УТРАТИЛО СИЛУ - РЕШЕНИЕ ШАХТИНСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ
ОТ 19.12.2002 N 307
ШАХТИНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 28 сентября 2000 г. N 503
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ
ТОРГОВ (АУКЦИОНОВ, КОНКУРСОВ) ПО ПРОДАЖЕ
ГРАЖДАНАМ И ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ
ПОД ЗАСТРОЙКУ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, РАСПОЛОЖЕННЫХ
НА ТЕРРИТОРИИ Г. ШАХТЫ, ИЛИ ПРАВА ИХ АРЕНДЫ
(с изм. решений Шахтинской городской Думы
от 21.12.2000 N 561, от 25.12.2001 N 138)
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от
26.11.97 г. N 1263 "О продаже гражданам и юридическим лицам
предназначенных под застройку земельных участков, расположенных на
территориях городских и сельских поселений, или права их аренды"
Шахтинская городская Дума решила:
1. Утвердить "Порядок организации проведения торгов
(аукционов, конкурсов) по продаже гражданам и юридическим лицам
предназначенных под застройку земельных участков, расположенных на
территории г. Шахты, или права их аренды" и ввести его в действие
с момента опубликования в СМИ.
2. Утвердить состав комиссии в количестве 7 человек по
принципу представительства (приложение N 1).
3. Рекомендовать Мэру города (С.А.Понамаренко) поручить
комитету по управлению имуществом (С.А.Галкин) выступить в печати
с комментариями по принятому "Порядку организации проведения
торгов (аукционов, конкурсов) по продаже гражданам и юридическим
лицам предназначенных под застройку земельных участков,
расположенных на территории г. Шахты, или права их аренды".
Председатель городской Думы
В.И.ЛОКТИОНОВ
Утвержден
решением
городской Думы
от 28.09.2000 N 503
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ (АУКЦИОНОВ,
КОНКУРСОВ) ПО ПРОДАЖЕ ГРАЖДАНАМ И ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ
ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ ПОД ЗАСТРОЙКУ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,
РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ШАХТЫ,
ИЛИ ПРАВА ИХ АРЕНДЫ
(в ред. решений Шахтинской городской Думы
от 21.12.2000 N 561, от 25.12.2001 N 138)
1. Общие положения
1. Настоящий Порядок разработан во исполнение Указа Президента
Российской Федерации от 26 ноября 1997 года N 1268 "О продаже
гражданам и юридическим лицам предназначенных под застройку
земельных участков, расположенных на территориях городских и
сельских поселений, или права их аренды" и постановления
Правительства Российской Федерации от 5 января 1998 г. N 2 и
определяет организацию проведения торгов (аукционов, конкурсов) по
продаже гражданам и юридическим лицам предназначенных под
застройку земельных участков или права их аренды.
2. Предметом торгов является земельный участок с
установленными границами и правовым режимом либо право его аренды.
Продаже в собственность не подлежат земельные участки для
размещения временных зданий и сооружений, независимо от назначения
объекта (киоски, торговые и остановочные павильоны и т.д.), а
также для размещения автостоянок, рынков, индивидуальных и
коллективных гаражей.
(п. 2 в ред. решения Шахтинской городской Думы от 21.12.2000
N 561)
3. Продажа земельных участков, находящихся в муниципальной
собственности, предназначенных под застройку, или право их аренды
осуществляется по распоряжению Мэра города Шахты.
Организатором торгов и продавцом от имени мэрии города
выступает Комитет по управлению имуществом города Шахты (далее
именуется - "Продавец").
(п. 3 в ред. решения Шахтинской городской Думы от 21.12.2000
N 561)
4. Земельные участки, выставляемые на торги, определяются
продавцом в соответствии с утвержденным генеральным планом
застройки города, иной градостроительной и землеустроительной
документацией.
5. Торги являются открытыми по составу участников и проводятся
в форме аукциона или конкурса. При этом аукцион может быть
закрытым по форме подачи предложения по цене.
В случае проведения аукциона, закрытого по форме подачи
предложения по цене, или конкурса продавец назначает аукционную
или конкурсную комиссию (далее именуется - комиссия).
Комиссия:
- оценивает предложения участников конкурса в случае
проведения торгов в форме конкурса;
- определяет победителя торгов;
- оформляет протокол о результатах торгов;
- принимает решение о признании торгов несостоявшимися в
случае, предусмотренном пунктом 17 настоящего Порядка.
Состав комиссии формируется КУИ г. Шахты и утверждается
городской Думой. Заседание комиссии считается правомочным, если на
нем присутствует не менее двух третей членов комиссии. Решения
комиссии принимаются простым большинством голосов.
6. Продавец определяет форму проведения торгов, начальную цену
предмета торгов, сумму задатка и составляет график платежей. При
этом начальная цена предмета торгов не может быть ниже 5-кратной
ставки земельного налога и устанавливается в пределах от этой
величины до нормативной цены земли, в зависимости от
градостроительной ценности земельного участка, ситуации на рынке
земли и иной недвижимости (на основании Постановления
Правительства РФ N 2 от 5.01.98 г.), а сумма задатка - в размере
20% начальной цены. Продавец обращается в Управление по
архитектуре и градостроительству и Комитет по земельным ресурсам и
землеустройству для подготовки необходимого пакета документов,
содержащего сведения о земельном участке:
- кадастровый номер земельного участка, его местонахождение;
- план земельного участка;
- заключение с согласованиями всех заинтересованных служб о
характеристиках земельного участка (правовой режим, условия аренды
земельного участка, ставка земельного налога и арендной платы,
нормативная цена, целевое использование и др.);
- начальная цена предмета торгов;
- проект договора купли-продажи или аренды земельного участка,
включающий при необходимости график платежей;
- проект договора о залоге земельного участка (для случая,
предусмотренного пунктом 21 настоящего Порядка);
- сведения об экологическом состоянии земельного участка и
другие сведения о предмете торгов.
(п. 6 в ред. решения Шахтинской городской Думы от 21.12.2000
N 561)
7. Продавец:
- выдает за плату необходимые материалы и документы по каждому
предмету торгов всем юридическим и физическим лицам (далее
именуются заявители) в соответствии с установленным Федеральным
законом минимального размера оплаты труда с последующим
перечислением в доходную часть городского бюджета.
(п. 7 в ред. решения Шахтинской городской Думы от 21.12.2000
N 561)
8. Извещение о проведении торгов (далее именуется - извещение)
должно быть опубликовано продавцом не менее чем за 30 дней до даты
проведения торгов и содержать следующую информацию:
- дата, время, место и порядок проведения торгов;
- предмет торгов;
- форма проведения торгов;
- шаг аукциона в случае проведения торгов в форме аукциона;
- условия конкурса и критерии определения его потребителя в
случае проведения торгов в форме конкурса;
- местоположение (адрес), кадастровый номер и площадь участка,
а также основные характеристики объектов и других сооружений,
расположенных на этом участке (временные сооружения, инженерные
сети и т. п.);
- перечень документов, которые необходимо представить для
участия в торгах;
- функциональное назначение и разрешенное использование
земельного участка;
- начальная цена предмета торгов;
- сумма задатка, сроки и порядок его внесения и возврата
участниками торгов, расчетные счета для перечисления задатка и
платежей за приобретенные земельные участки или права их аренды;
- условия обеспечения поступления платежей в случае
приобретения земельного участка или права аренды на него в
рассрочку (договор о залоге);
- форма заявки на участие в торгах, адрес места приема заявок,
дата, время начала и окончания приема заявок и документов от
заявителей, а также условия получения документов о предмете
торгов;
- адрес и телефон продавца;
- дата, время и порядок ознакомления с земельным участком на
местности;
- способ уведомления об итогах торгов;
- срок для заключения договора купли-продажи или аренды
земельного участка.
Продавец несет ответственность за достоверность публикуемой
информации и соответствие содержания информационных сообщений
законодательству.
2. Условия участия в торгах.
Порядок подачи и приема заявок
9. В торгах может участвовать любое лицо, подавшее заявку с
необходимыми и надлежаще оформленными документами не позднее даты,
указанной в извещении, и обеспечившее своевременное перечисление
задатка на объявленные в извещении расчетные счета.
Для участия в торгах юридические и физические лица
представляют организатору заявку по установленному им образцу с
приложением к ней следующих документов:
- предложение (в запечатанном конверте), - в случае проведения
аукциона, закрытого по форме подачи предложения по цене, или
конкурса;
- копия платежного документа, подтверждающего перечисление
задатка на указанный в извещении расчетный счет;
- доверенность на лицо, уполномоченное действовать от имени
заявителя при подаче заявки;
- иные документы, указанные в извещении.
К заявке прилагается подписанная заявителем опись
представленных документов в двух экземплярах, на одном из которых,
оставшемся у заявителя, продавец указывает дату и время подачи
заявки, а также номер, присвоенный ей в журнале приема заявок.
10. Одно лицо имеет право подать только одну заявку на участие
в торгах. Заявителю может быть отказано в приеме документов в
следующих случаях:
- заявка подана по истечении срока приема заявок, указанного в
извещении;
- заявка подана лицом, не уполномоченным действовать от имени
заявителя;
- представлены не все необходимые документы по перечню,
объявленному в извещении, либо представленные документы оформлены
ненадлежащим образом.
Данный перечень оснований для отказа заявителю в участии в
торгах является исчерпывающим.
Отметка об отказе в приеме документов с указанием отказа
делается на описи представленных заявителем документов лицом,
осуществляющим прием документов.
Заявка и документы, не принятые продавцом, возвращаются
заявителю в день их поступления вместе с описью документов и
отметкой с указанием причины отказа путем вручения их заявителю
или его уполномоченному представителю под роспись.
11. Заявитель имеет право отозвать поданную заявку до
окончания срока приема заявок, в письменной форме уведомив об этом
продавца. Отзыв заявки регистрируется в журнале приема заявок.
Заявителям, отозвавшим свою заявку, внесенный задаток
возвращается в соответствии с условиями торгов.
12. Решение продавца о признании заявителей участниками торгов
оформляется протоколом, в котором указываются принятые и
отозванные заявки с указанием имен (наименований) заявителей,
лиц, признанных участниками торгов, а также заявки, по которым
отказано в допуске к участию в торгах с указанием оснований для
такого отказа.
Заявитель приобретает статус участника торгов с момента
подписания продавцом протокола приема заявок.
13. Продавец принимает меры по обеспечению сохранности
представленных заявок и прилагаемых к ним документов, а также
конфиденциальности сведений о лицах, подавших заявки, и содержании
представленных ими документов. Продавец, сделавший извещение о
проведении торгов, вправе отказаться от проведения аукциона в
любое время, но не позднее, чем за 3 дня до наступления даты его
проведения, а конкурса - не позднее чем за 30 дней до проведения
конкурса.
3. Порядок проведения торгов
14. При проведении аукциона победителем признается лицо,
предложившее наиболее высокую цену за предмет торгов.
Аукцион производится в следующем порядке:
а) аукцион ведет в присутствии продавца занимаемый им
аукционист.
Аукцион начинается с оглашения аукционистом наименования,
основных характеристик и начальной цены предмета торгов и шага
аукциона.
Шаг аукциона устанавливается продавцом в пределах 5 процентов
начальной цены предмета торгов и остается единым в течение всего
аукциона.
Участникам аукциона выдаются пронумерованные билеты, которые
они поднимают после оглашения аукционистом очередной цены в
случае, если готовы купить предмет торгов по этой цене.
Каждую последующую цену аукционист назначает путем увеличения
текущей цены на шаг аукциона. После объявления очередной цены
аукционист называет номер билета участника аукциона, который, с
точки зрения аукциониста, первым поднял билет. Затем аукционист
объявляет следующую цену в соответствии с шагом аукциона.
При отсутствии участников аукциона, готовых купить предмет
торгов по названной аукционистом цене, последний повторяет эту
цену три раза;
б) аукцион завершается, если после троекратного объявления
очередной цены ни один из участников аукциона не поднял билет.
Победителем аукциона признается участник, номер билета которого
был назван аукционистом последним;
в) по завершении аукциона аукционист объявляет о продаже
земельного участка или права его аренды, называет его продажную
цену и номер билета победителя аукциона;
г) цена, предложенная победителем аукциона, фиксируется в
протоколе о результатах аукциона.
15. При проведении аукциона, закрытого по форме подачи
предложения по цене, победителем признается лицо, которое по
заключению конкурсной комиссии предложило лучшие условия (сроки
освоения, участие в развитии инфраструктуры,
архитектурно-планировочные решения и др.).
При равенстве предложения победителем признается тот участник,
чья заявка была подана раньше.
Запечатанные конверты с предложениями участников торгов
вскрываются в установленный день и час на открытом заседании
комиссии. Перед вскрытием конвертов комиссия проверяет целость
указанных конвертов, что фиксируется в протоколе о результатах
торгов.
Цена должна быть указана числом и прописью. В случае, если
числом и прописью указаны разные цены, комиссия принимает во
внимание цену, указанную прописью. Предложения, содержащие цену
ниже начальной, не рассматриваются.
При вскрытии конвертов и оглашении предложений с разрешения
комиссии могут присутствовать все участники торгов или их
представители, имеющие надлежащим образом оформленную
доверенность, а также представители средств массовой информации.
16. Победитель в течение 10 дней после подписания протокола
обращается в мэрию города с просьбой о выдаче юридических
документов на земельный участок. В соответствии со статьей 29
Земельного кодекса и решением N 397 от 23.12.99 г. Шахтинской
городской Думы по поручению мэрии города Комитет по земельным
ресурсам и землеустройству подготавливает необходимый пакет
документов для кадастрового учета, издания распоряжения мэра о
предоставлении земельного участка под проектирование,
строительство объекта и выдаче договора аренды.
(п. 16 в ред. решения Шахтинской городской Думы от 21.12.2000
N 561)
17. Торги признаются несостоявшимися в следующих случаях:
- в торгах участвовало менее двух участников по каждому
выставленному предмету торгов;
- ни один из участников аукциона после троекратного объявления
начальной цены не поднял билет;
- ни один из участников конкурса, по решению комиссии, не внес
предложения, соответствующие условиям конкурса, или не признан
победителем;
- победитель торгов уклонился от подписания протокола о
результатах торгов, договора купли-продажи (аренды) или договора о
залоге земельного участка (в случае, предусмотренном пунктом 21
настоящего Порядка).
18. Продавец в случае признания торгов не состоявшимися вправе
объявить повторное проведение торгов, изменив при этом их условия.
19. Торги, проведенные с нарушением правил, установленных
законом, а также настоящим Порядком, могут быть признаны судом
недействительными по иску заинтересованного лица. Признание торгов
недействительными влечет недействительность договора, заключенного
с лицом, выигравшим торги.
В случае несогласия с результатами торгов заинтересованные
лица могут оспорить их в судебном порядке.
4. Порядок расчетов. Заключение договоров
и передача прав
20. Денежные средства, оплаченные победителем конкурса или
аукциона на право аренды земли, перечисляются и распределяются
следующим образом: 15% - в федеральный бюджет; 35% - в областной
бюджет; 50% - в городской бюджет, из которого 70% - на счет
городского бюджета, 30% - комитету по управлению имуществом
г. Шахты.
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 25.12.2001 N 138)
21. Договор купли-продажи земельного участка или его аренды
заключается между продавцом и победителем торгов в срок не позднее
20 дней с момента оформления протокола о результатах торгов.
Если по итогам торгов оплата производится единовременно,
государственная регистрация перехода прав на земельный участок
осуществляется после полного внесения платежа.
Если по итогам торгов оплата производится по графику платежей
на долгосрочной основе, с победителем торгов одновременно с
заключением договора купли-продажи заключается договор о залоге
этого земельного участка на срок до полного внесения платежей.
Государственная регистрация перехода права собственности на
земельный участок и договора о залоге осуществляется одновременно.
22. Задатки, внесенные участниками торгов, не признанных
победителями, подлежат немедленному возвращению после утверждения
протокола о результатах торгов.
Управделами городской Думы
В.БЕЗДНЯКОВА
Приложение N 1
к Порядку продажи земельных
участков или права их аренды
КОМИССИЯ
ПО ПРОДАЖЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЛИ ПРАВА ИХ АРЕНДЫ
В комиссию входят:
Председатель комитета Председатель комиссии
по управлению имуществом
Работник КУИ Секретарь комиссии
Члены комиссии:
Председатель комитета по земельным ресурсам и землеустройству
2 депутата городской Думы по согласованию с постоянными
комиссиями
Начальник городского финансового управления
Главный архитектор города
Управделами городской Думы
В.БЕЗДНЯКОВА
|
