МЭР ГОРОДА ШАХТЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 сентября 2000 г. N 109
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК
АВТОТРАНСПОРТОМ В Г. ШАХТЫ
(в ред. постановления Мэра г. Шахты
от 23.06.2003 N 128)
В целях совершенствования системы управления пассажирским
автомобильным транспортом, усиления роли органов местного
самоуправления в организации и регулировании пассажирских
перевозок, обеспечения их безопасности, определения единых
требований к перевозчикам, а также в соответствии с постановлением
Главы Администрации Ростовской области от 18.07.2000 г. N 245 "Об
организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом
Ростовской области" постановляю:
1. Утвердить Правила организации пассажирских перевозок
автомобильным транспортом г. Шахты (приложение N 1).
2. Установить, что функции координации на рынке пассажирских
автотранспортных услуг в г. Шахты осуществляет отдел транспорта
мэрии города.
3. Установить, что функции заказчика (организатора)
пассажирских перевозок на маршрутах города осуществляет мэрия
города.
4. Утвердить:
4.1. Положение о формировании и выполнении заказа на
осуществление пассажирских перевозок автомобильным транспортом в
г. Шахты (приложение N 2).
4.2. Положение о проведении конкурсов на осуществление
пассажирских перевозок автомобильным транспортом в г. Шахты
(приложение N 3).
4.3. Положение о городской комиссии по регулированию рынка
пассажирских перевозок автомобильным транспортом (приложение N 4).
5. Распоряжения Мэра города от 22.07.97 г. N 890 "О
совершенствовании системы организации пассажирских перевозок
автотранспортом на территории г. Шахты", от 16.09.99 г. N 2399 "О
совершенствовании системы организации пассажирских перевозок на
территории г. Шахты" считать утратившими силу.
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на первого заместителя Мэра города И.М.Богданова.
Заместитель Мэра
Т.Б.ГОЛЬЦЕВА
Приложение N 1
к постановлению
Мэра
от 19.09.2000 N 109
ПРАВИЛА
ОРГАНИЗАЦИИ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК
АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ Г. ШАХТЫ
(в ред. постановления Мэра г. Шахты
от 23.06.2003 N 128)
1. Общие положения
1.1. Настоящие Правила разработаны на основании Устава
автомобильного транспорта РСФСР, правил организации пассажирских
перевозок на автомобильном транспорте, утвержденных приказом
Министерства автомобильного транспорта РСФСР от 31.12.81 г. N 200,
Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в
РСФСР, утвержденных приказом Министерства автомобильного
транспорта РСФСР от 24.12.87 г. N 176, постановления Главы
Администрации Ростовской области от 18.07.2000 г. N 245 "Об
организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом в
Ростовской области".
1.2. Правила разработаны в целях установления единых прав,
обязанностей и ответственности органов исполнительной власти,
выполняющих функции заказчика (организатора) пассажирских
перевозок, перевозчиков независимо от их организационно-правовых
форм и форм собственности, определяют порядок их взаимоотношений
при организации и осуществлении пассажирских перевозок
автомобильным транспортом в г. Шахты.
1.3. Правила действуют на всей территории города и являются
обязательными для всех органов исполнительной власти, организующих
пассажирские автоперевозки, а также для всех юридических и
физических лиц, осуществляющих и обеспечивающих перевозки
пассажиров автомобильным транспортом в г. Шахты.
1.4. Основные термины и понятия, содержащиеся в Правилах:
Автотранспортные средства общего пользования -
автотранспортные средства (автобусы всех типов, другие
автотранспортные средства, соответствующие нормам и стандартам по
допуску автотранспортных средств к эксплуатации, утвержденным
Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.93 г.
N 1090), в установленном порядке оборудованные и предназначенные
для перевозки пассажиров, а также имеющие не менее 9 мест для
сидения, не считая места водителя (в т. ч. автотранспортные
средства, работающие в режиме маршрутного такси (маршрутные
таксомоторы) - автомобили РАФ, ГАЗель и т. п.);
Билет - документ установленной формы, удостоверяющий право
пассажира на пользование автотранспортным средством общего
пользования и подтверждающий заключение публичного договора
перевозки между пассажиром и перевозчиком;
Водитель - лицо, управляющее автотранспортным средством и
принимающее непосредственное участие в процессе дорожного
движения;
Дорога - обустроенная и используемая для движения транспортных
средств полоса земли, либо поверхность искусственного сооружения;
Маршрут - утвержденный заказчиком (организатором) пассажирских
перевозок и соответственно оборудованный путь следования
автотранспортного средства общего пользования между начальным и
конечным пунктами;
Маршрутная карта - документ установленной формы, выдаваемый
заказчиком (организатором) пассажирских перевозок и дающий право
на осуществление пассажирских перевозок в соответствии с
договором;
(в ред. постановления Мэра г. Шахты от 23.06.2003 N 128)
Пассажир - физическое лицо, которое во исполнение договора
перевозки (публичного договора), заключенного от его имени или им
самим, перевозится по установленному тарифу (в т. ч. льготному или
бесплатно) перевозчиком;
Перевозчик - организация, предприниматель, непосредственно
осуществляющие перевозки пассажиров на основании договора с
заказчиком (организатором) пассажирских перевозок на маршрутах
транспорта всех категорий;
(в ред. постановления Мэра г. Шахты от 23.06.2003 N 128)
Расписание движения - график, таблица, содержащие сведения о
времени, месте и последовательности выполнения рейса;
Схема маршрута - графическое изображение маршрута с условными
обозначениями;
Тариф - свод ставок оплаты перевозок пассажиров и багажа;
Трафарет - указатель для информирования пассажиров о маршруте
и режиме работы автотранспортного средства общего пользования.
1.5. Пассажирские перевозки автомобильным транспортом в
г. Шахты осуществляются:
а) маршрутными автотранспортными средствами общего
пользования;
б) автотранспортными средствами, предоставляемыми
предприятиям, учреждениям и организациям, а также по договорам и
отдельным заказам;
в) маршрутными таксомоторами.
1.6. Для осуществления пассажирских автоперевозок на
территории г. Шахты организуются городские и пригородно-городские
маршруты.
Все маршруты подразделяются на постоянные и сезонные
(временные). Движение автотранспортных средств общего пользования
на постоянных маршрутах осуществляется круглогодично, а на
сезонных - в течение определенного периода времени (сезона). К
сезонным (временным) перевозкам относятся садовые и другие
перевозки, организуемые органами местного самоуправления в
весенне-летний период, а также перевозки, осуществляемые по
договорам или отдельным заказам предприятий (учреждений,
организаций, граждан).
1.7. Перевозки пассажиров автомобильным транспортом на
маршрутах всех категорий организуются заказчиком (организатором)
пассажирских перевозок в соответствии с утвержденным заказом на
осуществление пассажирских перевозок.
Заказ на осуществление пассажирских перевозок разрабатывается
на основании Положения о формировании и выполнении заказа на
осуществление пассажирских перевозок автомобильным транспортом в
г. Шахты, утвержденного настоящим постановлением.
1.8. Организация (открытие) маршрута, утверждение его паспорта
и расписание движения автотранспортных средств осуществляется:
- в отношении городских и пригородно-городских маршрутов -
органами местного самоуправления.
1.9. Движение автотранспортных средств на маршрутах всех
категорий (независимо от вида перевозок и привлекаемого подвижного
состава) организуется по расписаниям движения.
1.10. Паспорта маршрутов и расписания движения
автотранспортных средств разрабатываются перевозчиками.
1.11. Изменение маршрута, его паспорта и расписания движения
осуществляется в порядке, установленном в пунктах 1.8 и 1.10
настоящих Правил.
2. Основные условия организации и выполнения
пассажирских перевозок автомобильным транспортом
2.1. К пассажирским перевозкам автомобильным транспортом в
городе допускаются юридические лица независимо от
организационно-правовых форм и форм собственности, а также
индивидуальные предприниматели, удовлетворяющие требованиям
организации выполнения пассажирских перевозок, определенным
действующим законодательством Российской Федерации.
2.2. Заказчик (организатор) пассажирских перевозок
рассматривает вопрос о возможности работы на маршруте каждого
перевозчика при условии, что он удовлетворяет предъявляемым
требованиям и имеет:
- собственный (или по договору аренды на условиях полной
ответственности за его содержание и эксплуатацию) подвижной
состав, который по конструкции и техническому состоянию
соответствует условиям работы на маршруте, устанавливаемым
заказчиком (организатором) пассажирских перевозок;
- собственную (или по договору аренды)
производственно-техническую базу, специализированную для
обеспечения выполнения пассажирских перевозок, проведения
регламентных и ремонтных работ автотранспортных средств общего
пользования;
(в ред. постановления Мэра г. Шахты от 23.06.2003 N 128)
- действующую лицензию и сертификат на выполнение пассажирских
перевозок.
2.3. Подвижной состав, допускаемый к работе на маршрутах,
должен иметь следующую экипировку:
- извлечение из Правил перевозок пассажиров и багажа;
- табличку с фамилиями, именами и отчествами водителя и
кондуктора;
- схему маршрута с указанием опасных участков;
- таблицу стоимости проезда по маршруту (для
пригородно-городских перевозок) и информационные таблички с
указанием тарифа проезда (для городских перевозок);
- перечень категорий граждан, пользующихся льготами при
проезде;
- громкоговорящую установку;
- аптечку;
- огнетушитель;
- молотки для разбивания стекол салона в случае заклинивания
дверей автотранспортного средства в результате аварии;
- противооткатные упоры (на автобусах с разрешенной массой
свыше 5 тонн) не менее двух штук;
- табличку правил о порядке эвакуации при пожаре и
дорожно-транспортном происшествии;
- номера телефонов и почтовые адреса предприятий, организаций
или индивидуального предпринимателя, обслуживающего маршрут.
2.4. В случае принятия заказчиком (организатором) пассажирских
перевозок решения о допуске перевозчика к работе на маршруте,
перевозчик обязан:
(в ред. постановления Мэра г. Шахты от 23.06.2003 N 128)
а) заключить договор на осуществление пассажирских перевозок
(далее - договор) с заказчиком (организатором) пассажирских
перевозок;
(в ред. постановления Мэра г. Шахты от 23.06.2003 N 128)
б) подготовить паспорт маршрута, расписание движения и
предоставить их на утверждение заказчику (организатору)
пассажирских перевозок в установленном порядке;
(в ред. постановления Мэра г. Шахты от 23.06.2003 N 128)
в) получить у заказчика (организатора) пассажирских перевозок
в соответствии с заключенным договором маршрутную карту для
осуществления перевозок, иметь ее на каждой единице подвижного
состава и выполнять пассажирские перевозки на конкретном маршруте;
(в ред. постановления Мэра г. Шахты от 23.06.2003 N 128)
г) оформить в соответствии с требованиями заказчика
пассажирских перевозок внешнюю экипировку подвижного состава:
- передний указатель (трафарет), включающий номер маршрута и
наименование конечных пунктов;
- боковой указатель (трафарет), включающий номер маршрута и
наименование конечных и основных промежуточных пунктов;
- задний указатель (трафарет) номера маршрута;
- передний и задний наружные инвентарные номера автобуса;
д) обеспечить выполнение законодательных и нормативных актов
по организации пассажирских перевозок;
е) обеспечить проведение государственного технического
осмотра, технического обслуживания и ремонт автотранспортных
средств в порядке и сроки, определяемые действующими нормативными
документами.
3. Взаимоотношения между заказчиком пассажирских
перевозок и перевозчиком
3.1. Взаимоотношения заказчика (организатора) пассажирских
перевозок с перевозчиками строятся на договорной основе и
регулируются законодательством Российской Федерации, нормативными
и правовыми актами, издаваемыми Президентом и Правительством
Российской Федерации, Министерством транспорта Российской
Федерации, Главой Администрации (Губернатором) Ростовской области,
министерством автомобильных дорог, транспорта и связи области, а
также мэрией г. Шахты в пределах ее полномочий.
(п. 3.1 в ред. постановления Мэра г. Шахты от 23.06.2003 N 128)
3.2. Заказчик (организатор) пассажирских перевозок после
формирования и утверждения заказа на осуществление пассажирских
перевозок автомобильным транспортом г. Шахты, определения
автотранспортных предприятий, организаций и физических лиц,
допущенных по результатам конкурса к выполнению пассажирских
перевозок на утвержденных маршрутах, размещает заказ путем
заключения двусторонних договоров между заказчиком (организатором)
пассажирских перевозок и перевозчиком.
4. Организация управления и контроля за
осуществлением пассажирских перевозок
4.1. Централизованное управление движением автотранспортных
средств, выполняющих пассажирские перевозки, осуществляют
диспетчерские службы, организуемые при заказчике (организаторе)
пассажирских перевозок.
4.2. Контроль за работой пассажирского автотранспорта на линии
осуществляется заказчиком (организатором) пассажирских перевозок,
во взаимодействии с Государственной инспекцией безопасности
дорожного движения, Ростовским областным отделением Российской
транспортной инспекции и другими заинтересованными органами в
пределах их полномочий.
(п. 4.2 в ред. постановления Мэра г. Шахты от 23.06.2003 N 128)
4.3. Контроль на линии за работой пассажирского автотранспорта
предусматривает проверки;
- качества подготовки автотранспортных средств к работе на
линии (внешний и внутренний вид, экипировка и т. д.);
- выполнения водителями, кондукторами и другими работниками
своих должностных обязанностей;
- соблюдения графика движения автотранспортных средств на
маршрутах;
- соблюдения водителями Правил дорожного движения;
- правильности оформления путевой документации;
- наличия у водителя автотранспортного средства действующей
лицензионной карточки;
- наличия на автотранспортном средстве маршрутной карты,
выдаваемой заказчиком (организатором) пассажирских перевозок и ее
соответствия маршруту, на котором работает данное автотранспортное
средство;
- полноты сбора выручки, а также другие вопросы,
предусмотренные Уставом автомобильного транспорта и Законом по
безопасности дорожного движения.
И.о. управляющего делами мэрии
Т.Г.ЖИГУНОВА
Приложение N 2
к постановлению
Мэра
от 19.09.2000 N 109
ПОЛОЖЕНИЕ
О ФОРМИРОВАНИИ И ВЫПОЛНЕНИИ ЗАКАЗА НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ
ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ
Г. ШАХТЫ
(в ред. постановления Мэра г. Шахты
от 23.06.2003 N 128)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает общие принципы
формирования, размещения и выполнения заказов на осуществление
пассажирских перевозок автомобильным транспортом в г. Шахты в
целях наиболее полного удовлетворения потребностей населения
города в пассажирских автоперевозках, соблюдения регулярности
выполнения рейсов на всех существующих маршрутах, а также
повышения качества обслуживания пассажиров.
1.2. Под заказом на осуществление пассажирских перевозок
автомобильным транспортом понимается определяемый заказчиком
(организатором) пассажирских перевозок необходимый объем
выполнения транспортной работы по предоставлению населению полного
спектра пассажирских автотранспортных услуг.
1.3. Заказ на осуществление пассажирских перевозок
автомобильным транспортом (далее - заказ) оформляются по форме,
утвержденной заказчиком (организатором) пассажирских перевозок
определяющим права и обязанности заказчика (организатора)
пассажирских перевозок и перевозчиков по обеспечению населения
пассажирскими автоперевозками на всех существующих маршрутах.
Заказ регулирует организационно-правовые отношения перевозчиков с
заказчиком (организатором) пассажирских перевозок.
(п. 1.3 в ред. постановления Мэра г. Шахты от 23.06.2003 N 128)
1.4. Размещение заказа на осуществление пассажирских
автоперевозок осуществляется его заказчиком (организатором) исходя
из интересов населения города и с учетом выполнения оптимальных
условий по снижению их убыточности.
2. Содержание и порядок формирования заказа
2.1. Основой для формирования заказа являются данные,
получаемые заказчиком (организатором) пассажирских перевозок при
обследовании и изучении пассажирских потоков на маршрутной сети.
Полученный в результате обследований пассажиропотоков материал
служит основанием для корректировки как общей маршрутной схемы,
так и отдельных маршрутов, составления расписаний движения
пассажирского автотранспорта, выбора типа автотранспортных
средств, распределения их по маршрутам, определения остановочных
пунктов (площадок) и используется для разработки мероприятий по
улучшению транспортного обслуживания населения.
2.2. При формировании заказа, заказчик (организатор)
пассажирских перевозок должен осуществлять следующие мероприятия:
(в ред. постановления Мэра г. Шахты от 23.06.2003 N 128)
- определить общее количество маршрутов, их наименование и
протяженность;
- установить необходимое количество и тип автотранспортных
средств для каждого маршрута;
- согласовать и утвердить расписание движения автотранспортных
средств на каждом маршруте;
- определить размер платы за проезд в соответствии с тарифами,
утверждаемыми в установленном порядке в зависимости от типа
подвижного состава, вида маршрута и расстояния поездки.
2.3. Исключен. - Постановление Мэра г. Шахты от 23.06.2003
N 128.
2.4. Исключен. - Постановление Мэра г. Шахты от 23.06.2003
N 128.
3. Порядок выполнения заказа
3.1. Заказы на осуществление пассажирских автоперевозок
размещаются посредством обязательного заключения договоров между
заказчиком (организатором) пассажирских перевозок и перевозчиком.
3.2. В случае, когда размещение заказа на осуществление
пассажирских перевозок проводится среди нескольких перевозчиков,
заказчик (организатор) пассажирских перевозок, по результатам
проводимого конкурса, определяет объем выполнения заказа каждым
перевозчиком (маршруты и расписания движения, количество
подвижного состава и т.д.).
3.3. Органы исполнительной власти, выполняющие функции
заказчика (организатора) пассажирских перевозок, по итогам
конкурса среди перевозчиков на осуществление пассажирских
перевозок заключают с победителями конкурса договор на
транспортное обслуживание населения и выдают им маршрутные карты.
(п. 3.3 в ред. постановления Мэра г. Шахты от 23.06.2003 N 128)
3.4. Маршрутные карты на все виды пассажирских перевозок
выдаются органом, выполняющим функции заказчика (организатора)
пассажирских перевозок или уполномоченным им на это учреждением
(организацией) на основании заключенного договора.
(п. 3.4 в ред. постановления Мэра г. Шахты от 23.06.2003 N 128)
3.5. Бланки маршрутных карт являются документами строгой
отчетности, имеют степень защищенности, учетную серию и номер.
Форма и технические условия на изготовление бланков
устанавливаются приказом министерства промышленности, торговли,
транспорта, связи, дорожного комплекса Ростовской области.
Приобретение, учет и хранение бланков маршрутных карт
осуществляются заказчиком (организатором) пассажирских
автоперевозок.
3.6. Выдача маршрутных карт перевозчиками осуществляется на
возмездной основе, взимаемая за них плата не должна превышать
расходов на изготовление маршрутных карт. Размер оплаты
согласовывается и утверждается министерством промышленности,
торговли, транспорта, связи, дорожного комплекса Ростовской
области.
4. Порядок осуществления контроля за
выполнением заказа
4.1. Контроль за выполнением заказа осуществляется заказчиком
(организатором) пассажирских перевозок во взаимодействии с
Государственной инспекцией безопасности дорожного движения УВД
г. Шахты, Новошахтинским филиалом Ростовского областного отделения
Российской транспортной инспекции и другими заинтересованными
организациями в пределах их полномочий.
(п. 4.1 в ред. постановления Мэра г. Шахты от 23.06.2003 N 128)
4.2. В случае невыполнения или ненадлежащего выполнения заказа
заказчик (организатор) пассажирских перевозок вправе расторгнуть
договор в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
4.3. По каждому допущенному перевозчиком нарушению условий
выполнения заказа органы, осуществляющие в соответствии с п. 4.1
настоящего Положения контроль, обязаны составить акт и довести его
содержание до заказчика (организатора) пассажирских перевозок и
перевозчика.
5. Заключительные положения
Споры, возникающие между заказчиком (организатором)
пассажирских перевозок и перевозчиком при заключении, изменении,
расторжении и исполнении договоров на выполнение заказа, а также о
возмещении понесенных убытков, рассматриваются в установленном
законодательством порядке.
И.о. управляющего делами мэрии
Т.Г.ЖИГУНОВА
Приложение N 3
к постановлению
Мэра
от 19.09.2000 N 109
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСА НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПАССАЖИРСКИХ
ПЕРЕВОЗОК АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ Г. ШАХТЫ
(в ред. постановления Мэра г. Шахты
от 23.06.2003 N 128)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в целях наиболее полного
обеспечения и удовлетворения потребностей населения города в
пассажирских перевозках всеми видами автомобильного транспорта
общего пользования, повышения безопасности дорожного движения,
улучшения культуры и качества обслуживания пассажиров, развития
здоровой конкуренции среди перевозчиков при предоставлении им
равных возможностей для осуществления пассажирских перевозок на
конкурсной основе, а также соблюдения условий выполнения заказа на
пассажирские автоперевозки и недопущения перенасыщения транспортом
маршрутной сети, разработанной и утвержденной заказчиком
пассажирских перевозок.
1.2. Настоящее положение определяет порядок проведения
конкурсов на осуществление городских пассажирских перевозок
автомобильным транспортом в г. Шахты (далее именуются - конкурсы)
и является обязательным для всех органов местного самоуправления,
юридических лиц независимо от организационно-правовых форм и форм
собственности, а также индивидуальных предпринимателей.
1.3. Конкурсы проводятся в целях выявления обладателей
преимущественного права выполнения пассажирских автоперевозок на
городских маршрутах, обеспечивающих лучшие условия выполнения
заказа на осуществление пассажирских перевозок автомобильным
транспортом.
1.4. Организаторами конкурсов являются органы местного
самоуправления, выполняющие функции заказчика (организатора)
пассажирских перевозок.
2. Подготовка к проведению конкурса
2.1. Решение о проведении конкурса принимает организатор
конкурса.
2.2. Перед проведением конкурса организатор конкурса обязан:
а) сформировать заказ на осуществление пассажирских перевозок
автомобильным транспортом в г. Шахты, определить условия и порядок
его выполнения;
б) утвердить конкурсную документацию, предварительно
согласовав ее с министерством промышленности, торговли,
транспорта, связи, дорожного комплекса Ростовской области;
в) утвердить состав конкурсной комиссии;
г) установить сроки проведения конкурса.
2.3. Организатор конкурса обязан опубликовать в официальных
печатных средствах массовой информации извещение о проведении
конкурса в порядке и сроки, предусмотренные действующим
законодательством Российской Федерации. Извещение о проведении
конкурса должно содержать следующую информацию:
(в ред. постановления Мэра г. Шахты от 23.06.2003 N 128)
а) наименование и адрес организатора конкурса;
б) время и место проведения конкурса;
в) данные о маршрутах, предлагаемых участникам конкурса для
осуществления пассажирских перевозок;
г) порядок и место получения конкурсной документации;
д) порядок и место подачи заявок на участие в конкурсе;
е) даты начала и окончания приема заявок на участие в
конкурсе.
3. Основные требования, предъявляемые к
участникам конкурса
3.1. Участниками конкурса могут быть любые юридические лица
независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а
также индивидуальные предприниматели, имеющие подвижной состав,
отвечающий условиям проведения конкурса, получившие в
установленном порядке стандартную лицензию на осуществление
пассажирских перевозок и имеющие производственно-техническую
базу.
(в ред. постановления Мэра г. Шахты от 23.06.2003 N 128)
3.2. К конкурсу не допускаются:
а) юридические лица и индивидуальные предприниматели, не
имеющие в своем пользовании на момент проведения конкурса
необходимого подвижного состава, соответствующего по конструкции и
техническому состоянию требованиям норм и стандартов по допуску
транспортных средств к эксплуатации;
б) юридические лица и индивидуальные предприниматели, не
имеющие стандартной лицензии на осуществление пассажирских
перевозок или действие лицензий которых приостановлено.
(в ред. постановления Мэра г. Шахты от 23.06.2003 N 128)
3.3. При проведении конкурса организатор конкурса вправе
устанавливать дополнительные требования к участникам конкурса, не
противоречащие действующему законодательству Российской Федерации.
3.4. Требования к участникам конкурса, установленные
организаторами конкурса, содержатся в конкурсной документации и
предъявляются ко всем его участникам. Предъявление к участникам
конкурса требований, не предусмотренных конкурсной документацией,
не допускается.
3.5. Организатор конкурса вправе требовать от участников
конкурса предоставления сведений об их соответствии установленным
требованиям.
3.6. Организатор конкурса обязан отстранить участника от
участия в конкурсе на любом этапе его проведения в случае
предоставления последним недостоверных сведений о его соответствии
установленным организаторами конкурса требованиям.
4. Конкурсная документация
4.1. Конкурсная документация должна содержать следующую
информацию:
а) данные о маршрутах, предлагаемых участникам конкурса для
осуществления пассажирских перевозок, и количестве подвижного
состава, требуемого для их обслуживания;
(в ред. постановления Мэра г. Шахты от 23.06.2003 N 128)
б) условия выполнения заказа на осуществление пассажирских
перевозок;
в) основные и дополнительные требования к участникам конкурса;
г) критерии, на основании которых будут оцениваться заявки на
участие в конкурсе (перечень показателей, оценка их в баллах,
правила оценки и определения победителей);
д) требования к заявкам на участие в конкурсе;
е) сведения о порядке, месте и сроке подачи заявок на участие
в конкурсе;
ж) способы и порядок разъяснений конкурсной документации;
з) сведения о месте, дате, времени и порядке рассмотрения
заявок на участие в конкурсе;
и) другие, установленные организаторами требования.
4.2. Организатор конкурса вправе вносить изменения в
конкурсную документацию в порядке, сроки и способом,
предусмотренными действующим законодательством Российской
Федерации.
(п. 4.2 в ред. постановления Мэра г. Шахты от 23.06.2003 N 128)
4.3. Организатор конкурса предоставляет конкурсную
документацию юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям,
изъявившим желание принять участие в конкурсе и оплатившим
конкурсную документацию, если такая плата установлена. Плата за
конкурсную документацию не должна превышать расходов организатора
конкурса на ее изготовление.
5. Конкурсная комиссия
5.1. Для рассмотрения, оценки, выявления победителя конкурса в
соответствии с требованиями конкурсной документации организатор
конкурса образует конкурсную комиссию. В состав конкурсной
комиссии включаются представители организатора конкурса (один из
них является председателем конкурсной комиссии), ГИБДД УВД
г. Шахты, Ростовского областного отделения российской транспортной
инспекции, а в случае необходимости - представители иных органов и
организаций, которые могут оказать практическое содействие в
проведении конкурса.
(в ред. постановления Мэра г. Шахты от 23.06.2003 N 128)
В конкурсной комиссии не могут принимать участие представители
претендентов (участников) конкурса, а также юридические и
физические лица, входящие вместе с претендентами (участниками)
конкурса в одну группу лиц и (или) аффилированные лица; при этом
понятие группы лиц и аффилированные лица определяется в
соответствии с антимонопольным законодательством Российской
Федерации.
(в ред. постановления Мэра г. Шахты от 23.06.2003 N 128)
Для участия в конкурсной комиссии на правах независимых
наблюдателей организатор конкурса уведомляет о принятии решения о
проведении конкурса министерство промышленности, торговли,
транспорта, связи, дорожного комплекса Ростовской области, а также
Ростовское территориальное управление Министерства Российской
Федерации по антимонопольной политике и поддержке
предпринимательства.
5.2. Конкурсная комиссия:
а) рассматривает представленные организатором конкурса заявки
на участие в конкурсе, определяет претендентов, соответствующих
требованиям, предъявляемым организатором конкурса, и выявляет
победителей конкурса;
(в ред. постановления Мэра г. Шахты от 23.06.2003 N 128)
б) по окончании срока приема заявок на участие в конкурсе
оформляет протокол об итогах приема заявок;
в) принимает решение о допуске (об отказе в допуске)
претендентов к участию в конкурсе и оформляет протокол об
определении участников конкурса;
г) оформляет протокол об итогах конкурса.
5.3. Решения конкурсной комиссии принимаются простым
большинством голосов от общего количества членов комиссии с правом
решающего голоса. При равенстве голосов комиссия принимает
решение, за которое проголосовал председатель.
Комиссия вправе решать вопросы, отнесенные к ее компетенции,
если на ее заседании присутствует не менее половины ее членов с
правом решающего голоса. Передача (делегирование) голоса члена
конкурсной комиссии другому лицу не допускается; замена члена
конкурсной комиссии производится путем внесения соответствующих
изменений в состав конкурсной комиссии.
Решения комиссии, в том числе об итогах приема заявок, об
определении участников конкурса и об итогах конкурса, оформляются
протоколами, которые подписываются всеми, принявшими участие в
заседании, членами комиссии. При подписании протокола члены
комиссии письменно фиксируют свое мнение, проставляя "за" или
"против". Протоколы конкурсной комиссии об итогах приема заявок,
об определении участников конкурса и об итогах конкурса не позднее
2-х дней утверждаются организатором конкурса и с этого момента
вступают в силу.
Информация об итогах проведенного конкурса направляется в
Управление транспорта и связи министерства автомобильных дорог,
транспорта и связи области.
(введен постановлением Мэра г. Шахты от 23.06.2003 N 128)
6. Порядок проведения конкурса
6.1. Прием заявок на участие в конкурсе с прилагаемыми к ним
документами осуществляется в течение срока, установленного
организатором конкурса. Срок подачи заявок на участие в конкурсе
указывается в объявлении о проведении конкурса в соответствии с
действующим законодательством Российской Федерации.
(п. 6.1 в ред. постановления Мэра г. Шахты от 23.06.2003 N 128)
6.2. Заявки на участие в конкурсе подаются в порядке,
предусмотренном организатором конкурса в конкурсной документации.
Организатор выдает расписку о получении заявки на участие в
конкурсе, с указанием даты и времени ее получения. Днем подачи
заявки на участие в конкурсе считается день ее вручения
организатору конкурса или день ее передачи в организацию почтовой
связи для пересылки организатору конкурса.
6.3. Заявки на участие в конкурсе, поданные по истечении срока
их подачи, не рассматриваются и не возвращаются подавшим их
претендентам.
6.4. По окончании срока приема заявок на участие в конкурсе
комиссия оформляет протокол об итогах приема заявок.
6.5. В соответствии с действующим законодательством Российской
Федерации после окончания срока приема заявок конкурсная комиссия
определяет претендентов, соответствующих основным требованиям,
предъявляемым организатором конкурса, и принимает решение о
допуске (об отказе в допуске) претендентов к участию в конкурсе.
Решение комиссии о признании претендентов участниками конкурса
оформляется протоколом об определении участников конкурса, в
котором указываются претенденты, признанные участниками конкурса,
а также претенденты, которым было отказано в допуске к участию в
конкурсе, и основания отказа. Претендент приобретает статус
участника конкурса с момента утверждения организатором конкурса
протокола об определении участников конкурса. Организатор конкурса
обязан поставить в известность каждого претендента о принятом
решении путем направления уведомления.
(п. 6.5 в ред. постановления Мэра г. Шахты от 23.06.2003 N 128)
6.6. Рассмотрение заявок на участие в конкурсе и определение
победителя конкурса производится конкурсной комиссией в
соответствии с порядком, требованиями и критериями,
предусмотренными конкурсной документацией. Использование иных
требований и критериев, помимо предусмотренных конкурсной
документацией, не допускается.
(п. 6.6 в ред. постановления Мэра г. Шахты от 23.06.2003 N 128)
6.7. Победителем конкурса признается участник, обеспечивающий
лучшие условия выполнения пассажирских перевозок автомобильным
транспортом.
Если участие в конкурсе принял только один участник, он
признается победителем конкурса в установленном порядке.
6.8. Решение конкурсной комиссии о победителе конкурса
оформляется протоколом об итогах конкурса, в котором указывается
участник конкурса, признанный победителем, остальные участники
конкурса, результаты оценки заявок каждого конкурса по каждому из
примененных критериев оценки.
6.9. Исключен. - Постановление Мэра г. Шахты от 23.06.2003
N 128.
6.10. Организатор конкурса обязан в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации после утверждения протокола
об итогах конкурса:
(в ред. постановления Мэра г. Шахты от 23.06.2003 N 128)
а) заключить с победителями конкурса договоры на осуществление
пассажирских перевозок на условиях и в соответствии с результатами
проведенного конкурса;
б) опубликовать в официальных печатных средствах массовой
информации результаты проведения конкурса;
в) уведомить каждого участника о принятом решении путем
вручения ему под роспись копии протокола об итогах конкурса или
направлении его по почте заказным письмом.
(введен постановлением Мэра г. Шахты от 23.06.2003 N 128)
6.11. Не допускается включение в договор на осуществление
пассажирских перевозок условий его выполнения, в предусмотренных
конкурсной документацией.
(п. 6.11 введен постановлением Мэра г. Шахты от 23.06.2003 N 128)
6.12. Решения, принятые организаторами конкурса или при
проведении конкурса, могут быть обжалованы в судебном порядке в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
(п. 6.12 в ред. постановления Мэра г. Шахты от 23.06.2003 N 128)
И.о. управляющего делами мэрии
Т.Г.ЖИГУНОВА
Приложение N 4
к постановлению
Мэра
от 19.09.2000 N 109
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОРОДСКОЙ КОМИССИИ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ РЫНКА
ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ
(в ред. постановления Мэра г. Шахты
от 23.06.2003 N 128)
1. Общие положения
1.1. Городская комиссия по регулированию рынка пассажирских
автотранспортных перевозок (далее Комиссия) образована для
рассмотрения и выработки решений по реализации приоритетных
направлений государственной политики регулирования
автотранспортной деятельности, обеспечения условий для
добросовестной конкуренции на рынке пассажирских автотранспортных
услуг, организации системного контроля за исполнением нормативных
правовых актов, определяющих порядок функционирования
пассажирского автотранспорта в г. Шахты.
1.2. Комиссию возглавляет начальник отдела транспорта.
1.3. Комиссия в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской
Федерации, законами Ростовской области, иными нормативными
правовыми актами, а также настоящим Положением.
2. Основные задачи Комиссии
2.1. Координация деятельности органов местного самоуправления,
контролирующих организаций, перевозчиков, других участников рынка
пассажирских автотранспортных услуг в части реализации
государственной транспортной политики, направленной на обеспечение
устойчивого и безопасного функционирования системы пассажирского
автотранспорта на территории г. Шахты.
2.2. Решение вопросов по:
- реформированию системы пассажирского автотранспорта на
основе внедрения конкурсно-договорной формы исполнения
муниципальных заказов на осуществление пассажирских перевозок
автомобильным транспортом.
2.3. Организация проверок выполнения законодательных и иных
нормативных правовых актов другими лицами, осуществляющими и (или)
обеспечивающими пассажирские перевозки автомобильным транспортом в
г. Шахты.
3. Функции Комиссии
3.1. Участие в разработке перспективных планов развития
маршрутной сети в г. Шахты.
3.2. Организация работы по изучению состояния транспортного
обслуживания населения на всех видах пассажирских автоперевозок в
г. Шахты, организации безопасности функционирования пассажирского
автотранспорта, а также прогнозированию развития общей ситуации на
рынке пассажирских автотранспортных услуг в городе.
(п. 3.2 в ред. постановления Мэра г. Шахты от 23.06.2003 N 128)
4. Права Комиссии
4.1. Запрашивать и получать от перевозчиков необходимые для
деятельности Комиссии документы, материалы и информацию.
4.2. Заслушивать отчеты и информацию представителей
перевозчиков, общественных и других организаций, ученых и
специалистов по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии, а
также давать им рекомендации о принятии необходимых мер.
4.3. Вносить в установленном порядке проекты нормативных
правовых актов г. Шахты, а также предложения по внесению изменений
в действующую правовую базу города по вопросам регулирования рынка
пассажирских автотранспортных услуг.
4.4. Рассматривать предложения и принимать решения:
- об открытии новых и закрытии существующих маршрутов;
- об изменении схем движения и количества рейсов на маршрутах;
- о закреплении маршрута за перевозчиком;
- по иным вопросам, представленным на комиссию по инициативе
заказчика (организатора) пассажирских перевозок, перевозчика,
физических и юридических лиц.
(п. 4.4 введен постановлением Мэра г. Шахты от 23.06.2003 N 128)
5. Состав Комиссии
5.1. В состав Комиссии по должности входят:
- начальник отдела транспорта мэрии г. Шахты - председатель
Комиссии;
- представитель Новошахтинского филиала Ростовского областного
отделения Российской транспортной инспекции - заместитель
председателя;
- специалист отдела транспорта мэрии г. Шахты;
- представитель ГИБДД УВД г. Шахты;
- представитель Инспекции Министерства по налогам и сборам РФ
по г. Шахты (по согласованию);
- представитель органа, осуществляющего лицензирование
пассажирских перевозок;
- представитель прокуратуры г. Шахты (по согласованию);
- представитель Ростовского территориального управления
Министерства РФ по антимонопольной политике и поддержке
предпринимательства (по согласованию);
- специалист управления по экономике мэрии г. Шахты.
6. Организация и порядок работы Комиссии
6.1. Комиссия проводит работу в соответствии с планом,
утвержденным председателем Комиссии.
6.2. Основная форма работы Комиссии - заседание. На заседании
рассматриваются вопросы, отнесенные к ведению Комиссии. Заседания
Комиссии проводятся, как правило, один раз в месяц. Председатель
Комиссии имеет право назначать проведение внепланового заседания.
Документы и материалы, являющиеся предметом обсуждения на
заседании Комиссии, направляются всем членам Комиссии не позднее,
чем за 3 дня до даты его проведения.
6.3. Члены Комиссии участвуют в заседаниях без права замены.
6.4. Комиссия может создавать рабочие группы для оперативного
рассмотрения вопросов, относящихся к ее компетенции, и подготовки
решения по ним.
6.5. Решения Комиссии принимаются путем голосования. Решение
считается принятым, если за него проголосовало более половины из
числа присутствующих на заседании членов Комиссии.
6.6. Проведение заседания Комиссии и принятые решения
отражаются в протоколе заседания. Протокол подписывается
секретарем Комиссии и утверждается ее председателем. Все заявления
о повестке дня, сделанные в письменной форме отдельными членами
Комиссии, приобщаются к протоколу заседания.
6.7. По итогам работы Комиссии ежегодно утверждается отчет о
ее деятельности.
И.о. управляющего делами мэрии
Т.Г.ЖИГУНОВА
|
