УТРАТИЛ СИЛУ - РЕШЕНИЕ НОВОШАХТИНСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ
от 25.06.2004 N 249
НОВОШАХТИНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 11 января 2002 г. N 77
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЙ "О ПОДДЕРЖКЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ Г. НОВОШАХТИНСКА"
И "ОБ ИНВЕСТИЦИОННОМ НАЛОГОВОМ КРЕДИТЕ
В Г. НОВОШАХТИНСКЕ"
В соответствии с областными Законами Ростовской области "О
поддержке инвестиционной деятельности на территории Ростовской
области" и "Об инвестиционном налоговом кредите в Ростовской
области", в целях стимулирования инвестиционной деятельности в
г. Новошахтинске и привлечения инвестиций в отрасли материального
производства, социальной сферы и ЖКХ, городская Дума решила:
1. Утвердить Положения:
1.1. "О поддержке инвестиционной деятельности на территории
г. Новошахтинска";
1.2. "Об инвестиционном налоговом кредите в г. Новошахтинске".
2. Поручить Администрации города (ответственная заместитель
Главы Администрации города Сухоносова С.П.):
2.1. Разработать порядок заключения инвестиционных договоров,
формирования инвестиционной программы г. Новошахтинска,
предоставления инвестиционных налоговых кредитов.
2.2. Подготовить проект городской инвестиционной программы на
2002 год и представить ее на рассмотрение городской Думы
одновременно с проектом местного бюджета на 2002 год.
2.3. Формировать городскую инвестиционную программу ежегодно.
3. Опубликовать данное решение в средствах массовой
информации.
Заместитель
Главы Администрации города
по работе в городской Думе
А.В.КОЛЕСНИКОВ
Приложение N 1
к решению
городской Думы
от 11.01.2002 N 77
ПОЛОЖЕНИЕ
"О ПОДДЕРЖКЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
НА ТЕРРИТОРИИ Г. НОВОШАХТИНСКА"
Настоящее Положение определяет правовые и экономические основы
стимулирования и поддержки инвестиционной деятельности на
территории г. Новошахтинска Ростовской области, устанавливает
формы поддержки инвесторов и гарантии равной защиты их прав,
интересов и имущества независимо от их организационно-правовой
формы, формы собственности и страны происхождения инвестиций.
Правовое регулирование отношений по поддержке инвестиционной
деятельности на территории г. Новошахтинска осуществляется в
соответствии с Областным законом "О поддержке инвестиционной
деятельности на территории Ростовской области", иными нормативными
правовыми актами Ростовской области и г. Новошахтинска и настоящим
Положением.
I. ФОРМЫ ПОДДЕРЖКИ ИНВЕСТОРОВ
АДМИНИСТРАЦИЕЙ Г. НОВОШАХТИНСКА
Статья 1. Формы поддержки инвесторов Администрацией
г. Новошахтинска
1. Администрация г. Новошахтинска оказывает инвесторам
организационную поддержку в форме:
- содействия во включении в региональные целевые программы
социально значимых и наиболее эффективных инвестиционных проектов;
- поддержки ходатайств и обращений в региональные органы
государственной власти о применении в отношении субъектов
инвестиционной деятельности режима наибольшего
благоприятствования;
- содействия в вовлечении в хозяйственный оборот объектов
незавершенного строительства, отнесенных в установленном порядке к
муниципальной собственности;
- содействия в получении технической и методической помощи,
грантов и кредитных ресурсов международных организаций;
- организации семинаров, круглых столов по проблемам
осуществления инвестиционной деятельности, ярмарок инвестиционных
проектов;
- распространения информации о субъектах инвестиционной
деятельности;
- иных формах организационной поддержки в пределах полномочий
органов Администрации г. Новошахтинска.
2. Администрация г. Новошахтинска оказывает инвесторам
финансовую поддержку в форме:
- предоставления кредитов за счет средств городского бюджета;
- субсидирования процентной ставки по кредитам коммерческих
банков;
- предоставления муниципальных гарантий и поручительств;
- предоставления инвестиционных налоговых кредитов;
- льготного предоставления в аренду помещений, объектов,
земельных участков, принадлежащих муниципалитету;
- предоставления бюджетных инвестиций юридическим лицам на
условиях возникновения права муниципальной собственности на
эквивалентную часть уставных (складочных) капиталов и имущества
указанных юридических лиц и оформления участия муниципалитета в
уставных (складочных) капиталах таких юридических лиц.
II. ЛЬГОТЫ ПО НАЛОГАМ
Статья 2. Условия предоставления льгот по налогам
1. Льготы по налогам в соответствии с законодательством
Российской Федерации, Ростовской области о налогах и сборах
предоставляются организациям, осуществляющим реализацию
инвестиционных проектов, при наличии следующих условий:
- организация зарегистрирована в Администрации
г. Новошахтинска;
- объем инвестиций превышает 500 тыс. руб.;
- срок осуществления инвестиций по инвестиционному проекту со
дня первого инвестиционного взноса не превышает трех лет;
- размер среднемесячной заработной платы, выплачиваемой в
организации, не должен быть ниже уровня прожиточного минимума.
2. Льготное налогообложение не распространяется на
организации, указанные в пункте 1 настоящей статьи, находящиеся в
процессе ликвидации либо в отношении которых применяются
процедуры, предусмотренные законодательством Российской Федерации
о несостоятельности (банкротстве).
3. Организациям, указанным в пункте 1 настоящей статьи,
предоставляются льготы по налогам на срок окупаемости
инвестиционного проекта, предусмотренный проектной документацией,
но не более чем на 5 лет.
4. Льготы по налогам предоставляются:
1) по налогу на имущество предприятий - в отношении имущества,
вновь созданного и (или) приобретенного в рамках реализации
инвестиционного проекта, - в размере 50 процентов сумм налога в
части, подлежащей зачислению в местный бюджет;
2) по земельному налогу - в отношении земельных участков в
утвержденных в установленном порядке границах, используемых
организацией в целях осуществления нового строительства в рамках
реализации инвестиционного проекта, - в размере 50 процентов сумм
налога в части, подлежащей зачислению в местный бюджет.
Данная льгота не распространяется на земельные участки,
переданные в доверительное управление, аренду или иное
использование;
3) по местным налогам, начисленным при реализации
инвестиционного проекта, - в размере 50 процентов ставки налога,
установленной органами местного самоуправления.
5. Право пользования льготами наступает со дня ввода объекта
инвестирования в эксплуатацию.
6. Организация имеет право использовать льготы по налогам в
течение срока действия инвестиционного договора.
7. Организация, имеющая право на получение льгот по налогам в
соответствии с настоящим Положением, обязана вести раздельный учет
доходов, расходов и финансовых результатов по инвестиционному
проекту.
8. Организации, имеющие право на получение льгот по налогам в
соответствии с настоящим решением городской Думы, заключает
инвестиционный договор с Администрацией г. Новошахтинска.
Статья 3. Порядок заключения инвестиционных договоров
1. Инвестиционный договор (далее - договор) должен содержать:
- наименование и номер договора;
- дату и место заключения договора;
- наименование сторон договора;
- обязательства сторон, включающие указание на вид льгот,
предоставляемых инвестору, и сроки их действия;
- безусловное обязательство инвестора осуществить инвестиции,
с указанием наименования объекта инвестирования, сроков
осуществления инвестирования, сроков начала производства или
эксплуатации объекта инвестирования, сроков вывода на проектную
мощность;
- обязательство инвестора застраховать в течение 30 дней со
дня заключения инвестиционного договора инвестиционные риски,
связанные с реализацией инвестиционного проекта;
- порядок и сроки отчетности и проведения проверок исполнения
условий договора;
- ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее
исполнение условий договора;
- положения о том, что споры сторон по договору подлежат
рассмотрению на основе российского права в российских судах;
- порядок расторжения договора;
- срок действия договора.
2. Порядок заключения инвестиционных договоров утверждается
Постановлением Главы Администрации г. Новошахтинска.
Порядок заключения инвестиционных договоров устанавливает:
- перечень документов, подтверждающих право на получение льгот
по налогам, и требования к их оформлению;
- сроки подачи документов и порядок их рассмотрения;
- основания для отказа в приеме документов;
- порядок подписания инвестиционного договора.
3. Организация, заключившая инвестиционный договор, обязана
ежеквартально предоставлять отчетность Администрации
г. Новошахтинска о выполнении условий инвестиционного договора.
4. В случае досрочного расторжения инвестиционного договора по
причине неисполнения или ненадлежащего исполнения условий договора
организацией, последняя обязана уплатить все неуплаченные в связи
с предоставлением налоговых льгот, установленных настоящим
Положением, суммы налогов.
III. ЛЬГОТЫ ПО АРЕНДЕ ПОМЕЩЕНИЙ, ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
Статья 4. Условия предоставления льгот
1. Льготы по аренде помещений предоставляются организациям,
осуществляющим производственную деятельность по реализации
инвестиционных проектов в размере 50% от стоимости аренды 1 кв.м,
утвержденной Решением городской Думы, в течение первых двух лет,
начиная с начала производственной деятельности.
2. Льготы по аренде земельных участков предоставляются
организациям, указанным в п. 1 статьи 2 настоящего положения в
течение первых двух лет с начала производственной деятельности в
размере 50% ставки от нормативно рассчитанной стоимости 1 кв.м
земельного участка.
IV. ФОРМИРОВАНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРОГРАММЫ
Г. НОВОШАХТИНСКА
Статья 5. Порядок формирования инвестиционной программы
г. Новошахтинска
1. Инвестиционная программа г. Новошахтинска (далее -
инвестиционная программа) включает в себя подпрограмму социального
развития, содержащую перечень строек и объектов социальной сферы,
жилищного строительства и коммунального хозяйства с указанием
объемов финансирования по каждой стройке и объекту, и подпрограмму
экономического развития, содержащую перечень коммерческих
инвестиционных проектов.
Инвестиционные проекты, включенные в инвестиционную программу,
на период ее действия признаются приоритетными инвестиционными
проектами г. Новошахтинска и поддерживаются Администрацией
г. Новошахтинска.
2. Инвестиционная программа формируется в соответствии с
порядком, утвержденным постановлением Главы Администрации
г. Новошахтинска, который устанавливает:
- условия отбора строек и объектов социальной сферы, жилищного
строительства и коммунального хозяйства для включения в
инвестиционную программу;
- условия отбора коммерческих инвестиционных проектов для
включения в инвестиционную программу;
- перечень органов Администрации г. Новошахтинска,
уполномоченных осуществлять отбор строек, объектов и коммерческих
инвестиционных проектов для включения в инвестиционную программу;
- порядок проведения конкурса по отбору инвестиционных
проектов, перечень документов, предоставляемых для участия в
конкурсе, состав содержащихся в них сведений и требования к их
оформлению.
3. Инвестиционная программа утверждается городской Думой
г. Новошахтинска одновременно с принятием решения об утверждении
местного бюджета в порядке и в сроки, установленные для
рассмотрения и утверждения местного бюджета на очередной
финансовый год.
4. После утверждения городской Думой инвестиционная программа
публикуется в средствах массовой информации в сроки, установленные
для обнародования решений Городской Думы.
Статья 6. Настоящее Положение вступает в силу с 1.01.02 г.
Приложение N 2
к решению
городской Думы
от 11.01.2002 N 77
ПОЛОЖЕНИЕ
"ОБ ИНВЕСТИЦИОННОМ НАЛОГОВОМ КРЕДИТЕ В Г. НОВОШАХТИНСКЕ"
Правовое регулирование предоставления инвестиционных налоговых
кредитов на территории города осуществляется в соответствии с
Областным законом "Об инвестиционном налоговом кредите в
Ростовской области", иными областными законами и нормативными
правовыми актами Ростовской области и г. Новошахтинска, настоящим
Положением.
Статья 1. Сфера действия настоящего Положения
Настоящее Положение определяет условия и порядок
предоставления инвестиционных налоговых кредитов по региональным
налогам в части, поступающей в местный бюджет; местным налогам и
сборам.
Действие настоящего Положения распространяется на предприятия
и организации, расположенные на территории города и состоящие на
учете в налоговых органах в качестве налогоплательщиков.
Статья 2. Общие положения
1. Инвестиционный налоговый кредит может быть предоставлен
организации по одному или нескольким видам налогов и сборов.
2. Решение о предоставлении организации инвестиционного
налогового кредита по налогам, указанным в абзаце первом статьи 1,
принимается Администрацией города.
3. Инвестиционный налоговый кредит по налогам, указанным в
абзаце первом статьи 1, предоставляется на основании заявления
организации и оформляется договором установленной формы,
заключаемым между Администрацией города и указанной организацией.
Статья 3. Основания предоставления инвестиционного налогового
кредита
Инвестиционный налоговый кредит может предоставляться
организациям независимо от их организационно-правовой формы и
формы собственности, включенным в городскую инвестиционную
программу на соответствующий год, при наличии хотя бы одного из
следующих оснований:
1. использование организацией пустующих в городе
производственных помещений;
2. разработка и реализация организацией программы
реформирования;
3. проведение организацией технического перевооружения
собственного производства, направленного на защиту окружающей
среды от загрязнения промышленными отходами;
4. реализация организацией инвестиционных проектов,
направленных на создание новых рабочих мест;
5. осуществление организацией капитальных вложений в основные
фонды.
Статья 4. Условия предоставления инвестиционного налогового
кредита
1. Организации, претендующие на получение инвестиционного
налогового кредита, должны соответствовать требованиям:
1) отсутствие просроченных задолженностей по кредитам за счет
бюджетных средств, по ранее предоставленным инвестиционным
налоговым кредитам, по платежам в бюджеты всех уровней и
государственные внебюджетные фонды;
2) наличие инвестиционного проекта, соответствующего городским
нормативно-правовым актам (для организаций, реализующих
инвестиционные проекты);
3) организация не должна находиться в стадии реорганизации,
ликвидации или банкротства и должна иметь рентабельную работу в
течение одного финансового года, соответствующим образом
отраженную в бухгалтерской отчетности, за исключением акционерных
обществ, не оплативших уставный капитал в течение года со дня
регистрации.
2. Сумма инвестиционного налогового кредита может быть
использована организацией только на реализацию целей, указанных в
договоре о предоставлении инвестиционного налогового кредита.
3. В каждом отчетном периоде (независимо от числа договоров о
предоставлении инвестиционных налоговых кредитов) суммы, на
которые уменьшаются платежи по налогу, не могут превышать 50
процентов размеров соответствующих платежей по налогу,
определенных по общим правилам (без учета наличия договоров о
предоставлении инвестиционных кредитов). При этом накопленная в
течение налогового периода сумма кредита не может превышать 50
процентов суммы налога, подлежащего уплате организацией за этот
налоговый период. Если накопленная сумма кредита превышает
установленные настоящим пунктом для такого отчетного периода
предельные размеры, на которые допускается уменьшение налога, то
разница между этой суммой и предельно допустимой суммой
переносится на следующий отчетный период.
4. Решение о предоставлении инвестиционного налогового кредита
может быть принято при условии предоставления организацией
обеспечения, достаточного для покрытия задолженности, по которой
испрашивается инвестиционный налоговый кредит, а также процентов
за пользование инвестиционным налоговым кредитом, начисленных за
весь период его действия.
Способами обеспечения исполнения обязательств по возврату
инвестиционного налогового кредита могут быть только банковские
гарантии, поручительства, залог имущества, в т.ч. в виде акций,
ценных бумаг и паев в размере не менее ста процентов суммы
предоставляемого кредита. Обеспечение исполнения обязательств
должно иметь высокую степень ликвидности.
В отношении имущества, передаваемого в залог, должен быть
заключен договор имущественного страхования, в котором
выгодоприобретателем назначается Администрация города. Срок
действия договора имущественного страхования не может быть менее
срока действия инвестиционного налогового кредита.
5. Решение о предоставлении организации инвестиционного
налогового кредита принимается Администрацией города в течение
одного месяца со дня получения соответствующего заявления. Наличие
у организации одного или нескольких договоров (не просроченных) о
предоставлении инвестиционных налоговых кредитов не может служить
препятствием для заключения с этой организацией договора о
предоставлении инвестиционного налогового кредита по иным
основаниям.
6. Инвестиционный налоговый кредит может быть предоставлен на
срок от одного года до пяти лет.
7. Размер процентной ставки за пользование инвестиционным
налоговым кредитом устанавливается:
1) по региональным налогам в части, зачисляемой в местный
бюджет - в размере 1/2 ставки рефинансирования Центрального банка
Российской Федерации, действующий в период пользования
инвестиционным налоговым кредитом, но не более 15 процентов
годовых;
2) по местным налогам в размере 1/2 ставки рефинансирования
Центрального банка Российской Федерации, действующей в период
пользования инвестиционным налоговым кредитом.
8. Порядок предоставления организациям инвестиционного
налогового кредита устанавливается Положением о порядке
предоставления инвестиционного налогового кредита, утвержденным
постановлением Главы Администрации города.
Статья 5. Исполнение обязанностей по уплате налога, по
которому предоставлен инвестиционный налоговый кредит
1. Организация самостоятельно исчисляет сумму налога,
подлежащую уплате за налоговый период, с учетом предоставленного
инвестиционного налогового кредита и в соответствии с порядком
уменьшения налоговых платежей, установленных Налоговым кодексом
Российской Федерации и настоящим Положением.
2. Обязанность по уплате налоговых платежей, по которым
изменен срок исполнения налогового обязательства, должна быть
выполнена в сроки, предусмотренные договором о предоставлении
инвестиционного налогового кредита.
3. Суммы фактически причитающихся к уплате налоговых платежей,
превышающие размер инвестиционного налогового кредита, подлежат
уплате в общеустановленном порядке.
4. Начисление процентов за пользование инвестиционным
налоговым кредитом осуществляется в соответствии с договором о
предоставлении инвестиционного налогового кредита и настоящим
Положением.
5. Организация, получившая инвестиционный налоговый кредит,
обязана обеспечить учет движения полученных в связи с этим
денежных средств на отдельных субсчетах плана счетов
бухгалтерского учета.
Статья 6. Договор о предоставлении инвестиционного налогового
кредита
1. Договор о предоставлении инвестиционного налогового кредита
должен предусматривать:
- наименование и номер договора;
- дату и место заключения договора;
- наименование сторон;
- сумму инвестиционного налогового кредита (с указанием
налога, по которому организации предоставлен инвестиционный
налоговый кредит);
- основания предоставления инвестиционного налогового кредита;
- обязательства сторон;
- начисляемые на сумму инвестиционного налогового кредита
проценты;
- направления расходования средств инвестиционного налогового
кредита с приложением графика осуществления инвестиций;
- порядок уменьшения налоговых платежей;
- порядок и сроки отчетности и проведения проверок целевого
расходования кредитных средств;
- порядок погашения суммы инвестиционного налогового кредита и
начисляемых процентов;
- указание на документы об имуществе, которое является
предметом залога либо поручительства, и на договор страхования
указанного имущества;
- ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее
исполнение условий договора;
- порядок расторжения договора;
- срок действия договора.
2. Договор о предоставлении инвестиционного налогового кредита
составляется в трех экземплярах. Один экземпляр хранится в
комитете по экономике Администрации города, второй экземпляр - в
городском финансовом отделе, третий экземпляр передается
организации, получившей кредит. Организация обязана в пятидневный
срок со дня подписания договора о предоставлении инвестиционного
налогового кредита представить его копию в ГНИ по
г. Новошахтинску.
Статья 7. Прекращение действия договора о предоставлении
инвестиционного налогового кредита
1. Действие договора о предоставлении инвестиционного
налогового кредита прекращается:
- по истечении срока действия договора;
- при досрочной уплате организацией всей суммы инвестиционного
налогового кредита и соответствующих процентов.
2. В случае реорганизации организации ее права и обязанности
по договору о предоставлении инвестиционного налогового кредита
переходят к правопреемнику в порядке, установленном
законодательством.
3. Договор о предоставлении инвестиционного налогового кредита
может быть расторгнут до истечения срока действия договора в
случае нарушения организацией его условий.
4. Действие договора о предоставлении инвестиционного
налогового кредита может быть досрочно прекращено по соглашению
сторон или по решению суда.
5. Досрочное расторжение договора о предоставлении
инвестиционного налогового кредита осуществляется в соответствии с
Положением о порядке предоставления инвестиционного налогового
кредита, утвержденным постановлением Главы Администрации
Ростовской области.
6. Если в течение срока действия договора о предоставлении
инвестиционного налогового кредита заключившая его организация
нарушит предусмотренные договором условия реализации либо передачи
во владение, пользование или распоряжение другим лицам
оборудования или иного имущества, приобретение которого явилось
основанием предоставления инвестиционного налогового кредита, эта
организация в течение 30 дней со дня расторжения договора о
предоставлении инвестиционного налогового кредита обязана уплатить
все неуплаченные ранее в соответствии с договором суммы налога, а
также соответствующие пени и проценты, начисленные на неуплаченные
суммы налога за каждый день действия договора о предоставлении
инвестиционного налогового кредита исходя из ставки
рефинансирования Центрального банка РФ, действовавшей в период от
заключения до расторжения указанного договора.
Статья 8. Вступление в силу настоящего Положения
Настоящее Положение вступает в силу с 1.01.02 г.
|
