ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 декабря 2000 г. N 498
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ВЕДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО КАДАСТРА И МОНИТОРИНГА ОБЪЕКТОВ
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ РОСТОВСКОЙ
ОБЛАСТИ И СОЗДАНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
"ЦЕНТР ГОСУДАРСТВЕННОГО ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО
КАДАСТРА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
В соответствии со статьей 55 Градостроительного кодекса
Российской Федерации, постановлением Правительства Российской
Федерации от 11.03.99 N 271 "Об утверждении положения о ведении
государственного градостроительного кадастра и мониторинга
объектов градостроительной деятельности в Российской Федерации", в
целях организации ведения государственного градостроительного
кадастра и мониторинга объектов градостроительной деятельности в
Ростовской области постановляю:
1. Утвердить Положение о ведении государственного
градостроительного кадастра и мониторинга объектов
градостроительной деятельности на территории Ростовской области
(приложение 1).
2. Создать государственное учреждение "Центр государственного
градостроительного кадастра Ростовской области".
3. Установить, что государственное учреждение "Центр
государственного градостроительного кадастра Ростовской области"
находится в ведении министерства строительства, архитектуры и
жилищно-коммунального хозяйства области.
4. Утвердить штатное расписание и смету затрат на первый год
деятельности учреждения (приложения 2, 3), установить, что штатное
расписание и смету затрат на последующие периоды деятельности
государственного учреждения "Центр государственного
градостроительного кадастра Ростовской области" утверждает в
установленном уставом государственного учреждения порядке
министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального
хозяйства области.
5. Поручить министерству строительства, архитектуры и
жилищно-коммунального хозяйства (Андриади Ю.Г.):
5.1. Утвердить по согласованию с комитетом по управлению
государственным имуществом области устав государственного
учреждения "Центр государственного градостроительного кадастра
Ростовской области".
5.2. Назначить руководителя центра и заключить с ним трудовой
договор.
5.3. В шестимесячный срок после выхода данного постановления
разработать и представить на утверждение Главе Администрации
(Губернатору) области:
проект Положения о внедрении системы паспортизации вводимых в
эксплуатацию объектов строительства;
проект Положения о порядке формирования и использования
информационных фондов государственного градостроительного кадастра
в Ростовской области;
проект Положения о порядке регистрации градостроительной,
проектной и иной регламентирующей градостроительную деятельность
документации и предоставлении информации о ней заинтересованным
пользователям.
5.4. Обеспечить предоставление государственным учреждением
"Центр государственного градостроительного кадастра Ростовской
области" в комитет по управлению государственным имуществом
области в установленном порядке документов для внесения имущества
названного учреждения в реестр имущества области.
6. Комитету по управлению государственным имуществом области
(Логутина Л.С.), государственному учреждению "Служба эксплуатации
административных зданий Администрации Ростовской области"
(Калиниченко Ю.А.) после регистрации государственного учреждения
"Центр государственного градостроительного кадастра Ростовской
области" передать ему в безвозмездное пользование на
неопределенный срок нежилые помещения площадью 60 кв. м по адресу:
Ворошиловский, 12, 5-й этаж, после приобретения их в собственность
области согласно постановлению Главы Администрации области от
24.08.2000 N 309 "О приобретении помещений по
пр. Ворошиловский, 12".
7. Министерству финансов области (Сверчкова Н.И.):
7.1. Предусмотреть в проекте бюджета Ростовской области на
2001 год статью затрат на финансирование ведения государственного
градостроительного кадастра на территории Ростовской области в
объеме 790 тыс. рублей.
7.2. Обеспечить перечисление государственному учреждению
"Центр государственного градостроительного кадастра Ростовской
области" средств в размере 790 000 (семьсот девяносто тысяч)
рублей для осуществления его уставной деятельности в течение
первого года деятельности.
8. Контроль за выполнением постановления возложить на
заместителя Главы Администрации (Губернатора) области - министра
строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства,
члена Правительства Андриади Ю.Г.
Глава Администрации
(Губернатор) области
В.Ф.ЧУБ
Постановление вносит
министерство строительства,
архитектуры и жилищно -
коммунального хозяйства
области
Приложение N 1
к постановлению
Главы Администрации области
от 22.12.2000 N 498
ПОЛОЖЕНИЕ
О ВЕДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО
КАДАСТРА И МОНИТОРИНГА ОБЪЕКТОВ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок и требования к
ведению государственного градостроительного кадастра и мониторинга
объектов градостроительной деятельности в отношении территории
Ростовской области, порядок обеспечения целостности,
унифицированности и сопоставимости системы государственного
градостроительного кадастра на основе единства правовой,
нормативной и методологической базы, а также использования общих
технологических основ.
1.2. Государственный градостроительный кадастр и мониторинг
объектов градостроительной деятельности на территории Ростовской
области (далее по тексту - ГГК) ведутся в соответствии с
Градостроительным кодексом Российской Федерации, Положением о
порядке ведения государственного градостроительного кадастра в
Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства
Российской Федерации от 11.03.99 N 271, и настоящим Положением.
1.3. Целью ведения ГГК и мониторинга объектов
градостроительной деятельности в Ростовской области является
обеспечение заинтересованных органов государственной власти,
органов местного самоуправления, физических и юридических лиц
достоверной информацией о среде жизнедеятельности, ее
предполагаемых изменениях, в том числе об ограничениях
использования территорий и объектов недвижимости в
градостроительстве, другой информацией, необходимой для
градостроительной, инвестиционной, землеустроительной и иной
хозяйственной деятельности, оценки и налогообложении объектов
недвижимости.
2. Функции органов, обеспечивающих ведение
градостроительного кадастра
2.1. Ведение государственного градостроительного кадастра
Ростовской области обеспечивает министерство строительства,
архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства области, которое:
финансирует работы и выступает государственным заказчиком по
ведению градостроительного кадастра в отношении территории
Ростовской области;
учреждает службу градостроительного кадастра Ростовской
области;
утверждает правила представления органами местного
самоуправления, юридическими и физическими лицами исходных
документов для включения в градостроительный кадастр Ростовской
области, с учетом соглашений об организации обмена информацией,
содержащейся в федеральном градостроительном кадастре,
градостроительном кадастре Ростовской области, муниципальных
кадастров, а также в земельном и других государственных кадастрах
и информационных системах;
определяет в установленном порядке размеры платы за оказание
услуг по предоставлению сведений градостроительного кадастра
Ростовской области и порядок использования средств, поступающих за
оказание таких услуг, с учетом интересов органов - поставщиков
исходной информации.
2.2. Комитет по архитектуре и градостроительству министерства
строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства
области:
разрабатывает правила представления органами местного
самоуправления, юридическими и физическими лицами исходных
документов для включения в градостроительный кадастр Ростовской
области, с учетом соглашений об организации обмена информацией,
содержащейся в федеральном градостроительном кадастре,
градостроительном кадастре Ростовской области, муниципальных
кадастрах, а также в земельном и других государственных кадастрах
и информационных системах;
осуществляет контроль за созданием и ведением единой
автоматизированной системы градостроительного кадастра на
территории Ростовской области;
готовит предложения о наделении органов местного
самоуправления полномочиями по ведению градостроительного кадастра
в отношении территорий муниципальных образований;
осуществляет оперативное управление и контроль за
деятельностью ГУ "Центр государственного градостроительного
кадастра Ростовской области" (далее - ГУ "Центр ГГК РО").
2.3. ГУ "Центр ГГК РО":
осуществляет ведение государственного градостроительного
кадастра и мониторинг объектов градостроительства на территории
области;
реализует право оперативного управления информационными
ресурсами, технологиями и программно-техническими средствами
градостроительного кадастра на территории области в пределах,
установленных законодательством Российской Федерации и
нормативно-правовыми актами;
создает филиалы на территории Ростовской области.
2.4. Филиал ГУ "Центр ГГК РО" осуществляет ведение ГГК в
муниципальных образованиях, органы местного самоуправления которых
не наделены полномочиями ведения градостроительного кадастра.
2.5. Органы местного самоуправления, наделенные полномочиями
ведения градостроительного кадастра, в пределах своей компетенции
обеспечивают:
финансирование работ и исполнение функций муниципального
заказчика по ведению градостроительного кадастра;
создание службы градостроительного кадастра муниципального
образования;
разработку и утверждение нормативно-правовых актов и
нормативно-методических документов по ведению градостроительного
кадастра муниципального образования на основе соответствующих
федеральных и принятых Администрацией области нормативных актов;
установление правил предоставления органами местного
самоуправления, юридическими и физическими лицами исходных
документов для включения в градостроительный кадастр
муниципального образования с учетом соглашений и правил,
предусмотренных в пунктах 2.1 и 2.2 настоящего Положения;
разработку и реализацию программ создания градостроительного
кадастра муниципального образования и проектов создания и
эксплуатации его автоматизированной системы;
предоставление в установленном порядке пользователям сведений
градостроительного кадастра муниципального образования;
сбор, обработку и передачу необходимой информации
градостроительного кадастра муниципальных образований в ГУ "Центр
ГГК РО";
определение в установленном порядке размера платы за оказание
услуг по предоставлению сведений градостроительного кадастра
муниципального образования и порядка использования средств,
поступающих за оказание таких услуг, с учетом интересов органов -
поставщиков исходной информации (по согласованию с ними);
подготовку и переподготовку кадров для ведения
градостроительного кадастра;
реализацию прав распоряжения и пользования информационными
ресурсами, технологиями и программно-техническими средствами
градостроительного кадастра муниципального образования в пределах,
установленных законодательством Российской Федерации, а также
содействие страхованию указанных информационных ресурсов.
3. Содержание градостроительного кадастра
3.1. Основой градостроительных кадастров всех уровней являются
соответствующая градостроительная документация и государственный
земельный кадастр.
3.2. Градостроительный кадастр Ростовской области включает в
себя сведения и данные о территориях и объектах строительства, в
том числе:
информацию об обеспеченности территории области и
муниципальных образований материалами и данными выполненных
инженерно-геодезических, инженерно-геологических,
гидрогеологических и других изысканий, топогеодезических и
картографических работ;
информацию об исходно-разрешительной документации на отвод
земельных участков под строительство и исходно-разрешительной
документации на строительство и реконструкцию объектов различного
назначения;
информацию об утвержденной градостроительной документации;
информацию об утвержденных схемах и проектах развития
инфраструктуры, охраны памятников истории, культуры и природы,
благоустройства, защиты территорий, программ и инвестиционных
проектов;
информацию о проектной документации;
информацию о регистре строящихся жилых домов;
информацию о правоотношениях, регламентированных правовой
документацией между субъектами градостроительной деятельности и
органами исполнительной власти в отношении строительства и
реконструкции объектов различного назначения;
информацию о регламентах использования и застройки территорий,
регламентах строительства и реконструкции объектов, полученных на
основе утвержденной градостроительной документации;
информацию о состоянии, перспективах застройки и
градостроительной ценности территорий;
сведения отраслевых кадастров и информационных систем и
сведения, полученные в результате проведения отраслевых
мониторингов, характеризующие использование территории, ее
кадастровое, экологическое, инженерно-геологическое, сейсмическое,
гидрологическое и иное районирование;
обобщенные данные градостроительных кадастров муниципальных
образований.
3.3. Градостроительный кадастр муниципальных образований
содержит следующие сведения:
указанные в пункте 3.2 в пределах данной территории;
материалы опорных планов;
регистрационных планов расположения сооружений и коммуникаций
связи и инженерного оборудования;
регистра строящихся жилых домов;
исполнительных съемок завершенных строительством объектов;
инвентаризации и оценки объектов недвижимости;
сведения о проектной документации, разрешениях на
строительство, актах приемки в эксплуатацию объектов
строительства;
данные градостроительных паспортов объектов;
адресный реестр.
4. Ведение государственного градостроительного
кадастра
4.1. Ведение градостроительного кадастра на областном и
муниципальном уровнях заключается в проведении нормоконтроля и
специальной регистрации градостроительной, проектной,
исходно-разрешительной и иной регламентирующей градостроительную
деятельность документации и в учете сведений о состоянии,
перспективах, условиях и особенностях освоения и застройки
соответствующих территорий.
4.2. Ведение градостроительного кадастра осуществляется на
бумажном и магнитном носителях по единой системе сбора, обработки,
учета, регистрации, хранения, обновления информационных ресурсов,
предоставления сведений пользователям.
4.3. Сбор исходных документов для градостроительного кадастра
осуществляется с учетом требований к их составу, периодичности и
форме представления, а также иных условий, регламентированных
нормативно-правовыми актами.
4.4. Регистрация, учет, обновление и хранение информационных
ресурсов градостроительного кадастра осуществляются по следующим
направлениям:
состояние территории и ее градостроительная ценность;
градостроительное планирование развития территорий и поселений
и их застройки;
зонирование территорий, ограничения, градостроительные
регламенты и иные требования по использованию территорий и зон;
регулирование правоотношений участников градостроительной
деятельности.
4.5. Учет градостроительной, проектной, исходно-разрешительной
и иной регламентирующей градостроительную деятельность
документации предусматривает ее кадастровую классификацию в
соответствии с утвержденным Классификатором документации
градостроительного кадастра.
4.6. Учет планируемых к застройке и застраиваемых территорий,
учет проектируемых и строящихся объектов предусматривает
кадастровую классификацию объектов в соответствии с утвержденным
Классификатором объектов градостроительного кадастра и уникальную
кадастровую идентификацию объектов, выполненную на основе
кадастровой нумерации земельных участков. Кроме того, учет
объектов градостроительного кадастра осуществляется с
использованием единой общепринятой системы адресации.
4.7. Сведения градостроительного кадастра предоставляются
пользователям в виде документированной информации в форме
градостроительного паспорта, справки, санкционированного доступа к
автоматизированной базе данных или иной форме, устанавливаемой
Положением о платежах за рассмотрение и регистрацию
градостроительной, проектной и иной регламентирующей информации и
предоставление ее заинтересованным пользователям.
4.8. Градостроительный паспорт содержит установленный перечень
сведений об объекте градостроительной деятельности, включая
требования к использованию территорий, ее застройке, изменению
объектов.
4.9. Справка содержит информацию, запрашиваемую пользователем.
При отсутствии необходимой информации в справке указываются адреса
и реквизиты других информационных систем (фондов, архивов,
реестров, банков данных), в которых может содержаться такая
информация.
4.10. Сведения градостроительного кадастра, за исключением
сведений, составляющих государственную тайну, являются
общедоступными и предоставляются в порядке, определенном
законодательством Российской Федерации в области информационных
процессов, информатизации, а также настоящим Положением.
5. Ведение мониторинга
5.1. Ведение мониторинга объектов градостроительства,
расположенных на территории Ростовской области, осуществляет ГУ
"Центр ГГК РО".
5.2. Ведение мониторинга объектов градостроительства,
расположенных на территории муниципальных образований области,
осуществляется службами градостроительного кадастра муниципальных
образований.
5.3. Ведение мониторинга объектов градостроительства
осуществляется по единой методике на основании исходной
документации градостроительного кадастра.
Заместитель управляющего делами -
начальник общего отдела
Администрации области
Н.И.ГРИВЕННЫЙ
Приложение N 3
к постановлению
Главы Администрации области
от 22.12.2000 N 498
СМЕТА
ЗАТРАТ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ УСТАВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ЦЕНТР ГОСУДАРСТВЕННОГО
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО КАДАСТРА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
----T----------------------------------------------------T---------¬
¦ N ¦ Наименование ¦ Размер ¦
¦п/п¦ ¦ затрат, ¦
¦ ¦ ¦тыс. руб.¦
+---+----------------------------------------------------+---------+
¦ 1.¦Оплата расходов по государственной регистрации ¦ 3,5 ¦
¦ ¦учреждения ¦ ¦
¦ 2.¦Оформление лицензии на использование в работе ¦ 6,0 ¦
¦ ¦топографо-геодезических данных ¦ ¦
¦ 3.¦Фонд оплаты труда ¦ 163,2 ¦
¦ 4.¦Отчисления ¦ 58,1 ¦
¦ ¦в том числе: ¦ ¦
¦ ¦- государственное социальное страхование (5,4%) ¦ 8,8 ¦
¦ ¦- отчисления в пенсионный фонд (28%) ¦ 45,7 ¦
¦ ¦- отчисления в государственный фонд занятости (1,5%)¦ 2,4 ¦
¦ ¦- медицинское страхование (3,6%) ¦ 5,9 ¦
¦ 5.¦Материальные затраты и прочие расходы ¦ 549,2 ¦
¦ ¦в том числе: ¦ ¦
¦ ¦- хозинвентарь, мебель, малоценный инвентарь ¦ 41,7 ¦
¦ ¦- приобретение оргтехники и ее обслуживание ¦ 459,6 ¦
¦ ¦- командировочные, почтовые, телефонные расходы ¦ 32,4 ¦
¦ ¦- канцелярские принадлежности и расходные материалы ¦ 15,5 ¦
¦ 6.¦Услуги привлеченных специалистов ¦ 10,0 ¦
¦ ¦Итого: ¦ 790,0 ¦
L---+----------------------------------------------------+----------
Заместитель управляющего делами -
начальник общего отдела
Администрации области
Н.И.ГРИВЕННЫЙ
|
