ШАХТИНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 26 апреля 2001 г. N 39
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЯХ
ШАХТИНСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА
Шахтинская городская Дума решила:
1. Положение о постоянных комиссиях Шахтинской городской Думы
третьего созыва - утвердить (прилагается).
2. Считать утратившими силу решения городской Думы N 15 от
13.03.97 г.; N 34 от 15.05.97 г.; N 209 от 18.06.98 г.
Председатель городской Думы
С.А.АВТОНОМОВА
Утверждено
решением
Думы
от 26.04.2001 N 39
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЯХ ШАХТИНСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ
ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА
Постоянные комиссии городской Думы, выполняя возложенные на
них задачи, призваны способствовать эффективной деятельности
городской Думы. В своей работе они исходят из интересов населения,
проживающего на территории города.
Раздел 1. Общие положения
Статья 1. Основные функции постоянных комиссий:
- подготовка проектов нормативно-правовых актов,
общеобязательных правил, направленных на реализацию федеральных и
областных законов в пределах полномочий органов и должностных лиц
городского самоуправления;
- анализ ситуаций по предметам ведения органов городского
самоуправления и в пределах компетенции комиссии в соответствии со
ст. 3 Устава города; предварительное рассмотрение предложений по
внесению изменений в Устав города;
- организация контроля исполнения законов РФ, Указов
Президента РФ, постановлений Правительства РФ, правовых актов
Законодательного Собрания Ростовской области и решений городской
Думы;
- формирование повестки дня заседания Думы.
Статья 2. Перечень постоянных комиссий, их численный и
персональный состав утверждаются решением Думы.
В течение срока своих полномочий Дума может реорганизовывать
ранее созданные, образовывать новые постоянные комиссии, вносить
необходимые изменения в персональный состав комиссий.
Председатель постоянной комиссии избирается на Думе открытым
голосованием квалифицированным числом голосов. Заместитель
председателя избирается на заседании комиссии. Функции секретаря
возлагаются на работников аппарата Думы.
Статья 3. Депутат Думы может быть членом не более двух
постоянных комиссий. Он может участвовать в работе других комиссий
с правом совещательного голоса. Выход из состава постоянной
комиссии, переход в другую комиссию происходит по личному
письменному заявлению депутата и производится по решению городской
Думы.
Статья 4. Председатель городской Думы оказывает помощь в
работе постоянных комиссий, координирует их деятельность.
Статья 5. Постоянные комиссии в пределах полномочий городской
Думы решают следующие вопросы:
- предварительно рассматривают проекты нормативных документов,
соответствующие разделы планов экономического и социального
развития и их выполнение, бюджет и отчет о его исполнении, вносят
по ним свои замечания и предложения, подготавливают заключения,
готовят проекты решений;
- заслушивают в пределах компетенции Думы сообщения,
информации руководителей отделов и управлений местной
администрации, учреждений, предприятий, организаций всех форм
собственности, расположенных на территории города;
- постоянные комиссии вправе выносить на рассмотрение Думы
вопросы об ответственности должностных лиц, не выполняющих законы
Российской Федерации, нормативные (законодательные) акты
Законодательного Собрания Ростовской области, решения Думы и
направлять соответствующие материалы в органы, уполномоченные на
применение санкций к ним.
Статья 6. Вопросы, относящиеся к ведению нескольких постоянных
комиссий, могут по инициативе комиссии, а также по поручению
председателя Думы подготавливаться и рассматриваться комиссиями
совместно. Решение постоянной комиссии может быть отменено или
принято на заседании Думы.
Статья 7. Постоянные комиссии по вопросам, относящимся к их
ведению, могут выступать с докладами, содокладами, сообщениями на
заседаниях Думы. Представителям постоянных комиссий дается
приоритетное право на выступление.
Статья 8. Постоянная комиссия в пределах своих полномочий
вправе оперативно получить от Главы муниципального образования,
его заместителей, руководителей отделов мэрии, предприятий,
организаций, учреждений, расположенных на территории города,
официальные разъяснения по вопросам, входящим в компетенцию данной
комиссии.
Статья 9. Разработанные постоянными комиссиями рекомендации,
обращения по вопросам их ведения, могут публиковаться в СМИ.
Статья 10. Постоянные комиссии вправе привлекать на
добровольной основе к своей работе депутатов Думы, не входящих в
состав этих комиссий, представителей государственных и
общественных организаций, органов управления, специалистов и
ученых. Если такое участие связано с материальными затратами, то
решением Думы определяются источники их финансирования.
Статья 11. Члены постоянной комиссии обязаны участвовать в
деятельности комиссий, содействовать реализации ее решений,
выполнять поручения комиссии и ее председателя. Если депутат в
течение трех месяцев не посещал заседания по неуважительным
причинам, то комиссия ставит перед мандатной комиссией и Думой
вопрос о соблюдении им областного закона о статусе депутата.
Член постоянной комиссии по поручению комиссии может изучать
на месте вопросы, относящиеся к ведению комиссии, обобщать
предложения государственных и общественных органов и организаций,
а также граждан, сообщать свои выводы и предложения в комиссию.
Статья 12. Постоянные комиссии работают в соответствии с
полугодовыми планами. Заседания постоянных комиссий созываются по
мере необходимости. О дне, времени, месте проведения и повестке
дня заседания члены постоянной комиссии, а также приглашенные на
него лица извещаются председателем комиссии не позднее чем за два
дня до комиссии с предоставлением необходимых документов.
Члены постоянных комиссий на время заседаний комиссии, а также
для выполнения их поручений освобождаются от выполнения служебных
и производственных обязанностей. Расходы, связанные с участием в
работе постоянной комиссии, возмещаются в установленном порядке за
счет средств городского бюджета.
Статья 13. Заседания постоянной комиссии правомочны, если на
них присутствует более половины состава комиссии. В случае
невозможности прибыть на заседание член комиссии сообщает об этом
председателю комиссии. Все вопросы в постоянной комиссии решаются
большинством голосов от числа присутствующих, за исключением
решения по отчету председателя комиссии, принимаемому 2/3 голосов.
Статья 14. Председатель постоянной комиссии:
- принимает решение о проведении заседания комиссии и
обеспечивает ее состав;
- организует подготовку необходимых материалов к заседанию;
- дает поручения членам комиссии;
- обеспечивает участие в заседаниях комиссии приглашенных лиц,
согласовывает их участие с председателем городской Думы, если это
связано с материальными затратами;
- председательствует на заседаниях комиссии;
- организует работу по исполнению решений комиссии;
- информирует Думу о рассмотренных в комиссии вопросах, а
также о мерах, принятых по реализации решений комиссии.
Статья 15. Заместитель председателя постоянной комиссии
помогает председателю в организации работы комиссии, а в случае
его отсутствия выполняет функции председателя.
Статья 16. Решения постоянной комиссии носят рекомендательный
характер, подписываются председателем или заместителем
председателя комиссии. Решения, принятые комиссиями совместно,
подписываются председателями соответствующих комиссий.
Протоколы заседаний комиссии подписываются председателем или
заместителем председателя. Один экземпляр протоколов заседаний и
решений комиссии хранится в аппарате городской Думы и
представляется для ознакомления депутатам Думы по их требованию.
Статья 17. Постоянная комиссия вправе принять решение о
проведении закрытого заседания.
На заседании комиссии по решению простого большинства могут
присутствовать представители органов территориального
общественного самоуправления населения, государственных органов,
общественных организаций, предприятий, учреждений, а также
отдельные граждане по письменному или устному заявлению.
Статья 18. На время действия данного Положения
организационное, техническое, правовое обслуживание работы
постоянных комиссий обеспечивает аппарат городской Думы.
Раздел 2. Компетенция постоянных комиссий городской Думы
Статья 19. Мандатная комиссия городской Думы:
- взаимодействует с заместителем Мэра по
организационно-правовым и кадровым вопросам - управляющим делами и
подведомственными ему структурами и учреждениями;
- вносит предложения о признании полномочий депутатов;
- осуществляет контроль за выполнением Областного закона "О
статусе депутата представительного органа местного самоуправления,
выборного должностного лица местного самоуправления в Ростовской
области";
- осуществляет контроль за исполнением федеральных, областных
законов и решений Думы, определяющих особенности муниципальной
службы;
- рассматривает заявления, обращения муниципальных служащих, в
части нарушения их прав;
- предварительно рассматривает структуру мэрии, внесение в нее
изменений;
- осуществляет оргмероприятия и готовит проекты решений по
проведению городских референдумов;
- взаимодействует с избирательными комиссиями всех уровней по
вопросам проведения выборов, референдумов;
- дает заключения на представления прокурора области о лишении
депутатской неприкосновенности;
- вносит предложения по вопросам проведения выборов депутатов,
вместо выбывших;
- готовит предложения по составам избирательных комиссий;
- осуществляет мероприятия в соответствии с главой ХI Устава
города "Досрочное прекращение полномочий депутатов Думы и выборных
должностных лиц городского самоуправления";
- рассматривает обращения, заявления депутатов Думы по
вопросам депутатской деятельности;
- рассматривает жалобы, заявления граждан на несоблюдение
депутатами этики поведения, другие нарушения, связанные с
депутатской деятельностью;
- рассматривает предложения об образовании депутатских групп и
объединений;
- вносит предложения по организации общественного
самоуправления в рамках муниципального образования;
- готовит проекты и вносит изменения в нормативные акты,
определяющие городское самоуправление ("О вступлении в должность
Мэра города", "О Почетном гражданине г. Шахты" и другие);
- рассматривает предложения и инициирует присвоение звания
Почетного гражданина города Шахты;
- готовит предложения по переименованию улиц, предприятий,
присвоению коллективам предприятий, учреждений, клубам, ДК имен
заслуженных граждан РФ и города;
- осуществляет контроль за деятельностью должностных лиц
администрации города по вопросам, определенным Уставом города и
другими нормативно-правовыми актами.
Статья 20. Постоянная комиссия по бюджету, местным налогам и
сборам:
- взаимодействует с Мэром города, заместителем Мэра по
экономике и муниципальной собственности, управлением финансов при
рассмотрении вопросов прохождения и использования бюджетных
средств;
- осуществляет контроль за исполнением Бюджетного кодекса,
других федеральных и областных законов, определяющих финансовые
основы местного самоуправления, Положением о бюджетном устройстве
и бюджетном процессе в г. Шахты;
- рассматривает проект и вносит предложения по порядку
утверждения бюджета города на следующий год;
- рассматривает представленный проект бюджета города, отчет об
исполнении бюджета;
- контролирует текущее исполнение бюджета города,
использование бюджетных средств получателями;
- рассматривает представленные Мэром программы по
социально-экономическому развитию города с обоснованием объемов
финансовых затрат для их реализации, отчеты об их исполнении;
- анализирует поступления в бюджет города налогов, ведет
работу по выявлению дополнительных резервов и источников
пополнения доходной части бюджета, готовит по ним предложения для
рассмотрения городской Думой;
- взаимодействует с ГНИ, КЗР в вопросах формирования доходной
части бюджета за счет налоговых поступлений;
- рассматривает финансовое обоснование предоставления
дополнительных льгот по налогам;
- рассматривает целесообразность предоставления ссуд, займов,
кредитов, других заимствований за счет бюджетных средств сроком
более 1 года, муниципальных гарантий;
- рассматривает и вносит предложения об образовании резервных
и целевых фондов;
- рассматривает необходимость создания финансово-кредитных
организаций, учреждений в соответствии с п. 5 ст. 27 Устава
города;
- рассматривает предложения об учреждении муниципальных
предприятий, организаций в случае, если это повлечет расходование
бюджетных средств;
- осуществляет контроль за деятельностью должностных лиц мэрии
по вопросам, определенным Уставом города и другими
нормативно-правовыми актами.
Статья 21. Постоянная комиссия по защите гражданских прав,
решению социальных проблем, правопорядку, взаимодействию с
общественными организациями, казачеством и СМИ:
- взаимодействует с заместителями Мэра по социальным вопросам,
вопросам образования и культуры и подведомственными им
структурами;
- участвует в пределах своей компетенции в разработке и
реализации комплексных программ социально-экономического развития
города, вносит в них изменения, осуществляет контроль,
рассматривает отчеты об их исполнении и дает по ним свои
заключения;
- вносит предложения в программы развития муниципальных
учреждений образования, здравоохранения, культуры и спорта,
органов правопорядка, социальной сферы, анализирует их
деятельность;
- контролирует реализацию государственной политики в вопросах
миграции и занятости населения;
- определяет стратегию взаимодействия органов городского
самоуправления с общественно-политическими организациями,
партиями, движениями и казачеством;
- сотрудничает со СМИ в рамках ФЗ "О средствах массовой
информации";
- рассматривает предложения о создании на территории города
муниципальных предприятий и учреждений социальной направленности;
- готовит обращения, запросы в вышестоящие структуры власти по
предоставлению социальных гарантий гражданам города, реализации их
гражданских прав;
- осуществляет предварительное согласование размера цен,
тарифов, иных платежей на услуги, оказываемые муниципальными
предприятиями и учреждениями социальной направленности;
- вносит предложения об объявлении объектов городского
значения, представляющих собой историческую или иную ценность,
памятниками истории или культуры, готовит правила их пользования и
охраны;
- вправе инициировать обращение в суд с исками о признании
недействительными актов, нарушающих права гражданина, юридических
лиц;
- осуществляет разработку и контроль за реализацией молодежных
программ;
- осуществляет контроль за деятельностью должностных лиц мэрии
по вопросам, определенным Уставом города и другими
нормативно-правовыми актами.
Статья 22. Постоянная комиссия по экономическому развитию
города и муниципальной собственности:
- взаимодействует с первым заместителем Мэра города,
заместителем Мэра по экономике и муниципальной собственности,
управлением финансов и подведомственными им структурными
подразделениями мэрии, муниципальными учреждениями, предприятиями,
другими хозяйствующими субъектами;
- участвует в разработке проектов нормативных документов по
порядку пользования и управления муниципальной собственностью;
- взаимодействует с городским комитетом по управлению
имуществом;
- контролирует выполнение программы поддержки малого
предпринимательства в городе;
- контролирует соблюдение Положения о порядке регистрации
субъектов предпринимательской деятельности на территории города
Шахты, рассматривает предложения по его изменению;
- рассматривает целесообразность выделения ссуд, кредитов,
других заимствований, предоставление муниципальных гарантий;
- определяет порядок содержания и использования нежилых
помещений;
- определяет целесообразность предоставления льгот по налогам,
арендной плате за использование объектов муниципальной
собственности предприятиями, организациями, находящимися на
территории города;
- участвует в разработке и реализации комплексных программ
социально-экономического развития города;
- готовит предложения по развитию приоритетных отраслей
народного хозяйства на территории города;
- взаимодействует с областными и государственными органами по
банкротству, финансовому оздоровлению и реформированию
предприятий;
- готовит предложения по созданию новых рабочих мест с учетом
выпускников среднего, общего и профессионального образования;
- члены комиссии участвуют в работе комиссий по приватизации,
по проведению конкурсов, советов директоров, наблюдательного, при
необходимости участвует в имущественных спорах между
предприятиями;
- вносит предложения в органы власти о приеме в муниципальную
собственность предприятий;
- рассматривает целесообразность создания муниципальных
предприятий;
- осуществляет предварительное согласование цен, тарифов, иных
платежей на услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и
учреждениями, не отнесенными к жизнеобеспечению и социальной
сфере;
- рассматривает проекты нормативно-правовых актов,
регулирующих планировку и застройку города, проект Генерального
плана застройки города и выносит их на рассмотрение городской
Думы; периодически заслушивает информации о ходе реализации
Генерального плана;
- ежегодно рассматривает по представлению городского комитета
по землеустройству и землепользованию баланс использования земель
на территории города;
- контролирует выполнение законодательства РФ, актов местного
самоуправления по вопросам экологии, использования водных объектов
местного значения, месторождений общераспространенных полезных
ископаемых, а также недр для строительства подземных сооружений
местного значения;
- содействует установлению экономических связей органов
городского самоуправления, предприятий и организаций города с
официальными структурами, предприятиями, фирмами, организациями и
учреждениями зарубежных стран, в том числе в рамках СНГ;
- в пределах своей компетенции осуществляет контроль за
деятельностью должностных лиц администрации города по вопросам,
определенным Уставом города и другими нормативно-правовыми актами.
Статья 23. Постоянная комиссия по жизнеобеспечению:
- участвует в разработке, реализации, внесении изменений в
комплексные программы социально-экономического развития города,
рассматривает отчеты об их исполнении и дает по ним свои
заключения в соответствии со ст. 3 Устава города;
- взаимодействует с заместителями Мэра города по вопросам
жизнеобеспечения, благоустройства и городского транспорта,
комиссия вправе инициировать принятие на Думе мотивированного
предложения, содержащего оценку их деятельности, или других
должностных лиц мэрии, руководителей муниципальных предприятий,
учреждений по компетенции;
- участвует в подготовке предложений по формированию и
контролю исполнения муниципальных заказов, относящихся к сфере
деятельности комиссии, представитель комиссии участвует в
конкурсах на размещение муниципального заказа;
- определяет направления муниципальной политики по
реконструкции и развитию инженерной и транспортной инфраструктуры
на территории муниципального образования;
- вносит предложения по реализации федеральных, областных,
межмуниципальных программ с учетом местных условий и по
компетенции комиссии;
- осуществляет контроль за подготовкой предложений по проекту
городского бюджета и его исполнением получателями бюджетных
средств в пределах компетенции;
- участвует в разработке и реализации жилищно-коммунальной
реформы;
- анализирует и контролирует деятельность предприятий и
учреждений различных форм собственности, обеспечивающих
эксплуатацию жилого фонда, улично-дорожной сети, тротуаров,
пассажирского транспорта, оказывающих услуги связи, энерго-,
газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения и других вопросов
жизнеобеспечения населения;
- взаимодействует с городским штабом ГО и ЧС, службами
пожарной охраны;
- участвует в разработке нормативно-правовой базы с целью
более широкого привлечения населения к решению проблем
жизнеобеспечения;
- взаимодействует с уличными, домовыми комитетами,
товариществами собственников жилья, ЖСК, другими объединениями в
рамках территориального общественного самоуправления;
- рассматривает вопросы согласования размера цен и тарифов на
жилищно-коммунальные услуги и проезд в городском пассажирском
транспорте в соответствии с п. 2д ст. 12 Устава города;
- осуществляет контроль за деятельностью должностных лиц мэрии
города и ее структурных подразделений по вопросам, определенным
Уставом города и другими нормативно-правовыми актами.
Управделами городской Думы
В.Н.БЕЗДНЯКОВА
|
