6. Организационно-штатная структура дорожной службы ГО
города и включенных в ее состав органов управления и формирований,
порядок комплектования личным составом, нормы и порядок оснащения
техникой и материально-техническими средствами определяется в
соответствии с "Методическими указаниями по созданию гражданских
организаций гражданской обороны", введенными в действие директивой
МЧС России от 3.04.2000 г. N 33-860-14.
3.7. Дорожные службы ГО районов города создаются решением глав
администраций районов города.
3.8. На базе дорожной службы ГО созданы формирования ТО:
- территориальные формирования ГО, созданные на базе службы,
подчиняются начальнику гражданской обороны - председателю КЧС
города и используются по его решению для проведения
аварийно-спасательных работ совместно с объектовыми формированиями
службы на наиболее важных объектах экономики, а также являются
резервом сил гражданской обороны города:
Муниципальное унитарное предприятие ДРСУ
Закрытое акционерное общество "Спецстрой"
Общество с ограниченной ответственностью "Домос".
Территориальные формирования являются формированиями
повседневной готовности (срок готовности установлен - 24 часа).
IV. УПРАВЛЕНИЕ ДОРОЖНОЙ СЛУЖБОЙ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ, ОРГАНИЗАЦИЯ ЕЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
4.1. Управление дорожной службой ГО заключается в
осуществлении непосредственного и непрерывного руководства со
стороны начальника дорожной службы и его штаба подчиненными
органами управления, формированиями, в обеспечении их готовности,
организации деятельности и в направлении усилий на своевременное и
успешное выполнение поставленных задач.
4.2. Основой управления дорожной службой ГО являются решения
начальника дорожной службы и вышестоящих начальников гражданской
обороны, а также планы обеспечения мероприятий гражданской обороны
и действий по предупреждению и ликвидации ЧС дорожной службы.
4.3. Планирование обеспечения мероприятий гражданской обороны
и действий по предупреждению и ликвидации ЧС дорожной службой
осуществляется на основе планов гражданской обороны и действий по
предупреждению и ликвидации ЧС соответствующих федеральных органов
исполнительной власти Ростовской области и города Ростова-на-Дону.
4.4. Планы обеспечения мероприятий гражданской обороны и
действий по предупреждению и ликвидации ЧС, определяющие
организацию и порядок выполнения ими специальных мероприятий ГО,
предупреждения и ликвидации ЧС, приведения их в готовность в
мирное и в военное время, разрабатываются начальником дорожной
службы. Рекомендации по структуре, содержанию и порядку разработки
планов обеспечения мероприятий гражданской обороны и действий
дорожной службы ГО по предупреждению и ликвидации ЧС
разрабатываются Министерством Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий и их территориальными
подразделениями.
4.5. Планы обеспечения мероприятий гражданской обороны и
действий дорожной службы ГО по предупреждению и ликвидации ЧС
утверждаются Мэром города - начальником гражданской обороны
(председателем КЧС) города.
4.6. Планы обеспечения мероприятий гражданской обороны и
действий дорожной службы ГО по предупреждению и ликвидации ЧС
вводятся в действие Мэром города - начальником гражданской обороны
(председателем КЧС) города в установленном порядке.
4.7. Организация работы штаба дорожной службы ГО, порядок и
сроки представления оперативных донесений, организация
взаимодействия с другими службами ГО, войсками гражданской
обороны, частями и подразделениями Вооруженных Сил Российской
Федерации определяются соответствующими наставлениями и
специальными указаниями соответствующих федеральных органов
исполнительной власти и органов управления по делам гражданской
обороны и чрезвычайным ситуациям.
4.8. Для обеспечения устойчивого управления дорожной службой
ГО оборудуются пункты управления:
а) городской
- в пункте постоянной дислокации (344007, г. Ростов-на-Дону,
ул. Социалистическая, 77)
- запасной (344022, г. Ростов-на-Дону, пр. Театральный, 60)
б) в районе размещения в загородной зоне (г. Аксай,
ул. Чапаева, 163/1).
4.10. В зависимости от обстановки дорожная служба ГО, в мирное
время, функционирует в трех режимах:
- повседневной деятельности;
- повышенной готовности;
- чрезвычайной ситуации.
Режим повседневной деятельности (при нормальной
производственно-промышленной, радиационной, химической,
биологической, бактериологической, сейсмической и
гидрометеорологической обстановке):
- осуществление наблюдения за состоянием потенциально опасных
дорожно-мостовых объектов;
- участие в планировании и выполнении целевых,
научно-технических программ и мер по предупреждению чрезвычайных
ситуаций;
- совершенствование подготовки органа управления, сил и
средств дорожной службы к действиям при ЧС;
- создание и восполнение резервов финансовых и материальных
ресурсов;
- участие в осуществлении целевых видов страхования (для
структур дорожной службы ГО муниципальной формы собственности).
Режим повышенной готовности (при ухудшении
производственно-промышленной, радиационной, химической,
биологической, бактериологической, сейсмической и
гидрометеорологической обстановки, при получении прогноза о
возможности возникновения ЧС на территории города):
- усиление наблюдения за состоянием потенциально опасных
дорожно-мостовых объектов и прилегающим к ним территориям,
прогнозирование возможности возникновения ЧС и их масштабов;
- принятие мер по обеспечению устойчивого функционирования
объектов;
- приведение в состояние готовности сил и средств, уточнение
планов их действия и выдвижение при необходимости в предполагаемый
район ЧС.
Режим чрезвычайной ситуации (при возникновении и во время
ликвидации ЧС):
- выдвижение оперативной группы в район ЧС;
- организация ликвидации ЧС;
- определение границ зоны ЧС;
- организация работ по обеспечению устойчивого
функционирования объектов;
- осуществление непрерывного контроля за состоянием окружающей
природной среды в районе ЧС, за состоянием на аварийных объектах и
на прилегающей к ним территории.
V. ОБЯЗАННОСТИ РУКОВОДЯЩЕГО СОСТАВА
ДОРОЖНОЙ СЛУЖБЫ ГО
5.1. Начальник дорожной службы ГО города подчиняется
непосредственно начальнику гражданской обороны (председателю КЧС)
- Мэру города. Он несет ответственность за готовность дорожной
службы к выполнению возложенных на нее задач как в мирное, так и в
военное время.
5.2. На начальника штаба дорожной службы ГО и его штаб
возлагается:
- обеспечение постоянной готовности дорожной службы к
действиям в чрезвычайных ситуациях в мирное и военное время;
- организация управления, связи и оповещения в системе
дорожной службы;
- разработка плана дорожной службы ГО города, своевременная
его корректировка;
- создание и подготовка невоенизированных формирований
дорожной службы;
- организация подготовки личного состава дорожной службы ГО,
участие в подготовке и проведении командно-штабных учений,
организуемых штабами по делам гражданской обороны и чрезвычайным
ситуациям Российской Федерации, Ростовской области, города
Ростова-на-Дону;
- прогнозирование, сбор, изучение и оценка данных обстановки,
подготовка предложений начальнику гражданской обороны города по
использованию сил и средств в период проведения
аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных
ситуациях;
- организация взаимодействия дорожной службы с другими
службами при планировании и осуществлении мероприятий по
ликвидации чрезвычайных ситуаций.
VI. ПОРЯДОК КОМПЛЕКТОВАНИЯ ЛИЧНЫМ СОСТАВОМ,
МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОГО И ФИНАНСОВОГО
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДОРОЖНОЙ СЛУЖБЫ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
6.1. Комплектование дорожной службы ГО личным составом,
оснащение техникой и материально-техническими средствами
осуществляются решением Мэра города - начальника гражданской
обороны (председателя КЧС) города и начальника дорожной службы ГО
за счет организаций, на базе которых она создается.
6.2. Обеспечение дорожной службы ГО автомобильным транспортом,
дорожно-строительной, мостостроительной, подъемно-транспортной
техникой производится за счет ресурсов, не подлежащих передаче
Вооруженным Силам Российской Федерации в военное время.
6.3. В состав дорожной службы ГО зачисляются граждане
Российской Федерации, которые могут зачисляться в обязательном
порядке в формирование ГО. Руководящий состав дорожной службы
подлежит бронированию в соответствии с требованиями Постановления
межведомственной комиссии по вопросам бронирования военнобязанных
N 25 от 21.03.95 г.
6.4. Финансирование специальных мероприятий гражданской
обороны, включая подготовку и оснащение дорожной службы
гражданской обороны, осуществляется соответственно:
- в городе - за счет средств городского бюджета;
- в организациях - за счет средств, выделяемых на
административно-управленческие, эксплуатационные расходы, а также
за счет издержек обращения этих организаций.
6.5. Обеспечение дорожной службы ГО техникой и всеми видами
материально-технических средств может осуществляться как
централизованно, так и из местных ресурсов, в первую очередь тех
организаций, на базе которых создаются формирования дорожной
службы ГО.
6.6. К централизованному снабжению относится обеспечение
специальной техникой и имуществом по номенклатуре, устанавливаемой
МЧС России, другими федеральными органами исполнительной власти.
Обеспечение дорожной службы ГО остальными видами техники,
транспортом и всеми видами материально-технических средств
осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской
Федерации, органами местного самоуправления и организациями.
6.7. Силами и средствами дорожной службы ГО являются
невоенизированные формирования ГО, создаваемые на базе
дорожно-мостовых организаций города, в том числе:
- команда по ремонту и восстановлению дорог и мостов;
- мостовая группа;
- дорожная группа;
- группа механизации.
6.8. Общее количество невоенизированных формирований и их
численность определяется на основании "Методических указаний по
созданию гражданских организаций гражданской обороны" и примерного
расчета создания невоенизированных формирований, установленного
штабом гражданской обороны, наличия людских ресурсов, необходимых
специалистов, техники, материальных средств, местных условий.
6.9. Ответственность за готовность и подготовку
невоенизированных формирований дорожной службы ГО, укомплектования
их личным составом, техникой, материально-техническими средствами
возлагается на руководителей организаций, на базе которых созданы
эти формирования.
VII. ПОДГОТОВКА РУКОВОДЯЩЕГО СОСТАВА И НЕВОЕНИЗИРОВАННЫХ
ФОРМИРОВАНИЙ ДОРОЖНОЙ СЛУЖБЫ ГО
7.1. Подготовка и совершенствование руководящего состава и
командно-начальствующего состава дорожной службы ГО города
производится на соответствующих курсах гражданской обороны,
командно-штабных учениях и штабных тренировках.
Управляющий делами
С.Д.СИНЯКОВА
|
