НОВОШАХТИНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 30 ноября 2001 г. N 70
О КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЕ
"ЗА ДУХОВНОСТЬ, СПОРТ, ЗДОРОВЬЕ"
Заслушав и обсудив информацию заведующего отделом по
физической культуре, спорту и туризму Стрелкова В.Ю., городская
Дума решила:
1. Утвердить комплексную программу "За духовность, спорт,
здоровье" на 2001-2005 гг".
2. Контроль за выполнением программы возложить на комиссию по
социальным вопросам (Жабин М.И.) и заместителя Главы Администрации
по социальным вопросам Домашенко A.M.
Глава Администрации
(Мэр) города
В.А.СОЛНЦЕВ
Утверждена
Решением городской Думы
г. Новошахтинска
от 30.11.2001 N 70
МУНИЦИПАЛЬНАЯ КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА
"ЗА ДУХОВНОСТЬ, СПОРТ, ЗДОРОВЬЕ" (2001-2005 гг.)
1. ВВЕДЕНИЕ
В 1999 году в г. Новошахтинске была разработана муниципальная
программа "За духовность, спорт, здоровье". Программа была
рассчитана на 1999 - 2000 годы, а основная цель сформулирована
следующим образом - оздоровление жителей города средствами
физической культуры и спорта. Программа представляла собой
разработку инновационных технологий в сфере управления
физкультурно-спортивной отраслью муниципального образования.
Впервые муниципальная власть города начала решать вопросы
физического оздоровления населения, существенным образом
определяющие "качество жизни" жителей города.
Первые шаги по реализации программы на городском пространстве
показали, что в условиях реформирования социально-экономической
жизни России физкультурно-оздоровительная деятельность
муниципальной власти является высоко значимой и способствует
разрешению многих социальных проблем.
В последнее время произошли существенные подвижки в отношении
Федеральной власти к вопросам физического здоровья населения.
Вопросы физического оздоровления населения в период 1999-2000
годов неоднократно рассматривались на заседаниях Правительства РФ
и парламентских комиссиях, что привлекло к разработке таких
программ и документов, как федеральный закон "О физической
культуре и спорте в РФ", Федеральная программа "Здоровье нации".
Таким образом, 1-й этап Муниципальной программы "За духовность,
спорт, здоровье" рассчитан на 2001-2005 года, сохраняя концепцию
программы, основные механизмы ее реализации и учитывая
практический опыт и теоретические разработки.
2. АКТУАЛЬНОСТЬ ПРОБЛЕМЫ
Данные исследований убедительно показывают, что показатели
физического состояния жителей г. Новошахтинска остаются на
неудовлетворительно низком уровне. По данным Министерства
здравоохранения Ростовской области и областного бюро медицинской
статистики средняя численность населения г. Новошахтинска
уменьшается ежегодно на 3-4 тыс. чел., при этом рождаемость
составляла 7,3 и 7,1 новорожденных на 1000 человек. По
продолжительности жизни российские женщины занимают 100 место в
мире, а мужчины - 135. Одна треть умерших уходит из жизни в
трудоспособном возрасте, из них 80 % - мужчин. Не имеет аналогов в
мире такая большая, как в России, разница между продолжительностью
жизни мужчин (57-58 лет) и женщин (72 года).
Серьезные опасения вызывает здоровье школьников г.
Новошахтинска. Только 2% детей могут быть признаны абсолютно
здоровыми, при этом наиболее распространенные патологии -
нарушения опорно-двигательного аппарата и нарушения
сердечно-сосудистой деятельности (соответственно 72 и 32%
учащихся).
Более того, по данным Ростовского областного врачебно -
физкультурного диспансера около 60% учителей средней школы
нуждаются в лечении. 85% учителей испытывают в школе состояние
устойчивого стресса, причем наиболее выражены невротические
изменения у учителей русского языка и литературы, а наименее - у
преподавателей физической культуры и труда.
По данным Генштаба РФ 30% юношей призывного возраста не смогли
служить в армии по состоянию здоровья, а 40% были признаны
"условно годными".
2000 год характеризуется ухудшением демографических
показателей: ростом общей смертности, постарением населения.
Показатель смертности увеличился с 16,8 на 1000 населения в 1999
году до 18,1 в 2000 году. Низкий уровень рождаемости (6,4 на 1000
населения) и высокий показатель общей смертности способствовали
естественной убыли населения. Численность населения сократилась на
1600 человек и составила в 2000 году 118500 человек, из них старше
60 лет - 22,4%, детей - 14%.
Основными причинами смертности, по-прежнему, являются
сердечно-сосудистые и онкологические заболевания, а также травмы и
отравления. Причем смертность от последних двух причин растет и
"молодеет". Если в 1999 году от травм и отравлений в возрасте
18-29 лет погибло 33 человека, то в 2000 году - 55 чел, от
онкопатологии в возрасте 40-49 лет в 1999 г. умерло 16 человек, в
2000 г. - 24.
ДИНАМИКА ОСНОВНЫХ ПРИЧИН СМЕРТНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
ЗА 1998-2000 ГГ.
------------------------T-------------T------------T--------------
| | 1998 | 1999 | 2000 |
| Причины +-----T-------+-----T------+-----T-------+
| |Абс.ч| уд.вес|абс.ч|уд.вес|абс.ч| уд.вес|
+-----------------------+-----+-------+-----+------+-----+-------+
|Болезни системы |1093 | 58,6 |1133 |56,1 |1223 | 57,1 |
|кровообращения | | | | | | |
+-----------------------+-----+-------+-----+------+-----+-------+
|Новообразования | 184 | 9,8 | 220 |10,9 | 236 | 11,0 |
+-----------------------+-----+-------+-----+------+-----+-------+
|Травмы и отравления | 216 | 11,5 | 182 | 9,0 | 260 | 12,1 |
L-----------------------+-----+-------+-----+------+-----+--------
ЗАБОЛЕВАЕМОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ
Обращаемость населения за медицинской помощью и первичная
заболеваемость в целом по городу выше уровня предыдущего года.
--------------------------T-----------------T------------------
| Возрастные группы |Обращаемость на | Заболеваемость |
| | 1000 населения |на 1000 населения|
| +--------T--------+--------T--------+
| | 1999 | 2000 | 1999 | 2000 |
+-------------------------+--------+--------+--------+--------+
|Дети (0-14 л) |2056,9 | 2218,9 | 1587,9 | 1971,2 |
+-------------------------+--------+--------+--------+--------+
|Подростки (15-17 л) |1189,4 | 1963,7 | 692,7 | 1202,2 |
+-------------------------+--------+--------+--------+--------+
|Взрослые (18 л и старше) |1075,9 | 1106,3 | 379,3 | 374,5 |
+-------------------------+--------+--------+--------+--------+
|Все население |1222,9 | 1297,9 | 569,9 | 634,4 |
L-------------------------+--------+--------+--------+---------
Приоритетными в структуре заболеваемости населения остаются
болезни органов дыхания, пищеварения, нервной системы и органов
чувств. Они составляют 67% первичной заболеваемости. Кроме того,
более 13% от суммы первичной заболеваемости занимают травмы и
отравления. В целом по городу, по-прежнему, отмечается рост
заболеваний, обусловленных влиянием факторов среды обитания,
образа жизни, социальной ситуации: новообразований (темп прироста
+ 57,1%), врожденных аномалий (+56,5%), болезней системы
кровообращения (+19,2%), мочеполовой системы (+44,1%), болезней
органов дыхания (+17,9%), кожи и подкожной клетчатки (+24,3%).
Самые высокие показатели заболеваемости регистрируются в
центре города (831,3 на 1000 населения), пос. ш. "Западная -
Капитальная" (582,3), пос. Самбек (536,1).
УРОВЕНЬ И СТРУКТУРА ЗАБОЛЕВАЕМОСТИ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ
Несмотря на проводимые медико-профилактические мероприятия,
сохраняется динамика роста детской и подростковой заболеваемости.
По сравнению с 1999 годом впервые выявленная патология у детей
увеличилась на 19%, у подростков на 42%.
У детей рост заболеваемости отмечается по всем группам
болезней, за исключением болезней органов пищеварения, крови,
нервной системы, новообразований. Структура детской заболеваемости
не изменилась. По-прежнему, наибольшее число обращений
регистрируется в связи с заболеваниями органов дыхания (уд. вес
63,8%), пищеварения (11,4%), кожи и п/к клетчатки (2,8).
В структуре подростковой заболеваемости наибольший удельный
вес (67%) также занимает болезни органов дыхания, пищеварения,
кожи и п/к клетчатки. Среди подростков выросла заболеваемость в
группах болезней органов дыхания (темп прироста +57,2%),
пищеварения (+99,8%), мочеполовой системы (+80,3%), кожи и п/к
клетчатки (+73,4%). Необходимо обратить внимание на рост более чем
в два раза болезней системы кровообращения, эндокринной системы,
травм и отравлений.
------------------------------T-----------------------------------
| | Заболеваемость на 1000 населения |
| Наименование +-----------------T----------------+
| отдельных классов болезней | Дети | Подростки |
| +--------T--------+--------T-------+
| | 2000 г.| 1999 г.| 2000 г.|1999 г.|
+-----------------------------+--------+--------+--------+-------+
|1. Новообразования | 4,8 | 5,2 | 5,1 | 2,7 |
+-----------------------------+--------+--------+--------+-------+
|2. Б-ни эндокринной системы | 3,2 | 2,5 | 1,8 | 0,9 |
+-----------------------------+--------+--------+--------+-------+
|З. Б-ни крови | 9,9 | 12,1 | 1,3 | 1,4 |
+-----------------------------+--------+--------+--------+-------+
|4. Б-ни нервной системы | 22,7 | 12,9 | 34,7 | 15,6 |
+-----------------------------+--------+--------+--------+-------+
|5. Б-ни глаза | 101,4 | 67,5 | 67,5 | 37,2 |
+-----------------------------+--------+--------+--------+-------+
|6. Б-ни уха | 37,9 | 47,8 | 25,3 | 19,9 |
+-----------------------------+--------+--------+--------+-------+
|7. Б-ни с-мы кровообращения | 9,3 | 4,1 | 10,9 | 3,9 |
+-----------------------------+--------+--------+--------+-------+
|8. Б-ни органов дыхания |1227,6 |866,9 |580,8 |369,4 |
+-----------------------------+--------+--------+--------+-------+
|9. Б-ни органов пищеварения | 219,2 |266,1 |181,6 | 90,9 |
+-----------------------------+--------+--------+--------+-------+
|10. Б-ни мочеполовой с-мы | 46,5 | 26,6 | 28,5 | 15,8 |
+-----------------------------+--------+--------+--------+-------+
|11. Б-ни кожи и п/к клетчатки| 54,8 | 39,3 | 34,5 | 19,9 |
+-----------------------------+--------+--------+--------+-------+
|12. Б-ни костно-мышечной | 33,7 | 28,8 | 31,8 | 23,2 |
| системы | | | | |
+-----------------------------+--------+--------+--------+-------+
|13. Врожденные аномалии | 24,2 | 15,7 | 0,4 | 0,4 |
+-----------------------------+--------+--------+--------+-------+
|14. Травмы и отравления | 81,4 | 95,6 |162,9 | 68,4 |
L-----------------------------+--------+--------+--------+--------
Наиболее высокие показатели заболеваемости детей отмечаются в
центре города (3049,9 на 1000 населения), пос. Самбек (1668,1),
пос. ш. "Несветаевская" (1651,1).
В сумме первичной заболеваемости подростков лидируют центр
города (2475,9 на 1000 населения), пос. ш. "Несветаевская"
(1824,0), пос. ш. Горького (1750,0).
УРОВЕНЬ И СТРУКТУРА ЗАБОЛЕВАЕМОСТИ ВЗРОСЛОГО НАСЕЛЕНИЯ
Заболеваемость взрослых ниже уровня предыдущего года на 1,3%.
Вместе с тем по отдельным группам болезней регистрируется рост
первичной заболеваемости: новообразований на 38,5%, болезней
нервной системы на 38,4%. Увеличилась в два раза патология
эндокринной системы.
Среди взрослого населения чаще всего болеют женщины, особенно
в возрасте от 18 до 29 лет, 40-49 лет. В структуре заболеваемости
преобладают болезни органов дыхания, пищеварения, органов зрения.
Высокие уровни заболеваемости взрослых отмечаются в центре
города (432,8 на 1000 населения), пос.ш. "Западная - Капитальная"
(422,7), пос. Самбек (321,4).
АНАЛИЗ СТРУКТУРЫ И УРОВНЯ ЗАБОЛЕВАЕМОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
В ВОЗРАСТЕ 18 ЛЕТ И СТАРШЕ
--------------------------------------T-----------------T---------
| Наименование классов болезней | Заболеваемость | Темп |
| |на 1000 населения|прироста|
| +--------T--------+ |
| |2000 год|1999 год| |
+---T---------------------------------+--------+--------+--------+
|1. |Новообразования | 9,6 | 5,9 | +62,7 |
+---+---------------------------------+--------+--------+--------+
|2. |Болезни крови | 0,9 | 0.9 | +/- |
+---+---------------------------------+--------+--------+--------+
|3. |Болезни эндокринной системы | 1,2 | 0,6 | +100 |
+---+---------------------------------+--------+--------+--------+
|4. |Болезни нервной системы | 9,9 | 6,1 | +62,3 |
+---+---------------------------------+--------+--------+--------+
|5. |Болезни глаза | 38,3 | 41,0 | -6,6 |
+---+---------------------------------+--------+--------+--------+
|6. |Болезни уха | 15,0 | 17,4 | -13,8 |
+---+---------------------------------+--------+--------+--------+
|7. |Болезни системы кровообращения | 16,1 | 14,6 | +10,3 |
+---+---------------------------------+--------+--------+--------+
|8. |Болезни органов дыхания | 100,3 | 115,5 | -13,2 |
+---+---------------------------------+--------+--------+--------+
|9. |Болезни органов пищеварения | 33,8 | 27,2 | +24,3 |
+---+---------------------------------+--------+--------+--------+
|10.|Болезни мочеполовой системы | 12,9 | 9,9 | +30,3 |
+---+---------------------------------+--------+--------+--------+
|11.|Беременность, роды, послеродовой | 6,5 | 9,5 | -15,8 |
| |период | | | |
+---+---------------------------------+--------+--------+--------+
|12.|Болезни кожи и п/к клетчатки | 11,8 | 10,5 | +12,4 |
+---+---------------------------------+--------+--------+--------+
|13.|Болезни костно-мышечной системы | 24,2 | 31,2 | -22,4 |
+---+---------------------------------+--------+--------+--------+
|14.|Травмы и отравления | 85,4 | 81,2 | +5,7 |
L---+---------------------------------+--------+--------+---------
Однако, помимо очевидных проблем с физическим состоянием
населения, существует также целый ряд негативных явлений в сферах
"психического" и "социального здоровья населения", которые
неправомерно рассматривать в отрыве друг от друга. Так в
частности, около 70% населения испытывает хронический стресс, что
приводит к распространению депрессивных состояний, увеличению
количества суицидальных попыток, возникновению немотивированной
жестокости и агрессии, росту бытовой преступности и преступности
несовершеннолетних. Наблюдается повсеместное распространение
вредных привычек - алкоголизма, курения, наркомании. По росту
количества наркозависимых подростков Новошахтинск, к сожалению,
намного опережает Российские показатели.
Одной из очень опасных тенденций является широкое
распространение различных видов социальной адаптации -
бродяжничества, мошенничества, детской безнадзорности и
беспризорности.
Очевидно, что ни одну из этих проблем нельзя рассматривать и
решать изолированно от других. Борьба с негативными явлениями
напоминает борьбу со сказочным чудовищем, когда вместо одной
отрубленной головы вырастают три новых.
На наш взгляд, наиболее перспективным является формирование
устойчивых позитивных моделей поведения, что означает широкое
распространение идей здорового образа жизни и "моды" на активный и
здоровый имидж.
В настоящее время неправомерно рассматривать физическую
культуру и спорт всего лишь как досуг или средство отвлечения
молодежи от вредных привычек. Сфера физической культуры и спорта
выполняет различные социально значимые функции, такие как:
- Биологическая - реализация биологических потребностей
человека в двигательной активности и физической нагрузке,
необходимые для оздоровления населения.
- Психологическая - удовлетворения потребности в ярких
эмоциональных впечатлениях, психологическая разрядка.
- Коммуникативная - обеспечение неформального (наиболее
ценного для человека "Я") общения единомышленников в дружеской
обстановке.
- Идеологическая - воспитание гражданских чувств начинается с
"первичного" патриотизма, чувства гордости за свою команду, клуб,
город, страну.
- Нравственно-этическая формирование идеалов смелых и сильных
героев, воспитание благородства, отваги и мужества, самообладания.
- Культурная - с одной стороны, через физическую культуру
человек приобщается к общекультурным ценностям, с другой стороны,
спортивные коллизии служат неисчерпаемым источником сюжетов для
произведений искусств разных жанров.
- Информационная - примерно 20-30% всей информации,
передаваемой по СМИ, в той или иной степени относятся к сфере
физической культуры и спорта.
- Экономическая - развитие спортиндустрии производства
спортивных товаров с использованием новейших технологий, сервисных
служб и т.д.
- Политическая - использование спортивных мероприятий и
организаций для решения политических вопросов.
- Прикладная - спорт служит полигоном для отработки важных
навыков и технологий в самых разных направлениях и профессиях.
Сфера физической культуры и спорта оказывает многоплановое
воздействие на социальные процессы, происходящие в обществе:
- Способна реально улучшить состояние физического здоровья
населения;
- Нормализует физиологическое состояние организма, снижая
факторы агрессивности, тревожности и неудовлетворенности,
способствует формированию положительных эмоций;
- Имеет высокую значимость и является авторитетной для
подавляющего большинства молодежи;
- Несет позитивное содержание без политической окраски;
- Противостоит распространению вредных привычек;
- Организует здоровый и активный досуг населения;
- Обеспечивает занятость детей и подростков деятельностью,
которая им по душе;
- Дает возможность индивиду улучшить свое материальное
положение и получить общечеловеческое признание;
- Способствует развитию спортивной индустрии - динамичной
отрасли экономики.
Таким образом, актуальность представляемой программы "За
духовность, спорт, здоровье" обусловливается как высокой
социальной значимостью обозначенной проблемы, так и наличием
механизмов ее решения с использованием предложенных технологий.
3. ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"ЗА ДУХОВНОСТЬ, СПОРТ, ЗДОРОВЬЕ"
В Г. НОВОШАХТИНСКЕ
1 - этап - 1999-2000 гг.
1999 год - сохранение отдела по физической культуре, спорту и
туризму в структуре Администрации города, разработка концепции
программы (2 "кита" программы - массовые соревнования + идеи
здорового образа жизни, механизм реализации программы - "10
стартов каждому", написание целевой муниципальной комплексной
программы "За духовность, спорт, здоровье" (1999-2000),
утверждение ее на заседании городской Думы. Впервые высказано
положение о необходимости оздоровления населения средствами
физической культуры и спорта. Поиск новых организационных форм
работы со спортивными организациями. Создание городской коллегии
при отделе по ФКСиТ - определение основных проблем и вопросов в
сфере физической культуры, отработка системы договорных отношений
с физкультурно-оздоровительными организациями, решение кадровой
проблемы - организация городских федераций по видам спорта,
возрождение городского календаря спортивно-массовых мероприятий
(чемпионаты, первенства и Кубки города), комплексные спартакиады и
т.д.), проведение передвижных летних оздоровительных лагерей,
туристского типа, апробация проведения массовых спортивно -
театрализованных шоу в качестве агитационных мероприятий.
2000 год - совершенствование управленческих технологий,
отработка методов взаимодействия со спортивными сооружениями и
структурами независимо от форм собственности, формирование
городской физкультурно-спортивной инфраструктуры, активизация
физкультурной общественности города и мобилизация на поиск новых
форм работы, крупные агитационные спортивно-театрализованные акции
(В XXI - век без наркотиков, День молодежи, День города),
расширение календаря массовых соревнований. Поддержка создания
физкультурно-оздоровительных и физкультурно-спортивных клубов (ф/к
"Сокол", федерации спортивного танца "Виктория"), охват
соревновательным календарем всего образовательного среза (от
дошкольных образовательных учреждений до ВУЗов), организация
дворовых спортивных площадок, формирование "рукотворного"
физкультурника, привлечение фирм спонсоров к проведению массовых
турниров (П. Дернова по боксу, "Весенний вальс", "Шахтерские
звездочки" по художественной гимнастике, турнир по вольной борьбе
памяти В. Щербатых и О. Соболева), организация массовых
соревнований для всех возрастов. Реализация территориального
принципа в организации физкультурно-оздоровительной работы по
месту жительства (ставки инструкторов ф/к на поселках). Тщательный
анализ 1-го этапа выполнения программы, разработка 2-го этапа
муниципальной программы "За духовность, спорт, здоровье".
ОСНОВНЫЕ ИТОГИ РЕАЛИЗАЦИИ 1-го ЭТАПА ПРОГРАММЫ:
- решена кадровая проблема, сформирована организационно -
структурная база отрасли;
- организована система общественных физкультурно-спортивных
организаций, физкультурных кадров;
- приняты от АО "Ростовуголь" все ведомственные спортивные
сооружения, набран штат физкультурных работников;
- отработаны эффективные организационные технологии проведения
массовых спортивных мероприятий;
- налажены и продолжают совершенствоваться информационно -
агитационные технологии;
- привлечены коммерческие организации, вкладывающие
собственные средства в развитие физкультурно-спортивной отрасли;
- достигнут показатель 10 000 жителей города, участвующих в
физкультурно-оздоровительных мероприятиях.
Таким образом, можно констатировать, что основные задачи 1-го
этапа муниципальной программы "За духовность, спорт, здоровье"
выполнены, сформирована тенденция к постоянному росту числа
занимающихся физической культурой горожан, увеличению количества
видов спорта и видов состязаний в городе.
4. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"ЗА ДУХОВНОСТЬ, СПОРТ, ЗДОРОВЬЕ" (2001-2005 гг.)
Учитывая опыт работы по реализации комплексной программы "За
духовность, спорт, здоровье" в 1999-2000 годах, особенности
современного периода социально-экономического периода России и
г. Новошахтинска, современные научные представления о способах и
средствах сохранения и укрепления здоровья, можно сформулировать
основную цель муниципальной программы "За духовность, спорт,
здоровье" (2001-2005 гг.) следующим образом: физическое и
социальное оздоровление жителей г. Новошахтинска средствами
физической культуры, спорта и туризма на основе всемерного
распространения "самодеятельного" физкультурного движения и
идеологии:
"Мы отменим, с Вашей помощью привилегию быть здоровым, быть
счастливым и жить полноценной жизнью. Мы превратим привилегию
немногих в право каждого выбирать альтернативный путь улучшения
качества жизни через членство и участие в десятках клубов, которые
мы с Вами построим. Это время пришло".
Для выполнения основной цели муниципальной программы "За
духовность, спорт, здоровье" необходимо решить следующие
тактические задачи:
Финансовое подкрепление
- Обеспечение стабильного финансирования раздела "Физическая
культура и спорт" в консолидированном бюджете г. Новошахтинска.
- Привлечение внебюджетных средств для финансирования
физкультурно-спортивной отрасли.
- Поддержка мероприятий, способствующих переходу
физкультурно-спортивных организаций к финансовой независимости.
Технологии
- Вовлечение в систематические занятия физической культурой и
спортом до 10% населения города.
- Экспансивная агитационная компания по пропаганде идей
здорового образа жизни.
Материальная база
- Развитие и укрепление муниципальной спортивной базы.
- Протекционистская поддержка любых физкультурно -
спортивно-оздоровительных организаций независимо от форм
собственности.
Продолжение процесса подготовки кадров
- Укрепление поселкового административного звена
физкультурно-спортивной отрасли.
- Разработка системы подготовки и переподготовки специалистов,
работающих в физкультурно-оздоровительных организациях.
- Поддержка и поощрение общественных физкультурных кадров.
5. ПРИНЦИПЫ ПРОГРАММЫ
Муниципальная программа "За духовность, спорт, здоровье"
(2001-2005 гг.) основывается на принципах государственной политики
Российской Федерации с учетом Устава г. Новошахтинска, принципов
местного самоуправления и историко-географических особенностей
муниципального образования.
5.1. Принципы государственной политики в области физической
культуры и спорта (гл. 1 ст. З ФЗ "О физической культуре и спорте
в РФ")
- Непрерывность и преемственность физического воспитания
различных возрастных групп граждан на всех этапах их
жизнедеятельности.
- Учет интересов всех групп граждан при разработке
физкультурно-оздоровительных программ: признание ответственности
граждан за свое здоровье и физическое состояние.
- Признание самостоятельности всех физкультурно-спортивных
объединений и равенства их прав на господдержку.
- Создание благоприятных условий финансирования
физкультурно-спортивных и спортивно-технических организаций.
5.2. Положения Устава г. Новошахтинска (принят городской
Думой, решение N 108 от 22.11.96 г.)
- Управление всеми находящимися в ведении города
физкультурно-спортивными учреждениями.
- Строительство зданий и сооружений муниципальных организаций
физической культуры и спорта, обеспечение совместно с поселковыми
администрациями обустройства прилегающих территорий.
- Разработка комплексных программ укрепления здоровья
населения.
- Организация проведения общегородских мероприятий в области
спорта.
5.3. Принципы муниципальной политики в сфере физической
культуры и спорта (Положение об отделе по ФКСиТ г. Новошахтинска,
утверждено 13.02.97г.)
- Обеспечение развития в г. Новошахтинске физической культуры,
спорта и туризма в целях гармоничного развития личности,
укрепления здоровья, формирования здорового образа жизни и
организации активного отдыха горожан.
- Разработка в пределах своей компетенции основ
государственной политики в сфере физической культуры, спорта и
туризма.
- Развитие спортивно-оздоровительного туризма в
г. Новошахтинске.
- Проведение работы по подбору, воспитанию, переподготовке и
распределению физкультурных кадров.
- Координация деятельности поселковых инструкторов ФК, других
государственных учреждений, предприятий и организаций различной
ведомственной принадлежности и формы собственности, действующих в
сфере физической культуры, спорта и туризма.
- Развитие материально-технической базы физической культуры,
спорта и туризма г. Новошахтинска.
- Подготовка спортсменов высокого класса для участия в
составах сборных команд России для выступления на Международных
турнирах и соревнованиях.
- Организация агитационных и пропагандистских мероприятий в
целях развития идей здорового образа жизни и физической культуры.
6. ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"ЗА ДУХОВНОСТЬ, СПОРТ, ЗДОРОВЬЕ" 2001-2005 гг.
1. Массовые городские спортивные соревнования.
1.1. Чемпионаты, Первенства и Кубки города по 15 видам спорта.
1.2. Комплексные Спартакиады образовательных учреждений по
10-12 видам спорта НГЭК, ПУ, общеобразовательных учреждений.
1.3. Памятные мемориальные турниры (памяти В. Щербатых,
О. Соболева по вольной борьбе, П. Дернова по боксу).
1.4. Участие сборных команд города в Чемпионатах, Первенствах,
Кубках и Спартакиадах Ростовской области.
2. Массовые соревнования для всех желающих по программе "10
стартов каждому".
2.1. Массовые пробеги, старты (Пробег Т.А. Паньковой,
Первомайская эстафета, забег на 1 милю, заезды велосипедистов
дошкольников, парковое ориентирование).
2.2. Турниры по дворовому футболу, уличному баскетболу,
пляжному волейболу и т.д.
2.3. Фестиваль нетрадиционных видов спорта.
2.4. Комплексная спартакиада трудовых коллективов по 5-8 видам
спорта.
2.5. Регистрация заочных рекордов города.
2.6. Проведение массовых стартов в дни школьных каникул,
(Рождественский турнир по мини-футболу, турнир "Весна", турнир по
стритболу, шахматам, шашкам).
3. Агитационно-зрелищные мероприятия и спортивные шоу.
3.1. Новогодний спортивный бал.
3.2. Месячник оборонно-спортивной работы.
3.3. Праздник "Спортивная Элита".
3.4. Спортивно-театрализованный праздник, посвященный Дню
весны и труда.
3.5. Детский спортивный праздник, посвященный Дню защиты
детей.
3.6. Спортивный праздник, посвященный Дню молодежи.
3.7. Мероприятия, посвященные Дню физкультурника.
3.8. Мероприятия, посвященные Дню города, Дню шахтера.
4. Физкультурно-оздоровительные мероприятия.
4.1. Внутриклубные и внутрисекционные соревнования, праздники
"открытия" и "закрытия" сезона, юбилеи клуба и т.д.
4.2. Поддержка инициативных предложений самодеятельных
общественных физкультурно-оздоровительных организаций.
4.3. Организация летнего отдыха детей и подростков, более
дешевые и эффективные формы - туристские палаточные лагеря
(байдарочный лагерь, р. Дон, Черное море).
5. Спорт высших достижений.
5.1. Поддержка талантливых спортсменов "стипендии мэра
города".
5.2. Открытие Муниципальной спортивной школы (отделения
футбола, бальных танцев, баскетбола, легкой атлетики).
5.3. Отработать систему для урегулирования отношений спортсмен
- отдел по ФКСиТ.
5.4. Способствовать сохранению здоровья спортсменов.
6. Укрепление муниципальной спортивной базы.
6.1. Программа развития муниципальных учреждений (Дом спорта,
стадионов Центральный, Западный). ДЮСШ N1, ДЮСШ N 2, ДЮСШ N 3.
6.2. Программа развития спортивно-туристской отрасли
г. Новошахтинска (исполнитель отдел по ФКСиТ совместно с турклубом
"Несветай").
6.3. Строительство и ремонт, реконструкция, оборудование
дворовых спортивных площадок в жилых районах города.
6.4. Укрепление и развитие материально-технической базы
учреждений физической культуры и спорта.
6.5. Оборудование "троп здоровья" в городских
парках (экспериментальная площадка парк п. Западный).
6.6. Изготовление и приобретение спортивного оборудования,
тренажеров.
6.7. Развитие материально-технической базы отделения
врачебно-физкультурной службы.
7. Материальное обеспечение физкультурно-спортивной отрасли.
7.1. Разработка и изготовление наградной атрибутики (грамоты,
дипломы, вымпелы, кубки, медали, плакаты, календари и т.д.).
7.2. Приобретение и распределение спортивного инвентаря (мячи,
тренажеры, маты и т.д.).
7.3. Изготовление и приобретение инвентаря для проведения
массовых соревнований (флаги, поворотные тумбы, ограждения,
таблички, препятствия и т.д.).
8. Подготовка кадров.
8.1. Разработка муниципального заказа на подготовку и
переподготовку специалистов по физкультурно-оздоровительной
работе (совместно с РГПУ).
8.2. Разработка системы повышения квалификации кадров
инструкторов ФК поселков, физкультурно-оздоровительных клубов и
федераций.
8.3. Разработка и внедрение системы лицензирования
физкультурно-спортивной деятельности в г. Новошахтинске.
9. Информационно-агитационное обеспечение физкультурно -
спортивной отрасли.
9.1. Совершенствование системы предоставления информации о
физкультурно-спортивной жизни города средствами массовой
информации с использованием современных технологий.
9.2. Разработка агитационных плакатов, афиш, листовок,
наклеек, информационных щитов и других средств наглядной агитации
здорового образа жизни, и размещение их в городском транспорте, и
на городских рекламных щитах.
9.3. Поддержка печатных изданий, теле- и радио- каналов,
публикующих и выпускающих материалы физкультурно-оздоровительной
направленности. (Подписание договора между отделом по ФКСиТ и ТРК
"Несветай" об открытии еженедельной спортивной программы).
9.4. Изготовление и размещение информационных щитов во всех
учебных заведениях города, общеобразовательных школ, ПУ, НГЭК,
филиала РГУ) и постоянное обновление информации.
10. Научно-методическое обеспечение физкультурно -
оздоровительной деятельности.
10.1. Выпуск печатной продукции по основам здорового образа
жизни (спортивного, экономического, юридического информационного
журнала отдела по ФКСиТ раз в квартал).
10.2. Организация валеологических и социологических
научно-практических исследований.
10.3. Валеологическое образование населения. Помимо
воздействия на массовое сознание, необходимо предоставить
горожанам информацию о средствах и способах сохранения здоровья,
правильных методиках тренировок, общеразвивающих упражнениях и
т.п. Для этого необходимо:
- Издание методической и валеологической литературы и
распространения ее по учебным заведениям, спортивным клубам,
федерациям и т.д.
- Публикация в СМИ информации о средствах и способах
поддержания физической формы.
- Привлечения к участию в валеологических конференциях
физкультурно-спортивного актива города.
- Проведение семинаров по повышению квалификации физкультурных
работников.
- Организация работы фитнесс клубов.
10.4. Разработка и внедрение системы массового мониторинга
уровня физического развития детей и подростков г. Новошахтинска
"Сертификат здоровья школьника" во взаимодействии с медицинскими
работниками.
10.5. Проведение городских конкурсов на лучшую физкультурно -
оздоровительную деятельность в образовательных учреждениях,
трудовых коллективах, лучшее освещение спортивной и
оздоровительной тематики в СМИ и др. (Спортивная Элита)
7. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
В рыночной экономике бизнес-план является рабочим
инструментом, используемым во всех сферах и отраслях. Он является
одним из основных документов, определяющих стратегию развития
отрасли на определенный срок, позволяющих дать достаточно четкую
экономическую оценку намеченным мероприятиям. Вместе с тем,
бизнес-план отрасли базируется на общей концепции развития
муниципального образования.
Основная задача всех служб поселковых администраций
муниципального образования - предоставление максимального
количества услуг населению города.
Второй этап муниципальной программы "За духовность, спорт,
здоровье" предлагает два основных направления в продвижении
"физкультурно-массовых услуг" к потребителю.
7.1. Физкультурное воспитание и образование населения.
Физкультурное воспитание населения заключается в формировании
высокомотивированной потребности в здоровом образе жизни в
массовом сознании горожан, создание "моды" на здоровый и активный
имидж у населения. Система всестороннего валеологического
образования обеспечит новошахтинцев необходимыми знаниями
по сохранению и укреплению собственного здоровья.
Формирование массового сознания
Способы воздействия
--------------------------------- ------------------------------------
|Средства обитания (оформление | |Технологические процессы по |
|улиц, площадей, +---|распределению и внедрению знаний |
|спортсооружений, транспорта и | ||о сохранении собственного здоровья|
L-------------------------------- |L-----------------T-----------------
--------------------------------- | |
| СМИ | | |
|Телевидение, радио, газеты, +--| |
|электронные средства. | || \|/
L-------------------------------- || Объект воздействия (человек)
--------------------------------- |L-->---------------------------------
|Стеореотипы массового сознания | | |Стремление соответствовать |
|(мода, стиль одежды и поведения+-L--->|социальным нормам и стандартам |
|и т.д.) || +-------------------------------+
L--------------------------------L---->|Знания о пользе и необходимости|
-------------------------------------->|здорового образа жизни |
|Научно-популярная литература +- +-------------------------------+
|(книги, журналы) | ---->|Удовольствия от тренировок |
L-------------------------------- | |и соревнований |
--------------------------------- | L--------------------------------
|Наградная атрибутика (медали, +--
|кубки,грамоты,дипломы и т.д.) |
L--------------------------------
7.2. Предоставление физкультурно-оздоровительных услуг
населению с возможностью участия в массовых соревнованиях в том
числе и по месту жительства.
Это направление базируется на двух основных принципах;
- соревновательный ("10 стартов каждому"),
- территориальный.
Соревновательный принцип - один из основных принципов всех
двух этапов реализации Программы "За духовность, спорт, здоровье".
В таблице N 1 показана соревновательная программа 2000 года,
которая свидетельствует о том, что в настоящий момент на 5575
новошахтинцев, приобщенных к физической культуре, приходится всего
около 3 стартов в год. И это при 100 % использовании бюджета
отдела по ФКСиТ.
Таблица N 1
Усредненная оценка соревновательной нагрузки
новошахтинцев в течение 2000 года
----------------------------T--------------------T-------T--------
| Наименование соревнований |Продолжительность |Количе-|Количе-|
| |каждого мероприятия | ство | ство |
| | |участ- |челове-|
| | |ников |ка-стар|
| | | |тов/год|
+---------------------------+--------------------+-------+-------+
|1. Чемпионаты и первенства | | | |
|города по игровым видам | | | |
|спорта | | | |
|- Футбол |4-5 мес (1-2 игры в | 150 | 1200 |
| | неделю) | | |
|- Баскетбол |1 мес ( 1 -2 игры в | 50 | 200 |
| | неделю) | | |
|- Мини-футбол | 3 мес (1 игра в | 100 | 1000 |
| | неделю) | | |
|- Волейбол | 2 мес (1 игра в | 100 | 500 |
| | неделю) | | |
+---------------------------+--------------------+-------+-------+
|2. Чемпионаты и первенства | От 1 - до 5 дней | 1000 | 2000 |
|города по 10-ти видам | | | |
|спорта | | | |
+---------------------------+--------------------+-------+-------+
|3. Кубки города и городские| От 6 - до 10 дней | 800 | 1500 |
|памятные турниры по 10 | | | |
|видам спорта | | | |
+---------------------------+--------------------+-------+-------+
|4. Комплексные | | | |
|спартакиады (поселковые + | | | |
|зональные+городской этапы):| 1-2 дня | 500 | 1000 |
|- дошкольных учреждений, | от 2-3 дней | 200 | 400 |
|- общеобразовательных школ |(в среднем 2 старта | 1200 | 2400 |
|по 12 видам спорта; | по каждому виду) | | |
|- ПУ по 5 видам спорта | 2 старта по виду | 200 | 400 |
+---------------------------+--------------------+-------+-------+
|5. Участие в областных | | | |
|соревнованиях - | От 2-4 дней | 450 | 1350 |
|Российских, членов сборных | | | |
|команд | От 3 - 10 дней | 25 | 125 |
+---------------------------+--------------------+-------+-------+
|6. Массовые городские | 1 день | 300 | 900 |
|соревнования (Первомайская | | | |
|эстафета, забег на милю), | | | |
|пробег Т.А.Паньковой | | | |
+---------------------------+--------------------+-------+-------+
|7. Массовые соревнования в | От 1-2 дней | 200 | 500 |
|праздничные дни (велогонки | | | |
|висячий город, стрельба из | | | |
|пневматической винтовки, | | | |
|конкурсы и т.д. | | | |
+---------------------------+--------------------+-------+-------+
|8. Летняя оздоровительная | | | |
|компания: | | | |
|походы - | От 1-15 дней | 300 | 3000 |
|лагеря - | | | |
|сборы - | | | |
|соревнования - | | | |
+---------------------------+--------------------+-------+-------+
|Итого: | | | 1647 |
L---------------------------+--------------------+-------+--------
Календарь физкультурно-массовых мероприятий 2001 года
представляет собой "паутину" соревнований от одноступенчатых до
многоуровневых, от "дворовых" и "уличных" до городских, от клубных
до Чемпионатов города по видам спорта. Охватывает возрастной срез
- от "дошколят" до пенсионеров, профессиональный срез -
"спартакиада трудящихся".
1.2. Территориальный принцип предусматривает увеличение объема
предлагаемых физкультурно-оздоровительных услуг по месту
жительства. За период реализации первого этапа сформирован
общественный актив, готовый взять на себя ответственность за
реализацию программ развития по отдельным структурам и видам
спорта.
Таблица N 2
Планируемое увеличение количества
"самодеятельных" физкультурников
-----T------------------------------------------------T----------
|2000| 2001 год |2005 год |
| год+-------------------------------------T----------+предпола-|
| | Составляющие программы |Предпола- | гаемый |
| | "За духовность, спорт, здоровье" | гаемый | прирост |
| | | прирост |(человек)|
| | |(человек) | |
+----+-------------------------------------+----------+---------+
| | Перспективный план развития | 200 | 1000 |
| |спортивной базы Дома спорта, | | |
| |стадионов Центральный, Западный | | |
| |- ремонт и строительство | | |
| |спортивных площадок, открытия | | |
| |фитнесс-залов, ОФП, активизация | | |
| |существующих спортивных площадок | | |
| | | | |
| | Программа развития | | |
| | - Футбола; | 100 | 600 |
| | - Аэробики, фитнесса; | 50 | 200 |
| | - Единоборств; | 50 | 200 |
| | - Самодеятельного туризма; | 50 | 150 |
| | - Баскетбола, стритбола. | 30 | 120 |
+----+-------------------------------------+----------+---------+
|Итого: за счет увеличения предлагаемых услуг к |
| 2005 году +2270 |
L----------------------------------------------------------------
Всего по этому направлению (5000 чел. по соревновательному
принципу и 2270 чел. по территориальному принципу, к концу второго
этапа реализации муниципальной программы "3a духовность, спорт,
здоровье" ожидается прирост в количестве 7270 человек
физкультурников, дополнительно к существующим 5000 тысячам, что
составит всего 12270 человек или примерно 10 % населения.
8. ОЖИДАЕМЫЙ СОЦИАЛЬНЫЙ ЭФФЕКТ
Реализация муниципальной программы "За духовность, спорт,
здоровье" (2001-2005 гг.) окажет многоплановое воздействие на
различные стороны "социального климата" г. Новошахтинска. По
нашему прогнозу, будут соблюдаться следующие благоприятные явления
и процессы, каждый из которых внесет свой положительный вклад в
формирование нового современного облика Новошахтинска и улучшения
"качества жизни" горожан:
- Вовлечение в самодеятельное физкультурное движение 10 %
населения города;
- Формирование инфраструктуры дворовых спортивных площадок и
мини-стадионов в жилых массивах г. Новошахтинска;
- Улучшение состояния физического здоровья и показателей
уровня физического развития населения, особенно детей и молодежи;
- Сохранение активного творческого долголетия жителей г.
Новошахтинска;
- Активное противопоставление здорового образа жизни вредным
привычкам - наркомании, курению, алкоголизму;
- Признание идеалов здорового образа жизни, как высокозначимых
личностных ценностей, подавляющим большинством молодежи;
- Нормализация "психологического" климата в городе, снижение
психологических факторов агрессивности, тревожности и
неудовлетворенности, формирование положительного эмоционального
фона;
- Улучшение подготовки молодежи к выполнению гражданских
обязанностей и службе в Вооруженных Силах России;
- Формирование патриотических чувств подрастающего поколения,
основанных на чувстве гордости за "свою" команду - школы, двора,
улицы, города и т.д.;
- Сближение политических партий и движений на позициях
признания ценностей идей здорового образа жизни, несущих
положительное содержание без политической окраски;
- Организация здорового и активного досуга населения в
выходные и праздничные дни;
- Обеспечение занятости детей и подростков деятельностью,
которая им по душе;
- Предоставление индивиду возможности самореализации в
спортивной деятельности и получения общечеловеческого признания;
- Расширение сети физкультурно-оздоровительных центров
различной направленности и формы собственности;
- Развитие производства спортивного инвентаря, спортивной
одежды и спортивного оборудования в г. Новошахтинске;
- Расширение сферы спортивно-оздоровительного туризма
г. Новошахтинска как одной из наиболее эффективных оздоровительных
технологий.
Таким образом реализация муниципальной программы "За
духовность, спорт, здоровье" в полном объеме позволит существенно
улучшить "качество жизни" жителей г. Новошахтинска по многим
параметрам.
9. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
Динамика финансирования муниципальной программы "За
духовность, спорт, здоровье" представлена в таблице: в тыс. руб.
-------------------T----------T---------T----------T--------------
| | 1999 г. | 2000 г. | 2001 г. | 2002-2005 г.|
+------------------+----------+---------+----------+-------------+
|Проект бюджета | 604 | 1042,6 | 1710 | 2052-3000 |
+------------------+----------+---------+----------+-------------+
|Утверждено | 552 | 806,8 | 1254,1 | |
+------------------+----------+---------+----------+-------------+
|Реально выделено | 506,1 | 917,8 | | |
L------------------+----------+---------+----------+--------------
В повседневной работе отдел по ФКСиТ широко использует принцип
долевого участия, вкладывая средства только в самые необходимые и
эффективные мероприятия. Эффективность оценивалась по двум
коэффициентам.
СУММА ЗАТРАЧЕННЫХ СРЕДСТВ
К1 = -------------------------
КОЛИЧЕСТВО УЧАСТНИКОВ
СУММА СРЕДСТВ ЗАТРАЧЕННЫХ ОТДЕЛОМ ПО ФКСиТ
К2 = ------------------------------------------
СУММА ПРИВЛЕЧЕННЫХ СРЕДСТВ
Для разных типов мероприятий разработаны свои нормативные
коэффициенты. Так, для летней оздоровительной кампании применяется
нормативные К1. При проведении спортивно-театрализованных
мероприятий нормативный К2 не должен превышать 1,0.
При финансировании программных мероприятий федераций по видам
спорта используется рейтинг федераций, составленный на основании
экспертных оценок специалистов. Все федерации оценивались по
следующим параметрам:
- Медалеемкость, возможность участия в Чемпионате России;
- Массовость, привлекательность для молодежи;
- Шоу-возможности, привлекательность для спонсоров;
- Оздоровительное значение;
- Прикладное значение.
Все оценки усреднялись, итоговое значение являлось рейтингом
данной организации, в соответствии с которым определялись
приоритетные направления финансирования.
10. СПОРТ И ТУРИЗМ
Во всем мире спортивный туризм является одной из самых
доходных отраслей. В России спорт финансируется из бюджета.
Поскольку деньги в бюджете ограничены, необходимо развивать
спортивный туризм, который может дать приток средств в спорт.
Развивая спорт, мы привлекаем большой приток туристов.
Максимальное количество туристов, порой доходящее до 1000, как
раз приходится на период проведения спортивных соревнований.
Получение средств в бюджете от туризма в этот период растет в
геометрической прогрессии, особенно для нашего города.
При правильной организации спортивного туризма доходы в бюджет
от туристской деятельности могут возрасти как минимум на 50%.
Для более существенного увеличения доходной части бюджета
необходима реализация программы спортивного туризма в рамках
общегородской программы развития туризма. Для этого необходимо
принять следующие меры:
1. Создать единую информационную базу по спортивной и
туристической отрасли (арены, учебные заведения, администрация,
торговля, транспорт, театры, музеи, спортивные и концертные залы,
народные промыслы, строительство, энергетика, издательская
отрасль, средства массовой информации).
2. Создать на площадях отдела по ФКСиТ турбюро.
3. Организовать взаимодействие с транспортными предприятиями
города при проведении крупных спортивных мероприятий.
4. Создать инициативную группу для формирования, принятия
решений городской Думы, направленных на развитие спортивного
туризма.
5. Использовать программу ТАСИС как приоритетную в развитии
туризма.
6. Турбюро взять на себя подготовку, обеспечение приема
спортивных делегаций, спортсменов, сборных команд, болельщиков,
специалистов.
7. Предусмотреть создание мини-гостиницы при муниципальном
Доме спорта.
8. Используя материальную базу отдела по ФКСиТ, при
взаимодействии с компаниями, занимающимися спортивным туризмом,
разработать пакет туров с направленностью на спортивный и
экстремальный туризм.
Необходимо создать гибкую инфраструктуру спортивного туризма
на базе отдела по ФКСиТ, привлекая коммерческие, государственные и
негосударственные образования как из числа сложившихся на рынке
спорта и туризма, так формируя новые недостающие звенья системы.
Реализация вышеназванных мероприятий должна укреплять
государственное контролирующее начало по всем направлениям
спортивного туризма.
Целесообразно объединить научные силы вокруг данной задачи для
организации законодательного процесса с последующим внесением тех
или иных решений в Законодательное Собрание Ростовской области для
принятия необходимых нормативных актов.
Следует решить целый ряд организационных и хозяйственных
вопросов, связанных с улучшением работы транспорта для нужд
развития спорта и спортивного туризма. Для обслуживания Чемпионата
России по спортивному ориентированию и других крупных соревнований
и турниров предлагается подготовить следующие мероприятия.
1. Организация пассажирских перевозок для встреч делегаций и
руководства проведением соревнований.
2. Размещение рекламы Чемпионата на транспортных средствах
города.
3. Совместно с компетентными органами организация маршрутов
движения автобусов в места проведения соревнований, а также
маршрутов движения иногородних туристов в собственных автобусах на
стоянки спортивных объектов.
4. Оценка экономической эффективности маршрутов перевозок
пассажиров на соревнования и после соревнований.
5. Организация обеспечения автотранспорта качественными
нефтепродуктами.
6. Подготовка заявки на приобретение необходимого подвижного
состава для обслуживания спортивных мероприятий, в том числе:
- грузовых автомобилей для перевозки передвижных пунктов
питания, киосков, торговых точек, туалетов;
- автобусов различной вместимости;
- микроавтобусов;
- легковых автомобилей.
Необходима централизация приобретения билетов. Для решения
проблемы размещения туристов предлагается следующее.
1. Подсчитать общее число мест в гостиницах.
2. Использовать площади ведомственных гостиниц (профилактории
шахт, общежития).
АВТОРЫ РАЗРАБОТЧИКИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"ЗА ДУХОВНОСТЬ, СПОРТ, ЗДОРОВЬЕ"
Домашенко A.M. - заместитель главы Администрации
г. Новошахтинска.
Разработка стратегии реформирования
физкультурно-спортивной отрасли
г. Новошахтинска.
Стрелков В.Ю. - заведующий отделом по физической культуре,
спорту и туризму Администрации
г. Новошахтинска, мастер спорта, отличник
народного образования.
Разработка управленческих технологий
государственного регулирования
физкультурно-спортивной отрасли.
Долбин А.Б. - председатель туристского клуба "Несветай"
г. Новошахтинска. Мастер спорта.
Теоретическая и научно-методическая
разработка туристской отрасли и
оздоровительных технологий.
Киреева С.А. - главный бухгалтер отдела по физической
культуре, спорту и туризму администрации
г. Новошахтинска.
Разработка финансово-экономического
обеспечения
Тимошевская В.И. - зав. отделением врачебно-физкультурного
службы ЦГБ, Отличник физической культуры.
Разработка оздоровительных технологий и
медицинское обеспечение.
ОТДЕЛ ПО ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ, СПОРТУ И ТУРИЗМУ
АДМИНИСТРАЦИИ Г. НОВОШАХТИНСКА
Телефон (86369) - 2-40-21
Е-mail:sport@novsah.donpak.ru
Ростовская область
346918 г. Новошахтинск,
улица Горняцкая, N 46
Стрелков Валентин Юрьевич - заведующий отделом по ФКСиТ
г. Новошахтинска.
Миллер Елена Георгиевна - специалист отдела по ФКСиТ.
Киреева Светлана Александровна - главный бухгалтер отдела по
ФКСиТ.
Семенихина Светлана Александровна - директор муниципального
Дома спорта.
Рыбникова Ольга Ивановна - директор муниципального стадиона
"Западный".
ИНСТРУКТОРА ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ ПОСЕЛКОВ
Краснов Владимир Александрович - п. Новая Соколовка
Медведев Владимир Николаевич - н. Несветаевский
Сидоров Сергей Васильевич - п. Кирова
Чуличков Андрей Васильевич - п. Горького
|
