ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА НОВОШАХТИНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 мая 2001 г. N 222
О СТАНДАРТАХ КАЧЕСТВА ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ
В Г. НОВОШАХТИНСКЕ
Во исполнение постановления Главы Администрации Ростовской
области N 182 от 26.05.2000 г. на основании приказа министерства
строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства
Ростовской области N 14 от 26.03.2001 г. постановляю:
1. Утвердить Положение "О стандартах качества
жилищно-коммунальных услуг в г. Новошахтинске" (приложение N 1).
2. Утвердить Положение "О применении экономических санкций при
снижении стандартов и параметров качества жилищно-коммунальных
услуг" (приложение N 2).
3. Признать утратившим силу постановление Главы Администрации
г. Новошахтинска N 602 от 21.08.97 г.
Глава Администрации (Мэр)
города
В.А.СОЛНЦЕВ
Приложение N 1
к постановлению
Главы Администрации
г. Новошахтинска
от 31.05.2001 N 222
ПОЛОЖЕНИЕ
О СТАНДАРТАХ КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ В Г. НОВОШАХТИНСКЕ
1. Основные понятия
1.1. Настоящее положение определяет параметры качества
жилищно-коммунальных услуг и систему взаимодействия между их
поставщиками и потребителями.
1.2. Поставщиками жилищно-коммунальных услуг являются
юридические лица (государственные и муниципальные унитарные
предприятия, акционерные общества, предприятия других
организационно-правовых форм собственности) и имеющие лицензию на
предоставление жилищно-коммунальных услуг.
1.3. Потребителями жилищно-коммунальных услуг являются
граждане или юридические лица. Потребители имеют право на
получение услуг установленного качества, безопасных для его жизни
и здоровья, не причиняющих вреда его имуществу.
1.4. Нормативы потребления коммунальных услуг - минимальный
социальный стандарт, характеризующий объективно необходимый
минимальный объем предоставляемых услуг. Нормативы потребления
являются основой для формирования ставок оплаты для населения и
расчета жилищных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг.
1.5. К жилищно-коммунальным услугам относятся:
- содержание и текущий ремонт жилищного фонда;
- капитальный ремонт жилищного фонда;
- наем жилья (для нанимателей жилья);
- водоснабжение и водоотведение;
- горячее водоснабжение, теплоснабжение;
- электроснабжение;
- газоснабжение;
- вывоз твердых и жидких бытовых отходов.
1.6. Качество услуги - это совокупность свойств или
характеристик жилищных и коммунальных услуг, обеспечивающих
требуемые или нормативные потребности потребителя.
1.7. Взаимоотношения между потребителями и поставщиками
жилищно-коммунальных услуг формируются на основе договоров.
Условия заключения договора, права, обязанности и
ответственность сторон определяются действующим законодательством.
Договоры на предоставление услуг потребителям заключаются
исходя из взаимосогласованных условий, объемов и качества
предоставления услуг. В договоре должны быть конкретные гарантии
качества услуг и санкции за нарушение договорных обязательств.
2. Стандарты качества жилищно-коммунальных услуг
Жилищно-коммунальные услуги должны соответствовать
ГОСТ Р 51617 - 2000, принятого и введенного в действие
Постановлением Госстандарта России от 19.06.2000 г. N 158-ст.,
нормативной и технической документации на конкретную
жилищно-коммунальную услугу, а также условиям договора между
исполнителем и потребителем.
2.1. Потребительские свойства и режим предоставления услуг по
техническому обслуживанию и ремонту жилищного фонда, сооружений,
оборудования и инженерных сетей должны соответствовать
требованиям:
- "Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда",
утвержденных приказом Госстроя России от 26.12.97 г. N 17-139;
- Госэнергонадзором Минтопэнерго Российской Федерации от
31.03.1992 г.;
- Положения об организации и проведении реконструкции. Ремонта
и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и
социально-культурного назначения.
2.6. Услуга газоснабжения осуществляется в соответствии:
- ГОСТ 20448-90, СНиП 2.04.08-87.
2.6.1. Безопасное потребление услуги газоснабжения должно быть
обеспечено соответствием свойств и характеристик:
- ГОСТ 20448;
- "Правил безопасности в газовом хозяйстве", утвержденных
Постановлением Госпроматомнадзора СССР 26.12.1990 N 3.
2.6.2. Давление сетевого газа, подаваемого в жилые здания и
другие жилищно-коммунальные объекты, не должно превышать
0,005 МПа.
2.6.3. Услуги по техническому обслуживанию и ремонту систем
газоснабжения должны соответствовать требованиям:
- СНиП 2.04.08;
- ВСН 5.8-88 (р);
- "Правил технической эксплуатации и требованиям безопасности
труда в газовом хозяйстве", утвержденных по поручению Совета
Министров РСФСР приказом Росстройгазификации от 20.10.1991 г.
N 70-п.
3. Потребительские свойства и режим оказания услуг по
предоставлению электрической энергии, питьевой воды, газа,
тепловой энергии (горячая вода, отопление), водоотведения должны
обеспечивать:
- безопасность потребления в количестве, необходимом
потребителю для удовлетворения бытовых нужд;
- непрерывное потребление.
4. Поставка потребителю электрической, тепловой энергии,
холодного водоснабжения, газа должна осуществляться в количестве,
необходимом потребителю для удовлетворения бытовых нужд, но не
ниже нормативов потребления, применяемых на территории Ростовской
области.
5. Оказание услуг по предоставлению потребителям электрической
энергии, питьевой воды, газа, тепловой энергии (горячая вода,
отопление) должно быть непрерывным и соответствовать "Правилам
предоставления коммунальных услуг", утвержденным Постановлением
Правительства РФ от 26.09.1994 г. N 1099, с изменениями и
дополнениями, внесенными Постановлениями Правительства РФ от
24.02.1995 г. N 182, от 10.02.1997 г. N 155, от 13.10.1997 г.
N 1303, за исключением времени перерывов:
- для проведения ремонтных и восстановительных работ;
- в связи с форс-мажорными обстоятельствами (обстоятельства
непреодолимой силы).
6. Услуги по вывозу твердых и жидких бытовых отходов должны
оказываться в соответствии с требованиями:
- ГОСТ 51617-2000;
- "Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких
бытовых отходов", утвержденных Постановлением Правительства РФ
от 10.02.1997 N 155;
- СанПиН N 4690-88.
7. Требования безопасности к предоставляемым ЖКУ.
7.1. ЖКУ и условия их предоставления должны быть безопасными
для жизни, здоровья, имущества потребителей, окружающей среды.
7.2. Изделия, вещества и материалы, используемые для оказания
услуг, должны соответствовать требованиям стандартов, норм и
правил пожарной безопасности, санитарных норм, а также другой
обязательной нормативной и технической документации.
7.3. К оказанию ЖКУ допускаются лица, прошедшие обучение и
инструктаж, в соответствии с требованиями ГОСТ 12.04.004.
8. Методы контроля региональных стандартов качества,
предоставляемых ЖКУ.
8.1. Для контроля стандарта качества характеристик и свойств
ЖКУ, предоставляемых исполнителями, применяются следующие методы:
- визуальный комиссионный контроль (осмотр зданий, сооружений,
основных несущих конструкций, применяемого оборудования и т. д.);
- аналитический документальный (анализ документации -
содержание договоров, актов проверок, актов сдачи-приема ремонтных
работ, журналов диспетчерских служб и заявок и т. д.);
- социологический мониторинг (опрос или интервьюирование
потребителей, заявления, жалобы, устные приемы и т. д.);
- инструментальный контроль (проверка коммуникаций, режима
работы санитарных приборов и оборудования, показателей
температурного и влажностного режима, анализа проб отбора воды и
пр.).
8.2. Требования раздела 2, 6, 7 проверяют в организации,
оказывающей ЖКУ, и у потребителей. Указанные требования должны
соответствовать нормативной документации, а также требованиям
стандартов СНиП, СанПиН, технической документации на ЖКУ.
8.3. Требования раздела 8 проверяют на основе нормативных,
технических и сертификационных документов, а также на основании
фактического состояния процесса оказания ЖКУ.
Управляющий делами
Администрации города
В.Г.ШЕВЕЛЕВ
Приложение N 2
к постановлению
Главы Администрации
г. Новошахтинска
от 31.05.2001 N 222
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРИМЕНЕНИИ ЭКОНОМИЧЕСКИХ САНКЦИЙ
ПРИ СНИЖЕНИИ СТАНДАРТОВ И ПАРАМЕТРОВ КАЧЕСТВА
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ
----------------T--------------------T------------------T----------T---------------T---------------¬
¦ Виды услуг ¦Показатели качества ¦Характер отклоне- ¦Допустимая¦Условия сниже-¦При отсутствии ¦
¦ ¦ услуг ¦ния качества услуг¦продолжи- ¦ ния оплаты ¦приборов учета ¦
¦ ¦ ¦ ¦тельность ¦услуг при от- ¦ у потребителя ¦
¦ ¦ ¦ ¦отклонений¦сутствии прибо-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ разовых, ¦ ров учета ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦расчетный ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ период ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦час./суток¦ ¦ ¦
+---------------+--------------------+------------------+----------+---------------+---------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
+---------------+--------------------+------------------+----------+---------------+---------------+
¦1. Холодное во-¦1.1. Бесперебойное ¦Перерывы в водо- ¦8 часов ¦За каждый час ¦С 1-го человека¦
¦ доснабжение ¦ круглосуточное ¦снабжении ¦ ¦превышения до- ¦ ¦
¦ ¦ водоснабжение ¦ ¦ ¦пустимого сум- ¦ ¦
¦ ¦ в течение года ¦ ¦ ¦марного переры-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ва ¦ ¦
+---------------+--------------------+------------------+----------+---------------+---------------+
¦ ¦1.2. Состав и свой- ¦Несоответствие ¦Не допус- ¦Устанавливается¦С 1-го человека¦
¦ ¦ ства воды в ¦состава воды уста-¦кается ¦органами ¦ ¦
¦ ¦ соответствии с ¦новленному норма- ¦ ¦санэпиднадзора ¦ ¦
¦ ¦ установленными ¦тиву ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ Минздравом Рос-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ сии СанПиН ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------+--------------------+------------------+----------+---------------+---------------+
¦ ¦1.3. Отсутствие нор-¦Недостаточное дав-¦8 часов ¦За каждый час ¦С 1-го человека¦
¦ ¦ мального давле-¦ление воды у по- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ния в сети ¦требителя ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------+--------------------+------------------+----------+---------------+---------------+
¦2. Горячее во- ¦2.1. Бесперебойное ¦Перерывы в горячем¦Полные ¦За каждые сутки¦С 1-го человека¦
¦ доснабжение ¦ горячее водо- ¦водоснабжении ¦сутки ¦превышения до- ¦ ¦
¦ ¦ снабжение в те-¦ ¦ ¦пустимого сум- ¦ ¦
¦ ¦ чение установ- ¦ ¦ ¦марного переры-¦ ¦
¦ ¦ ленного срока ¦ ¦ ¦ва за расчетный¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦период ¦ ¦
+---------------+--------------------+------------------+----------+---------------+---------------+
¦ ¦2.2. Обеспечение ¦Недостаточный тем-¦Полные ¦За каждые сутки¦С 1-го человека¦
¦ ¦ нормативной ¦пературный режим ¦сутки ¦ ¦ ¦
¦ ¦ температуры го-¦горячего водоснаб-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ рячей воды в ¦жения у потребите-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ точке разбора ¦ля ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ не менее ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ +60С +50С для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ системы горяче-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ го водоснабже- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ния при закры- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ той системе или¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ +50С ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------+--------------------+------------------+----------+---------------+---------------+
¦ ¦2.3. Состав и свой- ¦Несоответствие ¦8 часов ¦Устанавливается¦С 1-го человека¦
¦ ¦ ства горячей ¦состава воды уста-¦ ¦органами ¦ ¦
¦ ¦ воды в соответ-¦новленному норма- ¦ ¦санэпиднадзора ¦ ¦
¦ ¦ ствии с уста- ¦тиву ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ новленными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ Минздравом Рос-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ сии и СИ и П ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------+--------------------+------------------+----------+---------------+---------------+
¦3. Водоотведе- ¦3.1. Бесперебойное ¦Перерывы в отведе-¦8 часов ¦За каждый час ¦С 1-го человека¦
¦ ние ¦круглосуточное отве-¦нии сточных вод ¦ ¦превышения до- ¦ ¦
¦ ¦дение сточных вод в ¦ ¦ ¦пустимого сум- ¦ ¦
¦ ¦течение года ¦ ¦ ¦марного переры-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ва за расчетный¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦период ¦ ¦
+---------------+--------------------+------------------+----------+---------------+---------------+
¦4. Отопление ¦4.1. Бесперебойное ¦Перерывы в отопле-¦Не более ¦За каждый час ¦За 1 кв.м. об- ¦
¦ ¦ отопление в те-¦нии ¦полных су-¦превышения до- ¦щей площади ¦
¦ ¦ чение всего ¦ ¦ток ¦пустимого сум- ¦квартиры ¦
¦ ¦ отопительного ¦ ¦ ¦марного переры-¦ ¦
¦ ¦ сезона ¦ ¦ ¦ва за расчетный¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦период ¦ ¦
+---------------+--------------------+------------------+----------+---------------+---------------+
¦ ¦4.2. Обеспечение ¦Фактическая темпе-¦Не более ¦За каждый гра- ¦За 1 кв.м. об- ¦
¦ ¦ температуры ¦ратура ниже норма-¦полных су-¦дус снижения ¦щей площади ¦
¦ ¦ воздуха в жилых¦тивной ¦ток ¦температуры от ¦квартиры ¦
¦ ¦ помещениях при ¦ ¦ ¦нормативной, ¦ ¦
¦ ¦ условии выпол- ¦ ¦ ¦умноженной на ¦ ¦
¦ ¦ нения мероприя-¦ ¦ ¦число часов ¦ ¦
¦ ¦ тий по утепле- ¦ ¦ ¦сверх установ-¦ ¦
¦ ¦ нию помещений ¦ ¦ ¦ленного суммар-¦ ¦
¦ ¦ согласно дейст-¦ ¦ ¦ного перерыва ¦ ¦
¦ ¦ вующим нормати-¦ ¦ ¦за расчетный ¦ ¦
¦ ¦ вам и правилам ¦ ¦ ¦период ¦ ¦
¦ ¦ +18С (в угловых¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ комнатах +20С) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------+--------------------+------------------+----------+---------------+---------------+
¦5. Электроснаб-¦5.1. Бесперебойное, ¦Перерывы в ¦Устанавли-¦За каждый час ¦По установлен- ¦
¦ жение ¦ круглосуточное ¦электроснабжении ¦ваются по ¦превышения до- ¦ной мощности ¦
¦ ¦ электроснабже- ¦ ¦норматив- ¦пустимого сум- ¦ ¦
¦ ¦ ние в течение ¦ ¦ной кате- ¦марного переры-¦ ¦
¦ ¦ года в соот- ¦ ¦гории на- ¦ва за расчетный¦ ¦
¦ ¦ ветствии с ¦ ¦дежности ¦период ¦ ¦
¦ ¦ действующими ¦ ¦электро- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ стандартами ¦ ¦снабжения ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦данного ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦дома со- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦гласно ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦правилам ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦устройства¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦электро- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦установок ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦(ПУС) ¦ ¦ ¦
+---------------+--------------------+------------------+----------+---------------+---------------+
¦6. Газоснабже- ¦6.1. Система газо- ¦Перерывы в газо- ¦Полные ¦Плата не взима-¦За подогрев ¦
¦ ние ¦ снабжения долж-¦снабжении ¦сутки ¦ется за весь ¦воды и пользо- ¦
¦ ¦ на функциониро-¦ ¦ ¦период отсутст-¦вание плитой с ¦
¦ ¦ вать круглосу- ¦ ¦ ¦вия газа ¦1-го человека, ¦
¦ ¦ точно без от- ¦ ¦ ¦ ¦за отопление с ¦
¦ ¦ ключений, при ¦ ¦ ¦ ¦1 куб.м. отап- ¦
¦ ¦ выполнении по- ¦ ¦ ¦ ¦ливаемой площа-¦
¦ ¦ требителем ус- ¦ ¦ ¦ ¦ди ¦
¦ ¦ ловий договора ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ с газоснабжаю- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ щей организаци-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ей, а также ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ поддержания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ Трансгазом но- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ минального дав-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ления газа на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ГРС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------+--------------------+------------------+----------+---------------+---------------+
¦7. Вывоз мусора¦7.1. Мусор с контей-¦Перерывы в вывозе ¦Полные ¦Плата за вывоз ¦С 1-го человека¦
¦ ¦ нерных площадок¦мусора ¦сутки ¦мусора снижает-¦ ¦
¦ ¦ должен выво- ¦ ¦ ¦ся ¦ ¦
¦ ¦ зиться согласно¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ утвержденному ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ графику ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------+--------------------+------------------+----------+---------------+---------------+
¦ ¦7.2. Мусоропровод ¦Перерывы в работе ¦Полные ¦Плата не взима-¦С 1-го человека¦
¦ ¦ должен работать¦мусоропровода ¦сутки ¦ется за весь ¦ ¦
¦ ¦ ежедневно ¦ ¦ ¦период прекра- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦щения работы ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦мусоропровода ¦ ¦
+---------------+--------------------+------------------+----------+---------------+---------------+
¦8. Техническое ¦8.1. Нормативный ¦Не допускать обра-¦В отопи- ¦За каждые сутки¦На каждом ¦
¦ обслуживание¦ температурно- ¦зования конденсата¦тельный ¦ ¦участке мастера¦
¦ жилищного ¦ влажностный ре-¦на всех системах ¦период ¦ ¦ ¦
¦ фонда ¦ жим ¦инженерного обес- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦печения ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------+--------------------+------------------+----------+---------------+---------------+
¦ ¦8.2. Удовлетвори- ¦Загрязнения лест- ¦Не допус- ¦За каждые сутки¦Чистота на всем¦
¦ ¦ тельное сани- ¦ничных клеток и ¦кается ¦ ¦участке, за- ¦
¦ ¦ тарное состоя- ¦придомовой терри- ¦ ¦ ¦крепленном за ¦
¦ ¦ ние ¦тории ¦ ¦ ¦мастером чисто-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ты ¦
+---------------+--------------------+------------------+----------+---------------+---------------+
¦ ¦8.3. Выполнение за- ¦Нарушение сроков ¦Более су- ¦За каждую заяв-¦Своевременное ¦
¦ ¦ явок потребите-¦выполнения заявок ¦ток ¦ку ¦выполнение всех¦
¦ ¦ лей в установ- ¦ ¦ ¦ ¦заявок ¦
¦ ¦ ленные сроки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------+--------------------+------------------+----------+---------------+---------------+
¦ ¦8.4. Выполнение те- ¦Несвоевременное ¦До 5 ¦Через каждые ¦ ¦
¦ ¦ кущего ремонта ¦проведение текуще-¦лет ¦5 лет ¦ ¦
¦ ¦ здания ¦го ремонта здания ¦ ¦ ¦ ¦
L---------------+--------------------+------------------+----------+---------------+----------------
Управляющий делами
Администрации города
В.Г.ШЕВЕЛЕВ
|
