ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 февраля 2000 г. N 56
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РЕГИОНАЛЬНОЙ
ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ,
ЕЕ СТРУКТУРЫ И ШТАТНОГО РАСПИСАНИЯ
(в ред. постановлений Администрации РО
от 16.12.2002 N 569, от 14.03.2003 N 144,
от 24.07.2003 N 334)
Во исполнение постановления Главы Администрации области от
09.11.99 N 425 "Об образовании Региональной энергетической
комиссии Ростовской области" постановляю:
1. Утвердить Положение о Региональной энергетической комиссии
Ростовской области, согласованное с Федеральной энергетической
комиссией Российской Федерации, ее структуру и штатное расписание
(приложения 1, 2, 3).
2. Установить следующий порядок финансирования Региональной
энергетической комиссии Ростовской области (далее по тексту -
РЭК):
2.1. Финансирование РЭК осуществляется из областного бюджета
согласно смете расходов. Расходы на содержание РЭК возмещаются за
счет отчислений, предусматриваемых в структуре цен (тарифов) на
продукцию (услуги) энергоснабжающих организаций.
2.2. РЭК для регулируемых энергоснабжающих организаций области
утверждается норматив отчислений от суммарной стоимости отпущенной
потребителям электрической и тепловой энергии на содержание РЭК.
Регулируемыми энергоснабжающими организациями области ежемесячно
до 10 числа месяца, следующего за отчетным, производятся
отчисления на счет областного бюджета для компенсации средств,
затраченных на финансирование РЭК.
3. Войти в Законодательное Собрание области с законодательной
инициативой о внесении должности заместителя председателя
Региональной энергетической комиссии Ростовской области и
специалиста-эксперта в Реестр государственных должностей
Ростовской области и внесении изменений в Областной закон "О
денежном содержании государственных служащих Ростовской области".
4. Контроль за выполнением постановления возложить на первого
заместителя Главы Администрации (Губернатора) области -
заместителя председателя Правительства Станиславова И.А.
5. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Глава Администрации
(Губернатор) области
В.Ф.ЧУБ
Постановление вносит
председатель Региональной
энергетической комиссии
Ростовской области
Федорченко Г.С.
Приложение 1
к постановлению
Главы Администрации области
от 22.02.2000 N 56
ПОЛОЖЕНИЕ
О РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановлений Администрации РО
от 16.12.2002 N 569, от 14.03.2003 N 144,
от 24.07.2003 N 334)
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с
Федеральными законами "О государственном регулировании тарифов на
электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации", "О
естественных монополиях" и "Типовым положением о региональной
энергетической комиссии субъекта Российской Федерации",
утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от
30.12.99 N 1435, определяет порядок формирования деятельности,
функции, права и обязанности Региональной энергетической комиссии
Ростовской области (далее именуется РЭК).
2. РЭК, образованная постановлением Главы Администрации
области от 09.11.99 N 425, является органом исполнительной власти
Ростовской области в области государственного регулирования
тарифов на электрическую и тепловую энергию, розничных цен на газ
природный и сжиженный.
(п. 2 в ред. постановления Администрации РО от 24.07.2003 N 334)
3. РЭК в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, указами и распоряжениями Президента
Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями
Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами
органов государственной власти Ростовской области, а также
настоящим Положением.
4. РЭК осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
федеральным органом исполнительной власти по регулированию
естественных монополий на единой нормативно-методической основе,
утверждаемой Правительством Российской Федерации или федеральным
органом исполнительной власти по регулированию естественных
монополий, и является независимой в своих решениях в пределах
полномочий, предоставленных законодательством Российской
Федерации.
(п. 4 в ред. постановления Администрации РО от 24.07.2003 N 334)
5. Основными задачами РЭК являются:
1) государственное регулирование тарифов на электрическую и
тепловую энергию на основе принципов, изложенных в действующем
законодательстве, посредством установления экономически
обоснованных тарифов (цен, платы за услуги) на электрическую и
тепловую энергию в соответствии с возложенными на нее
полномочиями;
(пп. 1 в ред. постановления Администрации РО от 24.07.2003 N 334)
2) достижение баланса экономических интересов производителей и
потребителей топливно-энергетических ресурсов, обеспечивающего
доступность для потребителей продукции (услуг), реализуемой
субъектами регулирования;
3) формирование с участием территориальных органов
федерального антимонопольного органа конкурентной среды на
потребительском рынке электрической энергии (мощности) Ростовской
области для повышения эффективности его функционирования и
минимизации тарифов;
4) недопущение установления для потребителей или категорий
потребителей льготных тарифов на электрическую и тепловую энергию,
предусмотренных законодательством Российской Федерации, за счет
повышения тарифов на электрическую и тепловую энергию для других
потребителей;
5) обеспечение организациям независимо от
организационно-правовой формы равного доступа на федеральный
(общероссийский) оптовый рынок электрической энергии (мощности);
6) создание экономических стимулов, обеспечивающих
использование энергосберегающих технологий.
6. Основными функциями РЭК являются:
1) государственное регулирование тарифов на электрическую и
тепловую энергию в соответствии с Федеральным законом "О
государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую
энергию в Российской Федерации";
2) осуществляет полномочия федерального органа исполнительной
власти по регулированию естественных монополий, переданных по
соглашению, заключенному в установленном порядке;
(пп. 2 в ред. постановления Администрации РО от 24.07.2003 N 334)
3) регулирование розничных цен и норм потребления (расхода) по
видам коммунально-бытовых нужд на природный и сжиженный газ,
реализуемый населению газораспределительными и газосбытовыми
организациями (перепродавцами), расположенными на территории
области;
4) иные функции по ценовому регулированию и контролю в сферах,
определенных органом государственной власти Ростовской области в
пределах полномочий, установленных федеральными законами и другими
нормативными правовыми актами Российской Федерации.
7. РЭК в целях реализации возложенных на нее задач и функций
осуществляет следующие полномочия:
1) устанавливает тарифы на услуги по передаче электрической
энергии по распределительным сетям в рамках установленных
федеральным органом исполнительной власти по регулированию
естественных монополий предельных (минимального и (или)
максимального) уровней тарифов на услуги по передаче электрической
энергии по распределительным сетям, а также тарифов на услуги по
передаче тепловой энергии;
2) устанавливает сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков
электрической энергии;
3) устанавливает тарифы на тепловую энергию, за исключением
тарифов на тепловую энергию, производимую электростанциями,
осуществляющими производство в режиме комбинированной выработки
электрической и тепловой энергии;
4) устанавливает тарифы на тепловую энергию, производимую
электростанциями, осуществляющими производство в режиме
комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, в
рамках установленных федеральным органом исполнительной власти по
регулированию естественных монополий предельных (минимального и
(или) максимального) уровней тарифов на тепловую энергию,
производимую электростанциями, осуществляющими производство в
режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии;
5) устанавливает тарифы на электрическую энергию, поставляемую
энергоснабжающими организациями потребителям, в рамках
установленных федеральным органом исполнительной власти по
регулированию естественных монополий предельных (минимального и
(или) максимального) уровней тарифов, за исключением электрической
энергии, продаваемой по нерегулируемым ценам;
6) осуществляет контроль за применением регулируемых ею цен
(тарифов) и проводит проверки хозяйственной деятельности
организаций, осуществляющих деятельность в сфере регулируемого
ценообразования, в части обоснованности величины и правильности
применения указанных цен (тарифов);
7) принимает участие в формировании сводного прогнозного
баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в
пределах Единой энергетической системы России по Ростовской
области;
8) осуществляет контроль за деятельностью гарантированных
поставщиков в части обеспечения надежного энергоснабжения
населения;
9) осуществляет согласование использования водных ресурсов
гидроэлектростанций, находящихся на территории Ростовской области;
10) осуществляет согласование размещения объектов
электроэнергетики на территории Ростовской области;
11) осуществляет согласование решений о присвоении субъектам
электроэнергетики статуса гарантирующих поставщиков;
12) регулирует розничные цены на природный газ, реализуемый
населению и жилищно-строительным кооперативам газоснабжающими
организациями, расположенными на территории Ростовской области;
13) регулирует розничные цены на сжиженный газ, реализуемый
населению для бытовых нужд газоснабжающими организациями,
расположенными на территории Ростовской области (кроме газа для
заправки автотранспортных средств);
14) устанавливает нормы потребления природного газа населением
в квартирах (домах) на приготовление пищи, горячей воды и
отопление в условиях отсутствия приборов учета расхода газа;
15) устанавливает ставки платы за пользование природным газом,
реализуемым населению в условиях отсутствия приборов учета расхода
газа;
16) разрабатывает предложения по целевым программам развития
электроэнергетики, принимаемым федеральными органами
государственной власти, органами государственной власти Ростовской
области и затрагивающим интересы Ростовской области;
17) формирует и ведет реестр регулируемых организаций,
расположенных на территории Ростовской области;
18) запрашивает у органов исполнительной власти Ростовской
области, органов местного самоуправления, субъектов естественных
монополий и организаций в пределах своих полномочий материалы по
вопросам регулирования и контроля деятельности регулируемых
организаций;
19) по согласованию с соответствующим органом местного
самоуправления передает ему полномочия по государственному
регулированию тарифов на тепловую энергию (за исключением
производимой электростанциями, осуществляющими производство в
режиме комбинированной выработки электрической и тепловой
энергии), отпускаемую непосредственно источниками тепловой
энергии, обеспечивающими снабжение тепловой энергией потребителей,
расположенных на территории одного муниципального образования;
20) принимает решения об отмене решения органа местного
самоуправления, принятого во исполнение переданных ему в
соответствии с Федеральным законом "О государственном
регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в
Российской федерации" полномочий и противоречащего
законодательству Российской Федерации об электроэнергетике или
принятого с превышением предоставленной ему компетенции в порядке,
установленном Правительством Российской Федерации;
21) создает экспертные и рабочие группы для рассмотрения
вопросов, отнесенных к компетенции РЭК;
22) информирует общественность о своих решениях через средства
массовой информации;
23) ежегодно публикует и направляет в федеральный орган
исполнительной власти по регулированию естественных монополий
отчет о своей деятельности;
24) включает в тарифы на электрическую и тепловую энергию
средства, предназначенные для финансирования управления
государственного энергетического надзора Ростовской области в
соответствии с действующим законодательством.
(п. 7 в ред. постановления Администрации РО от 24.07.2003 N 334)
8. Председатель РЭК назначается на должность и освобождается
от должности Главой Администрации (Губернатором) Ростовской
области по согласованию с федеральным органом исполнительной
власти по регулированию естественных монополий на срок полномочий
Главы Администрации (Губернатора) области. Председатель РЭК
является членом коллегии Администрации Ростовской области.
(в ред. постановления Администрации РО от 24.07.2003 N 334)
Заместитель председателя РЭК назначается на должность и
освобождается от должности распоряжением Администрации Ростовской
области.
(в ред. постановления Администрации РО от 14.03.2003 N 144)
Для определения основных направлений деятельности РЭК и
принятия решений из числа сотрудников РЭК образуется Правление в
количестве 7 человек. В состав Правления входят председатель РЭК,
являющийся одновременно председателем Правления, заместителя РЭК,
начальники отделов РЭК и помощник председателя комиссии как
секретарь РЭК. Члены Правления РЭК назначаются Главой
Администрации (Губернатором) Ростовской области по представлению
ее председателя. Правление рассматривает вопросы, относящиеся к
компетенции РЭК, и принимает коллективные решения большинством
голосов членов Правления. Члены Правления имеют право на особое
мнение по рассматриваемым вопросам , которое заносится в протокол
заседания Правления. Решения РЭК по вопросам, относящимся к ее
компетенции, принимаются Правлением после публичных слушаний на
заседании и оформляются протоколом.
Сотрудники РЭК являются государственными служащими
государственной службы Ростовской области и не вправе заниматься
предпринимательской деятельностью в соответствии с
законодательством Российской Федерации о государственной службе.
9. Председатель РЭК:
1) осуществляет общее руководство деятельностью РЭК;
2) несет персональную ответственность на выполнение
возложенных на РЭК задач и осуществление ею своих функций;
3) устанавливает обязанности членов Правления и сотрудников
РЭК;
4) представляет на утверждение Главе Администрации
(Губернатору) Ростовской области структуру, штатное расписание РЭК
и персональный состав Правления;
5) назначает на должность и освобождает от должности
сотрудников РЭК.
10. При РЭК действует экспертный совет из представителей
органов государственной власти, органов местного самоуправления,
ученых и специалистов.
11. Расходы на содержание РЭК возмещаются за счет отчислений,
предусматриваемых в структуре цен (тарифов) на продукцию (услуги)
энергоснабжающих организаций, в порядке, определяемом
Администрацией Ростовской области.
12. РЭК является юридическим лицом, имеет расчетные счета в
кредитных организациях, бланки и печати с указанием своего
наименования. Местонахождение РЭК: 344029, г. Ростов-на-Дону,
ул. Селиванова, 66.
(в ред. постановления Администрации РО от 16.12.2002 N 569)
Заместитель
управляющего делами -
начальник общего отдела
Администрации области
Н.И.ГРИВЕННЫЙ
Приложение 2
к постановлению
Главы Администрации области
от 22.02.2000 N 56
СТРУКТУРА
РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
--------------------¬
¦ Правление РЭК - ¦
¦ 7 чел. ¦
L--------T-----------
----------------¬ --------+--------¬ --------------------¬
¦ Помощник - +----+ Председатель +---+ Сектор ¦
¦гл. специалист ¦ ¦ РЭК ¦ ¦ информатизации и ¦
L---------------- L---T-----------T- ¦ делопроизводства -¦
¦ ¦ ¦ 3 чел. ¦
¦ ¦ L--------------------
---------------+-¬ ------+------------¬
¦ Бухгалтер - ¦ ¦ Заместитель ¦
¦ гл. специалист ¦ ¦ председатель РЭК ¦
L----------------- L-------T-----------
-----------------T---------T--+-----------¬
---------+-------¬ ------+---¬ ----+------¬ ------+-----------¬
¦ Отдел по ¦ ¦Отдел ¦ ¦Экспертный¦ ¦Отдел нормативно-¦
¦ работе с ¦ ¦тарифов -¦ ¦ отдел - ¦ ¦правовой работы ¦
¦ потребителями -¦ ¦5 чел. ¦ ¦ 4 чел. ¦ ¦и согласительных ¦
¦ 4 чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦процедур - 4 чел.¦
L--------T-------- L-----T---- L-------T--- L-----------T------
----------+-------¬--------+------¬------+--------¬-------+-------¬
¦Работа в областях¦¦Работа в ¦¦Проверка ¦¦Работа в ¦
¦функционирования ¦¦области ¦¦хозяйственной ¦¦области сферы ¦
¦и развития ¦¦ценового ¦¦деятельности ¦¦правотворчес- ¦
¦потребительского ¦¦регулирования ¦¦регулируемых ¦¦тва, участие в¦
¦рынка, ¦¦тарифов на ¦¦организаций в ¦¦заседаниях ФЭК¦
¦взаимодействия ¦¦электрическую,¦¦части, ¦¦России при ¦
¦с ФОРЭМ и ФЭК ¦¦тепловую ¦¦затрагивающей ¦¦рассмотрении ¦
¦России, ведение ¦¦энергию и газ,¦¦вопросы ¦¦разногласий, ¦
¦реестра ¦¦взаимодействия¦¦формирования 覦связанных ¦
¦энергоснабжающих ¦¦с ФЭК России ¦¦применения ¦¦с регулирова- ¦
¦организаций, ¦¦ ¦¦тарифов, ¦¦нием тарифов, ¦
¦в отношении ¦¦ ¦¦контроль за ¦¦возникающие ¦
¦которых ¦¦ ¦¦экономической ¦¦между РЭК и ¦
¦осуществляется ¦¦ ¦¦обоснован- ¦¦потребителями,¦
¦государственное ¦¦ ¦¦ностью затрат,¦¦ведение дел в ¦
¦регулирование ¦¦ ¦¦включаемых в ¦¦Арбитражном ¦
L------------------L---------------¦тарифы ¦¦суде, работа с¦
L---------------¦протоколами ¦
¦по применению ¦
¦штрафных ¦
¦санкций ¦
L---------------
Обслуживающий персонал - 1 чел.
Всего - 25 человек.
Заместитель
управляющего делами -
начальник общего отдела
Администрации области
Н.И.ГРИВЕННЫЙ
|
