ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 февраля 2000 г. N 36
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРИМЕРНОГО ПОЛОЖЕНИЯ
О ФИНАНСОВОМ ОТДЕЛЕ (УПРАВЛЕНИИ)
АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА (ГОРОДА)
В целях приведения положений о финансовых отделах
(управлениях) администраций муниципальных образований области в
соответствие с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Областным
законом от 26.04.99 N 33-ЗС "О государственной координации единой
финансовой и бюджетной политики в Ростовской области" постановляю:
1. Утвердить Примерное положение о финансовом отделе
(управлении) администрации района (города) согласно приложению.
2. Главам муниципальных образований области привести положения
о финансовых отделах (управлениях) в соответствие с федеральным,
областным и местным законодательством, руководствуясь Примерным
положением о финансовом отделе (управлении) администрации района
(города).
3. Контроль за исполнением постановления возложить на
заместителя Главы Администрации (Губернатора) области - министра
финансов, члена Правительства Сверчкову Н.И.
Глава Администрации
(Губернатор) области
В.Ф.ЧУБ
Постановление вносит
министерство финансов области
Приложение
к постановлению
Главы Администрации области
от 02.02.2000 N 36
ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О ФИНАНСОВОМ ОТДЕЛЕ (УПРАВЛЕНИИ)
АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА (ГОРОДА)
I. Общие положения
1.1. Финансовый отдел (управление) администрации
___________________ района (города) (далее по тексту - финансовый
отдел (управление) является органом администрации
___________________ района (города), обеспечивающим обслуживание
местного бюджета, проведение единой финансовой и бюджетной
политики. Финансовый отдел (управление) входит в систему
финансовых органов Ростовской области.
1.2. Финансовый отдел (управление) образуется по согласованию
с министерством финансов Ростовской области постановлением главы
района (мэра города).<*>
Структура и штаты финансового отдела (управления) утверждаются
главой района (мэром города).
В структуру финансового отдела (управления) входят отделы и
подразделения, не обладающие правами юридического лица.<**>
1.3. Финансовый отдел (управление) является юридическим лицом,
имеет печать с изображением ___________________________ и со своим
наименованием.<***>
Финансовый отдел (управление) является правопреемником
__________________.<****>
--------------------------------
<*> Порядок образования финансового отдела (управления)
определяется в соответствии с уставом муниципального образования.
<**> Наличие отделов и подразделений определяется исходя из
необходимости их создания.
<***> Наличие на печати символики муниципального образования
определяется уставом муниципального образования.
<****> Указывается точное наименование финансового органа
согласно действовавшему документу о его создании.
1.4. Финансовый отдел (управление) как орган исполнительной
власти местного самоуправления района (города) подчиняется главе
района (мэру города), а также министерству финансов Ростовской
области в вопросах обеспечения проведения единой государственной
финансовой политики и осуществления координации деятельности
финансовых органов муниципальных образований области.
1.5. Финансовый отдел (управление) в своей деятельности
руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными
конституционными законами, федеральными законами, указами и
распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и
распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными
актами Министерства финансов Российской Федерации, законами
Ростовской области, постановлениями и распоряжениями Главы
Администрации Ростовской области, приказами министра финансов
области и иными нормативными актами министерства финансов,
правовыми актами органов и должностных лиц местного самоуправления
района (города), а также настоящим Положением.<*>
--------------------------------
<*> Правовые акты органов и должностных лиц местного
самоуправления указываются в соответствии с уставом муниципального
образования, например, решения городской Думы и т.д.
1.6. Права, обязанности и ответственность должностных лиц и
служащих финансового отдела (управления) устанавливаются в
соответствии с федеральным, областным и местным законодательством.
II. Основные задачи финансового отдела (управления)
2. Основными задачами финансового отдела (управления)
являются:
2.1. Совершенствование бюджетной системы района (города).
2.2. Организация разработки проектов местного бюджета и
обеспечение его исполнения в рамках своей компетенции в
установленном порядке; составление отчета об исполнении местного
бюджета.
2.3. Участие в разработке единой политики заимствований района
(города).
2.4. Участие в разработке документации для обеспечения
финансирования федеральных программ и региональных программ в
районе (городе).
2.5. Организация и осуществление, в пределах своей
компетенции, учета и контроля за финансированием федеральных и
региональных программ на территории района (города).
2.6. Осуществление, в пределах своей компетенции, финансового
контроля.
2.7. Применение методологии прогнозирования и исполнения
местного бюджета.
2.8. Обеспечение эффективного и рационального использования
бюджетных средств.
III. Функции финансового отдела (управления)
3. Финансовый отдел (управление) в соответствии с возложенными
на него задачами выполняет следующие основные функции:
3.1. Участвует в установленном порядке в разработке прогнозов
социально-экономического развития района (города) на долгосрочную,
среднесрочную и краткосрочную перспективы.
3.2. Участвует в разработке и осуществлении мер по финансовому
оздоровлению и структурной перестройке экономики района (города),
поддержке и защите интересов производителей товаров, исполнителей
работ и услуг района (города).
3.3. Участвует в подготовке предложений по основным
направлениям кредитной политики, улучшению состояния расчетов и
платежей в районе (городе).
3.4. Участвует в подготовке местных целевых программ,
обеспечивает в установленном порядке их финансирование за счет
средств местного бюджета.
3.5. Участвует в разработке мер, направленных на формирование
и реализацию инвестиционной политики района (города), участвует в
финансировании инвестиционных программ.
3.6. Участвует в изучении проблемы финансирования федеральных
и региональных программ на территории района (города), в
оформлении документации для обеспечения и финансирования
федеральных и региональных программ.
3.7. Обобщает информацию по финансированию федеральных и
региональных программ на территории района (города).
3.8. Осуществляет в пределах своей компетенции контроль за
выполнением постановлений, законодательных и исполнительных
инициатив в сфере финансирования федеральных и региональных
программ на территории района (города), за состоянием учета
финансирования и целевым использованием средств федерального и
областного бюджетов.
3.9. Участвует в установленном порядке в разработке проектов
правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления
района (города).
3.10. Организует разработку проектов местных бюджетов.
3.11. Исполняет в пределах своей компетенции местный бюджет,
составляет отчет об исполнении местного бюджета и представляет в
министерство финансов Ростовской области.
3.12. Осуществляет постоянный контроль за целевым
использованием средств местного бюджета.
3.13. Осуществляет учет и распределение налогов между
областным и местным бюджетами в соответствии с нормативами
отчислений, установленными налоговым и бюджетным законодательством
Российской Федерации и Ростовской области, льготами,
предоставленными налогоплательщикам решениями законодательных
(представительных) органов власти области и органов местного
самоуправления, а также с учетом предоставленных отсрочек в
соответствующие бюджеты и проведенных расчетов в безденежной форме
(взаимозачетов, натуроплаты).
3.14. Производит зачет и возврат излишне уплаченных или
излишне перечисленных налогов в соответствии с Налоговым кодексом
Российской Федерации на основании заключения налогового органа.
3.15. Проводит в пределах своей компетенции комплексные
ревизии и тематические проверки поступлений и расходования средств
местного бюджета. Организует ревизии и финансовые проверки в
организациях по поручению главы района (мэра города).
3.16. Ведет учет долга муниципального образования и участвует
в его оптимизации.
3.17. Разрабатывает совместно с инспекцией Министерства
Российской Федерации по налогам и сборам по _______________ району
(городу) и другими заинтересованными органами исполнительной
власти предложения о налоговой политике, развитии налогового
законодательства района (города).
На основе анализа исполнения местного бюджета участвует в
разработке и реализации мер по совершенствованию структуры его
расходов, обеспечению экономного и рационального расходования
бюджетных средств.
3.18. Участвует в разработке предложений по совершенствованию
системы исполнительных органов местного самоуправления района
(города) и их организационной структуры; подготавливает
предложения о предельной численности работников аппаратов
исполнительных органов местного самоуправления района (города) и
размере ассигнований на содержание аппаратов этих органов;
принимает участие в подготовке предложений по совершенствованию
системы оплаты труда работников бюджетных организаций.
3.19. Участвует в разработке и реализации единой политики
заимствований района (города).
3.20. Организует и проводит работу по повышению
профессионального уровня работников финансового отдела
(управления), по совершенствованию методов и форм деятельности
отдела (управления).
3.21. Осуществляет взаимодействие с органами государственного
финансового контроля.
IV. Права финансового отдела (управления)
4. Финансовый отдел (управление) имеет право:
4.1. Запрашивать в установленном порядке у исполнительных
органов местного самоуправления района (города), внебюджетных
фондов, территориальных органов федеральных органов исполнительной
власти материалы, необходимые для разработки проекта местного
бюджета, составления отчета об исполнении бюджета района (города),
а также другие материалы и отчетные данные для осуществления
финансово-бюджетного планирования и финансирования расходов из
местного бюджета.
4.2. Запрашивать в установленном порядке материалы по
бюджетным и внебюджетным фондам, проектам их бюджетов,
утвержденным бюджетам фондов и отчеты об их исполнении.
4.3. Запрашивать у органов местного самоуправления
предприятий, учреждений и организаций данные, необходимые для
осуществления контроля за целевым расходованием средств местного
бюджета.
4.4. Проводить совместно с соответствующими государственными и
муниципальными органами экспертизу технико-экономических проектов,
представляемых в качестве обоснований для выделения средств на
инвестиции.
4.5. Ограничивать, приостанавливать, а в необходимых случаях
прекращать в соответствии с действующим законодательством и иными
нормативными актами, финансирование из местного бюджета
организаций при выявлении фактов нецелевого использования ими
средств местного бюджета.
4.6. Взыскивать в установленном порядке с организаций средства
местного бюджета, израсходованные ими не по целевому назначению, с
наложением штрафа в соответствии с полномочиями, предоставленными
действующим законодательством и нормативными актами органов
муниципального образования.
4.7. Вносить в министерство финансов области предложения по
совершенствованию финансовой и бюджетной политики области,
межбюджетным отношениям.
V. Организация работы финансового отдела (управления)
5.1. Финансовый отдел (управление) возглавляет начальник
(заведующий), назначаемый на должность и освобождаемый от
должности главой района (мэром города) по согласованию с министром
финансов области.
Начальник (заведующий) финансового отдела (управления) несет
персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел
(управление) задач и осуществление им своих- функций.
5.2. Начальник (заведующий) финансового отдела (управления):
5.2.1. Руководит деятельностью отдела (управления) на основе
единоначалия.
5.2.2. Утверждает положения о структурных подразделениях
финансового отдела (управления).<*>
--------------------------------
<*> Данный пункт включается при наличии структурных
подразделений.
5.2.3. Назначает в установленном порядке на должность и
освобождает от должности работников финансового одела
(управления).
5.2.4. Применяет к работникам финансового отдела (управления)
меры поощрения и налагает на них дисциплинарные взыскания в
соответствии с действующим законодательством.
5.2.5. Осуществляет другие полномочия в соответствии с
законодательством Российской Федерации, Ростовской области и
нормативными актами местного самоуправления.
5.3. Финансовый отдел (управление) издает в пределах своей
компетенции на основе законодательства Российской Федерации,
Ростовской области и нормативных актов местного самоуправления
приказы и распоряжения.
5.4. Финансирование расходов на содержание аппарата
финансового отдела (управления) осуществляется за счет средств
местного бюджета.
5.5. Местонахождение финансового отдела (управления).
Заместитель
управляющего делами -
начальник общего отдела
Администрации области
Н.И.ГРИВЕННЫЙ
|
