ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 июля 2001 г. N 335
О КОМПЛЕКСЕ МЕР ПО ПОВЫШЕНИЮ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ
ПОДГОТОВКИ ОРГАНИЗАТОРОВ ВЫБОРОВ И ПРАВОВОМУ
ПРОСВЕЩЕНИЮ ИЗБИРАТЕЛЕЙ В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2002-2006 ГОДЫ
В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации" и постановлением Центральной избирательной
комиссии Российской Федерации "О Комплексе мер по повышению
профессиональной подготовки организаторов выборов и референдумов и
правовому просвещению избирателей в Российской Федерации на
2000-2005 годы" постановляю:
1. Утвердить Комплекс мер по повышению профессиональной
подготовки организаторов выборов и правовому просвещению
избирателей в Ростовской области на 2002-2006 годы (далее -
Комплекс мер) и перечень мероприятий по их реализации (приложения
1, 2).
2. Министерству финансов области (Сверчкова Н.И.) выделять
ассигнования на реализацию Комплекса мер в пределах средств,
предусматриваемых областным законом об областном бюджете на
очередной финансовый год.
3. Областным министерствам и ведомствам, органам местного
самоуправления городов и районов оказывать содействие в подготовке
и проведении мероприятий по реализации Комплекса мер.
4. Рекомендовать главам муниципальных образований области
разработать планы реализации Комплекса мер по повышению
профессиональной подготовки организаторов выборов и правовому
просвещению избирателей в Ростовской области на 2002-2006 годы.
5. Контроль за выполнением постановления возложить на
заместителя Главы Администрации (Губернатора) области -
руководителя аппарата Кузнецова С.Г.
Глава Администрации
(Губернатор) области
В.Ф.ЧУБ
Постановление вносит
комитет по взаимодействию
с органами местного самоуправления
и организационной работе
Администрации области
Приложение 1
к постановлению
Главы Администрации области
от 16 июля 2001 N 335
КОМПЛЕКС МЕР
ПО ПОВЫШЕНИЮ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ
ОРГАНИЗАТОРОВ ВЫБОРОВ И ПРАВОВОМУ ПРОСВЕЩЕНИЮ
ИЗБИРАТЕЛЕЙ В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2002-2006 ГОДЫ
1. Общие положения
Постановлением Главы Администрации области от 13.08.97 N 277
одним из первых среди субъектов Российской Федерации принята
Программа повышения правовой культуры избирателей и организаторов
выборов в Ростовской области на 1997-2001 годы (далее -
Программа).
Задачи повышения правовой культуры и совершенствования
правового обучения избирателей и организаторов выборов в области
реализуются Избирательной комиссией Ростовской области, областными
министерствами и ведомствами, органами местного самоуправления,
избирательными комиссиями городов и районов, творческими, научными
союзами и обществами, средствами массовой информации. Методическое
обеспечение осуществляет Координационный совет по повышению
правовой культуры избирателей и организаторов выборов при
Избирательной комиссии Ростовской области и координационные советы
при муниципальных органах управления.
В ходе выполнения Программы проводились мероприятия
федерального и регионального уровней с участием Центральной
избирательной комиссии Российской Федерации, Администрации и
Законодательного Собрания Ростовской области, международных
организаций. Проведенные в рамках Программы научные исследования
убедительно доказали, что донская земля имеет уникальную для
России по продолжительности и разнообразию форм историю
демократических выборов. Социологические опросы показывают
сохранившуюся приверженность жителей Дона демократическим
традициям, свободолюбию, вере в собственные силы, любви к своему
краю.
Реализация Программы в Ростовской области способствовала росту
активности избирателей (выше среднего показателя по России),
снижению числа недействительных бюллетеней, более осознанному
подходу избирателей к своему выбору. Избиратели стали лучше
представлять себе избирательные процедуры, возросла их правовая
культура. Осуществляемая в области подготовка участников
избирательного процесса способствовала значительному уменьшению
числа нарушений избирательного законодательства.
Опыт работы Ростовской области по выполнению Программы
рассматривался Центральной избирательной комиссией Российской
Федерации, международными организациями и получал высокую оценку.
Реализация Программы подтвердила своевременность и
целесообразность ее создания, а также перспективность продолжения
данного направления работы.
Сейчас избирательные кампании проходят в новых условиях.
Значительно усложнилось избирательное законодательство.
Расширились полномочия и ответственность избирательных комиссий.
Усилились попытки проникновения криминальных структур во власть,
использования "грязных" избирательных технологий, распространения
слухов, подрывающих доверие к результатам выборов и легитимности
власти. Эти и другие причины диктуют необходимость внести
значительные изменения в форму и содержание проводимых
мероприятий, приблизить их к избирателям. От публикации отдельных
материалов в средствах массовой информации перейти к просвещению
избирателей. Требуется повысить уровень обучения кадров
избирательных комиссий и резерва, введя их систематическую
профессиональную подготовку и переподготовку. Для повышения
эффективности работы планируемые мероприятия должны проводиться
комплексно. С этой целью разработан настоящий Комплекс мер по
повышению профессиональной подготовки организаторов выборов и
правовому просвещению избирателей в Ростовской области на
2002-2006 годы (далее - Комплекс мер).
2. Цели и задачи
Главной целью Комплекса мер является формирование у жителей
Ростовской области демократических традиций реализации и защиты их
конституционных прав избирать и быть избранными в органы
государственной власти и местного самоуправления. Достижению этой
цели служит создание единой системы качественного правового
образования, просвещения и информирования участников
избирательного процесса, основанной на индивидуальном подходе и
учете интересов граждан, государственных институтов, органов
местного самоуправления и общественных объединений.
Комплекс мер включает непрерывный цикл мероприятий, носит
систематизированный характер в структуре, преемственность форм и
методов. Он направлен на реализацию следующих задач:
повышение правовой культуры и правовое просвещение
избирателей, формирование у граждан области устойчивой мотивации
участия в избирательном процессе;
формирование базовых знаний об избирательном праве у всех
участников избирательного процесса;
подготовку организаторов избирательного процесса и повышение
их квалификации;
правовое просвещение кандидатов, их доверенных лиц,
наблюдателей, представителей избирательных объединений и блоков;
создание эффективной информационно-аналитической среды и
образовательной инфраструктуры в Ростовской области для оказания
систематической научно-методической и образовательной помощи
избирателям, организаторам выборов, избирательным объединениям и
избирательным блокам, иным участникам избирательного процесса.
Комплекс мер предусматривает проведение долгосрочных и
оперативных мероприятий образовательного, научно -
исследовательского, информационного, организационного характера,
направленных на создание разнообразных форм и методов правового
обучения и просвещения всех участников избирательного процесса в
Ростовской области.
Намеченные меры разрабатываются как составная часть общей
системы политических, административных, правовых мероприятий,
направленных на дальнейшую демократизацию институтов
государственной власти и органов местного самоуправления в
Ростовской области, формирование у избирателей и политических
структур общества ответственности за стабильность и динамизм
общественного развития.
Комплекс мер является основой для подготовки и реализации
территориальных комплексов мер по повышению профессиональной
подготовки организаторов выборов и правового обучения избирателей.
3. Повышение профессиональной подготовки кадров
избирательных комиссий
В последние годы возросла интенсивность проведения
избирательных кампаний по формированию институтов государственной
власти различного уровня и органов местного самоуправления,
значительно обновился механизм их правового регулирования.
Возросли объемы работы избирательных комиссий, повысилась их
ответственность за нарушение избирательного законодательства. От
деятельности комиссий во многом зависит доверие избирателей к
результатам выборов. В связи с этим возрастают требования к
профессиональной подготовке членов избирательных комиссий.
Основными формами обучения специалистов на уровне окружных,
территориальных и участковых избирательных комиссий являются
семинары, предусматривающие анализ проблемных ситуаций, тренинги,
дискуссии, "круглые столы", консультации. Проводятся стажировки
членов комиссий в Избирательной комиссии Ростовской области.
Городские, районные координационные советы, избирательные
комиссии обеспечиваются информационными, методическими пособиями,
нормативно-правовыми документами по избирательному праву.
Перечисленные формы обучения кадров широко используются в
области. Однако опыт проведения выборов в последние годы
свидетельствует, что этих мер недостаточно. Значительное
усложнение избирательного законодательства и расширение полномочий
избирательных комиссий, усиление контроля за их деятельностью со
стороны партий, кандидатов, средств массовой информации, самих
избирателей, использование высококвалифицированными
политтехнологами новых избирательных технологий, в том числе и
"грязных", требуют стабилизации кадрового состава избирательных
комиссий и повышения уровня их подготовки. С этой целью Комплекс
мер предусматривает создание системы подготовки и переподготовки
членов избирательных комиссий и их резерва, важное место в которой
займет курсовое обучение. Оно должно проводиться на базе изучения
теории и практики избирательного права и избирательного процесса,
с учетом накопленного опыта и привлечением ведущих специалистов
области.
Реализация указанных направлений работы по повышению
профессионального уровня кадров избирательных комиссий является
важным условием качественной подготовки и проведения выборов в
Ростовской области.
4. Правовое просвещение избирателей
Комплекс мер предусматривает направления работы с избирателями
различных возрастных групп, профессиональными, этническими и
другими социальными общностями населения.
Во-первых, развитие системы правового и гражданского
образования в общеобразовательных школах, образовательных
учреждениях начального, среднего, высшего и послевузовского
профессионального образования, где основными формами работы
являются:
изучение специальных курсов по избирательному праву и
избирательному процессу:
организация областных конкурсов научно-исследовательских работ
студентов и молодых ученых по избирательной тематике;
деятельность разнообразных молодежных клубов (политических,
дискуссионных, "молодого избирателя" и др.).
Работа с молодыми избирателями является приоритетной в деле
правового просвещения избирателей и должна иметь адресность,
разнообразие неформальных подходов и методов.
Во-вторых, правовое просвещение избирателей через реализацию
специальных издательских, информационно-аналитических проектов по
организации и проведению выборов. Важнейшая роль в осуществлении
данного направления Комплекса мер отводится средствам массовой
информации. Для журналистов предусматривается проведение
конкурсов, семинаров, конференций по вопросам освещения в СМИ
избирательного процесса. Планируется продолжение работы по
созданию и размещению серии информационно-аналитических и
просветительных программ на каналах государственной
телерадиовещательной компании "Дон-ТР". Периодический выпуск
журнала для избирателей. Распространение в средствах массовой
информации материалов, которые разъясняют избирательные процедуры,
раскрывают механизмы, обеспечивающие прозрачность и честность
выборов.
В-третьих, культурно-просветительная деятельность учреждений
культуры и искусства. Организация тематических выставок и
конкурсов, выступлений творческих коллективов.
Вся работа по правовому просвещению избирателей рассчитана на
конкретные социально-статусные, возрастные и территориальные
группы населения. В условиях плюрализма мнений и ценностных
ориентиров она направлена на формирование среди всех категорий
избирателей высокой электоральной активности, развитие
взаимопонимания и налаживания диалога населения и власти.
5. Повышение правовой культуры представителей
политических партий, избирательных объединений,
кандидатов, их доверенных лиц
Главной целью повышения правовой культуры данной категории
участников избирательного процесса является обеспечение равных
возможностей проявления их индивидуальных особенностей и целей,
развития конкурентной борьбы в рамках существующего правового
поля. При этом необходимо учитывать, что область характеризуется
наличием политических сил с серьезными деструктивными
настроениями, которые не склонны к политическому диалогу,
бездоказательно оспаривают результаты выборов и легитимность
власти.
Следующие пять лет будут проходить в условиях изменяющегося
политического ландшафта, вызванного введением Закона "О
политических партиях", который рассматривается Государственной
Думой Российской Федерации. Принятие закона будет способствовать
созданию на региональном и муниципальном уровнях отделений
российских партий со своей идеологией, интересами, постоянными
избирательными штабами, собственными средствами массовой
информации и стремлением к получению властных полномочий при
проведении выборов разных уровней. Можно прогнозировать
значительно более активное участие региональных отделений партий в
избирательном процессе и политической жизни области. Поэтому
именно сейчас в Ростовской области необходимо создавать традиции
ведения политической борьбы в рамках закона, чтобы эта борьба
велась в форме конкурса программ, направленных на улучшение жизни
в области, а не конкурса "компроматов" и очернения конкурентов.
Выполнение этой задачи реализуется такими направлениями
работы, как:
формирование культуры ответственного и профессионального
участия в выборах, исключающего неконституционные и незаконные
методы ведения предвыборной агитации;
изучение избирательного законодательства и практики
избирательных споров;
оказание противодействия криминалитету, рвущемуся во власть;
оказание помощи в совершенствовании организаторских навыков,
умений работать с избирателями, средствами массовой информации и
избирательными комиссиями.
С этой целью необходимо продолжить работу по организации
семинаров, "круглых столов", регулярных юридических консультаций.
Систематическое обучение и консультирование кандидатов, их
доверенных лиц, представителей объединений, наблюдателей требует
разработки специальных методических и учебных пособий,
использования современных учебно-информационных технологий.
Реализация данной части Комплекса мер направлена на
формирование конструктивной позиции политически активной части
населения Ростовской области к участию в формировании органов
власти.
6. Организация управления реализацией Комплекса мер
и его финансирование
Общее руководство, координация и контроль за выполнением
мероприятий Комплекса мер возлагается на Избирательную комиссию
Ростовской области и созданный при комиссии координационный совет
по повышению правовой культуры избирателей и организаторов выборов
в Ростовской области.
Выполнение Комплекса мер осуществляется путем реализации
ежегодных планов проведения мероприятий, утверждаемых
Избирательной комиссией Ростовской области. В процессе выполнения
Комплекса мер возможно внесение изменений и дополнений в План
мероприятий по решению Избирательной комиссии Ростовской области.
В целях выполнения Комплекса мер Избирательная комиссия
Ростовской области может привлекать по трудовым соглашениями и
гражданско-правовым договорам специалистов и технических
работников в рамках финансирования, предусмотренного Комплексом
мер.
Финансовое обеспечение Комплекса мер предусматривается
осуществить за счет следующих источников:
средств областного бюджета в рамках финансирования Комплекса
мер по повышению профессиональной подготовки организаторов выборов
и правовому обучению избирателей в Ростовской области на 2002-2006
годы;
средств местных бюджетов по финансированию территориальных
комплексов мер по повышению профессиональной подготовки
организаторов выборов и правовому просвещению избирателей.
Заместитель управляющего делами -
начальник общего отдела
Администрации области
Н.И.ГРИВЕННЫЙ
Приложение 2
к постановлению
Главы Администрации области
от 16 июля 2001 N 335
ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ
КОМПЛЕКСА МЕР ПО ПОВЫШЕНИЮ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ
ОРГАНИЗАТОРОВ ВЫБОРОВ И ПРАВОВОМУ ПРОСВЕЩЕНИЮ
ИЗБИРАТЕЛЕЙ В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2002-2006 ГОДЫ
------T------------------------------T---------------T-----------------------¬
¦ N ¦ Мероприятия ¦ Сроки ¦ Ответственные ¦
¦ п/п ¦ ¦ исполнения ¦ за исполнение ¦
+-----+------------------------------+---------------+-----------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+-----+------------------------------+---------------+-----------------------+
¦1. Организационно-методическое обеспечение реализации Комплекса мер ¦
+-----T------------------------------T---------------T-----------------------+
¦1.1. ¦Координация деятельности соис-¦ 2002-2006 гг. ¦Избирательная комиссия ¦
¦ ¦полнителей, организация и кон-¦ ¦Ростовской области, ¦
¦ ¦троль за ходом выполнения ме- ¦ ¦координационный совет ¦
¦ ¦роприятий по повышению профес-¦ ¦по повышению правовой ¦
¦ ¦сиональной подготовки органи- ¦ ¦культуры избирателей и ¦
¦ ¦заторов выборов и правовому ¦ ¦организаторов выборов в¦
¦ ¦просвещению избирателей ¦ ¦Ростовской области ¦
+-----+------------------------------+---------------+-----------------------+
¦1.2. ¦Создание системы подготовки и ¦ 2002 г. ¦Избирательная комиссия ¦
¦ ¦повышения квалификации органи-¦ ¦Ростовской области ¦
¦ ¦заторов избирательного процес-¦ ¦ ¦
¦ ¦са ¦ ¦ ¦
+-----+------------------------------+---------------+-----------------------+
¦1.3. ¦Проведение научных исследова- ¦ 2002-2005 гг. ¦Избирательная комиссия ¦
¦ ¦ний по проблемам эффективности¦ ¦Ростовской области ¦
¦ ¦существующей системы правового¦ ¦ ¦
¦ ¦просвещения избирателей и раз-¦ ¦ ¦
¦ ¦работка методических рекомен- ¦ ¦ ¦
¦ ¦даций по использованию новых ¦ ¦ ¦
¦ ¦форм и методов правового про- ¦ ¦ ¦
¦ ¦свещения избирателей ¦ ¦ ¦
+-----+------------------------------+---------------+-----------------------+
¦1.4. ¦Анализ деятельности территори-¦ 2002-2003 гг. ¦Избирательная комиссия ¦
¦ ¦альных избирательных комиссий ¦ ¦Ростовской области ¦
¦ ¦и координационных советов го- ¦ ¦ ¦
¦ ¦родов и районов по повышению ¦ ¦ ¦
¦ ¦правовой культуры избирателей ¦ ¦ ¦
¦ ¦в период подготовки и проведе-¦ ¦ ¦
¦ ¦ния выборов, в том числе выбо-¦ ¦ ¦
¦ ¦ров депутатов Законодательного¦ ¦ ¦
¦ ¦Собрания области. Разработка ¦ ¦ ¦
¦ ¦рекомендаций по совершенство- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ванию их работы ¦ ¦ ¦
+-----+------------------------------+---------------+-----------------------+
¦1.5. ¦Создание информационной базы ¦ 2003 г. ¦Избирательная комиссия ¦
¦ ¦данных мероприятий, осуществ- ¦ ¦Ростовской области ¦
¦ ¦ляемых государственными, об- ¦ ¦ ¦
¦ ¦щественными организациями, за-¦ ¦ ¦
¦ ¦нимающимися правовым обучением¦ ¦ ¦
¦ ¦в сфере избирательного права ¦ ¦ ¦
¦ ¦и процесса Ростовской области ¦ ¦ ¦
+-----+------------------------------+---------------+-----------------------+
¦1.6. ¦Разработка учебных планов и ¦ 2002-2004 гг. ¦Избирательная комиссия ¦
¦ ¦учебных программ повышения ¦ ¦Ростовской области ¦
¦ ¦квалификации организаторов вы-¦ ¦ ¦
¦ ¦боров: председателей, замести-¦ ¦ ¦
¦ ¦телей председателей, секрета- ¦ ¦ ¦
¦ ¦рей территориальных и окружных¦ ¦ ¦
¦ ¦избирательных комиссий, руко- ¦ ¦ ¦
¦ ¦водителей финансовых, конт- ¦ ¦ ¦
¦ ¦рольно-ревизионных служб и ¦ ¦ ¦
¦ ¦системных администраторов ука-¦ ¦ ¦
¦ ¦занных комиссий ¦ ¦ ¦
+-----+------------------------------+---------------+-----------------------+
¦1.7. ¦Приобретение, подготовка, из- ¦ 2002-2006 гг. ¦Избирательная комиссия ¦
¦ ¦дание и распространение учеб- ¦ ¦Ростовской области ¦
¦ ¦но-методической, информаци- ¦ ¦ ¦
¦ ¦онно-справочной и иной лите- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ратуры по проблемам избира- ¦ ¦ ¦
¦ ¦тельного права ¦ ¦ ¦
+-----+------------------------------+---------------+-----------------------+
¦1.8. ¦Поддержка научных исследований¦ 2002-2006 гг. ¦Избирательная комиссия ¦
¦ ¦ученых и студентов в сфере из-¦ ¦Ростовской области ¦
¦ ¦бирательного права, избира- ¦ ¦ ¦
¦ ¦тельного процесса, донской ис-¦ ¦ ¦
¦ ¦тории выборов ¦ ¦ ¦
+-----+------------------------------+---------------+-----------------------+
¦1.9. ¦Обобщение и распространение ¦ 2002-2005 гг. ¦Избирательная комиссия ¦
¦ ¦опыта работы по повышению пра-¦ ¦Ростовской области ¦
¦ ¦вовой культуры избирателей и ¦ ¦ ¦
¦ ¦повышению профессиональной ¦ ¦ ¦
¦ ¦подготовки организаторов изби-¦ ¦ ¦
¦ ¦рательного процесса в Ростов- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ской области ¦ ¦ ¦
+-----+------------------------------+---------------+-----------------------+
¦1.10.¦Изучение лучшего опыта зару- ¦ 2002-2006 гг. ¦Избирательная комиссия ¦
¦ ¦бежных стран и субъектов феде-¦ ¦Ростовской области ¦
¦ ¦рации по созданию избиратель- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ного законодательства, прове- ¦ ¦ ¦
¦ ¦дению выборов, правовому обу- ¦ ¦ ¦
¦ ¦чению избирателей и других ¦ ¦ ¦
¦ ¦участников избирательного про-¦ ¦ ¦
¦ ¦цесса, подготовка предложений ¦ ¦ ¦
¦ ¦по использованию этого опыта ¦ ¦ ¦
+-----+------------------------------+---------------+-----------------------+
¦1.11.¦Подготовка и издание материа- ¦ 2002-2006 гг. ¦Избирательная комиссия ¦
¦ ¦лов по истории выборов и демо-¦ ¦Ростовской области ¦
¦ ¦кратических традиций формиро- ¦ ¦ ¦
¦ ¦вания власти на Дону ¦ ¦ ¦
+-----+------------------------------+---------------+-----------------------+
¦1.12.¦Обобщение практики разрешения ¦ 2002-2006 гг. ¦Избирательная комиссия ¦
¦ ¦избирательных споров в ходе ¦ ¦Ростовской области ¦
¦ ¦выборов различных уровней на ¦ ¦ ¦
¦ ¦территории Ростовской области ¦ ¦ ¦
+-----+------------------------------+---------------+-----------------------+
¦2. Повышение профессиональной подготовки кадров избирательных комиссий ¦
+-----T------------------------------T---------------T-----------------------+
¦2.1. ¦Создание системы среднесрочных¦ 2002-2006 гг. ¦Избирательная комиссия ¦
¦ ¦курсов подготовки и повышения ¦ ¦Ростовской области ¦
¦ ¦квалификации организаторов вы-¦ ¦ ¦
¦ ¦боров на базе ведущих регио- ¦ ¦ ¦
¦ ¦нальных образовательных учреж-¦ ¦ ¦
¦ ¦дений области ¦ ¦ ¦
+-----+------------------------------+---------------+-----------------------+
¦2.2. ¦Проведение семинаров по обуче-¦ 2002-2006 гг. ¦Избирательная комиссия ¦
¦ ¦нию и обмену опытом работы ¦ ¦Ростовской области ¦
¦ ¦системных администраторов ГАС ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Выборы" территориальных изби-¦ ¦ ¦
¦ ¦рательных комиссий области ¦ ¦ ¦
+-----+------------------------------+---------------+-----------------------+
¦2.3. ¦Методическое обеспечение про- ¦ 2002-2006 гг. ¦Избирательная комиссия ¦
¦ ¦ведения кустовых обучающих се-¦ ¦Ростовской области, ¦
¦ ¦минаров для членов участковых ¦ ¦территориальные избира-¦
¦ ¦избирательных комиссий по ¦ ¦тельные комиссии ¦
¦ ¦проблемам проведения выборов ¦ ¦ ¦
+-----+------------------------------+---------------+-----------------------+
¦2.4. ¦Организация дистанционного ¦ 2003-2006 гг. ¦Избирательная комиссия ¦
¦ ¦обучения членов и работников ¦ ¦Ростовской области, ¦
¦ ¦территориальных (муниципаль- ¦ ¦территориальные избира-¦
¦ ¦ных) избирательных комиссий с ¦ ¦тельные комиссии ¦
¦ ¦использованием государственной¦ ¦ ¦
¦ ¦автоматизированной системы ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Выборы" ¦ ¦ ¦
+-----+------------------------------+---------------+-----------------------+
¦2.5. ¦Обучение организаторов выборов¦ 2002 г. ¦Избирательная комиссия ¦
¦ ¦депутатов Палаты Представите- ¦ ¦Ростовской области ¦
¦ ¦лей Парламента Союзного госу- ¦ ¦ ¦
¦ ¦дарства (Российской Федерации ¦ ¦ ¦
¦ ¦и Республики Беларусь) ¦ ¦ ¦
+-----+------------------------------+---------------+-----------------------+
¦2.6. ¦Проведение стажировок членов ¦ 2002-2006 гг. ¦Избирательная комиссия ¦
¦ ¦территориальных избирательных ¦ ¦Ростовской области ¦
¦ ¦комиссий в Избирательной ко- ¦ ¦ ¦
¦ ¦миссии Ростовской области ¦ ¦ ¦
+-----+------------------------------+---------------+-----------------------+
¦2.7. ¦Проведение семинаров и кон- ¦ 2002-2003 гг. ¦Избирательная комиссия ¦
¦ ¦сультаций работников право- ¦ ¦Ростовской области ¦
¦ ¦охранительных органов по во- ¦ ¦ ¦
¦ ¦просам содействия избиратель- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ным комиссиям в организации и ¦ ¦ ¦
¦ ¦проведении выборов и референ- ¦ ¦ ¦
¦ ¦думов ¦ ¦ ¦
+-----+------------------------------+---------------+-----------------------+
¦3. Повышение правовой культуры представителей политических общественных ¦
¦ объединений, кандидатов, их доверенных лиц и наблюдателей ¦
+-----T------------------------------T---------------T-----------------------+
¦3.1. ¦Организация системы консульти-¦ 2002-2006 гг. ¦Избирательная комиссия ¦
¦ ¦рования и информирования пред-¦ ¦Ростовской области ¦
¦ ¦ставителей политических ¦ ¦ ¦
¦ ¦общественных объединений, кан-¦ ¦ ¦
¦ ¦дидатов, их доверенных лиц, ¦ ¦ ¦
¦ ¦наблюдателей ¦ ¦ ¦
+-----+------------------------------+---------------+-----------------------+
¦3.2. ¦Проведение семинаров для пред-¦ 2002-2006 гг. ¦Избирательная комиссия ¦
¦ ¦ставителей избирательных объ- ¦ ¦Ростовской области ¦
¦ ¦единений, кандидатов, их дове-¦ ¦ ¦
¦ ¦ренных лиц и наблюдателей по ¦ ¦ ¦
¦ ¦разъяснению действующего изби-¦ ¦ ¦
¦ ¦рательного законодательства и ¦ ¦ ¦
¦ ¦практики его применения ¦ ¦ ¦
+-----+------------------------------+---------------+-----------------------+
¦3.3. ¦Подготовка методических реко- ¦ 2003 г. ¦Избирательная комиссия ¦
¦ ¦мендаций для членов избира- ¦ ¦Ростовской области ¦
¦ ¦тельных комиссий с правом со- ¦ ¦ ¦
¦ ¦вещательного голоса и наблюда-¦ ¦ ¦
¦ ¦телей ¦ ¦ ¦
+-----+------------------------------+---------------+-----------------------+
¦4. Правовое просвещение избирателей ¦
+-----T------------------------------T---------------T-----------------------+
¦4.1. ¦Научно-методическое и инфор- ¦ 2002-2006 гг. ¦Избирательная комиссия ¦
¦ ¦мационное содействие террито- ¦ ¦Ростовской области ¦
¦ ¦риальным избирательным комис- ¦ ¦ ¦
¦ ¦сиям в работе лекторских ¦ ¦ ¦
¦ ¦групп, формируемых из числа ¦ ¦ ¦
¦ ¦квалифицированных юристов, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ученых-правоведов, опытных ¦ ¦ ¦
¦ ¦организаторов выборов, молодых¦ ¦ ¦
¦ ¦ученых и студентов для чтения ¦ ¦ ¦
¦ ¦лекций по избирательному зако-¦ ¦ ¦
¦ ¦нодательству ¦ ¦ ¦
+-----+------------------------------+---------------+-----------------------+
¦4.2. ¦Проведение конкурсов, олимпи- ¦ 2002-2006 гг. ¦Избирательная комиссия ¦
¦ ¦ад, деловых игр молодых и бу- ¦ ¦Ростовской области, ¦
¦ ¦дущих избирателей по тематике ¦ ¦министерство общего и ¦
¦ ¦избирательного права и избира-¦ ¦профессионального обра-¦
¦ ¦тельного процесса ¦ ¦зования области ¦
+-----+------------------------------+---------------+-----------------------+
¦4.3. ¦Оказание содействия при прове-¦ 2002-2006 гг. ¦Избирательная комиссия ¦
¦ ¦дении ролевых игр по правове- ¦ ¦Ростовской области, ¦
¦ ¦дению и граждановедению в шко-¦ ¦министерство общего и ¦
¦ ¦лах и в летних лагерях школь- ¦ ¦профессионального обра-¦
¦ ¦ников и молодежи ¦ ¦зования Ростовской об- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ласти, комитет по моло-¦
¦ ¦ ¦ ¦дежной политике Админи-¦
¦ ¦ ¦ ¦страции Ростовской об- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ласти ¦
+-----+------------------------------+---------------+-----------------------+
¦4.4. ¦Проведение конкурса культурно-¦ 2002-2006 гг. ¦Избирательная комиссия ¦
¦ ¦просветительных программ, по- ¦ ¦Ростовской области, ¦
¦ ¦священных выборам, подготов- ¦ ¦министерство культуры ¦
¦ ¦ленных творческими коллектива-¦ ¦Ростовской области ¦
¦ ¦ми учреждений культуры и ис- ¦ ¦ ¦
¦ ¦кусства городов и районов об- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ласти ¦ ¦ ¦
+-----+------------------------------+---------------+-----------------------+
¦4.5. ¦Организация выставок в музеях,¦ 2002-2006 гг. ¦Избирательная комиссия ¦
¦ ¦библиотеках, культурно-досуго-¦ ¦Ростовской области, ¦
¦ ¦вых центрах, посвященных ¦ ¦министерство культуры ¦
¦ ¦выборам и их истории ¦ ¦Ростовской области ¦
+-----+------------------------------+---------------+-----------------------+
¦4.6. ¦Поддержка работы клубов моло- ¦ 2002-2006 гг. ¦Избирательная комиссия ¦
¦ ¦дого избирателя и студенческих¦ ¦Ростовской области, ¦
¦ ¦политклубов ¦ ¦министерство культуры ¦
¦ ¦ ¦ ¦Ростовской области, ¦
¦ ¦ ¦ ¦министерство общего и ¦
¦ ¦ ¦ ¦профессионального обра-¦
¦ ¦ ¦ ¦зования Ростовской об- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ласти, комитет по моло-¦
¦ ¦ ¦ ¦дежной политике Админи-¦
¦ ¦ ¦ ¦страции Ростовской об- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ласти ¦
+-----+------------------------------+---------------+-----------------------+
¦4.7. ¦Методическое обеспечение изу- ¦ 2002-2006 гг. ¦Избирательная комиссия ¦
¦ ¦чения в вузах и образователь- ¦ ¦Ростовской области, ¦
¦ ¦ных учреждениях спецкурса ¦ ¦министерство общего и ¦
¦ ¦"Избирательное право. Избира- ¦ ¦профессионального обра-¦
¦ ¦тельный процесс" ¦ ¦зования Ростовской об- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ласти ¦
+-----+------------------------------+---------------+-----------------------+
¦4.8. ¦Проведение в образовательных ¦ 2002-2006 гг. ¦Избирательная комиссия ¦
¦ ¦учреждениях области акций "Го-¦ ¦Ростовской области, ¦
¦ ¦лосуют дети" по выборам школь-¦ ¦министерство общего и ¦
¦ ¦ных органов ученического само-¦ ¦профессионального обра-¦
¦ ¦управления, "школьных парла- ¦ ¦зования Ростовской об- ¦
¦ ¦ментов", молодежных дум горо- ¦ ¦ласти ¦
¦ ¦дов и районов ¦ ¦ ¦
+-----+------------------------------+---------------+-----------------------+
¦5. Средства массовой информации и правовое обучение ¦
+-----T------------------------------T---------------T-----------------------+
¦5.1. ¦Проведение семинаров, конфе- ¦ 2002-2006 гг. ¦Избирательная комиссия ¦
¦ ¦ренций, "круглых столов" с ¦ ¦Ростовской области, ¦
¦ ¦главными редакторами средств ¦ ¦Ростовская региональная¦
¦ ¦массовой информации по вопро- ¦ ¦организация Союза жур- ¦
¦ ¦сам правового регулирования ¦ ¦налистов России ¦
¦ ¦участия СМИ в избирательных ¦ ¦ ¦
¦ ¦кампаниях ¦ ¦ ¦
+-----+------------------------------+---------------+-----------------------+
¦5.2. ¦Проведение ежегодного Вседон- ¦ 2002-2006 гг. ¦Избирательная комиссия ¦
¦ ¦ского конкурса журналистов ¦ ¦Ростовской области, ¦
¦ ¦"Демократия и выборы" ¦ ¦Ростовская региональная¦
¦ ¦ ¦ ¦организация Союза жур- ¦
¦ ¦ ¦ ¦налистов России ¦
+-----+------------------------------+---------------+-----------------------+
¦5.3. ¦Организация пресс-конферен- ¦ 2002-2006 гг. ¦Избирательная комиссия ¦
¦ ¦ций, брифингов, семинаров для ¦ ¦Ростовской области ¦
¦ ¦журналистов, специализирующих-¦ ¦ ¦
¦ ¦ся на освещении избирательных ¦ ¦ ¦
¦ ¦кампаний по разъяснению изби- ¦ ¦ ¦
¦ ¦рательных процедур, правовых и¦ ¦ ¦
¦ ¦этических норм ведения предвы-¦ ¦ ¦
¦ ¦борной агитации ¦ ¦ ¦
+-----+------------------------------+---------------+-----------------------+
¦5.4. ¦Разъяснение избирательного за-¦ 2002-2006 гг. ¦Избирательная комиссия ¦
¦ ¦конодательства в средствах ¦ ¦Ростовской области, ¦
¦ ¦массовой информации: подготов-¦ ¦территориальные (окруж-¦
¦ ¦ка циклов теле- и радиопере- ¦ ¦ные) избирательные ко- ¦
¦ ¦дач, опубликование в регио- ¦ ¦миссии ¦
¦ ¦нальных и местных газетах и ¦ ¦ ¦
¦ ¦журналах материалов по вопро- ¦ ¦ ¦
¦ ¦сам избирательного права и ¦ ¦ ¦
¦ ¦процесса ¦ ¦ ¦
+-----+------------------------------+---------------+-----------------------+
¦5.5. ¦Выпуск журнала для избирателей¦ 2002-2006 гг. ¦Избирательная комиссия ¦
¦ ¦Ростовской области ¦ ¦Ростовской области, ¦
¦ ¦ ¦ ¦редакция всероссийского¦
¦ ¦ ¦ ¦журнала ¦
¦ ¦ ¦ ¦"Местная власть" ¦
+-----+------------------------------+---------------+-----------------------+
¦6. Информационно - аналитическое сопровождение Комплекса мер ¦
+-----T------------------------------T---------------T-----------------------+
¦6.1. ¦Проведение региональных науч- ¦2002 г.,2006 г.¦Избирательная комиссия ¦
¦ ¦но - профилактических конфе- ¦ ¦Ростовской области ¦
¦ ¦ренций с участием организато- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ров выборов ¦ ¦ ¦
+-----+------------------------------+---------------+-----------------------+
¦6.2. ¦Подготовка, оформление и со- ¦ 2002-2006 гг. ¦Избирательная комиссия ¦
¦ ¦провождение WEB - страницы Из-¦ ¦Ростовской области ¦
¦ ¦бирательной комиссии Ростов- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ской области в сети Internet о¦ ¦ ¦
¦ ¦результатах выборов и реализа-¦ ¦ ¦
¦ ¦ции основных направлений Комп-¦ ¦ ¦
¦ ¦лекса мер ¦ ¦ ¦
+-----+------------------------------+---------------+-----------------------+
¦6.3. ¦Проведение конкурсов среди мо-¦ 2002-2006 гг. ¦Избирательная комиссия ¦
¦ ¦лодых ученых и студентов на ¦ ¦Ростовской области ¦
¦ ¦лучшую работу по вопросам из- ¦ ¦ ¦
¦ ¦бирательного права, избира- ¦ ¦ ¦
¦ ¦тельного процесса, проблемам ¦ ¦ ¦
¦ ¦подготовки и проведения выбо- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ров и референдумов ¦ ¦ ¦
+-----+------------------------------+---------------+-----------------------+
¦6.4. ¦Изучение общественного мнения ¦2003 г.,2006 г.¦Избирательная комиссия ¦
¦ ¦о деятельности избирательных ¦ ¦Ростовской области ¦
¦ ¦комиссий, оценка эффективности¦ ¦ ¦
¦ ¦правового обучения участников ¦ ¦ ¦
¦ ¦избирательного процесса, раз- ¦ ¦ ¦
¦ ¦работка предложений по его ¦ ¦ ¦
¦ ¦дальнейшему совершенствованию ¦ ¦ ¦
+-----+------------------------------+---------------+-----------------------+
¦6.5. ¦Подготовка ежегодного доклада ¦ 2002-2006 гг. ¦Избирательная комиссия ¦
¦ ¦о выполнении Комплекса мер и ¦ ¦Ростовской области ¦
¦ ¦расходовании средств ¦ ¦ ¦
L-----+------------------------------+---------------+------------------------
Заместитель управляющего делами -
начальник общего отдела
Администрации области
Н.И.ГРИВЕННЫЙ
Дополнение
к приложению 2
к постановлению
от 16.07.2001 N 335
ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ
НА РЕАЛИЗАЦИЮ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ КОМПЛЕКСА МЕР
ПО ПОВЫШЕНИЮ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ
ОРГАНИЗАТОРОВ ВЫБОРОВ И ПРАВОВОМУ ПРОСВЕЩЕНИЮ
ИЗБИРАТЕЛЕЙ В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2002-2006 ГОДЫ
ПО НАПРАВЛЕНИЯМ
----T-------------------------T----------------------------------¬
¦ N ¦ Основные направления ¦ Расходы (тыс. руб.) ¦
¦п/п¦ +------T------T------T------T------+
¦ ¦ ¦2002 г¦2003 г¦2004 г¦2005 г¦2006 г¦
+---+-------------------------+------+------+------+------+------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦
+---+-------------------------+------+------+------+------+------+
¦ 1.¦Организационно-методи- ¦ 110,0¦ 148,0¦ 306,0¦ 316,0¦ 340,0¦
¦ ¦ческое обеспечение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------+------+------+------+------+------+
¦ 2.¦Повышение профессиональ- ¦ 390,0¦ 484,0¦ 488,0¦ 604,0¦ 412,0¦
¦ ¦ной подготовки кадров из-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бирательных комиссий и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦организаторов выборов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------+------+------+------+------+------+
¦ 3.¦Правовое просвещение из- ¦ 670,0¦ 832,0¦ 740,0¦1004,0¦1222,0¦
¦ ¦бирателей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------+------+------+------+------+------+
¦ 4.¦Повышение правовой куль- ¦ 140,0¦ 124,0¦ 222,0¦ 268,0¦ 142,0¦
¦ ¦туры представителей поли-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тических общественных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦объединений, кандидатов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦их доверенных лиц и на- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦блюдателей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------+------+------+------+------+------+
¦ 5.¦Средства массовой инфор- ¦ 120,0¦ 244,0¦ 222,0¦ 156,0¦ 556,0¦
¦ ¦мации и правовое обучение¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------+------+------+------+------+------+
¦ 6.¦Правовое просвещение мо- ¦ 160,0¦ 184,0¦ 250,0¦ 300,0¦ 358,0¦
¦ ¦лодежи и школьников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------+------+------+------+------+------+
¦ 7.¦Информационно-аналити- ¦ 310,0¦ 208,0¦ 418,0¦ 364,0¦ 376,0¦
¦ ¦ческое сопровождение и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦издательская деятельность¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------+------+------+------+------+------+
¦ 8.¦Организационно-финансо- ¦ 70,0¦ 140,0¦ 112,0¦ 140,0¦ 140,0¦
¦ ¦вая поддержка территори- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦альных проектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------+------+------+------+------+------+
¦ ИТОГО: ¦1970,0¦2364,0¦2758,0¦3152,0¦3546,0¦
L-----------------------------+------+------+------+------+-------
_________________С.В.ЮСОВ ________________С.Г.КУЗНЕЦОВ
Согласна
_________________Н.И.СВЕРЧКОВА
|
