МЭР ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 ноября 2001 г. N 3160
О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ МЕХАНИЗМА СОКРАЩЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ БАРЬЕРОВ НА ПУТИ РАЗВИТИЯ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ
В соответствии с постановлением главы Администрации Ростовской
области от 24.09.99 г. N 349 "О межведомственной комиссии при
Правительстве Ростовской области по устранению
нормативно-правовых, административных и организационных барьеров
на пути развития предпринимательства" (с последующими дополнениями
и изменениями), Областным Законом Ростовской области N 73-ЗС от
10.05.2000 г. "О проверках хозяйственных субъектов на территории
Ростовской области", решением Ростовской-на-Дону городской Думы
N 265 от 20.04.2000 г. "Об исполнении "Муниципальной программы
поддержки малого предпринимательства в г. Ростове-на-Дону в
1998-1999 гг." и принятии "Муниципальной комплексной целевой
программы поддержки малого предпринимательства в г. Ростове -
на-Дону на 2000-2002 гг.", а также в целях оптимизации
регулирования развития предпринимательства, устранения
административных барьеров, обеспечения защиты прав и законных
интересов субъектов предпринимательства на территории г. Ростова -
на-Дону и обеспечения благоприятного предпринимательского климата
постановляю:
1. Утвердить "Положение о межведомственной комиссии при
Администрации г. Ростова-на-Дону по устранению
нормативно-правовых, административных и организационных барьеров
на пути развития предпринимательства" (приложение 1).
2. Утвердить состав Комиссии (приложение 2).
3. Утвердить программу мер по сокращению административных
барьеров на пути развития предпринимательства г. Ростова-на-Дону
(приложение 3).
4. Для обеспечения эффективной работы Комиссии при
рассмотрении обращений предпринимателей города организовать на
базе Ростовского Муниципального Фонда поддержки малого
предпринимательства (Борботько В.В.) функционирование
"Общественной приемной".
5. Пресс-службе Администрации г. Ростова-на-Дону и газете
"Ростов официальный" (Горбачев С.В.) обеспечить информационную
поддержку деятельности "Общественной приемной" и Комиссии.
6. Считать утратившим силу постановление Мэра г. Ростова-на -
Дону от 24 октября 2000 г. N 2955 "О создании Межведомственной
Комиссии при Администрации г. Ростова-на-Дону по устранению
нормативно-правовых, административных и организационных барьеров
на пути развития предпринимательства".
7. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю
за собой.
Мэр города
М.А.ЧЕРНЫШЕВ
Постановление вносит
Департамент экономического
развития
Приложение 1
к постановлению
Мэра города
от 29.11.2001 N 3160
ПОЛОЖЕНИЕ
О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ
Г. РОСТОВА-НА-ДОНУ ПО УСТРАНЕНИЮ НОРМАТИВНО-
ПРАВОВЫХ, АДМИНИСТРАТИВНЫХ И ОРГАНИЗАЦИОННЫХ
БАРЬЕРОВ НА ПУТИ РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
1. Общие положения
1.1. Межведомственная комиссия при администрации г. Ростова -
на-Дону по устранению нормативно-правовых, административных и
организационных барьеров на пути развития предпринимательства
(далее - Комиссия) образуется в целях осуществления координации
деятельности и взаимодействия контрольных органов и структурных
подразделений органов государственной власти и органов местного
самоуправления, выполняющих контрольные функции на территории
г. Ростова-на-Дону, по отношению к хозяйствующим субъектам
(далее - контролирующие органы), а также в целях формирования
благоприятных условий для развития предпринимательства в городе
Ростове-на-Дону.
1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется
Конституцией РФ, федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями
Правительства РФ, законами Ростовской области, решениями
Ростовской-на-Дону городской Думы, постановлениями Мэра
г. Ростова-на-Дону и настоящим Положением и другими
нормативно-правовыми актами.
В работе Комиссии могут принимать участие:
- представители контролирующих организаций, органов
государственной власти, органов местного самоуправления
г. Ростова-на-Дону;
- представители юридических лиц, индивидуальные
предприниматели (далее - хозяйствующие субъекты);
- представители общественных и других организаций, ученые,
специалисты.
1.3. Комиссию возглавляет Мэр города Ростова-на-Дону (далее -
председатель Комиссии).
1.4. Заместителем председателя Комиссии является первый
заместитель главы Администрации города.
2. Основные задачи Комиссии
2.1. Обеспечение конституционных прав граждан на свободное
использование своих способностей и имущества для
предпринимательской и иной, не запрещенной законом экономической
деятельности.
2.2. Содействие государственной политике в сфере поддержки и
развития предпринимательской деятельности посредством разработки
предложений (рекомендаций) по устранению необоснованных
нормативно-правовых, административных и организационных барьеров
на пути развития предпринимательства.
2.3. Анализ проблем взаимоотношений хозяйствующих субъектов с
контролирующими организациями.
2.4. Взаимодействие с федеральными контролирующими органами,
органами законодательной и исполнительной власти Ростовской
области по вопросам подготовки предложений и проектов
законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам
устранения административных барьеров в областях сертификации,
лицензирования, контроля, надзора и других вопросов, оказывающих
существенное влияние на деятельность субъектов
предпринимательства.
2.5. Координация разработки мероприятий и механизмов
устранения административных барьеров при развитии
предпринимательства.
3. Функции Комиссии
3.1. Анализ деятельности органов государственной власти,
органов местного самоуправления, контролирующих организаций по
вопросам устранения административных и организационных барьеров на
пути развития предпринимательства.
3.2. Организация взаимодействия контролирующих организаций,
органов местного самоуправления, общественных и других
организаций, ученых, специалистов, хозяйствующих субъектов с целью
выработки согласованных решений, разработки механизмов
осуществления конкретных мер устранения административных и
организационных барьеров, препятствующих предпринимательской
деятельности.
3.3. Анализ и систематизация предложений хозяйствующих
субъектов, общественных и других организаций, ученых,
специалистов, направленных на устранение нормативно-правовых,
административных и организационных барьеров на пути развития
предпринимательства.
3.4. Организация подготовки и проведения экспертизы проектов
нормативных правовых актов органов местного самоуправления,
затрагивающих интересы хозяйствующих субъектов.
3.5. Подготовка предложений по созданию, изменению и
дополнению нормативно-правовой базы, регулирующей взаимодействие
хозяйствующих субъектов с органами государственной власти,
органами местного самоуправления, контролирующими организациями.
3.6. Подготовка предложений и рекомендаций для контролирующих
организаций о мерах по устранению административных и
организационных барьеров на пути развития предпринимательства, а
также по повышению их эффективности.
3.7. Направление на рассмотрение органов законодательной и
исполнительной власти Ростовской области материалов о проблемах,
возникающих в связи с имеющимися административными барьерами, для
рассмотрения и принятия решений.
4. Права Комиссии
4.1. Комиссия имеет право:
- запрашивать и получать в установленном порядке от
контролирующих организаций, хозяйствующих субъектов материалы,
документы и информацию, необходимую для выполнения возложенных на
Комиссию задач;
- заслушивать отчеты и информацию представителей
контролирующих организаций, хозяйствующих субъектов, общественных
и других организаций, хозяйствующих субъектов, общественных и
других организаций, ученых и специалистов, необходимую для
выполнения возложенных на Комиссию задач;
- принимать решения по вопросам, рассматриваемым на заседании
Комиссии;
- готовить и вносить в установленном порядке проекты
нормативных правовых актов органов местного самоуправления, а
также предложения по внесению изменений в действующую правовую
базу муниципального образования г. Ростова-на-Дону по вопросам
устранения административно-правовых барьеров, препятствующих
развитию предпринимательства;
- приглашать на заседания Комиссии представителей
контролирующих общественных и других организаций, ученых,
специалистов;
- создавать рабочие группы по актуальным проблемам из числа
представителей общественных организаций и объединений
предпринимателей, ученых и специалистов;
- заслушивать отчет Директора РМФ ПМП о работе "Общественной
приемной" в рамках проведения мероприятий по преодолению
административных барьеров на пути развития предпринимательства.
5. Организация и порядок работы Комиссии
5.1. Деятельность Комиссии осуществляется в соответствии с
регламентом работы, принимаемым Комиссией самостоятельно.
5.2. Основная форма работы Комиссии - заседание. На заседании
рассматриваются и решаются вопросы, отнесенные к ведению Комиссии.
5.3. Плановые заседания Комиссии проводятся по мере
необходимости, но не реже 1 раза в квартал.
Внеплановые заседания Комиссии созываются председателем
Комиссии, а также при получении от члена Комиссии
аргументированного предложения о созыве Комиссии с перечнем
предлагаемых для обсуждения вопросов и дате созыва.
5.4. Члены Комиссии участвуют в работе Комиссии лично.
Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует
более половины ее членов, включая председателя Комиссии либо его
заместителя.
5.5. Повестка заседания формируется и утверждается
председателем Комиссии, исходя из предложений членов Комиссии,
анализа поступивших обращений предпринимателей: в том числе, по
информации "Общественной приемной", письменных и иных обращений в
различные организации и учреждения, оказывающие поддержку
предпринимателям города или непосредственно в Комиссию.
5.6. Решения Комиссии принимаются путем открытого
голосования. Решение считается принятым, если за него
проголосовало более половины из числа присутствующих на заседании
членов Комиссии.
5.7. Проведение заседания Комиссии и принятые решения
отражаются в протоколе заседания. Протокол подписывается
председательствующим и ответственным секретарем Комиссии.
Особое мнение или несогласие с решением Комиссии излагается в
приложении к протоколу. В отдельных случаях решения могут
приниматься путем опроса членов Комиссии.
Управляющий делами
С.Д.СИНЯКОВА
Приложение 2
к постановлению
Мэра города
от 29.11.2001 N 3160
СОСТАВ
МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ
Г. РОСТОВА-НА-ДОНУ ПО УСТРАНЕНИЮ НОРМАТИВНО -
ПРАВОВЫХ, АДМИНИСТРАТИВНЫХ И ОРГАНИЗАЦИОННЫХ
БАРЬЕРОВ НА ПУТИ РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
Председатель Комиссии
Чернышев М.А. - Глава Администрации (Мэр) города
Ростова-на-Дону
Заместитель председателя Комиссии
Шепелев Е.М. - Первый заместитель Главы Администрации
города
Ответственный секретарь Комиссии
Старун А.В. - главный специалист отдела ФР и МЗ
"Департамент экономического развития
Администрации города"
Члены Комиссии:
Золотухин В.В. - И. о. Заместителя Главы Администрации по
экономическому развитию - Директор
"Департамента экономического развития
Администрации города"
Забелин О.Н. - заместитель Главы Администрации города,
руководитель МУ "Комитет по управлению
имущества"
Эркенова Н.В. - начальник МУ "Муниципальная инспекция"
Шафоростов А.И. - и. о. руководителя МСИ МНС РФ по РО
Кобзарь А.Г. - Директор МУ "Департамент строительства и
перспективного развития города"
Бородай В.А. - председатель Комитета по торговле,
общественному питанию и бытовому
обслуживанию населения Администрации
города
Рябоконов Г.В. - председатель постоянной комиссии по
промышленности, транспорту, связи,
торговле, общественному питанию и
бытовому обслуживанию
Карташов В.М. - начальник юридического отдела
администрации города
Борботько В.В. - руководитель Ростовского муниципального
фонда поддержки малого
предпринимательства
Управляющий делами
С.Д.СИНЯКОВА
Приложение 3
к постановлению
Мэра города
от 29.11.2001 N 3160
ПРОГРАММА МЕР
ПО СНИЖЕНИЮ АДМИНИСТРАТИВНЫХ БАРЬЕРОВ НА ПУТИ
РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА Г. РОСТОВА-НА-ДОНУ
----T--------------------------------T----------T-----------------
| N | Наименование мероприятия | Срок | Исполнитель |
|п/п| |исполнения| |
+---+--------------------------------+----------+----------------+
| 1.|Мероприятия по функционированию |Постоянно | Золотухин В.В. |
| |"горячей линии" - прием обраще- | | |
| |ний и предложений организаций и | | |
| |предприятий о путях преодоления | | |
| |административных барьеров | | |
+---+--------------------------------+----------+----------------+
| 2.|Подготовка проекта Постановления| Декабрь | Забелин О.Н. |
| |Мэра г.Ростова-на-Дону,упрощаю- | 2001 г. | |
| |щего процедуру предоставления | | |
| |льготы по аренде муниципального | | |
| |нежилого фонда для субъектов | | |
| |малого предпринимательства | | |
+---+--------------------------------+----------+----------------+
| 3.|Организация бесплатного приема |Постоянно | Золотухин В.В. |
| |предприятий (2 часа в неделю) в | | |
| |уполномоченных при Администрации| | |
| |г.Ростова-на-Дону аудиторских | | |
| |организациях | | |
+---+--------------------------------+----------+----------------+
| 4.|Организация консультационного |Постоянно | Золотухин В.В. |
| |пункта для субъектов малого | | |
| |предпринимательства,желающих | | |
| |участвовать в торгах на размеще-| | |
| |ние муниципального заказа г.Рос-| | |
| |това-на-Дону | | |
+---+--------------------------------+----------+----------------+
| 5.|Подготовка и проведение совмест-| Январь | Золотухин В.В. |
| |но с РМФ ПМП конференции-семина-| 2002г. | |
| |ра по теме: "Проблема преодоле- | | |
| |ния административных барьеров | | |
| |при развитии предпринимательства| | |
| |и пути ее решения" | | |
+---+--------------------------------+----------+----------------+
| 6.|Разработка и внедрение эффектив-| Ноябрь | Золотухин В.В. |
| |ного механизма,обеспечивающего | 2001г. | Синякова С.Д. |
| |возможность предпринимателям до-| | |
| |вести до органов местного само- | | |
| |управления свои проблемы и полу-| | |
| |чить информацию о принятых реше-| | |
| |ниях | | |
+---+--------------------------------+----------+----------------+
| 7.|Совместно с РМФ ПМП участие в | Ноябрь | Золотухин В.В. |
| |разработке структуры,комплекта- | 2001г. | |
| |ции материалов и подготовке ти- | | |
| |ража справочно-методического по-| | |
| |собия "Проблема преодоления ад- | | |
| |министративных барьеров при раз-| | |
| |витии предпринимательства и пути| | |
| |ее решения" | | |
+---+--------------------------------+----------+----------------+
| 8.|Проведение анализа стоимости | Декабрь |Местная тарифная|
| |оказываемых услуг предприятиям и| 2001г. |комиссия,руково-|
| |учреждениям города муниципальны-| |дители структур-|
| |ми унитарными предприятиями (по | |ных подразделе- |
| |структурной принадлежности) | |ний Администра- |
| | | |ции |
+---+--------------------------------+----------+----------------+
| 9.|Сбор "Общественной приемной" |Постоянно | Золотухин В.В. |
| |предложений и замечаний предпри-| | |
| |нимателей о сокращении действую-| | |
| |щих административных барьерах с | | |
| |последующим обсуждением их на | | |
| |Комиссии | | |
+---+--------------------------------+----------+----------------+
|10.|Организация "круглых столов" в |Постоянно | Золотухин В.В. |
| |районах города по вопросам пре- | | |
| |одоления административных барье-| | |
| |ров с участием предпринимателей | | |
| |и представителей контролирующих | | |
| |органов | | |
+---+--------------------------------+----------+----------------+
|11.|Подготовка материалов для прове-| Февраль | Золотухин В.В. |
| |дения конкурса по отбору инвес- | 2002 г. | |
| |тиционных проектов в сфере ма- | | |
| |лого предпринимательства | | |
+---+--------------------------------+----------+----------------+
|12.|Популяризация мер, проводимых |Постоянно | Золотухин В.В. |
| |Администрацией города,направлен-| | Синякова С.Д. |
| |ных на сокращение административ-| | |
| |ных барьеров через средства мас-| | |
| |совой информации | | |
L---+--------------------------------+----------+-----------------
Управляющий делами
С.Д.СИНЯКОВА
|
