ШАХТИНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 24 мая 2001 г. N 44
О ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "БЕЗОПАСНОЕ МАТЕРИНСТВО
НА 2001-2003 ГГ. В Г. ШАХТЫ
Шахтинская городская Дума решила:
1. Целевую программу "Безопасное материнство на 2001-2003 гг.
в г. Шахты" утвердить.
2. При формировании бюджета города на 2002 год и последующие
годы предусмотреть финансирование на поэтапную реализацию
программы с учетом реальных возможностей.
3. Управлению здравоохранения выступить в средствах массовой
информации об основных положениях программы.
4. Управлению здравоохранения (Лунев А.И.) принять меры по
включению г. Шахты в областную целевую программу "Безопасное
материнство".
5. Контроль за выполнением программы возложить на заместителя
Мэра города Т.В. Минкину, постоянную комиссию Думы, председатель
И.Б. Брук.
Председатель городской Думы
С.А.АВТОНОМОВА
ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"БЕЗОПАСНОЕ МАТЕРИНСТВО
НА 2001-2003 ГОДЫ В Г. ШАХТЫ"
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование программы Целевая программа "Безопасное
материнство" на 2002-2003 годы
Основание для Постановление Главы администрации
разработки программы Ростовской области от 12.09.2000 г.
N 338. Областная программа
"Безопасное материнство"
Заказчик программы Мэрия г. Шахты
Основные разработчики Управление здравоохранения Мэрии
программы г. Шахты
Цели программы - защита, сохранение и укрепление
здоровья женщин и детей
- охрана репродуктивного здоровья
населения
- социальная поддержка материнства и
детства
- создание условий для рождения
желанных и здоровых детей
- профилактика и снижение числа
абортов, материнской и перинатальной
смертности
Задачи программы - совершенствование организации и
поддержка служб охраны репродуктивного
здоровья и безопасного материнства
- укрепление материально-технической
базы учреждений родовспоможения
- улучшение системы подготовки и
повышение квалификации кадров
- закупка лекарственных средств для
обеспечения "безопасных родов"
- обеспечение населения средствами
контрацепции - закупка гормональных
контрацептивных средств для групп
социального риска (подростки,
малообеспеченные, безработные,
инвалиды и др.)
- проведение специальных научных
исследований в области охраны
репродуктивного здоровья и безопасного
материнства
- информационное обеспечение населения
и специалистов по проблемам здорового
образа жизни и охраны репродуктивного
возраста
Основные мероприятия - развитие территориальных центров,
программы оснащение их диагностической
аппаратурой
- внедрение массового скрининга по
диагностике врожденных заболеваний,
пороков развития у новорожденных
- вакцинация беременных против
гепатита "В" и коревой краснухи
- приобретение оборудования для
диагностики внутриутробной инфекции
плода
- оснащение отделений новорожденных
аппаратурой, необходимой для их
выхаживания
- оснащение родильных домов
современным медицинским оборудованием
- организация центров планирования
семьи
- организация отделения для
безопасных абортов
- организация учебно-методических
циклов для подготовки врачей и средних
медицинских работников
- обеспечение центров и кабинетов
планирования семьи эндоскопическим
оборудованием, обеспечение их
контрацептивными средствами,
препаратами для заместительной
гормонотерапии
- создание при центрах и кабинетах
планирования семьи школы по подготовке
молодой семьи к рождению ребенка
- обеспечение центров (кабинетов)
планирования семьи видео- и
оргтехникой
Ожидаемые результаты - совершенствование системы охраны
реализации программы репродуктивного здоровья населения и
безопасного материнства
- улучшение организации и качества
акушерско-гинекологической помощи
вне, во время беременности, в родах,
пре- и перинатальной помощи
- укрепление материально-технической
базы поликлинических и стационарных
учреждений родовспоможения
- проведение информационных и
просветительных мероприятий среди
населения и специалистов
- снижение числа абортов и
материнской смертности после абортов
- снижение материнской смертности
- снижение перинатальной смертности
Объемы и источники Объем финансирования Программы
финансирования 2743,75 тыс. рублей,
в том числе из федерального бюджета
__________ рублей,
из областного бюджета 1918,75 рублей,
из местного бюджета 825,0 тыс. рублей
из внебюджетных источников ___ рублей
Сроки реализации
программы 2001-2002-2003 годы
Основные исполнители Городской орган и учреждения
программы здравоохранения Мэрии г. Шахты
Контроль за реализацией Государственный заказчик программы
программы осуществляют осуществляет текущее управление и
контроль за реализацией программы,
подготавливает и представляет в
установленном порядке информацию и
доклады о ходе выполнения и исполнения
бюджетных средств
ХАРАКТЕРИСТИКА
В городе Шахты анализ статистических данных показывает, что
число родов уменьшилось в 2 раза: с 4000 в 1995 г. до 2000 в
1999 г.
Волнует также и тот факт, что на фоне снижения рождаемости
растет число юных беременных в возрасте 14-17 лет - 132 чел.
Число осложненных родов увеличилось до 80-85%. Растет число
заболеваний мочеполовой системы, щитовидной железы, анемий,
сердечно-сосудистых заболеваний в 3 раза. На этом фоне увеличилось
количество тяжелых сочетанных форм гестозов и родов, осложненных
кровотечениями в 2 раза. Несмотря на это, материнская смертность
отсутствует в течение последних 3 лет.
Ухудшение состояния здоровья женщин привело к повышению
заболеваемости новорожденных. Так, внутриутробные гипоксии и
асфиксии увеличились на 4,5%, замедление внутриутробного развития
плода - на 3,5%, аномалии развития плода на - 3,8%.
Существующие материально-техническое оснащение родильных
стационаров не отвечает современным требованиям, предъявляемым к
лечебным учреждениям. Из года в год возникают трудности при
проведении ремонтных работ в родильных стационарах. Требуется
дооснащение службы родовспоможения ультразвуковой диагностической
аппаратурой (имеется 3 аппарата УЗИ при потребности 5).
Требуют улучшения материально-техническая база,
санитарно-техническое состояние родильных стационаров. Требуется
дооснащение их инвентарем, медицинским оборудованием и
инструментарием. На эти цели практически не выделяются
ассигнования из областного фонда обязательного медицинского
страхования и местных бюджетов.
Большинство родильных стационаров испытывает острый дефицит в
лекарственных препаратах.
Снижение количества абортов является первоочередной задачей в
плане сохранения репродуктивного здоровья женщин, т. к. аборты
ведут к гинекологической заболеваемости, невынашиванию, рождению
недоношенных, ослабленных детей, младенческой смертности.
СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО НАПРАВЛЕНИЯМ
-----T----------------------------------------T--------------------------------------¬
¦ N ¦ Наименование раздела ¦ Объем финансирования, тыс. руб. ¦
¦п/п ¦ +------------T------------T------------+
¦ ¦ ¦ всего ¦ 2002 год ¦ 2003 год ¦
+----+----------------------------------------+------------+------------+------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
+----+----------------------------------------+------------+------------+------------+
¦ 1 ¦Улучшение диагностики пороков развития ¦ 300,0 ¦ 200,0 ¦ 100,0 ¦
¦ ¦и профилактика болезней обмена у ново- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦рожденных ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------------------+------------+------------+------------+
¦ 2 ¦Совершенствование организации качества ¦ 3884,557 ¦ 2193,266 ¦ 1691,291 ¦
¦ ¦акушерско-гинекологической помощи ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------------------+------------+------------+------------+
¦ 3 ¦Совершенствование службы планирования ¦ 400,67568 ¦ 364,83784 ¦ 35,83784 ¦
¦ ¦и репродукции человека ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------------------+------------+------------+------------+
¦ 4 ¦Обеспечение мягким и твердым медицинским¦ 772,450 ¦ 386,225 ¦ 386,225 ¦
¦ ¦инвентарем ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------------------+------------+------------+------------+
¦ 5 ¦Подготовка и повышение квалификации ¦ 48,0 ¦ 24,0 ¦ 24,0 ¦
¦ ¦кадров ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------------------+------------+------------+------------+
¦ 6 ¦Обеспечение информированности населения ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦города по вопросам планирования семьи и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сексуальной культуры ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------------------+------------+------------+------------+
¦ ¦ИТОГО ¦ 5405,68268 ¦ 3168,32884 ¦ 2237,35384 ¦
L----+----------------------------------------+------------+------------+-------------
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
1. Улучшение диагностики пороков развития и профилактики
болезней обмена у новорожденных
------T----------------------------------------T---------------T------T--------------------¬
¦ N ¦ Мероприятие ¦ Ответственный ¦Сроки ¦Источник финансиро- ¦
¦п/п ¦ ¦ исполнитель ¦испол-¦ вания ¦
¦ ¦ ¦ ¦нения +----------T---------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦областной ¦ местный ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦ бюджет ¦
+-----+----------------------------------------+---------------+------+----------+---------+
¦ 1 ¦Приобретение для муниципальных лечебно- ¦ МЗ РО УЗО ¦ 2001 ¦ 156,25 ¦ ¦
¦ ¦профилактических учреждений ультразвуко-¦ г. Шахты ¦ 2002 ¦ 156,25 ¦ 31,25 ¦
¦ ¦вой диагностической аппаратуры для мас- ¦ ¦ 2003 ¦ ¦ 31,25 ¦
¦ ¦сового скрининга по выявлению врожденных¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пороков развития у новорожденных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+----------------------------------------+---------------+------+----------+---------+
¦ 2 ¦Приобретение для муниципальных лечебно- ¦ МЗ РО ¦ 2001 ¦ 18,75 ¦ ¦
¦ ¦профилактических учреждений тест-сис- ¦ ¦ 2002 ¦ 18,75 ¦ ¦
¦ ¦тем для массового скрининга гипотиреоза ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и фенилкетонурии у новорожденных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+----------------------------------------+---------------+------+----------+---------+
¦ 3 ¦Приобретение для муниципальных лечебно- ¦ МЗ РО УЗО ¦ 2001 ¦ 31,25 ¦ ¦
¦ ¦профилактических учреждений вакцин для ¦ г. Шахты ¦ 2002 ¦ 31,25 ¦ 31,25 ¦
¦ ¦профилактики гепатита "В" и коревой ¦ ¦ 2003 ¦ ¦ 31,25 ¦
¦ ¦краснухи во время беременности и у ново-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦рожденных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-----+----------------------------------------+---------------+------+----------+----------
2. Совершенствование организации качества
акушерско-гинекологической помощи
------T----------------------------------------T---------------T------T--------------------¬
¦ N ¦ Мероприятие ¦ Ответственный ¦Сроки ¦Источник финансиро- ¦
¦ п/п ¦ ¦ исполнитель ¦испол-¦ вания ¦
¦ ¦ ¦ ¦нения +----------T---------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦областной ¦ местный ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦ бюджет, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦др.источ-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ники ¦
+-----+----------------------------------------+---------------+------+----------+---------+
¦ 1 ¦Закупить для оснащения отделений ново- ¦ МЗ РО УЗО ¦ 2001 ¦ 125,0 ¦ ¦
¦ ¦рожденных аппаратуру для выхаживания но-¦ г. Шахты ¦ 2002 ¦ 125,0 ¦ 31,25 ¦
¦ ¦ворожденных: наборы для реанимации ново-¦ ¦ 2003 ¦ ¦ 31,25 ¦
¦ ¦рожденных, кювезы, дыхательную аппарату-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ру с монитором "Габриэль", пупочные ка- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тетеры, одноразовые иглы, иглы-"бабоч- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ки", интубационные трубки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+----------------------------------------+---------------+------+----------+---------+
¦ 2 ¦Закупить для родильных домов муниципаль-¦ МЗ РО УЗО ¦ 2001 ¦ 125,0 ¦ ¦
¦ ¦ных лечебно-профилактических учрежде- ¦ г. Шахты ¦ 2002 ¦ 125,0 ¦ 25,0 ¦
¦ ¦ний расходные материалы к медицинскому ¦ ¦ 2003 ¦ ¦ 25,0 ¦
¦ ¦оборудованию, одноразовые перчатки, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦интубационные трубки, одноразовые кате- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦теры, зонды, рентгенологическую пленку ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦для маммографии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-----+----------------------------------------+---------------+------+----------+----------
3. Совершенствование службы планирования
семьи и репродукции человека
------T----------------------------------------T---------------T------T--------------------¬
¦ N ¦ Мероприятие ¦ Ответственный ¦Сроки ¦Источник финансиро- ¦
¦ п/п ¦ ¦ исполнитель ¦испол-¦ вания ¦
¦ ¦ ¦ ¦нения +----------T---------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦областной ¦ местный ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦ бюджет ¦
+-----+----------------------------------------+---------------+------+----------+---------+
¦ 1 ¦Закупить для центров планирования семьи ¦ МЗ РО ¦ 2001 ¦ 187,5 ¦ ¦
¦ ¦контрацептивные средства для молодежи, ¦органы местного¦ 2002 ¦ 187,5 ¦ 93,75 ¦
¦ ¦подростков и малообеспеченных семей ¦самоуправления ¦ 2003 ¦ ¦ 93,75 ¦
¦ ¦ ¦ УЗО г. Шахты ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+----------------------------------------+---------------+------+----------+---------+
¦ 2 ¦Закупить йодосодержащие препараты для ¦ МЗ РО УЗО ¦ 2001 ¦ 31,25 ¦ ¦
¦ ¦лечения беременных и детей ¦ г. Шахты ¦ 2002 ¦ 31,25 ¦ 18,75 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ 2003 ¦ ¦ 18,75 ¦
+-----+----------------------------------------+---------------+------+----------+---------+
¦ 3 ¦Закупить для центров планирования семьи ¦ МЗ РО ¦ 2001 ¦ 156,25 ¦ ¦
¦ ¦лечебно-профилактических учреждений ¦органы местного¦ 2002 ¦ 156,25 ¦ 62,5 ¦
¦ ¦препараты для заменительной гормонотера-¦самоуправления ¦ 2003 ¦ ¦ 62,5 ¦
¦ ¦пии с целью профилактики сердечно-со- ¦ УЗО г. Шахты ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦судистых заболеваний, остепороза, для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лечения климактерических нарушений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-----+----------------------------------------+---------------+------+----------+----------
4. Подготовка и повышение квалификации кадров
------T----------------------------------------T---------------T------T--------------------¬
¦ N ¦ Мероприятие ¦ Ответственный ¦Сроки ¦Источник финансиро- ¦
¦ п/п ¦ ¦ исполнитель ¦испол-¦ вания ¦
¦ ¦ ¦ ¦нения +----------T---------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦областной ¦ местный ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦ бюджет ¦
+-----+----------------------------------------+---------------+------+----------+---------+
¦ 1 ¦Совместно с Ростовским государственным ¦ МЗ РО ¦ 2001 ¦ 18,75 ¦ ¦
¦ ¦медицинским университетом организовать ¦ РГМУ ¦ 2002 ¦ 18,75 ¦ 31,25 ¦
¦ ¦учебно-методический цикл для подготов- ¦ РМК ¦ 2003 ¦ ¦ 31,25 ¦
¦ ¦ки врачей и средних медицинских работни-¦ УЗО г. Шахты ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ков по вопросам планирования семьи: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ - два цикла в год для акушерок и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ фельдшеров; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ - два цикла в год для врачей. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Циклы по следующей тематике: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 1) гормональная контрацепция в раз- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦личные возрастные периоды женщины; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 2) психологические проблемы подрост-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦кового периода; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 3) заместительная гормонотерапия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в предклимактерическом периоде ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-----+----------------------------------------+---------------+------+----------+----------
5. Обеспеченность информированности населения
в области планирования семьи и сексуальной культуры
------T----------------------------------------T---------------T------T--------------------¬
¦ N ¦ Мероприятие ¦ Ответственный ¦Сроки ¦Источник финансиро- ¦
¦ п/п ¦ ¦ исполнитель ¦испол-¦ вания ¦
¦ ¦ ¦ ¦нения +----------T---------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦областной ¦ местный ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦ бюджет ¦
+-----+----------------------------------------+---------------+------+----------+---------+
¦ 1 ¦Создать при центрах планирования семьи ¦ МЗ РО ¦ 2001 ¦ 25,0 ¦ ¦
¦ ¦школу по подготовке молодой семьи к рож-¦органы местного¦ 2002 ¦ 25,0 ¦ 12,5 ¦
¦ ¦дению ребенка: организовать постоянно ¦самоуправления ¦ 2003 ¦ ¦ 12,5 ¦
¦ ¦действующий лекторий, с показом видео- ¦ УЗО г. Шахты ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦фильмов, для подростков и молодых людей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦проводить санитарно-просветительную ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦работу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+----------------------------------------+---------------+------+----------+---------+
¦ 2 ¦Создать в средствах массовой информации ¦ МЗ РО ¦ 2001 ¦ 21,875 ¦ ¦
¦ ¦постоянно действующую рубрику для осве- ¦органы местного¦ 2002 ¦ 21,875 ¦ 12,5 ¦
¦ ¦щения проблем материнства и детства ¦самоуправления ¦ 2003 ¦ ¦ 12,5 ¦
¦ ¦ ¦ УЗО г. Шахты ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+----------------------------------------+---------------+------+----------+---------+
¦ 3 ¦Приобрести для центров планирования ¦ МЗ РО ¦ 2001 ¦ 62,5 ¦ ¦
¦ ¦семьи муниципальных лечебно-профилак- ¦органы местного¦ 2002 ¦ 62,2 ¦ 62,5 ¦
¦ ¦тических учреждений видеоаппаратуру, ви-¦самоуправления ¦ 2003 ¦ ¦ 62,5 ¦
¦ ¦деокассеты, плакаты, брошюры; издать ¦ УЗО г. Шахты ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦буклеты, методички ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-----+----------------------------------------+---------------+------+----------+----------
6. Общая стоимость программы (тыс.руб.)
-------------------T-------T----------------------T--------------¬
¦ ¦ Год ¦ Областной бюджет ¦Местный бюджет¦
¦ +-------+----------------------+--------------+
¦ ¦ 2001 ¦ 959,375 ¦ ¦
¦ Стоимость +-------+----------------------+--------------+
¦ программы ¦ 2002 ¦ 959,375 ¦ 412,5 ¦
¦ +-------+----------------------+--------------+
¦ ¦ 2003 ¦ ¦ 412,5 ¦
¦ +-------+----------------------+--------------+
¦ ¦ ИТОГО ¦ 1918,75 ¦ 825,0 ¦
L------------------+-------+----------------------+---------------
Управделами городской Думы
В.Н.БЕЗДНЯКОВА
|
