АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 декабря 2001 г. N 91
О ЗАКЛЮЧЕНИИ И РЕАЛИЗАЦИИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ
ДОГОВОРОВ
В целях реализации Областного закона от 04.02.98 N 66-ЗС "О
поддержке инвестиционной деятельности на территории Ростовской
области" и упорядочения работы по заключению, реализации и
контролю за выполнением инвестиционных договоров постановляю:
1. Утвердить Положение о порядке заключения и реализации
инвестиционных договоров (прилагается).
2. Считать утратившими силу постановления Главы Администрации
области от 28.07.98 N 285 "О заключении и реализации
инвестиционных договоров (соглашений)", от 10.09.99 N 330 "О
внесении изменений и дополнений в постановление Главы
Администрации области от 28.07.98 N 285".
3. Установить, что право подписи инвестиционных договоров
имеет первый заместитель Главы Администрации (Губернатора) области
- Вице-губернатор.
4. Министерству финансов области (Сверчкова Н.И.) ежегодно при
формировании областного бюджета на очередной финансовый год
предусматривать предоставление в течение финансового года льгот по
налогам в соответствии с Областным законом от 04.02.98 N 66-ЗС "О
поддержке инвестиционной деятельности на территории Ростовской
области" на основании представленных данных министерством
экономики, международных и внешнеэкономических связей области.
5. Установить, что:
5.1. Порядок, утвержденный настоящим постановлением, не
распространяется на договоры, заключенные до его утверждения.
5.2. Порядок заключения, выполнения и прекращения соглашений с
участием Администрации Ростовской области, утвержденный
постановлением Главы Администрации области от 01.03.99 N 65 "О
порядке заключения, выполнения и прекращения соглашений с участием
Администрации Ростовской области", не распространяется на
процедуру заключения и реализации инвестиционных договоров
(соглашений).
6. Контроль за выполнением постановления возложить на
заместителя Главы Администрации (Губернатора) области - министра
экономики, международных и внешнеэкономических связей
Брюховецкого А.М.
Глава Администрации
(Губернатор) области
В.Ф.ЧУБ
Постановление вносит
министерство экономики,
международных и
внешнеэкономических
связей области
Приложение
к постановлению
Администрации области
от 29.12.2001 N 91
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ
ИНВЕСТИЦИОННЫХ ДОГОВОРОВ
I. Общие положения
1. Настоящее Положение разработано во исполнение Областного
закона от 04.02.98 N 66-ЗС "О поддержке инвестиционной
деятельности на территории Ростовской области" и определяет
порядок заключения, реализации и контроля по исполнению
инвестиционных договоров.
2. Инвестиционный договор закрепляет формы поддержки
инвестиционной деятельности, определенные Администрацией области в
соответствии со статьей 9 Областного закона от 04.02.98 N 66-ЗС "О
поддержке инвестиционной деятельности на территории Ростовской
области".
3. Условия и основания заключения инвестиционного договора с
организацией, осуществляющей реализацию инвестиционных проектов
(далее - организация), определяются в соответствии со статьями 9 и
10 Областного закона от 04.02.98 N 66-ЗC "О поддержке
инвестиционной деятельности на территории Ростовской области".
4. При решении вопроса о заключении инвестиционного договора и
предоставлении налоговых льгот организациям в обязательном порядке
учитываются:
экономический эффект и социальная значимость проекта для
развития области;
приоритетность отрасли, в которую предполагается осуществление
инвестиций;
деловая репутация и платежеспособность организации;
новизна технологий, используемых организацией;
поступление инвестиций в приоритетных формах (технологий,
оборудования, инженерных работ) в сферу материального
производства.
5. Право пользования льготами в соответствии со статьей 9
Областного закона от 04.02.98 N 66-ЗC "О поддержке инвестиционной
деятельности на территории Ростовской области" наступает со дня
ввода объекта инвестирования в эксплуатацию.
Для категории предприятий, производящих подакцизную продукцию,
поэтапно вкладывающих финансовые средства в реконструкцию
отдельных звеньев единого технологического процесса и объем
инвестиций которых в предыдущем финансовом году превысил 10 млн.
долларов США, право пользования льготами наступает в соответствии
с датой, установленной инвестиционным договором, но не ранее
01.01.2001 года.
6. Основанием для досрочного прекращения действия права
пользования льготами по налогам для организации является
прекращение действия инвестиционного договора в связи с нарушением
условий инвестиционного договора и (или) намеренным искажением
сведений, выявленных при проверке отчетных документов.
II. Принятие решения о заключении
инвестиционного договора
1. Решение о заключении инвестиционного договора принимает
Комиссия по оказанию государственной поддержки предприятиям
области (далее - Комиссия), образованная согласно постановлению
Главы Администрации Ростовской области, в соответствии с
утвержденным порядком.
2. В случае принятия решения об отказе в заключении
инвестиционного договора отказ оформляется в письменной форме с
указанием причины.
3. Решение об отказе в заключении инвестиционного договора
может быть принято в случае:
неполного представления необходимых для подготовки
инвестиционного соглашения документов и данных, отказа в их
представлении при дополнительном запросе и (или)
несоответствия условий предлагаемого инвестиционного проекта
условиям предоставления налоговых льгот области, определенных в
Областном законе от 04.02.98 N 66-ЗС "О поддержке инвестиционной
деятельности на территории Ростовской области" и (или)
признания проекта не отвечающим экономическим и социальным
потребностям области.
III. Документы, представляемые для рассмотрения
вопроса о заключении инвестиционного договора
1. Письменное обращение руководителя организации на имя
первого заместителя Главы Администрации (Губернатора) области -
Вице-губернатора.
2. Письменное обращение руководителя органа местного
самоуправления, на территории которого находится претендент на
получение государственной поддержки, на имя первого заместителя
Главы Администрации (Губернатора) области - Вице-губернатора о
необходимости заключения инвестиционного договора с указанием
формы и доли участия органа местного самоуправления в реализации
проекта.
3. Копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе
юридического лица, образованного в соответствии с
законодательством РФ, заверенная соответствующим органом инспекции
МНС РФ.
4. Формы (копии) бухгалтерской отчетности (NN 1, 2, 3, 4, 5),
заверенные инспекцией МНС РФ (налоговым органом) по месту
регистрации претендента на получение государственной поддержки, и
статистической отчетности (N 5-з) за предыдущий год и за последний
отчетный период текущего года.
5. Справки инспекции МНС РФ (налогового органа) по месту
регистрации претендента на получение государственной поддержки и
иных уполномоченных органов о наличии (отсутствии) задолженности в
бюджет и внебюджетные фонды (с разбивкой по уровням бюджета и
видам налогов) на последнюю отчетную дату, заверенные
соответствующими службами.
Для претендентов на получение государственной поддержки,
имеющих соглашения о реструктуризации задолженности, графики
погашения задолженности, согласованные в установленном порядке с
соответствующими органами, - справки об уплате (о накоплении
задолженности) текущих платежей и соблюдении графика погашения
просроченной задолженности.
6. Справка с указанием кода общероссийского классификатора
отраслей народного хозяйства, присвоенного претенденту на
получение государственной поддержки, заверенная соответствующим
органом государственной статистики.
7. Справка агентства Федеральной службы России по делам о
несостоятельности и финансовому оздоровлению по Ростовской области
об отсутствии данного претендента на получение государственной
поддержки в реестре неплатежеспособных и неприменении к нему
процедур, предусмотренных законодательством о банкротстве на
момент подачи документов.
8. Лицензия (копия) на право осуществления соответствующего
вида деятельности в случае, если эта деятельность подлежит
лицензированию в соответствии с действующим законодательством
Российской Федерации и области.
9. Бизнес-план (по форме, установленной постановлением
Правительства РФ от 22.11.97 N 1470).
10. Документы, подтверждающие вложение инвестором инвестиций
(копии кредитных договоров, договоры купли-продажи оборудования,
акты проведения строительно-монтажных работ и другое).
11. Расчет выпадающих и покрывающих доходов бюджета.
12. Заключение межведомственной комиссии по размещению
производительных сил на территории области, действующей в
соответствии с постановлением Главы Администрации области от
26.02.98 N 75 "О порядке и регламенте работы межведомственной
комиссии по размещению производительных сил на территории
Ростовской области".
13. Заключение государственной вневедомственной (независимой)
экспертизы по проектно-сметной документации в соответствии с
постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2000
N 1008 "О порядке проведения государственной экспертизы и
утверждения градостроительной, предпроектной и проектной
документации".
14. Заключение государственной экологической экспертизы.
Документы представляются в 3 экземплярах по описи в прошитом и
пронумерованном виде с указанием в описи наименования документов и
количества листов.
Документы, оформленные не по установленной форме и
представленные не в полном объеме, к рассмотрению не принимаются.
При рассмотрении вопроса могут быть запрошены другие материалы
экономического, финансового и организационного характера.
IV. Порядок подписания инвестиционного договора
Министерство экономики, международных и внешнеэкономических
связей области после принятия Комиссией решения о заключении
инвестиционного договора:
1. Готовит проект инвестиционного договора (в соответствии с
прилагаемой формой).
2. Передает на визирование проект инвестиционного договора в
соответствии с порядком заместителю Главы Администрации
(Губернатора) области - министру экономики, международных и
внешнеэкономических связей;
заместителю Главы Администрации (Губернатора) области (другому
ответственному лицу), возглавляющему отраслевое министерство
(другие учреждения, ведомства, подразделения отраслевых и
федеральных структур), курирующему организацию;
председателю юридического комитета Администрации области.
3. После визирования проекта инвестиционного договора
оформляется 5 экземпляров инвестиционных договоров, подписанных
обеими Сторонами: по одному экземпляру для Администрации области,
организации, налоговой инспекции по месту регистрации организации,
министерства финансов Ростовской области, министерства экономики,
международных и внешнеэкономических связей области.
V. Контроль за реализацией инвестиционного договора
1. С момента заключения инвестиционного договора министерство
экономики, международных и внешнеэкономических связей области с
привлечением специалистов структурных подразделений Администрации
области, отраслевых министерств области, в рамках компетенции
вышеуказанных органов, осуществляет контроль по реализации
инвестиционного проекта и выполнению условий инвестиционного
договора.
2. В случае существенного изменения условий реализации
инвестиционного договора министерство экономики, международных и
внешнеэкономических связей области в инициативном порядке и (или)
при обращении организации проводит переговоры и согласует
изменения инвестиционного договора с организацией.
Согласованные предложения по изменению условий инвестиционного
договора передаются для рассмотрения и принятия решения в
установленном настоящим постановлением порядке.
VI. Порядок хранения инвестиционных договоров,
дополнений и изменений к инвестиционным договорам
1. Регистрации подлежат все инвестиционные договоры.
2. Копия инвестиционного договора, переданная общим отделом
Администрации области в министерство экономики, международных и
внешнеэкономических связей области, хранится в отдельной папке с
документами, предусмотренными разделом III настоящего Положения.
К каждому делу прилагается опись находящихся в нем документов.
Заместитель
управляющего делами -
начальник общего отдела
Администрации области
Н.И.ГРИВЕННЫЙ
Приложение
к Положению о порядке
заключения и реализации
инвестиционных договоров
ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ДОГОВОР N _____
между Администрацией Ростовской области и
__________________________________________________________________
(наименование организации)
о реализации инвестиционного проекта
__________________________________________________________________
(наименование инвестиционного проекта)
г. Ростов-на-Дону "____" _______________
Администрация Ростовской области (именуемая в дальнейшем -
Администрация области), действующая на основании Устава Ростовской
области, в лице первого заместителя Главы Администрации
(Губернатора) области - Вице-губернатора ________________________
(Ф.И.О. полностью)
____________________________, с одной стороны, и _________________
(наименование
________________________________, (именуемая в дальнейшем -
организации)
организация), действующая на основании ___________________________
__________________________________________________________________
(наименование документа,кем и когда зарегистрирован,
__________________________________________________________________
регистрационный номер) (должность, Ф.И.О. полностью)
с другой стороны, именуемые в дальнейшем Сторонами, в соответствии
с Областным законом от 04.02.98 N 66-ЗС "О поддержке
инвестиционной деятельности на территории Ростовской области",
заключили настоящий инвестиционный договор (далее - Договор) о
нижеследующем:
Статья 1
Организация:
осуществляет инвестиции в объеме __________________ млн.рублей
(сумма прописью) для реализации инвестиционного проекта __________
__________________________________________________________________
(полное наименование проекта)
(в дальнейшем - инвестиционный проект) в сроки, указанные в
приложении к настоящему Договору, являющимся его неотъемлемой
частью;
конкретизирует и уточняет экономические показатели
инвестиционного проекта (приложение к Договору) совместно с
министерством экономики, международных и внешнеэкономических
связей области на основании ежегодных отчетов, представляемых в
министерство экономики, международных и внешнеэкономических связей
области в срок до 25-го числа последнего месяца III квартала
отчетного календарного года;
обеспечивает в установленном порядке заключение договоров
(контрактов) на подрядные работы, поставку оборудования, узлов,
деталей, комплектующих изделий и материалов; технический надзор за
ходом реализации проекта, а также проведение других работ,
необходимых для осуществления инвестиционного проекта;
ведет раздельный бухгалтерский учет по операциям, связанным с
реализацией инвестиционного проекта, и ежеквартально до 30-го
числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в
министерство экономики, международных и внешнеэкономических связей
области статистическую и бухгалтерскую отчетность по формам,
установленным действующим законодательством, и заверенную
налоговой инспекцией по месту регистрации организации;
представляет в течение срока действия Договора, по требованию
министерства экономики, международных и внешнеэкономических связей
области, акты о приемке объектов в эксплуатацию, другие первичные,
бухгалтерские и отчетные документы, подтверждающие направление
использования инвестиций;
вносит текущие налоговые платежи в областной бюджет, с учетом
льгот по налогам, указанным в настоящем Договоре, и ежеквартально
до 30-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом,
представляет в министерство экономики, международных и
внешнеэкономических связей области справку инспекции МНС РФ по
месту регистрации организации о наличии (отсутствии) задолженности
в бюджет и внебюджетные фонды (с разбивкой по уровням бюджета и
видам налогов), а также информацию о фактически использованных
льготах;
обязуется застраховать в течение 30 дней со дня заключения
Договора инвестиционные риски, связанные с реализацией
инвестиционного проекта.
Статья 2
2.1. Администрация области содействует в реализации
инвестиционного проекта, осуществляемого организацией.
2.2. В соответствии со статьей 9 Областного закона от 04.02.98
N 66-ЗС "О поддержке инвестиционной деятельности на территории
Ростовской области" организации на период срока действия
настоящего Договора предоставляются льготы по налогам в части,
подлежащей зачислению в областной бюджет.
2.3. Администрация области ежегодно в течение срока действия
настоящего Договора при формировании областного бюджета на
очередной финансовый год предусматривает снижение суммы налога на
имущество предприятий и земельного налога, а также снижение ставки
по налогу на прибыль в части сумм налога, зачисляемых в областной
бюджет.
2.4. Министерство экономики, международных и
внешнеэкономических связей области имеет право осуществлять
проверку исполнения условий Договора.
Статья 3
3.1. Нарушение организацией обязательств, указанных в
настоящем Договоре, и (или) намеренное искажение сведений,
выявленное при проверке представленных документов, являются
основанием для рассмотрения вопроса о расторжении настоящего
Договора в одностороннем порядке в соответствии со статьей 450
Гражданского кодекса РФ и прекращении права пользования
организацией льготами по налогам.
3.2. При принятии решения о расторжении настоящего Договора в
одностороннем порядке и прекращении права пользования организацией
льготами по налогам последняя возмещает в областной бюджет
недоимку по налогам, образовавшуюся за весь период пользования
льготами, и выплачивает пеню в размере одной трехсотой учетной
ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на момент вынесения
решения об отмене льгот по налогам, за каждый календарный день
пользования льготами.
3.3. Стороны освобождаются от ответственности за неисполнение
Договора при наступлении форс-мажорных обстоятельств, введения
запретных либо ограничительных мер законодательством Российской
Федерации и Ростовской области органами власти.
3.4. При наступлении обстоятельств, обозначенных в пункте 3.3,
Стороны проводят переговоры и вносят изменения в условия
настоящего Договора.
Статья 4
4.1. Изменение и расторжение настоящего Договора
осуществляются в соответствии со статьями 450-453 Гражданского
кодекса Российской Федерации.
4.2. Администрация Ростовской области имеет право расторжения
Договора в одностороннем порядке по основаниям, указанным в статье
3 настоящего договора.
Статья 5
5.1. Все разногласия, возникающие в процессе выполнения
условий настоящего Договора, рассматриваются Сторонами в
досудебном порядке.
5.2. При невозможности разрешения разногласий в досудебном
порядке они подлежат разрешению в судебном порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
Статья 6
В случаях, не предусмотренных настоящим Договором, Стороны
руководствуются законодательством Российской Федерации.
Статья 7
Изменения и дополнения к настоящему Договору оформляются
протоколом, подписанным обеими Сторонами, который является
неотъемлемой частью настоящего Договора.
Статья 8
8.1. Настоящий Договор вступает в силу с _____________________
и действует до ______________________.
8.2. Льготы, предоставляемые в соответствии с Областным
законом от 04.02.98 N 66-ЗС "О поддержке инвестиционной
деятельности на территории Ростовской области" и упомянутые в
статье 2 настоящего Договора, вступают в силу с момента,
определенного законодательством Ростовской области.
Статья 9
Настоящий Договор составлен в 5 (пяти) экземплярах, имеющих
равную юридическую силу: один экземпляр - организации, один - для
Администрации области, один - для представления в налоговую
инспекцию по месту регистрации организации, один - для
министерства экономики, международных и внешнеэкономических связей
области, один - для министерства финансов области.
Юридические адреса Сторон:
Администрация Адрес организации
Ростовской области
344050, г. Ростов-на-Дону,
ул. Социалистическая, 112
От имени Администрации От имени организации
Ростовской области
Первый заместитель Руководитель организации
Главы Администрации
(Губернатора) области -
Вице-губернатор
______________И.А.СТАНИСЛАВОВ ________________(Ф.И.О.)
М.П. М.П.
Приложение
к инвестиционному договору
между Администрацией
Ростовской области
и ________________________
от ______________200__года
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПРОЕКТА
------------------------------------------------------------------
(наименование проекта)
Начало вложения инвестиций -
Срок окупаемости проекта -
Срок начала производства (эксплуатации) -
Срок вывода на проектную мощность -
--------------------------T--------T-----T-----T--------------------
| Показатели |Единица |Всего|Осво-|Подлежит освоению -|
| | изме- | |ено |по годам |
| | рения | | +----T----T----T----+
| | | | |200 |200 |200 |200 |
| | | | |год |год |год |год |
+-------------------------+--------+-----+-----+----+----+----+----+
|I. Объем инвестиций (ка- | | | | | | | |
|питаловложений) | | | | | | | |
+-------------------------+--------+-----+-----+----+----+----+----+
|Всего инвестиций |млн.руб.| | | | | | |
|в том числе: | | | | | | | |
+-------------------------+--------+-----+-----+----+----+----+----+
|проектные работы |млн.руб.| | | | | | |
+-------------------------+--------+-----+-----+----+----+----+----+
|машины и оборудование: | | | | | | | |
+-------------------------+--------+-----+-----+----+----+----+----+
|строительно-монтажные |млн.руб.| | | | | | |
|работы | | | | | | | |
+-------------------------+--------+-----+-----+----+----+----+----+
|транспортные услуги, |млн.руб.| | | | | | |
|таможенные платежи | | | | | | | |
+-------------------------+--------+-----+-----+----+----+----+----+
|прочие (указать) |млн.руб.| | | | | | |
+-------------------------+--------+-----+-----+----+----+----+----+
|II. Показатели реализации| | | | | | | |
|проекта: | | | | | | | |
+-------------------------+--------+-----+-----+----+----+----+----+
|II.1. Имущество, создава-| | | | | | | |
|емое при реализации про- | | | | | | | |
|екта (нарастающим | | | | | | | |
|итогом) ,в том числе: | | | | | | | |
+-------------------------+--------+-----+-----+----+----+----+----+
|машины и оборудование |млн.руб.| | | | | | |
+-------------------------+--------+-----+-----+----+----+----+----+
|здания и сооружения |млн.руб.| | | | | | |
+-------------------------+--------+-----+-----+----+----+----+----+
|II.2. Показатели финансо-| | | | | | | |
|во-хозяйственной дея- | | | | | | | |
|тельности: | | | | | | | |
+-------------------------+--------+-----+-----+----+----+----+----+
|произведенная продукция |нат. ед.| | | | | | |
+-------------------------+--------+-----+-----+----+----+----+----+
|произведенная продукция |млн.руб.| | | | | | |
+-------------------------+--------+-----+-----+----+----+----+----+
|созданные/сохраненные |кол-во | | | | | | |
|рабочие места | мест | | | | | | |
+-------------------------+--------+-----+-----+----+----+----+----+
|балансовая прибыль |млн.руб.| | | | | | |
+-------------------------+--------+-----+-----+----+----+----+----+
|прибыль к налогообложе- |млн.руб.| | | | | | |
|нию, всего | | | | | | | |
+-------------------------+--------+-----+-----+----+----+----+----+
|III. Объем налоговых | | | | | | | |
|льгот (всего), | | | | | | | |
|в том числе: | | | | | | | |
+-------------------------+--------+-----+-----+----+----+----+----+
|по налогу на имущество |млн.руб.| | | | | | |
+-------------------------+--------+-----+-----+----+----+----+----+
|по налогу на прибыль |млн.руб.| | | | | | |
+-------------------------+--------+-----+-----+----+----+----+----+
|по земельному налогу |млн.руб.| | | | | | |
+-------------------------+--------+-----+-----+----+----+----+----+
|Прибыль после налогообло-|млн.руб.| | | | | | |
|жения, всего | | | | | | | |
+-------------------------+--------+-----+-----+----+----+----+----+
|в том числе: | | | | | | | |
|реинвестированная прибыль|млн.руб.| | | | | | |
L-------------------------+--------+-----+-----+----+----+----+-----
Первый заместитель Руководитель организации
Главы Администрации
(Губернатора) области -
Вице-губернатор
______________И.А.СТАНИСЛАВОВ ________________(Ф.И.О.)
М.П. М.П.
|
