НОВОШАХТИНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 30 ноября 2001 г. N 60
О СОСТОЯНИИ И ПЕРСПЕКТИВАХ РАЗВИТИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ НА 2002-2004 ГГ.
Заслушав и обсудив доклад главного врача Центральной городской
больницы Шикули С.И. "О состоянии муниципального здравоохранения
за 1998-2000 гг", городская Дума отмечает, что деятельность
здравоохранения за последние 3 года была направлена на выполнение
следующих задач: сокращение затрат и приведение в соответствие с
уровнем финансового обеспечения основных мощностей муниципальных
лечебно-профилактических учреждений; сохранение объемов
медицинских услуг в соответствии с гарантированным стандартом;
улучшение показателей, отражающих состояние здоровья населения.
В целях исполнения этих задач были проведены следующие
мероприятия:
- проведена реструктуризация ЛПУ, в результате которой из 9
ЛПУ осталось 7: городская больница N4 на поселке Самбек
преобразована в поликлинику N 2 ЦГБ, городская больница N 5 на
поселке Соколово-Кундрюченский преобразована в поликлинику N 2 ГБ
N 2. За последние 5 лет сокращено 380 коек, или 34% коечного фонда
муниципальных ЛПУ;
- передано комитету по управлению имуществом 9 зданий с общей
площадью 2014 кв.м.
Между тем, не достигнуто значимого улучшения состояния системы
здравоохранения в г. Новошахтинске, которое характеризуется
наличием оставшихся проблем. Главным при этом являются проблемы
организационно-экономические.
Проводимые ранее сокращения и реструктуризация сети лечебно -
профилактических учреждений предполагали оптимизацию соотношения
амбулаторно-поликлинической и стационарной помощи. Сокращение коек
должно было привести к расширению объемов своей деятельности
амбулаторно-поликлинического звена и, в конечном итоге, обеспечить
более существенную экономию средств с направлением их на улучшение
качества оказания медицинской помощи.
Хотя при этом в 2001г. появились положительные тенденции в
развитии здравоохранения. Нормализовано питание и медикаментозное
обеспечение в стационарах, улучшаются условия пребывания больных.
Улучшена работа по вакцинации населения и медицинского персонала
ЛПУ, активизирована работа по диспансеризации декретированных
контингентов и хронических больных, проведена работа по
формированию у них здорового образа жизни, совместно с НЦГСЭН
ежеквартально проводится мониторинг заболеваемости и смертности по
возрастным группам населения.
Улучшение взаимодействия с государственными ЛПУ, размещенными
на территории города, повлияло на рост выявляемости социально
обусловленной патологии, в том числе туберкулеза, наркомании,
алкоголизма и венерических болезней, передающихся половым путем.
Однако имеют место и нерешенные проблемы: из-за отсутствия
средств не во всех ЛПУ проведена работа по технической
инвентаризации и капитальному ремонту основных фондов. Процент
износа зданий составляет - 71%. Не удалось заменить рентгеновское,
диагностическое и физиотерапевтическое оборудование с истекшим
сроком эксплуатации, процент износа которого составляет 85-100%. В
течение ряда лет не обновлялся парк автомобилей Станции скорой
медицинской помощи. В настоящее время из 10 машин технически
непригодны 6. Это создает серьезные трудности в осуществлении
лечебно-диагностического процесса в муниципальных лечебно -
профилактических учреждениях, к оттоку врачей всех специальностей
и больных из города, а также приводит к значительному снижению
объемов диагностических и лечебных услуг.
Вызывает озабоченность тот факт, что среди врачей 42%
составляют лица пенсионного и предпенсионного возраста. Более
того, 8,5% из них работают в возрасте 70 лет и старше, при этом
количество врачей до 30 лет, всего лишь 2%. Из-за отсутствия
врачей не укомплектована 50% педиатрических и 60% терапевтических
участков, что не позволяет серьезно влиять на снижение общей и
детской смертности, а также на снижение предотвратимых потерь
трудоспособного населения. Остается высоким уровень
заболеваемости, особенно детей и подростков, на фоне отсутствия
реабилитационных технологий в муниципальных лечебных учреждениях.
Проблемы здравоохранения на первый план выводят вопросы
рационального использования имеющихся материальных, финансовых,
кадровых ресурсов, что невозможно осуществлять без полного анализа
состояния материально-технической базы, медико-профилактических
учреждений г. Новошахтинска и полноценной кадровой политики как в
целом в системе здравоохранения, так и в отдельных подразделениях.
На основании вышеизложенного городская Дума решила:
1. Предложить Администрации г. Новошахтинска рассмотреть
вопрос о создании городского отдела здравоохранения.
2. Органу управления здравоохранения г. Новошахтинска,
главному врачу ЦГБ Шикуле С.И. поручить подготовку медико -
экономического обоснования структуры лечебно-профилактических
учреждений с целью подготовки и принятия концепции развития
здравоохранения и целевой программы развития муниципального
здравоохранения г. Новошахтинска на 2002-2004 гг до 15.02.02 г.
3. Администрации города:
3.1. Предусмотреть возможность ежегодно выделять 3-4 квартиры
или изыскивать финансовые резервы для приобретения жилья для
медицинских работников с целью привлечения квалифицированных
кадров в город на постоянное местожительство.
3.2. В соответствии с постановлением Главы Администрации
области от 12.03.01. N 101 раздел 3 п.3.2.7. территориальной
программы государственных гарантий на 2001 год предусмотреть в
городском бюджете на 2002 г. средства для госпитализации или
задержки пребывания в стационаре по социально обусловленным
причинам (при отсутствии медицинских показаний).
3.3. Выйти с ходатайством в Министерство здравоохранения и
Министерство финансов Ростовской области о выделении
дополнительных средств на приобретение в городские больницы
рентгенологических аппаратов за счет средств областного бюджета и
2 автомобилей УАЗ для Станции скорой медицинской помощи, 1
легкового автомобиля для Детской городской больницы.
4. Главному врачу ЦГБ Шикуле С.И. совместно с зав. отделом по
физической культуре и спорту Стрелкову В.Ю. провести реорганизацию
врачебно-физкультурного отделения ЦГБ и передать штаты службы
врачебного контроля за занимающимися физкультурой и спортом в
ведение комитета по физической культуре и спорту с 01.01.02.
5. Главному врачу ЦГБ Шикуле С.И. подготовить к принятию
целевые программы: "Сахарный диабет", "Безопасное материнство".
6. Контроль за выполнением данного решения возложить на
постоянную комиссию по социальным вопросам и развитию
инфраструктуры (Жабин М.И.), постоянную комиссию по бюджету и
налоговой политике (Никитенко Т.С.)
Заместитель Главы
Администрации города
по работе в городской Думе
А.В.КОЛЕСНИКОВ
|
